|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Số hiệu:
|
1238/CT-KTNN
|
|
Loại văn bản:
|
Chỉ thị
|
Nơi ban hành:
|
Kiểm toán Nhà nước
|
|
Người ký:
|
Vương Đình Huệ
|
Ngày ban hành:
|
01/10/2008
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
Ngày công báo:
|
Đang cập nhật
|
|
Số công báo:
|
Đang cập nhật
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
KIỂM
TOÁN NHÀ NƯỚC
-------
|
cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
Số:
1238/CT-KTNN
|
Hà
Nội, ngày 01 tháng 10 năm 2008
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ
HOẠT ĐỘNG KIỂM TOÁN
Thời gian vừa qua, hoạt
động kiểm toán của Kiểm toán Nhà nướccó nhiều tiến bộ, nhiều Đoàn
kiểm toán đạt chất lượng cao, tiêu biểu, như: Đoàn kiểm
toán ngân sách, tiền và tài sản nhà nước tỉnh Quảng Ninh, tỉnh Đồng
Nai, Văn
phòng Chính phủ, Văn phòng Quốc hội và một số
cuộc kiểm toán tại các tỉnh uỷ...Một số đơn vị tuy đã được
Kiểm toán độc lập kiểm toán nhưng Kiểm toán Nhà nước vẫn có nhiều
phát hiện, kiến nghị mới về hạn chế, thiếu sót, thậm chí là sai
phạm trong quản lý tài chính, tài sản của Nhà nước như: Ngân hàng
Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Tổng Công ty Địa ốc Sài Gòn...
Một số tập thể, cá nhân đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao trong
hoạt động kiểm toán, chấp hành tốt các Quy trình, Chuẩn mực kiểm
toán,
Quy chế Tổ chức và hoạt động của Đoàn Kiểm toán nhà nước,
Quy
tắc ứng xử của Kiểm toán viên nhà nước. Chất lượng
nội dung kiểm toán, bằng chứng kiểm toán, ghi chép hồ sơ kiểm toán,
thời gian kiểm toán và phát hành báo cáo kiểm toán của một
số Đoàn kiểm toán có tiến bộ; chế độ thông tin, báo cáo sơ bộ
kết quả kiểm toán và các khó khăn trong quá trình kiểm toán kịp
thời hơn so với trước đây.
Tuy nhiên bên cạnh những ưu
điểm, vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập
trong quản lý và thực hiện nhiệm vụ kiểm toán gây ảnh hưởng không
nhỏ tới chất lượng kiểm toán, cụ thể như sau:
- Tinh thần
trách nhiệm, tư tưởng, lòng tự trọng nghề nghiệp, ý thức tôn trọng
quy
trình, phương pháp chuyên môn nghiệp vụ của nhiều Kiểm toán viên còn
kém và cá biệt còn có dấu hiệu dàn xếp kết quả kiểm toán; chưa
có nhiều nhân tố tích cực, điển hình trong hoạt động kiểm toán; văn
hoá ứng xử của Kiểm toán viên nhà nước có tiến bộ so với các năm
trước nhưng vẫn còn một số trường hợp có biểu hiện không tốt, thiếu
chuẩn mực trong thái độ làm việc, phát ngôn ...làm ảnh hưởng đến uy
tín của Kiểm toán Nhà nước.
- Việc chấp
hành các quy trình, chuẩn mực kiểm toán nhà nước và phương pháp
chuyên môn nghiệp vụ tại không ít Đoàn kiểm toán, Tổ kiểm toán
chưa nghiêm; việc lập và phê duyệt kế hoạch
kiểm toán chi tiết của nhiều Tổ kiểm toán chậm so với quy định;
nội
dung kế hoạch kiểm toán chi tiết còn sơ sài, không bám sát mục tiêu
kiểm toán đã được duyệt; nhiều Kiểm toán
viên ghi Nhật
ký kiểm toán sơ sài, không theo diễn biến nghiệp vụ kiểm toán và
không thường xuyên ghi hàng ngày theo quy định, còn biểu hiện ghi chép
qua loa, đối phó; hồ sơ kiểm toán không lưu bằng chứng kiểm toán kèm
theo để đảm bảo cơ sở pháp lý và làm cơ sở cho các kết luận, kiến
nghị kiểm toán; một số Tổ trưởng Tổ kiểm toán
chưa thực hiện kiểm tra, ký xác nhận hàng ngày vào Nhật ký Kiểm
toán viên nhà nước.
- Một số Tổ
kiểm toán có biểu hiện tư tưởng ngại khó khăn, va chạm, ỷ lại theo
kết
quả thanh tra, kiểm toán độc lập; lựa chọn nội dung và đơn vị kiểm
toán theo kiểu dễ làm, khó bỏ; còn có hiện tượng né tránh, bỏ
qua những vấn đề gai góc trong quá trình kiểm toán và không đi đến
tận cùng đối với các phát hiện kiểm toán, phương pháp kiểm toán
còn đơn giản.
- Một số Trưởng Đoàn kiểm
toán không bám sát mục tiêu, những nội dung trọng điểm của cuộc kiểm
toán được phân công nên không đạt được mục tiêu kiểm toán đã được phê
duyệt, triển khai hoạt động kiểm toán còn dàn trải, kết quả kiểm
toán không đạt được so với yêu cầu đặt ra; không ít lãnh đạo Kiểm
toán Nhà nước chuyên ngành, khu vực, Trưởng, Phó Đoàn kiểm toán
thiếu sâu sát, không nắm được tình hình, kết quả kiểm toán cụ thể
nên tác dụng chỉ đạo, kiểm tra hoạt động chuyên môn còn rất hạn chế;
hiệu lực của kết quả kiểm toán còn thấp; cá biệt có đơn vị có
biểu hiện chạy theo thành tích nên không bảo đảm quy định về trình
tự lập và phát hành báo cáo kiểm toán, gây ảnh hưởng đến chất
lượng kiểm toán; một số trường hợp trả lời kiến nghị của các đơn
vị được kiểm toán còn chậm so với quy định, xử lý không dứt điểm
những vướng mắc trong quá trình thực hiện kiểm toán; thời gian phát
hành báo cáo nhìn chung vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu so với quy
định của Luật Kiểm toán nhà nước; có trường hợp tự động giảm bớt
đối tượng kiểm toán theo quyết định kiểm toán đã được ban hành,
không báo cáo lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước để xem xét, giải quyết.
- Một số
Kiểm toán trưởng, Trưởng Đoàn kiểm toán không sâu sát với trách
nhiệm quản lý hoạt động chuyên môn, thậm chí buông lỏng, không có
biện pháp giám sát, quản lý hoạt động kiểm toán hữu hiệu theo chức
năng, nhiệm vụ được giao. Còn có trường hợp kết luận giải quyết các
vấn đề liên quan đến nghiệp vụ nhưng không được ghi trong biên bản
thông qua báo cáo và biên bản kiểm toán với đơn vị. Vai trò của Hội
đồng cấp vụ còn yếu, một số Kiểm toán trưởng, Trưởng
Đoàn kiểm toán chưa quan tâm giải quyết những vấn đề vướng mắc ngay
trong quá trình thực hiện kiểm toán, còn tình
trạng đùn đẩy việc lên trên. Vai trò của một số Phó trưởng Đoàn
kiểm toán còn mờ nhạt, nguyên nhân là do việc phân công, phân nhiệm
không rõ ràng, không gắn với trách nhiệm trong lãnh đạo Đoàn kiểm
toán và Phó trưởng Đoàn kiểm toán đa số vẫn kiêm nhiệm Tổ trưởng
Tổ kiểm toán. Nhiều đơn vị chưa phát
hiện kịp thời, tôn vinh những cá nhân điển hình tiên tiến và khơi dậy
lòng tự trọng nghề nghiệp trong ý thức của mỗi Kiểm toán viên nhà
nước.
- Công tác
kiểm tra, kiểm soát của các vụ chức năng chưa tương xứng với chức
năng, nhiệm vụ và nguồn lực được giao. Thực hiện thanh tra, kiểm tra,
kiểm soát vẫn còn né tránh, kết luận còn chung chung, không nêu
rõ cụ thể các nội dung và các trường hợp vi phạm quy định nghề
nghiệp; thậm
chí có trường hợp ban hành kết luận thanh tra, kiểm tra không đúng Quy
trình thanh tra, kiểm tra của Kiểm toán Nhà nước, hiệu lực công tác
thanh tra, kiểm tra còn thấp, chưa tương xứng yêu cầu.
Nhằm tăng cường công tác
quản lý và nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán, khắc phục ngay
những tồn tại nêu trên, Tổng Kiểm toán Nhà nước chỉ thị
Thủ
trưởng các đơn vị trực thuộc Kiểm toán Nhà nước; Kiểm toán
trưởng các Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành, các Kiểm toán Nhà nước
khu vực; Trưởng Đoàn, Phó trưởng Đoàn kiểm toán, các Tổ trưởng Tổ
kiểm toán, Kiểm toán viên, Thành viên khác của Tổ Kiểm toán
và
toàn thể các cán bộ, công chức trong toàn ngành quán triệt và thực
hiện ngay một số nội dung sau:
1.
Tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao ý thức, tinh thần
trách nhiệm, khơi dậy lòng tự hào, tự trọng nghề nghiệp của toàn
thể cán bộ, công chức và Kiểm toán viên trong việc thực hiện các quy
định của Kiểm toán Nhà nước trong hoạt động kiểm toán và các quy
định của đơn vị được kiểm toán. Kịp thời phát hiện, biểu dương, khen
thưởng để khích lệ các tập thể, cá nhân điển hình chấp hành tốt
các quy định nghề nghiệp và có nhiều đóng góp trong hoạt động kiểm
toán. Chú trọng việc bố trí nhân sự khi lập kế hoạch kiểm toán
nhằm xây dựng khối đoàn kết, thống nhất, có nguyên tắc và tinh thần
xây dựng trong nội bộ các Tổ kiểm toán, Đoàn kiểm toán, các Kiểm
toán Nhà nước chuyên ngành và Kiểm toán Nhà nước khu vực.
2.
Tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm Luật Kiểm toán nhà
nước và các văn bản hướng dẫn thi hành, Quy chế tổ chức và hoạt
động của Đoàn kiểm toán nhà nước, Quy tắc ứng xử của Kiểm toán
viên nhà nước, các quy trình, chuẩn mực và phương pháp chuyên môn
nghiệp vụ kiểm toán; chú trọng thực hiện các quy định về hồ sơ,
mẫu biểu kiểm toán, việc ghi chép Nhật ký kiểm toán và lưu giữ
bằng chứng kiểm toán, ghi chép đầy đủ trong hồ sơ kiểm toán về
những ý kiến khác nhau giữa Kiểm toán viên và Tổ trưởng Tổ kiểm
toán, giữa Tổ trưởng Tổ kiểm toán và Trưởng Đoàn kiểm toán, giữa Trưởng
Đoàn kiểm toán với Kiểm toán trưởng gắn với tăng cường trách nhiệm
của mỗi chức danh; thực hiện nghiêm quy trình bảo lưu ý kiến của
Kiểm toán viên; đẩy mạnh việc đa dạng hoá phương pháp thu thập bằng
chứng kiểm toán nhằm bảo đảm ý kiến kết luận, kiến nghị kiểm toán
phải khách quan, thận trọng, thuyết phục và đầy đủ cơ sở pháp lý;
xử lý dứt điểm, kịp thời các vướng mắc, các ý kiến khác nhau trong
quá trình kiểm toán và đẩy nhanh tiến độ phát hành báo cáo kiểm
toán.
3.
Bám sát mục tiêu, trọng điểm, nội dung của từng cuộc kiểm toán theo
kế hoạch được phê duyệt, nâng cao chất lượng kiểm toán và chất lượng
báo cáo kiểm toán, đảm bảo thời gian và tiến độ phát hành báo cáo
kiểm toán theo quy định. Tăng cường kiểm toán tài chính và kiểm toán
tuân thủ, tiếp tục và quán triệt và thực hiện Hướng dẫn 165/HD-KTNN
ngày 06/3/2008 của Kiểm toán Nhà nước hướng dẫn kết luận về trách
nhiệm và kiến nghị xử lý vi phạm theo kết quả kiểm toán. Các Vụ
Tổng hợp, Pháp chế khi thẩm định báo cáo kiểm toán cần bám sát,
đánh giá kết quả kiểm toán theo các kế hoạch đã được phê duyệt.
4.
Chấn chỉnh, tăng cường hoạt động tự kiểm tra, kiểm soát của các cấp
trong nội bộ các Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành, các Kiểm toán Nhà
nước khu vực, Đoàn kiểm toán, Tổ kiểm toán. Kiểm toán trưởng các
Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành và các Kiểm toán Nhà nước khu vực,
Trưởng các Đoàn kiểm toán phải gương mẫu trong thực hiện chức năng,
nhiệm vụ được giao, sâu sát với hoạt động kiểm toán, thực hiện ngay
các biện pháp kiểm soát nóng trong quá trình các Đoàn Kiểm toán
đang triển khai hoạt động kiểm toán, giám sát việc thực hiện mục
tiêu kiểm toán và đẩy nhanh tiến độ phát hành báo cáo kiểm toán.
Lưu ý việc tiết kiệm thời gian, chi phí trong việc kết luận tại các
đơn vị được kiểm toán và thực hiện thí điểm theo giải trình của Tổ
trưởng Tổ kiểm toán đối với các trường hợp không phát hiện chênh
lệch, sai phạm hoặc đơn vị được kiểm toán không có ý kiến bảo lưu
đối với kết luận, kiến nghị kiểm toán.
Các Vụ chức năng đẩy mạnh
và tăng cường hiệu lực hoạt động
thanh tra, kiểm tra kiểm soát chất lượng kiểm toán theo chức
năng, nhiệm vụ được giao, thực hiện đúng quy trình Thanh
tra, kiểm tra ban hành theo Quyết định số 11/QĐ-KTNN ngày 10/12/2007 của
Tổng Kiểm toán nhà nước, bảo đảm tính khách quan, chất
lượng và hiệu quả. Lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước sẽ kiểm tra đột
xuất, cần thiết có thể tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra
hoạt động kiểm toán. Kết luận thanh tra, kiểm tra phải
nêu rõ các trường hợp, biện pháp xử lý đối với từng tập thể, cá
nhân vi phạm.
Các đơn vị trực thuộc
Kiểm toán Nhà nước theo chức năng,
nhiệm vụ được giao chú trọng và tăng cường hơn nữa
công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động kiểm toán, nhất là
việc thực hiện Quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn Kiểm toán
Nhà nước, đạo đức nghề nghiệp và văn hoá ứng xử của Kiểm toán
viên, thực hiện các Quy trình, chuẩn mực kiểm toán, hồ sơ kiểm toán,
tổng hợp kết quả kiểm toán theo các biên bản kiểm toán,
phát
hành công bố công khai kết luận kiểm tra của từng cuộc
kiểm tra.
Xử lý
nghiêm đối với các Trưởng Đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán,
Kiểm toán viên và thành viên khác của Tổ kiểm toán vi phạm các quy
định của Pháp luật và của Kiểm toán Nhà nước trong hoạt động kiểm
toán, gắn với thi đua, khen thưởng, kỷ luật hàng năm một cách chặt
chẽ, công khai. Thay thế, đình chỉ ngay hoạt động
kiểm toán đối với Kiểm toán viên vi phạm, nhất là việc không thực
hiện đúng các quy định trong ghi chép Nhật ký Kiểm toán viên. Thực
hiện xem xét, xử lý trách nhiệm quản lý đối với các Kiểm toán
trưởng Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành, Kiểm toán trưởng Kiểm toán
Nhà nước khu vực, Trưởng Đoàn kiểm toán, Tổ trưởng Tổ kiểm toán để
xảy ra vi phạm trong phạm vi quản lý của mình.
5.
Các đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện đánh giá chất lượng cuộc
kiểm toán theo quy định tại Quyết định số 1271/QĐ-KTNN ngày 31/10/2007
của Tổng Kiểm toán Nhà nước về việc ban hành quy định tiêu chí và
thang điểm đánh giá chất lượng cuộc kiểm toán. Vụ Chế độ và Kiểm
soát chất lượng kiểm toán phối hợp với Văn phòng Kiểm toán Nhà
nước (Phòng Thi đua-Khen thưởng) tổ chức theo dõi, kiểm tra việc thực
hiện.
Thủ trưởng các đơn vị
trực thuộc Kiểm toán Nhà nước chịu trách nhiệm phổ biến, quán
triệt đến từng cán bộ, công chức đặc biệt các kiểm toán viên, thành
viên khác của Đoàn kiểm toán thuộc đơn vị; tổ chức thực hiện và
kịp thời báo cáo Tổng Kiểm toán Nhà nước những vướng mắc, phát
sinh trong quá trình thực hiện các quy định về hoạt động kiểm toán
của Kiểm toán Nhà nước./.
Nơi nhận:
- Lãnh đạo KTNN;
-
Các
đơn vị trực thuộc;
- Thường
trực Đảng uỷ KTNN;
-
Thường trực Công đoàn KTNN;
-
Bí thư Đoàn TN CN HCM KTNN;
-
Văn phòng (TK-TH);
-
Lưu: VT.
|
Tổng kiểm toán Nhà nước
Vương Đình Huệ
|
Chỉ thị 1238/CT-KTNN năm 2008 về việc tăng cường quản lý hoạt động kiểm toán do Tổng Kiểm toán Nhà nước ban hành
Văn bản này chưa cập nhật nội dung Tiếng Anh
Chỉ thị 1238/CT-KTNN ngày 01/10/2008 về việc tăng cường quản lý hoạt động kiểm toán do Tổng Kiểm toán Nhà nước ban hành
4.571
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
![](https://cdn.thuvienphapluat.vn/images/icon_gototop.png)
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|