|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 09/CT-UBND
|
Bà Rịa-Vũng Tàu,
ngày 22 tháng 7 năm 2021
|
CHỈ THỊ
VỀ
TĂNG CƯỜNG, NÂNG CAO TRÁCH NHIỆM TRONG CHỈ ĐẠO VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC KẾT LUẬN
THANH TRA, KIỂM TRA, KIẾN NGHỊ CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA
- VŨNG TÀU
Trong thời gian qua, việc thực hiện
các kết luận thanh tra, kiểm tra và kiến nghị của Kiểm toán nhà nước (viết tắt
là các kết luận, kiến nghị) được các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn
tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện, về cơ bản đạt được những
kết quả nhất định; qua đó đã chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, bất cập trong
công tác điều hành, quản lý nhà nước đã được chỉ ra trong quá trình thanh tra,
kiểm tra, kiểm toán, góp phần ngăn chặn và phòng ngừa các hành vi sai phạm,
tham nhũng, lãng phí, tạo điều kiện ổn định và phát triển kinh tế - xã hội của
địa phương.
Bên cạnh những kết quả đạt được
vẫn còn những hạn chế như: Một vài cơ quan, đơn vị chậm thực hiện các kết luận,
kiến nghị, chưa quan tâm đến việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện tại
các đơn vị mình trực tiếp quản lý, đơn vị trực thuộc nên chất lượng, hiệu quả
thực hiện chưa cao; việc chỉ đạo kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá
nhân liên quan vi phạm còn chung chung và tỷ lệ thu hồi tiền, đất, tài sản Nhà
nước vi phạm còn hạn chế; công tác hậu kiểm của cơ quan chức năng và cơ quan có
thẩm quyền trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh sau thanh tra, kiểm toán chưa thường
xuyên; công tác quản lý nhà nước về công tác thanh tra tại nhiều cơ quan, đơn
vị còn hạn chế; một số cơ quan, đơn vị thiếu nghiêm túc trong việc chấp hành
chế độ thông tin báo cáo,…
Nguyên nhân chính là do còn có người
đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa thực sự quan tâm, quyết liệt trong
việc triển khai thực hiện các kết luận, kiến nghị; chưa dành nhiều thời gian để
đầu tư nghiên cứu các giải pháp cụ thể và kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các
kiến nghị tại cơ quan, đơn vị mình; một số đối tượng thanh tra không thực hiện,
thực hiện không đầy đủ, không kịp thời; thậm chí còn trì hoãn việc thực hiện
kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra; còn tâm lý né tránh, nể nang,
thiếu kiên quyết, nghiêm khắc trong việc xử lý sai phạm, gây khó khăn cho công
tác quản lý, điều hành của các cấp, các ngành.
Để chấn chỉnh, kịp thời khắc phục
những hạn chế nêu trên và nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thực hiện kết luận,
kiến nghị trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở,
ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan,
đơn vị và cá nhân có liên quan thực hiện các nhiệm vụ sau:
1. Đẩy mạnh quán triệt, phổ biến,
đồng thời tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả chủ trương, nghị quyết của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác thanh tra, kiểm toán,
trong đó tập trung thực hiện nghiêm túc Luật Thanh tra năm 2010, Luật Kiểm toán
nhà nước năm 2015, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiểm toán nhà
nước năm 2019, Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 của Chính phủ quy định
việc thực hiện kết luận thanh tra.
2. Khẩn trương kiểm tra, rà soát
các vụ việc tồn đọng, chưa được xử lý theo các kết luận thanh tra, kiểm tra, kiến
nghị của Kiểm toán nhà nước từ năm 2020 trở về trước đến nay chưa thực hiện
xong; làm rõ trách nhiệm, xác định nguyên nhân, có giải pháp xử lý dứt điểm
trong năm 2021; trường hợp có khó khăn vì lý do khách quan, thiếu tính khả thi
trong thực tế thì báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định.
3. Tổ chức sơ kết, tổng kết đánh
giá, rút kinh nghiệm trong hoạt động thanh tra và xử lý sau thanh tra, kiểm
tra, kiểm toán; qua đó, tổng hợp những vi phạm phổ biến trong các lĩnh vực,
nhất là lĩnh vực: quản lý thu, chi ngân sách; quản lý, sử dụng đất đai, tài sản
công; quản lý đầu tư xây dựng cơ bản… tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa
phương và các chủ đầu tư để tham mưu cấp có thẩm quyền lãnh đạo, chỉ đạo nâng
cao chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh vực thường
xảy ra sai phạm, từ đó chấn chỉnh, khắc phục và phòng ngừa các sai phạm tương
tự xảy ra trong thời gian tới.
4. Tăng cường vai trò, trách nhiệm
của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiến
nghị của Kiểm toán nhà nước, phấn đấu tháng 6 năm sau phải thực hiện xong các
kết luận, kiến nghị của năm trước, cụ thể:
4.1. Đối với việc thực hiện các
kết luận thanh tra:
a) Người có thẩm quyền ban hành
kết luận thanh tra có trách nhiệm chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện kết luận thanh tra; hàng năm, thành lập tổ công tác rà soát, kiểm tra các
kết luận thanh tra chưa thực hiện xong để đôn đốc hướng dẫn thực hiện dứt điểm
theo quy định.
b) Đối tượng thanh tra và các cơ
quan, đơn vị, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện các kết luận, kiến nghị
trên địa bàn tỉnh phải chủ động, kịp thời tổ chức thực hiện nghiêm, đầy đủ các
nội dung của kết luận thanh tra, quyết định xử lý sai phạm về hành chính, kinh
tế; tổ chức xử lý cán bộ, công chức, viên chức, người có hành vi vi phạm theo
quy định; khắc phục các sơ hở, yếu kém trong công tác quản lý, hoàn thiện quy
trình, quy định trong quản lý, điều hành; đề xuất cơ quan có thẩm quyền điều
chỉnh, bổ sung các chính sách cho phù hợp với thực tế quản lý nhà nước; báo cáo
kết quả thực hiện kết luận thanh tra về cơ quan quản lý cấp trên và cơ quan
tổng hợp theo đúng thời gian quy định.
4.2. Đối với các kiến nghị của Kiểm
toán nhà nước:
Sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh có
văn bản triển khai Thông báo kết quả kiểm toán, Báo cáo kết quả kiểm toán thì các
cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan phải tổ chức triển khai thực hiện đầy
đủ, kịp thời; thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực hiện; có giải pháp cụ
thể thực hiện các nội dung kiến nghị còn tồn đọng, chưa thực hiện xong; định kỳ
báo cáo kết quả thực hiện đến kiểm toán nhà nước và cơ quan có thẩm quyền theo
quy định.
5. Các cơ quan, đơn vị, địa phương
trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm tăng cường công tác
phối hợp với các cơ quan liên quan và với các Ban của Tỉnh ủy, Kho bạc Nhà nước
tỉnh, Ngân hàng Nhà nước tỉnh và các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh trong
việc thực hiện các kết luận, kiến nghị.
6. Giao Sở Nội vụ trên cơ sở kiến
nghị xử lý trách nhiệm tại các kết luận, kiến nghị, tổ chức kiểm điểm, xem xét
trách nhiệm các tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm để làm rõ hành vi,
nguyên nhân, tính chất, mức độ vi phạm, kết quả xử lý, khắc phục hậu quả (nếu
có), tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo quy định; đồng thời đề xuất Ủy
ban nhân dân tỉnh xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện
không đầy đủ các kết luận thanh tra, kiến nghị của Kiểm toán nhà nước.
7. Về chế độ báo cáo
7.1. Các cơ quan, đơn vị có trách
nhiệm thực hiện kết luận thanh tra phải thực hiện nghiêm chế độ báo cáo theo
quy định, định kỳ hàng tháng gửi Thanh tra tỉnh để tổng hợp, theo dõi.
Trên cơ sở báo cáo của các cơ quan
về kết quả thực hiện các kết luận thanh tra, giao Thanh tra tỉnh là đầu mối
tổng hợp chung, định kỳ hàng quý hoặc đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
7.2. Các cơ quan, đơn vị có trách
nhiệm thực hiện kiến nghị của Kiểm toán nhà nước phải thực hiện nghiêm chế độ
báo cáo theo quy định, định kỳ hàng tháng gửi Sở Tài chính, Thanh tra tỉnh để
tổng hợp, theo dõi.
Trên cơ sở báo cáo của các cơ quan
về kết quả thực hiện các hiện kiến nghị của Kiểm toán nhà nước, giao Sở Tài
chính là đầu mối tổng hợp chung, định kỳ hàng quý hoặc đột xuất báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh, đồng gửi Thanh tra tỉnh.
7.3. Việc tổng hợp, báo cáo chung
kết quả tự rà soát các cuộc thanh tra kinh tế- xã hội và thực hiện các kiến
nghị của Kiểm toán nhà nước hàng năm trên địa bàn tỉnh để báo cáo Thường trực
Tỉnh ủy và các cơ quan có thẩm quyền:
Sau khi nhận được báo cáo của Sở
Tài chính giao Thanh tra tỉnh tổng hợp chung, định kỳ hàng quý hoặc đột xuất báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
8. Chế độ đôn đốc, kiểm tra, rà
soát việc thực hiện các kết luận, kiến nghị
Giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối
hợp với Sở Tài chính chủ động xây dựng kế hoạch hàng năm để rà soát việc tổ
chức thực hiện các kết luận, kiến nghị của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị,
để đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo xử lý.
9. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn
vị và cá nhân có liên quan nghiêm túc thực hiện Chỉ thị này.
Chỉ thị này có hiệu lực kể từ ngày
ký và thay thế Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 04/01/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh về thực hiện các kết luận thanh tra./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Thọ
|