|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
58/2017/QĐ-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 25
tháng 10 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN HÈ PHỐ,
LÒNG ĐƯỜNG ĐÔ THỊ NGOÀI MỤC ĐÍCH GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày
13/11/2008;
Căn cứ Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010
của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
Căn cứ Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày
03/9/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải
tại Văn bản số 2366/SGTVT - QLKCHTGT ngày 05/10/2017.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định về quản lý, sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường đô
thị ngoài mục đích giao thông trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 11 năm 2017 và thay thế Quyết định số 02/2014/QĐ-UBND
ngày 17/4/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành Quy định về quản lý,
sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường đô thị ngoài mục đích giao thông
trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Chính phủ;
- Bộ Giao thông vận tải
- Cục Kiểm tra VB QPPL-Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Viện KSND tỉnh, TAND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh, các Đoàn thể tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Công báo tỉnh; Báo Lạng Sơn;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- PVP, các Phòng CV, TTTHCB;
- Lưu: VT, KTN (VAT).
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Thưởng
|
QUY ĐỊNH
VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN HÈ PHỐ,
LÒNG ĐƯỜNG ĐÔ THỊ NGOÀI MỤC ĐÍCH GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 58 /2017/QĐ-UBND ngày 25 /10/2017 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định về quản
lý, sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường ngoài mục đích giao thông trên
các tuyến đường đô thị, trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
2. Cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước khi tham gia các hoạt động liên quan đến quản lý, sử
dụng hè phố, lòng đường đô thị ngoài mục đích giao thông trên địa bàn tỉnh Lạng
Sơn phải tuân thủ quy định pháp luật về giao thông đường bộ và các nội dung của Quy định này.
Điều 2. Giải
thích từ ngữ
1. Hè phố là bộ phận của đường
đô thị dành cho người đi bộ trong đô thị và là nơi bố trí hệ thống hạ tầng kỹ
thuật đô thị dọc tuyến.
2. Lòng đường là bộ phận của
đường đô thị, được giới hạn bởi phía trong hai bên hè phố, có thể bố trí hệ
thống hạ tầng kỹ thuật đô thị dọc tuyến khi cần thiết.
3. Sử dụng tạm thời một phần hè
phố, lòng đường trong Quy định này là các hoạt động liên quan đến sử dụng tạm
thời một phần bên trên bề mặt lòng đường và hè phố trong phạm vi cho phép.
4. Chỉ giới đường đỏ là đường
ranh giới được xác định trên bản đồ quy hoạch và thực địa, để phân định ranh giới
giữa phần đất được dành cho đường giao thông hoặc các công trình hạ tầng kỹ thuật,
không gian công cộng khác.
5. Hoạt động phục vụ thi công
xây dựng, sửa chữa công trình là các hoạt động rào chắn xung quanh khu vực
thi công nhằm đảm bảo an toàn lao động; các hoạt động tập kết, trung chuyển vật
liệu và vật liệu phế thải, tập kết, dừng, đỗ xe máy thi công, hoạt động
của xe đổ bê tông tươi để phục vụ công tác xây dựng, sửa chữa công trình.
6. Hoạt động trông giữ xe có
thu phí là các hoạt động liên quan đến việc tổ chức trông, giữ xe tại các vị
trí, địa điểm được cấp có thẩm quyền quyết định và cấp phép.
7. Hoạt động văn hóa là các
hoạt động biểu diễn văn hóa, thể thao, mít tinh, diễu hành, lễ hội, chào mừng sự
kiện lớn trên đường bộ.
Điều 3. Các
nguyên tắc chung
1. Đường đô thị do Ủy ban nhân dân
huyện, thành phố quản lý, bảo trì theo phân cấp của Ủy ban nhân dân huyện tỉnh;
việc quản lý sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường ngoài mục đích giao thông
đối với Quốc lộ, đường tỉnh qua đô thị, thực hiện như đường đô thị. Đơn vị được
giao quản lý có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, kịp thời với chính quyền địa
phương để giải quyết các phần việc có liên quan đến việc quản lý sử dụng hè phố,
lòng đường theo quy định.
2. Bảo đảm hè phố dành cho người
đi bộ và lòng đường thông suốt cho các loại phương tiện giao thông cơ giới và
thô sơ.
3. Khi sử dụng tạm thời một phần
hè phố, một phần lòng đường đô thị ngoài mục đích giao thông phải có giải pháp
để bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Không ảnh hưởng đến trật tự an
toàn giao thông, vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị;
b) Phải được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép bằng văn bản; nghiêm cấm mở rộng, vượt
phạm vi đã được cho phép sử dụng;
c) Thực hiện đúng nội dung ghi
trong văn bản cho phép sử dụng, nộp các khoản phí có liên quan đến việc sử dụng
tạm thời một phần hè phố, lòng đường ngoài mục đích giao thông theo quy định.
4. Việc sử dụng tạm thời một phần
hè phố, một phần lòng đường đô thị ngoài mục đích giao thông phải đảm bảo các
điều kiện theo quy định tại Điều 5, Quy định này và tuân thủ quy định pháp luật
về giao thông đường bộ.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 4. Các hoạt
động sử dụng tạm thời một phần hè phố, một phần lòng đường ngoài mục đích giao
thông.
1. Sử dụng tạm thời một phần hè phố,
một phần lòng đường:
a) Các hoạt động văn hóa.
b) Điểm trông, giữ xe phục vụ các
hoạt động văn hóa.
c) Điểm tập kết, trung chuyển vật
liệu, phế thải xây dựng phục vụ thi công công trình.
d) Tổ chức đám tang và điểm trông,
giữ xe phục vụ đám tang của hộ gia đình.
đ) Trông giữ xe có thu phí.
2. Sử dụng tạm thời một phần hè phố:
a) Tuyên truyền chủ trương, chính
sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
b) Tổ chức đám cưới và điểm trông,
giữ xe phục vụ đám cưới của hộ gia đình.
3. Sử dụng tạm thời một phần lòng
đường để tập kết, trung chuyển rác thải sinh hoạt của doanh nghiệp vệ sinh môi
trường đô thị.
4. Trường hợp đặc biệt do Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
Điều 5. Các điều
kiện để cho phép sử dụng tạm thời một phần hè phố, một phần lòng đường.
1. Sử dụng tạm thời một phần hè phố:
a) Phần hè phố
còn lại dành cho người đi bộ có bề rộng tối thiểu đạt 1,5m (một phẩy năm mét).
b) Các trường hợp được phép sử dụng
tạm thời một phần hè phố phải phù hợp với kết cấu chịu lực của hè phố.
2. Sử dụng tạm thời một phần lòng
đường:
a) Đối với hoạt động quy định tại
Điểm b, Khoản 1 và Khoản 3 Điều 4 của Quy định này, phần lòng đường còn lại
dành cho các loại phương tiện có bề rộng tối thiểu bố trí đủ 02 làn xe (một làn
xe có chiều rộng 2,75m) cho một chiều đi. Các hoạt động tại Điểm a, Điểm c, Điểm
d và Điểm đ Khoản 1 Điều 4 của Quy định này có quy định riêng tại các Điều 7,
Điều 8, Điều 9, Điều 10, Điều 11 và Điều 13 của Quy định
này.
b) Không thuộc
tuyến quốc lộ đi qua đô thị (trừ hoạt động quy định tại Điểm a, Khoản 1 và Điểm
a, Khoản 2 Điều 4 của Quy định này).
c) Các trường hợp được phép sử dụng
tạm thời một phần lòng đường phải phù hợp với kết cấu chịu lực của lòng đường
và không ảnh hưởng đến tầm nhìn của người điều khiển phương tiện tham gia giao
thông.
3. Khi sử dụng tạm thời một phần
hè phố, một phần lòng đường cho các hoạt động được quy định tại Điều 4 Quy định
này phải bảo đảm trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị
và các hoạt động bình thường khác của các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình ở hai
bên đường phố.
Điều 6. Các hoạt
động bị cấm khi sử dụng một phần hè phố, một phần lòng đường
1. Tự ý xây dựng, đào bới hè phố,
lòng đường.
2. Tự ý mở đường nhánh hoặc đấu nối
trái phép vào hè phố, lòng đường.
3. Tự ý sử dụng hè phố, lòng đường
để họp chợ, kinh doanh dịch vụ ăn uống, bày hàng hóa, dựng rạp đám cưới, để vật
liệu không đúng nơi quy định.
4. Đổ rác hoặc phế thải không đúng
nơi quy định và các hành vi gây mất vệ sinh môi trường đô thị.
5. Lắp đặt, xây dựng bục, bệ dắt
xe, bậc tam cấp vào nhà và công trình trên đường; lắp đặt, xây dựng các công
trình kiến trúc, biển quảng cáo, trang trí, đường dây trái phép hoặc các thiết
bị khác làm giảm sự chú ý, gây nhầm lẫn nội dung biển báo hiệu, gây cản trở người
và phương tiện tham gia giao thông.
6. Xây dựng các công trình vi phạm
chỉ giới đường đỏ, hành lang an toàn đường đô thị.
7. Trông, giữ xe đạp, xe máy, xe ô
tô và các phương tiện cơ giới khác trên hè phố, lòng đường không có giấy phép.
8. Sử dụng lòng đường để tổ chức
đám cưới.
Điều 7. Sử dụng
tạm thời một phần hè phố, một phần lòng đường cho hoạt động văn hóa và sử dụng
tạm thời một phần hè phố, một phần lòng đường làm điểm trông, giữ xe phục vụ hoạt
động văn hóa.
1. Việc sử dụng một phần hè
phố, một phần lòng đường cho hoạt động văn hóa thực hiện theo điều 25, Nghị định
số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ.
2. Việc sử dụng tạm thời một phần hè phố, một phần lòng đường làm điểm
trông, giữ xe phục vụ hoạt động văn hóa thực hiện theo Khoản 1, Điểm d Khoản 2,
Khoản 3 Điều 25a và Điều 25b Nghị định số 100/2013/NĐ-CP .
3. Cơ quan có thẩm quyền chấp thuận
bằng văn bản về phương án đảm bảo giao thông:
a) Sở Giao thông vận tải đối với
quốc lộ, đường tỉnh. Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm báo cáo cơ quan quản
lý đường bộ cấp trên khi sử dụng các tuyến Quốc lộ.
b) Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
(dưới đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp huyện) đối với đường đô thị, đường huyện,
đường xã.
Điều 8. Sử dụng
tạm thời một phần hè phố để phục vụ công tác tuyên truyền chủ trương, chính
sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước
1. Việc sử dụng tạm thời một phần
hè phố tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước
thực hiện theo Khoản 1, Điểm a Khoản 2 và Khoản 3 điều 25a Nghị định số
100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 của Chính phủ.
2. Cơ quan có thẩm quyền chấp thuận:
a) Sở Giao thông vận tải đối với
quốc lộ, đường tỉnh. Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm báo cáo cơ quan quản
lý đường bộ cấp trên khi sử dụng các tuyến Quốc lộ.
b) Ủy ban nhân dân cấp huyện đối với
đường đô thị, đường huyện, đường xã.
Điều 9. Sử dụng
tạm thời một phần hè phố, một phần lòng đường để tổ chức đám tang, trông, giữ
xe phục vụ đám tang của hộ gia đình.
1. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử
dụng tạm thời một phần hè phố, một phần lòng đường để tổ chức đám tang,
trông, giữ xe phục vụ đám tang của hộ gia đình phải thông báo với Uỷ ban nhân dân phường, xã, thị trấn (dưới đây gọi tắt
là Ủy ban nhân dân cấp xã) sở tại biết để được hướng dẫn thực hiện theo Quy định
này. Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn, vận động và
giám sát các cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng tạm thời một phần hè phố, một phần
lòng đường cho đám tang theo Quy định này.
2. Sử dụng tạm thời một phần hè phố
và một phần lòng đường cho đám tang:
a) Đối với tuyến đường đô thị có
hè phố rộng từ 3,0m (ba mét) trở lên thì chỉ được sử dụng hè phố, không được sử
dụng một phần lòng đường;
b) Đối với tuyến đường đô thị có bề
rộng hè phố nhỏ hơn 3,0m (ba mét) thì được phép sử dụng tạm thời toàn bộ phần
hè phố và một phần lòng đường, đồng thời phải đảm bảo yêu cầu sau:
- Phải dành phần lòng đường còn lại
tối thiểu 3,5m (ba phẩy năm mét) để cho người và phương tiện đi lại.
- Tổ chức, cá nhân sử dụng một phần
lòng đường chịu trách nhiệm bố trí người cảnh giới, hướng dẫn trật tự an toàn
giao thông trong thời gian được phép sử dụng một phần lòng đường.
c) Thời gian
sử dụng không quá 48 giờ (bốn mươi tám tiếng đồng hồ).
Điều 10. Sử dụng
một phần hè phố để tổ chức đám cưới, trông, giữ xe phục vụ đám cưới của hộ gia
đình.
1. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử
dụng một phần hè phố để tổ chức đám cưới, trông, giữ xe phục vụ đám cưới của hộ
gia đình phải thông báo với Uỷ ban nhân dân cấp
xã sở tại biết để được hướng dẫn thực hiện theo Quy định này. Uỷ ban nhân dân cấp
xã có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn, vận động và giám sát các cơ quan, tổ chức,
cá nhân sử dụng tạm thời một phần hè phố cho đám cưới theo Quy định này.
2. Sử dụng tạm thời một phần hè phố
cho đám cưới:
a) Phạm vi hè phố còn lại dành cho
người đi bộ có bề rộng tối thiểu đạt 1,5m (một phẩy năm mét);
b) Thời gian
sử dụng không quá 36 giờ (ba mươi sáu tiếng đồng hồ).
Điều 11. Sử dụng
tạm thời một phần hè phố, lòng đường làm điểm trung chuyển vật liệu, phế thải
xây dựng để phục vụ thi công công trình.
1. Tổ chức,
cá nhân có Giấy phép xây dựng hoặc Giấy phép thi công do cấp có thẩm quyền cấp,
nếu có nhu cầu sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường cho việc tập kết, trung chuyển
vật liệu, phế thải xây dựng nhằm phục vụ thi công, xây dựng công trình phải
có kế hoạch về thời gian sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường và đơn đề nghị gửi cơ
quan có thẩm quyền.
2. Việc sử dụng tạm thời một phần
hè phố để tập kết trung chuyển vật liệu, phế thải xây dựng để phục vụ thi công
công trình phải đảm bảo các điều kiện theo Quy định này; thời gian sử dụng tạm
không quá 03 giờ (ba tiếng đồng hồ) kể từ khi tập kết, nếu tập kết sau 22 giờ
ngày hôm trước thì được phép kéo dài đến trước 6 giờ ngày
hôm sau.
3. Trường hợp các tổ chức, cá nhân
có nhu cầu sử dụng toàn bộ hè phố hoặc một phần lòng đường đối với các đoạn đường
không có hè phố để tập kết vật liệu thì chỉ được phép sử dụng trong thời gian từ
22 giờ ngày hôm trước đến 6 giờ ngày hôm sau và phải đảm bảo phần lòng đường
còn lại cho phương tiện lưu thông tối thiểu rộng 3,5m (ba phẩy năm mét), sau đó
phải trả lại nguyên trạng lòng đường và phần hè phố.
4. Quản lý, sử dụng một phần hè phố,
lòng đường để đỗ máy móc thi công, bao gồm cả xe đổ bê tông tươi phục vụ thi
công xây dựng công trình: Chỉ cấp phép cho đỗ, dừng trên lòng đường, vỉa hè để
phục vụ thi công ở các tuyến phố có bề rộng lòng đường lớn hơn 7,0m (bẩy mét)
và phải để phần lòng đường còn lại cho phương tiện lưu thông tối thiểu rộng
3,5m (ba phẩy năm mét).
5. Tổ chức, cá nhân được phép sử dụng
tạm thời một phần hè phố, lòng đường cho hoạt động tập kết máy móc, vật liệu phục
vụ thi công phải đảm bảo nguyên tắc không gây cản trở giao thông cho người đi bộ,
đảm bảo vệ sinh môi trường xung quanh và mỹ quan đô thị. Việc tự ý đào bới, xây
dựng, làm hư hỏng, biến dạng hè phố, lòng đường sẽ bị xử lý theo quy định của
pháp luật.
Điều 12. Sử dụng
tạm thời một phần lòng đường làm điểm trung chuyển rác thải sinh hoạt của doanh
nghiệp vệ sinh môi trường đô thị
Việc sử dụng tạm thời một phần
lòng đường làm điểm trung chuyển rác thải sinh hoạt thực hiện theo Khoản 1, Điểm
b Khoản 2 và Khoản 3 điều 25b Nghị định số 100/2013/NĐ-CP .
Điều 13. Sử dụng
tạm thời một phần hè phố, một phần lòng đường để trông giữ xe có thu phí
1. Sử dụng một phần hè phố để
trông giữ xe:
a) Sử dụng một phần hè phố để
trông giữ xe ô tô từ 16 chỗ ngồi trở xuống, xe máy, xe đạp, xe thô sơ đối với
các tuyến phố có hè phố đủ rộng và phải đảm bảo khi sử dụng phần hè phố còn lại
có chiều rộng ít nhất 1,5m (một phẩy năm mét) tính từ mép ngoài bó vỉa cho người
đi bộ lưu thông.
b) Các điểm trông giữ xe nêu tại
Điểm a, Khoản 1, Điều này phải sắp xếp ngăn nắp, gọn gàng, bảo đảm mỹ quan đô
thị, không làm cản trở đến lối đi của người đi bộ sang đường, phải cách nút
giao thông tối thiểu 20m (hai mươi mét) và bố trí biển báo, vạch sơn.
2. Sử dụng một phần lòng đường để
trông giữ xe:
a) Xe ô tô (trừ loại ô tô tải từ 7
tấn trở lên), xe máy, xe đạp, xe thô sơ phải được sắp xếp ngăn nắp, gọn gàng, bảo
đảm mỹ quan đô thị; không làm cản trở đến lối đi của người đi bộ sang đường, phải
cách nút giao thông tối thiểu 20m và bố trí biển báo, vạch sơn theo quy định.
Phần lòng đường còn lại dành cho các loại phương tiện có bề rộng tối thiểu bố
trí đủ 14,0m (mười bốn mét) bao gồm: 02 làn xe cơ giới, mỗi làn xe có chiều rộng
là 2,75m (hai phẩy bẩy mươi năm mét) và 01 làn
xe thô sơ, mỗi làn xe có chiều rộng 1,5m (một phẩy năm mét) cho một chiều đi.
b) Không được sử dụng quá 1/2 (một
phần hai) chiều rộng lòng đường để trông giữ xe.
3. Các điểm trông giữ xe được quy
định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này phải được cơ quan có thẩm quyền có văn bản
cho phép sử dụng theo quy định tại Điều 14 của Quy định này. Cơ quan có thẩm
quyền chỉ được xem xét, có văn bản cho phép sử dụng tạm thời một phần hè phố,
lòng đường để trông giữ xe đối với các địa điểm nằm trong danh mục, khu vực,
tuyến đường đã được cấp có thẩm quyền quyết định.
Chương III
QUY ĐỊNH VỀ GIẢI
QUYẾT VIỆC SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN HÈ PHỐ, LÒNG ĐƯỜNG
Điều 14. Thẩm
quyền giải quyết sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường
1. Uỷ ban nhân dân cấp huyện tiếp
nhận và giải quyết việc sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường đối với các trường
hợp theo quy định tại các Điều 7, 8, 12, 13 của Quy định này trong thời hạn 10
ngày từ ngày tiếp nhận đề nghị, trừ các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều
này; đối với các tuyến Quốc lộ, Đường tỉnh đi qua đô thị, trước khi có văn bản
đồng ý cho phép sử dụng phải lấy ý kiến chấp thuận của cơ quan quản lý đường bộ
(Thông qua Sở Giao thông vận tải và Sở Giao thông
vận tải có trách nhiệm báo cáo cơ quan quản lý
đường bộ cấp trên khi sử dụng các tuyến Quốc lộ).
Cơ quan quản lý đường bộ có văn bản
chấp thuận hoặc không chấp thuận (nêu rõ lý do) trong thời hạn 03 ngày làm việc
kể từ khi nhận được văn bản xin ý kiến của Uỷ ban nhân dân cấp huyện hoặc từ ngày có văn bản chấp thuận của cơ quan quản
lý đường bộ cấp trên khi sử dụng các tuyến Quốc lộ.
2) Uỷ ban nhân dân cấp xã tiếp nhận
và giải quyết việc sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường đối với các trường hợp
theo quy định tại các Điều 9, 10, 11 của Quy định này.
Điều 15. Gia
hạn văn bản cho phép sử dụng tạm thời hè phố, một phần lòng đường
Trước thời điểm hết hạn của văn bản
cho phép sử dụng 15 ngày, các tổ chức, cá nhân phải có đơn đề nghị gửi
cơ quan có thẩm quyền quy định tại Điều 14 Quy định này gia hạn cho phép sử dụng
nếu có nhu cầu sử dụng tiếp.
Điều 16. Thu
hồi văn bản cho phép sử dụng tạm thời hè phố, một phần lòng đường
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng
tạm thời một phần hè phố, một phần lòng đường không đúng nội dung ghi trong văn
bản cho phép sử dụng hoặc vi phạm quy định sẽ bị thu hồi giấy phép.
2. Trong trường hợp văn bản cho
phép sử dụng còn hạn sử dụng nhưng việc sử dụng không còn phù hợp hoặc cần
thu hồi để phục vụ các nhu cầu khác thì cơ quan ban hành văn bản cho phép sử dụng
làm các thủ tục hồi văn bản đã ban hành theo quy định.
3. Cơ quan nào ban hành văn bản
cho phép sử dụng thì cơ quan đó thu hồi văn bản cho phép sử dụng.
Điều 17. Quy
định về thu phí sử dụng
1. Các hoạt động sử dụng tạm thời
một phần hè phố, một phần lòng đường tại Điều 11, 12, 13 Quy định
này phải nộp phí sử dụng theo quy định.
2. Các hoạt động sử dụng tạm thời
một phần hè phố, một phần lòng đường Điều 7, 8, 9, 10 Quy
định này không phải nộp phí sử dụng.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ
Điều 18.
Trách nhiệm của các Sở, ngành
1. Sở Giao thông vận tải:
a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân
tỉnh quản lý nhà nước đối với hè phố, lòng đường đô thị.
b) Phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Sở Xây dựng, Công an tỉnh khảo sát, thống nhất
danh mục các tuyến, đoạn tuyến đường đô thị đủ điều kiện sử dụng hè phố, lòng
đường để trông giữ xe có thu phí làm cơ sở cho Ủy ban nhân dân các huyện thành
phố phê duyệt danh mục.
c) Chỉ đạo lực lượng Thanh tra
Giao thông vận tải tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng tạm thời một phần
hè phố, một phần lòng đường ngoài mục đích giao thông trên địa bàn tỉnh; xử lý
nghiêm đối với các hành vi vi phạm theo quy định hiện hành.
2. Sở Xây dựng:
a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân
tỉnh quản lý nhà nước về đô thị theo chức năng nhiệm được giao.
b) Phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp
huyện, Sở Giao thông vận tải, Công an tỉnh khảo sát, thống nhất danh mục các
tuyến, đoạn tuyến đường đô thị đủ điều kiện sử dụng hè phố, lòng đường để trông
giữ xe có thu phí làm cơ sở cho Ủy ban nhân dân các huyện thành phố phê duyệt
danh mục.
3. Sở Công
Thương: Căn cứ vào quy hoạch phát triển của ngành, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở
Giao thông vận tải hỗ trợ các địa phương xây dựng các điểm chợ, trung tâm
thương mại và các điểm buôn bán tập trung nhằm hạn chế việc buôn bán tự phát
trên vỉa hè, lòng đường, góp phần đảm bảo mỹ quan và trật tự đô thị.
4. Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch:
a) Phổ biến,
tuyên truyền trực quan về lập lại trật tự kỷ
cương đô thị, an toàn giao thông, bảo vệ mỹ quan của đô thị;
b) Chủ trì, phối
hợp với Sở Giao thông vận tải, các cơ quan có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp
huyện hướng dẫn việc quảng cáo ngoài trời gắn với
công trình, lắp đặt, dựng, treo bảng, băng rôn có nội dung tuyên truyền, quảng
cáo phù hợp với quy hoạch.
5. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp
với Sở Giao thông vận tải và các cơ quan liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân
tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định mức phí sử dụng tạm thời hè phố,
lòng đường đô thị. Hướng dẫn việc thu và quản lý phí sử dụng tạm thời hè phố,
lòng đường theo quy định của pháp luật.
6. Công an tỉnh:
a) Chỉ đạo lực lượng chức năng phối
hợp với các ngành liên quan và chính quyền địa phương hướng dẫn, kiểm tra, xử
lý kịp thời các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông theo quy định của
pháp luật.
b) Phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp
huyện, Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng khảo sát, thống nhất danh mục các tuyến,
đoạn tuyến đường đô thị đủ điều kiện sử dụng hè phố, lòng đường để trông giữ xe
có thu phí làm cơ sở cho Ủy ban nhân dân các huyện thành phố phê duyệt danh mục.
7. Sở Thông tin và Truyền thông:
Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền phổ biến quy định
này tới các đơn vị, tổ chức và quần chúng nhân dân trên địa bàn tỉnh nhằm nâng
cao ý thức trách nhiệm về quản lý, sử dụng hè phố, lòng đường đô thị trên địa
bàn.
Điều 19.
Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Chủ trì, tổ chức
khảo sát, thống nhất với Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Công an tỉnh để
phê duyệt danh mục các tuyến, đoạn tuyến đường đô thị đủ điều kiện sử dụng hè
phố, lòng đường để trông giữ xe có thu phí.
2. Ban hành danh
mục cụ thể: Các tuyến đường đủ điều kiện sử dụng hè phố, lòng đường để trông giữ
xe có thu phí; các tuyến đường được phép để xe 02 (hai) bánh tự quản trên hè phố
trước cửa nhà nhân dân.
3. Hướng dẫn Ủy
ban nhân dân cấp xã thu phí sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường theo quy định đối
với các tổ chức, cá nhân có nhu cầu.
4. Tổ chức hướng
dẫn, kiểm tra, xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng hè phố, lòng đường, bảo vệ
mỹ quan và trật tự đô thị trên địa bàn quản lý;
5. Tổ chức lắp đặt các biển báo, biển
chỉ dẫn giao thông, sơn vạch kẻ lòng đường, hè phố trên tuyến đường thuộc địa
bàn quản lý, bảo đảm đúng vị trí, đúng quy định của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
về Báo hiệu đường bộ.
6. Chỉ đạo các phòng, ban, Ủy ban
nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện chức năng quản lý, kiểm tra, giám sát
theo thẩm quyền và theo quy định của pháp luật.
7. Thực hiện chế độ báo cáo tháng,
quý, năm và đột xuất theo quy định về tình hình quản lý, sử dụng hè phố, lòng
đường ngoài mục đích giao thông thuộc phạm vi địa bàn quản lý.
Điều 20.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn
1. Tuyên truyền, phổ biến tới hộ
gia đình và các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn thực hiện nghiêm túc Quy định
này.
2. Quản lý, hướng dẫn, kiểm tra việc
sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường phục vụ việc cưới, việc tang theo quy định
tại Điều 9, 10 của Quy định này;
3. Tổ chức kiểm tra, giám sát và xử
lý vi phạm hành chính trong sử dụng hè phố, lòng đường, bảo vệ mỹ quan và trật
tự đô thị theo chức năng, thẩm quyền;
4. Đề xuất cơ quan có thẩm quyền
thu hồi văn bản cho phép sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường đối với các tổ chức,
cá nhân vi phạm quá 03 lần.
5. Thực hiện thu phí sử dụng tạm
thời hè phố, lòng đường tại các vị trí được phép sử dụng tạm thời theo mức phí
quy định;
6. Báo cáo định kỳ và đột xuất cho
Ủy ban nhân dân cấp huyện về hiện trạng hè phố,
lòng đường và tình hình vi phạm trong sử dụng hè phố, lòng đường thuộc phạm vi
địa bàn quản lý.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 21. Tổ
chức thực hiện
1. Các Sở, ban, ngành liên quan, Ủy
ban nhân dân các cấp, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thực hiện Quy định này.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ảnh bằng văn bản về Sở Giao
thông vận tải để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, kịp thời điều
chỉnh, bổ sung./.
PHỤ LỤC 1
MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số
/2017/QĐ-UBND ngày /10/2017 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Lạng Sơn)
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - tự do - Hạnh phúc
----------------
ĐƠN ĐỀ NGHỊ CHO
PHÉP SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN HÈ PHỐ, LÒNG ĐƯỜNG ĐÔ THỊ NGOÀI MỤC ĐÍCH GIAO
THÔNG
Kính gửi:
..........................................................................
-Tên tôi:.......................................
Chức vụ.................
- Đại diện:.................... (cơ quan hoặc hộ
gia đình)...........
- Địa chỉ:..........................................................
- Số điện thoại:......................
Xin được sử dụng tạm thời vỉa hè, lòng đường tại
địa chỉ:.....................
....(ghi rõ vị trí, tên đường, thuộc phường,
xã, thị trấn)....................................
Từ số nhà ............. đến số
nhà.........................................................
Diện tích:.........................................................
Trong đó:
+ Diện tích vỉa hè (dài x rộng = ....m2):.......(ghi
rõ dài x rộng = ....m2)......
+ Diện tích lòng đường (dài x rộng = ....m2):....(ghi
rõ dài x rộng=....m2)....
Mục đích sử dụng:
............................................................................................
............................................................................................................................
..........................................................................................................................
........................................................................................................................
Thời gian sử dụng: Từ .....giờ ngày........
tháng ........ ..năm .........đến ......giờ ngày..... tháng
....... năm.....
Nếu được cho phép sử dụng tạm thời vỉa hè, lòng
đường ngoài mục đích giao thông tại vị trí nêu trên, Tôi xin cam kết chấp hành
đúng các quy định của nhà nước.
|
|
............ngày...........tháng......
năm......
Người làm đơn
(ký ghi rõ họ tên, nếu là tổ chức phải đóng dấu)
|
PHỤ LỤC 2
MẪU VĂN BẢN CHẤP THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số
/2017/QĐ-UBND ngày
/10/2017
của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn)
|
(Tên cấp có
thẩm quyền)
...............................
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ........./UBND-.....
V/v chấp thuận cho phép sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường ngoài mục
đích giao thông cho hoạt động .....(ghi rõ hoạt động sử dụng)......
|
.....................,
ngày ....... tháng ........ năm ........
|
Kính gửi:
.....................................................................................
(Địa
chỉ: ............................................................................................
...... (ghi rõ tên cấp có thẩm
quyền).......... đã nhận được đơn đề nghị cho phép sử dụng tạm thời
một phần hè phố, lòng đường ngoài mục đích giao thông của ........ .....(ghi rõ tên cá nhân hoặc tổ chức)........ đề
ngày......tháng.......năm.........
Sau khi kiểm tra thực tế hiện trường,
đối chiếu với các quy định tại Quyết định số ....../2017/QĐ-UBND ngày
.../.../2017 của UBND tỉnh quy định về sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng
đường đô thị ngoài mục đích giao thông trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. ...... (ghi
rõ tên cấp có thẩm quyền).......... có ý kiến như sau:
1. Chấp thuận cho .....(ghi rõ
tên cá nhân hoặc tổ chức)..................được phép sử dụng .....(ghi
rõ hè phố hoặc lòng đường hoặc cả lòng đường hè phố)......... vào mục đích...........(ghi
rõ hoạt động sử dụng)............. trên đường ....(ghi rõ tên đường)......
thuộc phường (xã, thị trấn)..........., thành phố (huyện)..... từ số nhà (hoặc
lý trình)............. đến số nhà (hoặc lý trình)................... cụ thể như
sau:
- Hè phố: Chiều rộng được phép sử
dụng tạm thời là: .........m tính từ..........(ghi rõ tính từ mép tiếp giáp
nhà bên trong vỉa hè trở ra hoặc từ mép bó vỉa trở vào)...... Chiều rộng
còn lại là: ........m.
- Lòng đường: Chiều rộng được phép
sử dụng tạm thời là: .........m. Chiều rộng còn lại dành cho giao thông là:
........m.
- Tổng diện tích sử dụng tạm thời:...............................
Trong đó:
+ Diện tích vỉa hè:.......(ghi
rõ dài x rộng = ....m2)..........
+ Diện tích lòng đường:....(ghi
rõ dài x rộng=....m2)........
- Thời gian sử dụng: ........(ghi
rõ thời gian được phép sử dụng phù hợp với mục đích được phép sử dụng)...................................
2. .....(ghi rõ tên cá nhân hoặc
tổ chức)........ có trách nhiệm ........................ ................(ghi
rõ trách nhiệm về đảm bảo giao thông, vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị, nộp
phí sử dụng nếu có, chấp hành sự kiểm tra của các cơ quan,....)......
3. UBND phường (xã, thị trấn)............
có trách nhiệm kiểm tra, giám sát, thu phí sử dụng (nếu có) và xử lý vi phạm
hành chính đối với .....(ghi rõ tên cá nhân hoặc tổ chức)........ khi vi
phạm các nội dung tại mục 1, 2 nêu trên và thực hiện các nhiệm vụ khác thuộc thẩm
quyền.
...... (ghi rõ tên cấp có thẩm
quyền).......... thông báo cho cho .....(ghi rõ tên cá nhân hoặc tổ chức)..................
biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như kính gửi;
- Sở GTVT (b/c);
- Sở liên quan (nếu có);
- UBND huyện, TP;
- Công an huyện;
- Chi cục thuế huyện (TP);
- Phòng liên quan;
- UBND phường (thị trấn, xã)...........;
- Đơn vị quản lý, SCTX (ghi rõ tên công ty);
- Lưu: VT.
|
QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ CỦA NGƯỜI KÝ
(ký ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|
PHỤ LỤC 3
MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ GIA HẠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số
/2017/QĐ-UBND ngày
/10/2017
của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn)
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - tự do - Hạnh phúc
----------------
ĐƠN ĐỀ NGHỊ GIA HẠN
CHO PHÉP SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN HÈ PHỐ, LÒNG ĐƯỜNG ĐÔ THỊ NGOÀI MỤC ĐÍCH
GIAO THÔNG
Kính gửi:
..........................................................................
-Tên tôi:.......................................
Chức vụ.................
- Đại diện:.................... (cơ quan hoặc hộ
gia đình)...........
- Địa chỉ:..........................................................
- Số điện thoại:......................
Đã được ...... (ghi rõ tên cấp
có thẩm quyền).......... chấp thuận cho phép sử dụng tạm thời một phần hè
phố, lòng đường ngoài mục đích giao thông cho hoạt động .....(ghi rõ hoạt động
sử dụng)........ tại văn bản số ......./...-...... ngày....tháng ....
năm..... trên đường ....(ghi rõ tên đường)...... thuộc
phường (xã, thị trấn)..........., thành phố (huyện)..... từ số nhà (hoặc lý
trình)............. đến số nhà (hoặc lý trình)........ với thời gian sử dụng: ........(ghi
rõ thời gian đã được chấp thuận)..........................
Nay do nhu cầu ......(ghi rõ lý
do).................. Tôi đề nghị ...... (ghi rõ tên
cấp có thẩm quyền).......... gia hạn thời gian sử
dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường ngoài mục đích giao thông tại văn bản số ......./.....-...... của ...... (ghi rõ tên cấp có thẩm
quyền).... ngày....tháng .... năm..... đến ngày ..... tháng
.... năm....
Nếu được gia hạn, Tôi xin cam kết
chấp hành đúng các quy định của nhà nước.
|
|
............ngày...........tháng...... năm......
Người làm đơn
(ký ghi rõ họ tên, nếu là tổ chức phải đóng dấu)
|
PHỤ LỤC 4
MẪU VĂN BẢN GIA HẠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số
/2017/QĐ-UBND ngày /10/2017
của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn)
|
(Tên cấp có
thẩm quyền)
...............................
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ........./UBND-.....
V/v chấp thuận cho phép sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường ngoài mục
đích giao thông cho hoạt động .....(ghi rõ hoạt động sử dụng)......
|
.....................,
ngày ....... tháng ........ năm ........
|
Kính gửi:
.....................................................................................
(Địa
chỉ:
............................................................................................)
...... (ghi rõ tên cấp có thẩm
quyền).......... đã nhận được đơn đề nghị gia hạn cho phép sử dụng tạm thời
một phần hè phố, lòng đường ngoài mục đích giao thông của ........ .....(ghi
rõ tên cá nhân hoặc tổ chức)........ đề ngày......tháng.......năm.........
Sau khi kiểm tra thực tế hiện trường,
đối chiếu với các quy định tại Quyết định số ....../2017/QĐ-UBND ngày
.../.../2017 của UBND tỉnh quy định về sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng
đường đô thị ngoài mục đích giao thông trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. ...... (ghi
rõ tên cấp có thẩm quyền).......... có ý kiến như sau:
1. Chấp thuận gia hạn thời gian sử
dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường ngoài mục đích giao thông tại văn bản
số ......./.....-...... của ...... (ghi rõ tên cấp có thẩm quyền)...
ngày....tháng .... năm..... đến ngày ..... tháng ...... năm.....
2. Các nội dung khác giữ nguyên
theo văn bản số ...../....-..... của ...... (ghi rõ tên cấp có thẩm
quyền).......... ngày....tháng .... năm.....
...... (ghi rõ tên cấp có thẩm
quyền).......... thông báo cho cho .....(ghi rõ tên cá nhân hoặc tổ chức)..................
biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như kính gửi;
- Sở GTVT (b/c);
- Sở liên quan (nếu có);
- UBND huyện, TP;
- Công an huyện, tp;
- Chi cục thuế huyện (TP);
- Phòng liên quan;
- UBND phường (thị trấn, xã)...........;
- Đơn vị quản lý, SCTX (ghi rõ tên công ty);
- Lưu: VT.
|
QUYỀN HẠN,
CHỨC VỤ CỦA NGƯỜI KÝ
(ký ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|