|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
02/2014/QĐ-UBND
|
Lạng
Sơn, ngày 17 tháng 4 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN HÈ PHỐ, LÒNG
ĐƯỜNG ĐÔ THỊ NGOÀI MỤC ĐÍCH GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Giao thông đường bộ
ngày 13/11/2008;
Căn cứ Nghị định số 11/2010/NĐ-CP
ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ;
Căn cứ Nghị định số 100/2013/NĐ-CP
ngày 03/9/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số 04/2008/TT-BXD
ngày 20/02/2008 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn quản lý đường đô thị;
Căn cứ Thông tư số 16/2009/TT-BXD
ngày 30/6/2009 của Bộ Xây dựng về sửa đổi, bổ sung Thông tư số 04/2008/TT-BXD
ngày 20/02/2008 của Bộ Xây dựng;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giao
thông vận tải tại Tờ trình số 2279/TTr-SGTVT ngày 25/12/2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về
quản lý, sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường đô thị ngoài mục đích
giao thông trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10
ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân các huyện, thành phố; tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có sử dụng tạm thời một
phần hè phố, lòng đường đô thị ngoài mục đích giao thông trên địa bàn tỉnh Lạng
Sơn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: GTVT, TC, XD, TP;
- Cục Kiểm tra VB QPPL-Bộ Tư pháp;
- T. trực Tỉnh ủy; HĐND; UBND tỉnh
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Viện KSND tỉnh, TAND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh, các Đoàn thể tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Công báo tỉnh; Báo Lạng Sơn;
- PVP, các Phòng CV, TTTHCB;
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Vy Văn Thành
|
QUY
ĐỊNH
VỀ
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN HÈ PHỐ, LÒNG ĐƯỜNG ĐÔ THỊ NGOÀI MỤC ĐÍCH GIAO
THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 02/2014/QĐ-UBND ngày 17 /4/2014 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Lạng Sơn)
Chương I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định về quản lý,
sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường ngoài mục đích giao thông trên các
tuyến đường đô thị trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
2. Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
trong và ngoài nước khi tham gia các hoạt động quản lý và sử dụng hè phố, lòng
đường đô thị ngoài mục đích giao thông trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn phải tuân thủ
Luật Giao thông đường bộ và các nội dung của Quy định này.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
1.
Hè phố bao gồm vỉa hè, hè đường là bộ phận của đường đô thị dành cho
người đi bộ trong đô thị và là nơi bố trí hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị dọc
tuyến.
2.
Lòng đường là bộ phận của đường đô thị, được giới hạn bởi phía trong
hai bên vỉa hè, có thể bố trí hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị dọc tuyến khi
cần thiết.
3.
Sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường trong Quy định này là các
hoạt động liên quan đến sử dụng tạm thời một phần lòng đường và hè phố trong
phạm vi cho phép.
4.
Chỉ giới đường đỏ của đường đô thị là đường ranh giới được xác định trên
bản đồ quy hoạch và thực địa, để phân định ranh giới giữa phần đất được dành
cho đường đô thị, các công trình phụ trợ phục vụ giao thông đô thị với phần đất
dành cho các công trình khác, không gian công cộng khác.
5.
Hoạt động phục vụ thi công xây dựng, sửa chữa công trình là các hoạt
động rào chắn xung quanh khu vực thi công nhằm đảm bảo an toàn lao động; các
hoạt động tập kết, trung chuyển vật liệu và vật liệu phế thải, tập kết, dừng, đỗ xe máy thi
công, hoạt động của xe đổ bê tông tươi để phục vụ công tác xây dựng, sửa
chữa công trình.
6. Hoạt động đỗ xe, trông giữ xe công cộng là các
hoạt động liên quan đến việc tổ chức trông, giữ xe tại các vị trí, địa điểm được cấp
có thẩm quyền quyết định và cấp phép.
7.
Hoạt động văn hóa là các hoạt động biểu diễn văn hóa, thể thao, mít
tinh, diễu hành, lễ hội, chào mừng sự kiện lớn trên đường bộ.
8. Các công trình hạ tầng kỹ thuật là các công
trình ngành điện, viễn thông, chiếu sáng, cấp nước, thoát nước, cấp khí đốt, hầm kỹ thuật được đặt dưới lòng đường và hè
phố.
9.
Công trình nổi trên đường đô thị là các công trình hạ tầng kỹ thuật,
công trình phục vụ công cộng trên đường đô thị bao gồm: Trụ điện, cột đèn chiếu
sáng, tủ cáp điện thoại, trạm biến áp, trụ cứu hỏa, buồng điện thoại công cộng,
điểm rút tiền mặt (ATM), cây xanh, biển báo giao thông, nhà chờ xe buýt, biển
báo thông tin, biển quảng cáo, thùng chứa rác cố định.
10. Đơn vị được giao quản
lý là
đơn vị được giao thực hiện công tác quản lý, bảo dưỡng thường xuyên tuyến
đường.
11. Sử dụng tạm thời một phần hè
phố, lòng đường cho đám cưới trong Quy định này là việc sử dụng tạm thời
một phần hè phố, lòng đường cho hoạt động của các đám cưới, hỏi, sinh nhật, mừng thọ, hội liên gia.
12. Sử dụng tạm thời một phần hè
phố, lòng đường cho đám tang trong Quy định này là việc sử dụng tạm thời
một phần hè phố, lòng đường cho đám tang và các hoạt động theo phong tục có
liên quan như tổ chức 49 ngày, giỗ đầu.
Điều 3. Các
nguyên tắc chung
1. Đường đô thị do Nhà nước quản lý,
giao cho Sở Giao thông vận tải và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố trực tiếp
quản lý. Đối với Quốc lộ, Đường tỉnh đi qua đô thị, việc quản lý và cấp phép,
sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường ngoài mục đích giao thông thực
hiện như đường đô thị. Đơn vị được giao quản lý có trách nhiệm phối hợp chặt
chẽ, kịp thời với chính quyền địa phương để giải quyết các phần việc có liên
quan đến việc quản lý sử dụng hè phố, lòng đường theo quy định.
2. Bảo đảm hè phố dành cho người đi
bộ; lòng đường thông suốt cho các loại phương tiện giao thông cơ giới và thô
sơ.
3. Khi sử dụng tạm thời một phần hè
phố, lòng đường đô thị ngoài mục đích giao thông phải có giải pháp để bảo đảm
các yêu cầu sau:
a) Không ảnh hưởng đến trật tự an toàn
giao thông, vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị;
b) Phải được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền cấp phép đối với các trường hợp theo quy định phải cấp phép và tuyệt đối
không được lấn chiếm ra ngoài phạm vi đã được cấp Giấy phép sử dụng;
c) Thực hiện đúng nội dung ghi trong
giấy phép, nộp các khoản phí và lệ phí có liên quan đến việc sử dụng tạm thời
một phần hè phố, lòng đường ngoài mục đích giao thông theo quy định.
4. Việc sử dụng tạm thời một phần hè
phố, lòng đường đô thị ngoài mục đích giao thông phải đảm bảo các điều kiện
theo quy định tại Điều 5, Quy định này và tuân thủ Luật Giao thông đường bộ.
Chương II
NHỮNG
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Các
hoạt động sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường ngoài mục đích giao
thông
1. Sử dụng tạm thời một phần hè phố,
lòng đường làm nơi đỗ xe, trông giữ xe;
2. Sử dụng tạm thời hè phố vào việc
kinh doanh, buôn bán hàng hóa;
3. Sử dụng tạm thời một phần hè phố,
lòng đường cho đám cưới;
4. Sử dụng tạm thời một phần hè phố,
lòng đường đám tang;
5. Sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường
để tập kết máy móc, vật liệu phục vụ thi công xây dựng;
6. Đào, lấp hè phố, lòng đường để thi
công công trình hạ tầng kỹ thuật;
7. Xây dựng, lắp đặt các công trình
nổi trên đường đô thị;
8. Sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường
cho hoạt động văn hóa.
Điều 5. Các
điều kiện sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường
1. Sử dụng tạm thời hè phố: Khi sử
dụng, cấp phép sử dụng tạm thời một phần hè phố cho các hoạt động được quy định
tại Điều 4 của Quy định này phải trừ lại ít nhất 1,5m cho người đi bộ lưu
thông.
2. Sử dụng tạm thời lòng đường: Khi sử
dụng, cấp phép sử dụng tạm thời một phần lòng đường cho các hoạt động được quy
định tại Điều 4 của Quy định này phải đảm bảo phần mặt đường còn lại đủ chiều
rộng bố trí 02 làn xe (bao gồm đường Hùng Vương, Trần Đăng Ninh, Bà Triệu, Ngô
Quyền, Lê Lợi) và đủ chiều rộng bố trí một làn xe (tối thiểu 3,5m) đối với các
tuyến đường còn lại.
3. Khi sử dụng một phần lòng đường làm
nơi đỗ xe, trông giữ xe ô tô, điểm đỗ xe tắc xi phải đảm bảo yêu cầu:
a) Đối với đường hai chiều: Lòng đường
rộng tối thiểu 10,5m cho phép đỗ xe một bên, tối thiểu 14,0m cho phép đỗ xe hai
bên.
b) Đối với đường một chiều: Lòng đường
rộng tối thiểu 7,5m cho phép đỗ xe bên phải phần xe chạy.
c) Không cản trở các phương tiện tham
gia giao thông; không ảnh hưởng đến sinh hoạt và các hoạt động bình thường của
các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình hai bên đường phố.
d) Phù hợp với quy định điểm đỗ xe ô
tô, điểm đỗ xe tắc xi được Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định.
4. Khi sử dụng tạm thời một phần lòng
đường để thi công công trình hạ tầng kỹ thuật, thi công nâng cấp, sửa chữa
đường phải đảm bảo phần mặt đường còn lại đủ bố trí một làn xe (tối thiểu
3,5m). Trong trường hợp phạm vi không đảm bảo đủ bề rộng mặt đường để các
phương tiện giao thông qua lại an toàn phải phân luồng giao thông theo quy
định.
5. Sử dụng hỗn hợp hè phố, lòng đường:
Việc sử dụng hỗn hợp hè phố, lòng đường phải đảm bảo theo các điều kiện ở Khoản
1, Khoản 2, Điều này.
6. Khi sử dụng tạm thời hè phố, lòng
đường cho các hoạt động được quy định tại Điều 4, Quy định này phải bảo đảm
trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị và các hoạt động
bình thường khác của các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình ở hai bên đường phố.
7. Các hoạt động sử dụng tạm thời một
phần hè phố, lòng đường được quy định tại các Khoản 1, 2, 3, 5, 6, 7 và 8, Điều
4, Quy định này phải làm thủ tục cấp giấy phép theo quy định tại Điều 16, Quy
định này.
Điều 6. Các
hoạt động bị cấm khi sử dụng một phần hè phố, lòng đường
1. Tự ý xây dựng, đào bới hè phố, lòng
đường.
2. Tự ý mở đường nhánh hoặc đấu nối
trái phép vào hè phố, lòng đường.
3. Tự ý sử dụng hè phố, lòng đường để
họp chợ, kinh doanh dịch vụ ăn uống, bày hàng hóa, để vật liệu không đúng nơi
quy định.
4. Đổ rác hoặc phế thải không đúng nơi
quy định và các hành vi gây mất vệ sinh môi trường đô thị.
5. Lắp đặt, xây dựng bục, bệ dắt xe,
bậc tam cấp vào nhà và công trình bên trên đường; lắp đặt, xây dựng các công
trình kiến trúc, biển quảng cáo, trang trí, đường dây trái phép hoặc các thiết
bị khác làm giảm sự chú ý, gây nhầm lẫn nội dung biển báo hiệu, gây cản trở
người và phương tiện tham gia giao thông.
6. Xây dựng các công trình trái phép
vi phạm chỉ giới đường đỏ, hành lang an toàn đường đô thị.
7. Trông, giữ xe đạp, xe máy, xe ô tô
và các phương tiện cơ giới khác trên hè phố, lòng đường không có giấy phép.
8. Sử dụng lòng đường quốc lộ đi qua
đô thị vào mục đích trông giữ xe phục vụ các hoạt động văn hoá, thể thao, diễu
hành, lễ hội và điểm trung chuyển rác thải sinh hoạt của doanh nghiệp vệ sinh
môi trường đô thị.
Điều 7. Sử dụng một phần hè phố, lòng đường làm nơi đỗ xe, trông giữ xe,
điểm đỗ xe tắc xi
1. Sử dụng một
phần hè phố làm nơi đỗ xe, trông giữ xe:
a) Sử dụng một phần hè phố làm nơi đỗ
xe, trông giữ xe ô tô từ 16 chỗ ngồi trở xuống, xe máy, xe đạp, xe thô sơ đối
với các tuyến phố có hè phố đủ rộng và phải đảm bảo khi sử dụng phần hè phố còn
lại có chiều rộng ít nhất 1,5m tính từ mép ngoài bó vỉa cho người đi bộ lưu
thông.
b) Các điểm đỗ xe, trông giữ xe nêu
tại điểm a, Khoản 1, Điều này phải sắp xếp ngăn nắp, gọn gàng, bảo đảm mỹ quan
đô thị, không làm cản trở đến lối đi của người đi bộ sang đường, phải cách nút
giao thông tối thiểu 20m và bố trí biển báo, vạch sơn.
2. Sử dụng một phần lòng đường làm nơi
đỗ xe, trông giữ xe :
Các điểm đỗ xe, trông giữ xe phải sắp
xếp ngăn nắp, gọn gàng, bảo đảm mỹ quan đô thị; không làm cản trở đến lối đi
của người đi bộ sang đường, phải cách nút giao thông tối thiểu 20m và bố trí
biển báo, vạch sơn theo quy định.
3. Các điểm trông giữ xe được quy định
tại Khoản 1 và Khoản 2,
Điều này phải được cơ quan có thẩm quyền cấp phép theo quy định tại Điều 15,
Quy định này. Cơ quan cấp phép chỉ được xem xét, cấp phép sử dụng tạm thời một
phần hè phố, lòng đường để trông giữ xe đối với các địa điểm nằm trong danh
mục, khu vực, tuyến đường đã được cấp có thẩm quyền quyết định.
4. Điểm đỗ xe tắc xi:
a) Các điểm đỗ xe tắc xi không được
làm cản trở đến lối đi của người đi bộ sang đường, phải cách nút giao thông
20m.
b) Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố
xác định vị trí đỗ xe tắc xi phù hợp, công bố công khai và tổ chức quản lý sau
khi có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng.
Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố chỉ xem xét, cấp phép sử dụng tạm thời một
phần hè phố, lòng đường để đỗ xe tắc xi tại các vị trí, địa điểm nằm trong danh
mục, khu vực, tuyến đường đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định.
Điều 8. Sử
dụng hè phố vào việc kinh doanh, dịch vụ, buôn bán
Việc sử dụng tạm thời hè phố vào việc
kinh doanh, dịch vụ, buôn bán hàng hóa chỉ áp dụng tại các tuyến đường nằm
trong danh mục tuyến đường được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt cho phép kinh
doanh, được cấp có thẩm quyền cấp phép theo quy định, đồng thời phải đảm bảo
các yêu cầu sau đây:
1. Việc kinh doanh, buôn bán hàng hoá
phải nằm phía bên trong hè phố và phải bảo đảm phần hè phố còn lại phía bên
ngoài (tiếp giáp lòng đường) dành cho người đi bộ có bề rộng tối thiểu là 1,5m
tính từ mép ngoài bó vỉa.
2. Bảo đảm an toàn, thuận tiện giao
thông; bảo đảm mỹ quan, vệ sinh môi trường đô thị và không ảnh hưởng đến sinh
hoạt bình thường của hộ gia đình, chủ công trình trên tuyến phố.
Điều 9. Sử
dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường cho đám cưới
1. Sử dụng tạm
thời một phần hè phố: Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu sử dụng tạm thời một phần
hè phố cho đám cưới phải xin phép và được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn
nơi cư trú cấp phép thực hiện theo Quy định.
2. Sử dụng tạm thời hỗn hợp hè phố và một phần lòng đường: Trường hợp đặc
biệt đối với những tuyến đường đô thị có bề rộng hè phố nhỏ hơn 3,0 m thì được
phép sử dụng tạm thời toàn bộ phần hè phố và một phần lòng đường, đồng thời
phải đảm bảo yêu cầu sau:
a) Lòng đường hai làn xe rộng từ 5,5m
đến 7,5m cho phép sử dụng từ 2 m đến 4m và để dành phần lòng đường còn lại tối
thiểu 3,5m
b) Lòng đường một làn xe nhỏ hơn 5,5m
cho phép sử dụng tối đa 2 m và để dành phần lòng đường còn lại tối thiểu 3,5m.
3. Thời gian sử dụng tạm thời hè phố,
lòng đường cho đám cưới không quá 48 giờ và phải chịu trách nhiệm đảm bảo an
toàn giao thông, vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị.
4. Trưởng khối phố, Trưởng khu phố
(Trưởng thôn) có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn và giám sát các hộ gia đình,
cá nhân sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường cho đám cưới theo Quy định này và thực hiện
theo quy ước, hương ước của thôn, khối phố.
Điều 10. Sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường cho đám
tang
1. Hộ gia đình,
cá nhân có nhu cầu sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường cho đám tang
cần thông báo cho Trưởng khối phố, Trưởng khu phố (Trưởng thôn) biết để được hướng dẫn thực hiện theo Quy định này.
2. Sử dụng tạm thời hỗn hợp hè phố và một phần lòng đường: Trường hợp đặc
biệt đối với những tuyến đường đô thị có bề rộng hè phố nhỏ hơn 3,0 m thì được
phép sử dụng tạm thời toàn bộ phần hè phố và một phần lòng đường, đồng thời
phải đảm bảo yêu cầu sau:
a) Lòng đường hai làn xe rộng từ 5,5m
đến 7,5m cho phép sử dụng từ 2 m đến 4m và để dành phần lòng đường còn lại tối
thiểu 3,5m.
b) Lòng đường một làn xe nhỏ hơn 5,5m
cho phép sử dụng tối đa 2 m và để dành phần lòng đường còn lại tối thiểu 3,5m.
3. Thời gian sử dụng tạm thời hè phố,
lòng đường cho tổ chức đám tang không quá 48 giờ, trường hợp đặc biệt không
được quá 72 giờ và phải chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn giao thông, vệ sinh
môi trường và mỹ quan đô thị.
4. Trưởng khối phố, Trưởng khu phố
(Trưởng thôn) có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn, vận động và giám sát các hộ
gia đình, cá nhân sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường cho đám tang theo Quy định này và thực hiện
theo quy ước, hương ước của thôn, khối phố.
Điều 11. Sử
dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường để tập kết máy móc, vật liệu phục vụ
thi công xây dựng công trình
1. Việc sử dụng tạm thời một phần hè
phố để tập kết vật liệu thi công công trình phải đảm bảo các điều kiện theo Quy định này; thời gian sử dụng tạm không quá
03 giờ kể từ khi tập kết, nếu tập kết sau 22 giờ thì được phép kéo dài đến
trước 6 giờ 00’ ngày hôm sau. Việc cấp phép sử dụng tạm thời hè phố cho hoạt
động phục vụ thi công xây dựng công trình phải đảm bảo nguyên tắc không gây cản
trở giao thông cho người đi bộ, đảm bảo vệ sinh môi trường xung quanh và mỹ
quan đô thị.
2. Trường hợp các tổ chức, cá nhân có
nhu cầu sử dụng toàn bộ hè phố hoặc một phần lòng đường đối với các đoạn đường
không có vỉa hè để tập kết vật liệu thì chỉ được phép sử dụng trong thời gian
từ 22 giờ 00 ngày hôm trước đến 6 giờ 00 ngày hôm sau, sau đó phải trả lại lòng
đường và phần hè phố cho người đi bộ.
3. Quản lý, sử dụng một phần hè phố,
lòng đường để đỗ máy móc thi công, bao gồm cả xe đổ bê tông tươi phục vụ thi
công xây dựng công trình: Chỉ cấp phép cho đỗ, dừng trên lòng đường, vỉa hè để
phục vụ thi công ở các tuyến phố có bề rộng lòng đường lớn hơn 7,0m và phải để
phần lòng đường còn lại lưu cho thông tối thiểu 3,5m. Việc cấp phép sử dụng tạm
thời phải đảm bảo nguyên tắc bảo đảm an toàn giao thông, không gây hư hỏng công
trình giao thông và đảm bảo vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị.
4. Tổ chức, cá nhân được phép sử dụng
tạm thời một phần hè phố, lòng đường cho hoạt động tập kết máy móc, vật liệu
phục vụ thi công không được tự ý đào bới, xây dựng, làm hư hỏng, biến dạng hè
phố, lòng đường. Nếu gây hư hỏng phải bồi thường và bị xử lý theo quy định của
pháp luật.
Điều 12. Quản
lý đào, lấp hè phố, lòng đường để thi công công trình hạ tầng kỹ thuật
1. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu đào,
lấp hè phố, lòng đường để xây lắp các công trình hạ tầng kỹ thuật phải được cơ
quan có thẩm quyền cấp giấy phép; bảo đảm trật tự đô thị, an toàn giao thông,
vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị; không ảnh hưởng đến việc đi lại của người
và phương tiện tham gia giao thông.
2. Tổ chức, cá nhân được cấp phép đào,
lấp hè phố, lòng đường trước khi triển khai thực hiện phải xuất trình giấy phép
với đơn vị được giao quản lý và chính quyền địa phương nơi xây dựng biết
để theo dõi, giám sát.
3. Cơ quan cấp phép có trách nhiệm xem
xét tính hợp lý của việc đào, lấp hè phố, lòng đường về quy mô, kỹ thuật, thời
gian, tiến độ để cấp phép phù hợp; không cấp phép thi công vào các dịp lễ, tết
làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị và sinh hoạt của nhân dân.
Điều 13. Xây
dựng, lắp đặt các công trình nổi trên đường đô thị
1. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu xây
dựng, lắp đặt các công trình nổi phải xin phép cơ quan có thẩm quyền, thực hiện
đúng theo nội dung giấy phép và trước khi triển khai thực hiện phải xuất trình
giấy phép với đơn vị được giao quản lý và chính quyền địa phương nơi xây
dựng biết để theo dõi, giám sát.
2. Cơ quan cấp phép có trách nhiệm xem
xét tính hợp lý của việc xây dựng, lắp đặt các công trình nổi về quy mô, kỹ
thuật, thời gian, tiến độ để cấp phép phù hợp; không cấp phép thi công vào các
dịp lễ, tết làm ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị và sinh hoạt của nhân dân.
3. Khi thi công các công trình nổi
trên đường đô thị, phải bảo đảm an toàn giao thông trong thi công cũng như
trong khai thác sử dụng, đảm bảo mỹ quan đô thị.
Điều 14. Sử
dụng tạm thời hè phố, lòng đường cho hoạt động văn hóa
1. Việc sử dụng tạm thời hè phố để
tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước thì thời
gian sử dụng tạm thời không quá 30 ngày; trường hợp thời gian sử dụng tạm thời
lớn hơn 30 ngày phải được Bộ Giao thông vận tải đối với quốc lộ hoặc Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh đối với các hệ thống đường địa phương chấp thuận.
2. Việc cấp phép sử dụng tạm thời hè
phố, lòng đường đối với hoạt động văn hoá không gây cản trở giao thông, đảm bảo
vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị.
3. Cơ quan, tổ chức tiến hành hoạt
động văn hoá phải xây dựng phương án đảm bảo giao thông và được cơ quan có thẩm
quyền chấp thuận trước khi tiến hành tổ chức các hoạt động văn hoá theo quy
định.
Chương III
QUY
ĐỊNH VỀ CẤP PHÉP SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN HÈ PHỐ, LÒNG ĐƯỜNG
Điều 15. Thẩm
quyền cấp giấy phép
1. Cơ quan cấp giấy phép:
a) Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố
thực hiện cấp giấy phép các hoạt động quy định tại Điều 7, 8, 11, 12, 13, 14
của Quy định này.
b) Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị
trấn thực hiện cấp giấy phép các hoạt động quy định tại Điều 9 của Quy định
này.
2. Trách nhiệm của cơ quan cấp Giấy phép:
a) Là đầu mối tiếp nhận hồ sơ, thực hiện cấp
Giấy phép và xin ý kiến cơ quan, tổ chức có liên quan đến việc cấp phép. Đối
với các hoạt động quy định tại Điều 4, Quy định này nếu thực hiện trên tuyến
quốc lộ, đường tỉnh qua đô thị thì trước khi cấp phép phải có ý kiến chấp thuận
của cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền chấp thuận.
b) Gửi giấy phép do Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố đã cấp đến Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn để hướng dẫn, giám
sát. Trường hợp Giấy phép do Ủy ban nhân dân huyện, thành phố cấp trên quốc lộ,
đường tỉnh qua đô thị cần gửi thêm một bản cho cơ quan quản lý đường bộ có thẩm
quyền để theo dõi, quản lý.
c) Xem xét gia hạn, thu hồi giấy phép, chấm
dứt hoạt động, kiểm tra, xử lý các vi phạm.
d) Thực hiện thu lệ phí cấp giấy phép và thu
phí sử dụng theo quy định tại Điều 19, Quy định này.
Điều 16. Trình tự,
thủ tục cấp giấy phép.
1. Thủ tục cấp giấy phép sử dụng tạm thời một
phần hè phố, lòng đường của các hoạt động được quy định tại Điều 7, 8, 11, 12,
13, 14 của Quy định này được thực hiện như sau:
a) Trình tự thực hiện: Tổ chức, cá nhân, hộ
gia đình có nhu cầu sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường nộp hồ sơ và
thực hiện theo hướng dẫn tại Bộ phận “Tiếp nhận và trả kết quả” của cơ quan có
thẩm quyền quy định tại Khoản 1, Điều 15, Quy định này.
b) Hồ sơ gồm:
- Hồ sơ xin cấp giấy phép theo quy định tại
Điều 7, 8, 11 của Quy định này gồm có:
+ Đơn đề nghị cấp giấy phép (mẫu tại Phụ lục số 01).
+ Bản vẽ vị trí mặt bằng đề nghị cấp phép
(mẫu tại Phụ lục số 02).
+ Bản sao Giấy phép xây dựng (trừ trường hợp
được miễn giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng
công trình tại Điều 11).
- Hồ sơ xin cấp giấy phép theo quy định tại
Điều 12, 13, 14 của Quy định này gồm có:
+ Đơn đề nghị cấp giấy phép (mẫu tại Phụ lục số 01).
+ Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công đã được phê
duyệt.
+ Phương án đảm bảo giao thông được cơ quan
quản lý đường bộ có thẩm quyền chấp thuận.
+ Các văn bản pháp lý có liên quan khác (nếu
có).
c) Thời gian cấp giấy phép tối đa được quy
định như sau:
- Không quá 07 ngày làm việc đối với các hồ
sơ xin cấp giấy phép theo quy định tại Điều 7, Điều 8 của Quy định này.
- Không quá 03 ngày làm việc đối với các hồ
sơ xin cấp giấy phép theo quy định tại Điều 11 của Quy định này.
- Không quá 10 ngày làm việc đối với các hồ
sơ xin cấp giấy phép theo quy định tại Điều 12, 13, 14 của Quy định này.
d) Trường hợp không giải quyết việc cấp giấy
phép, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý
do.
đ) Thời hạn cấp giấy phép sử dụng tạm thời
một phần hè phố, lòng đường theo quy định tại Điều 7, Điều 8 tối đa là 12
tháng. Thời hạn cấp giấy phép sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường theo quy định
tại Điều 11, 12, 13, 14 do cơ quan cấp giấy phép căn cứ kế hoạch, tiến độ thi
công, hoạt động được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Hết thời hạn sử dụng của giấy
phép, cơ quan cấp phép có thể xem xét gia hạn giấy phép sử dụng.
e) Thu Lệ phí cấp Giấy phép và Phí sử dụng
theo quy định.
2. Thủ tục cấp giấy phép sử dụng tạm thời một
phần hè phố, lòng đường theo Điều 9 được thực hiện như sau:
a) Trình tự thực hiện: Cá nhân, hộ gia đình
có nhu cầu sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường cho đám cưới nộp hồ sơ
và thực hiện theo hướng dẫn tại Bộ phận “Tiếp nhận và trả kết quả” của cơ quan
có thẩm quyền quy định tại Khoản 1 Điều 15 Quy định này.
b) Hồ sơ gồm:
- Đơn đề nghị cấp Giấy phép sử dụng (mẫu tại Phụ lục số 01);
- Bản vẽ vị trí mặt bằng đề nghị cấp giấy
phép (mẫu tại Phụ lục số 02).
- Thời hạn giải quyết: Không quá 05 ngày làm
việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
c) Lệ phí cấp Giấy phép: Thu lệ phí theo quy
định hiện hành.
d) Phí sử dụng: Không thu phí sử dụng.
Điều 17. Gia hạn giấy
phép
1. Trước thời điểm hết hạn của giấy phép, các
tổ chức, cá nhân phải làm các thủ tục xin gia hạn giấy phép nếu có nhu cầu sử
dụng tiếp. Thời gian gia hạn giấy phép bằng với thời gian cấp giấy phép lần đầu
và chỉ áp dụng gia hạn 01 lần. Sau khi hết thời gian gia hạn, tổ chức, cá nhân
tiếp tục có nhu cầu sử dụng một phần hè phố, lòng đường thì phải xin cấp giấy
phép mới.
2. Thủ tục gia hạn Giấy phép được thực hiện
như sau:
a) Trình tự thực hiện: Tổ chức, cá nhân, hộ
gia đình có nhu cầu gia hạn Giấy phép nộp hồ sơ và làm theo hướng dẫn tại Bộ
phận “Tiếp nhận và trả kết quả” của cơ quan có thẩm quyền quy định tại Khoản 1
Điều 15 Quy định này.
b) Hồ sơ gồm:
- Văn bản đề nghị gia hạn (mẫu tại Phụ lục số 04);
- Giấy phép được cấp lần đầu.
c) Thời hạn giải quyết: Không quá 03 ngày làm
việc kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ.
d) Lệ phí gia hạn Giấy phép: Thu lệ phí theo
quy định hiện hành.
Điều 18. Thu hồi giấy
phép
1. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng tạm
thời một phần hè phố, lòng đường không đúng nội dung ghi trong giấy phép hoặc
vi phạm quy định sẽ bị thu hồi giấy phép.
2. Trong trường hợp giấy phép còn hạn sử dụng
nhưng việc sử dụng không còn phù hợp hoặc cần thu hồi để phục vụ các nhu cầu
khác thì cơ quan cấp giấy phép làm các thủ tục hồi giấy phép đã cấp theo quy
định.
3. Cơ quan nào cấp giấy phép sử dụng thì cơ
quan đó thu hồi giấy phép.
Điều 19. Quy
định về thu lệ phí cấp giấy phép và thu phí sử dụng.
1. Các hoạt động sử dụng tạm thời một
phần hè phố, lòng đường tại Điều 7, 8, 11, 12, 13 phải nộp lệ phí cấp giấy phép
và phí sử dụng theo quy định.
2. Các hoạt động sử dụng tạm thời một
phần hè phố, lòng đường tại Điều 9, Điều 14 phải nộp lệ phí cấp giấy phép.
3. Không thu lệ phí và phí sử dụng đối
với hoạt động tại Điều 10.
Chương IV
TRÁCH
NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ
Điều 20.
Trách nhiệm của các Sở, ngành
1. Sở Giao thông vận tải:
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng
và các cơ quan có liên quan trình Ủy ban nhân
dân tỉnh quyết định danh mục các vị trí, địa điểm tại các khu vực, tuyến đường
đô thị được phép sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường làm nơi đỗ xe,
trông giữ xe; để kinh doanh, dịch vụ, buôn bán hàng hoá theo đề nghị của
Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
b) Phối hợp chặt chẽ, kịp thời với Uỷ
ban nhân dân các huyện, thành phố trong công tác quản lý, cấp phép sử dụng tạm
thời một phần hè phố, lòng đường đối với các tuyến đường đi qua đô thị do Sở
quản lý hoặc được ủy thác quản lý.
c) Chỉ đạo lực lượng Thanh tra Giao
thông vận tải tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng tạm thời một phần hè
phố, lòng đường ngoài mục đích giao thông trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm đối
với các hành vi vi phạm theo quy định hiện hành.
2. Sở Xây dựng:
a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh
quản lý nhà nước đối với hè phố, lòng đường đô thị.
b) Hướng dẫn, kiểm tra và xử lý vi
phạm trong việc quản lý, khai thác, sử dụng hè phố, lòng đường đô thị theo thẩm
quyền và quy định của pháp luật. Phối hợp với Sở Giao thông vận tải tham mưu
trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định danh mục các vị trí, địa điểm tại các khu
vực, tuyến đường đô thị được phép sử dụng hè phố, lòng đường làm nơi đỗ xe,
trông giữ xe, kinh doanh, buôn bán hàng hoá theo đề nghị của Ủy ban nhân dân
huyện, thành phố.
3. Sở Công Thương: Phối hợp với Sở
Giao thông vận tải, Sở Xây dựng tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
quyết định danh mục các vị trí, địa điểm tại các khu vực, tuyến đường được phép
sử dụng hè phố, lòng đường làm nơi kinh doanh, buôn bán hàng hoá theo đề nghị
của Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
4. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với
Sở Giao thông vận tải và các ngành liên quan xây dựng mức thu lệ phí cấp giấy
phép và mức phí sử dụng hè phố, lòng đường trong danh mục chi tiết phí và lệ
phí trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.
Hướng dẫn việc thu và quản lý lệ phí và phí sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường
theo quy định của pháp luật.
5. Công an tỉnh: Chỉ đạo lực lượng
chức năng phối hợp với các ngành liên quan và chính quyền địa phương hướng dẫn,
kiểm tra, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông theo
quy định của pháp luật. Phối hợp với Sở Giao thông vận tải trình Ủy ban nhân
dân tỉnh quyết định danh mục các vị trí, địa điểm tại các khu vực, tuyến đường
được phép sử dụng hè phố, lòng đường làm nơi đỗ xe, trông giữ xe; kinh doanh,
buôn bán hàng hoá theo đề nghị của Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
6. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng ở các cấp
tuyên truyền phổ biến quy định này tới các đơn vị, tổ chức và quần chúng nhân
dân trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm về quản lý, sử dụng hè
phố, lòng đường đô thị trên địa bàn.
Điều 21.
Trách nhiệm Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
1. Khảo sát, đề xuất danh mục các
tuyến đường, địa điểm được phép sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường
làm nơi đỗ xe, trông giữ xe, kinh doanh dịch vụ, buôn bán hàng hóa; tổng hợp
danh mục gửi Sở Giao thông vận tải thẩm định để trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét, quyết định.
2. Thực hiện cấp giấy phép sử dụng tạm
thời hè phố, lòng đường đối với các trường hợp sử dụng tại Điều 11, 12, 13, 14 của Quy định này.
3. Đối với các tuyến Quốc lộ, Đường
tỉnh đi qua đô thị, cơ quan cấp giấy phép có trách nhiệm lấy ý kiến chấp thuận
của đơn vị quản lý đường bộ trước khi cấp giấy phép sử dụng.
4. Tổ chức lắp đặt các biển báo, biển
chỉ dẫn giao thông, vạch kẻ lòng đường, hè phố trên tuyến đường thuộc địa bàn
quản lý, bảo đảm đúng vị trí, đúng quy định của Điều lệ Báo hiệu đường bộ.
5. Chỉ đạo các
phòng, ban, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện chức năng quản lý,
kiểm tra, giám sát theo thẩm quyền và theo quy định của pháp luật.
6. Thực hiện chế độ báo cáo tháng,
quý, năm và đột xuất theo quy định về tình hình quản lý sử dụng hè phố, lòng
đường ngoài mục đích giao thông thuộc phạm vi địa bàn quản lý.
Điều 22.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn
1. Tuyên truyền, phổ biến tới hộ gia
đình và các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn thực hiện nghiêm túc Quy định
này.
2. Cấp giấy phép sử dụng tạm thời hè
phố, lòng đường theo quy định tại Điều 9 Quy định này. Hướng dẫn sử dụng tạm
thời hè phố, lòng đường quy định tại Điều 10 của quy định này.
3. Kiểm tra việc tuân thủ theo nội
dung giấy phép sử dụng hè phố, lòng đường trên địa bàn. Đề xuất với cơ quan cấp
phép thu hồi giấy phép đối với các trường hợp vi phạm.
4. Kiểm tra, sắp xếp và cho phép sử
dụng hè phố của các hộ kinh doanh, buôn bán thuộc phạm vi địa bàn quản lý.
5. Thực hiện chế độ báo cáo tháng,
quý, năm và đột xuất theo quy định.
Chương V
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 23. Tổ
chức thực hiện
1. Các Sở, ban, ngành liên quan, Ủy
ban nhân dân các cấp, các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thực hiện Quy định này.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có
vướng mắc, các cơ quan, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố phản ảnh bằng văn
bản về Sở Giao thông vận tải để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
kịp thời điều chỉnh, bổ sung./.
PHỤ
LỤC 1
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-----------------------
ĐƠN
ĐỀ NGHỊ CẤP PHÉP SỬ DỤNG TẠM THỜI HÈ PHỐ, LÒNG ĐƯỜNG ĐÔ THỊ NGOÀI MỤC ĐÍCH GIAO
THÔNG
Kính
gửi:....................................................................................................................
- Tôi tên:
....................................................Chức
vụ..................................................
- Đại diện:
................................(Cơ quan, đơn vị hoặc hộ gia đình) …………...…...
- Địa chỉ:
....................................................................................................................
- Số điện thoại:
..........................................................................................................
Xin sử dụng tạm thời vỉa hè, lòng
đường tại địa chỉ:
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
Diện tích: ....................................................................................................................
Thời gian sử dụng:
.................... từ ngày đến
ngày....................................................
Mục đích sử dụng: ......................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
Nếu được cho phép sử dụng tạm thời vỉa
hè, lòng đường ngoài mục đích giao thông tại vị trí nêu trên, tôi xin cam kết
chấp hành đúng các quy định của Nhà nước.
|
Đính kèm hồ sơ gồm:
-
-
|
……........
ngày ......... tháng ......... năm .......
Người làm
đơn
(Ký, ghi rõ
họ tên)
|