|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
46/2012/QĐ-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 29
tháng 11 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ, GIẢI TỎA VÀ CHỐNG TÁI LẤN
CHIẾM HÀNH LANG AN TOÀN ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 03/6/2008;
Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13/11/2008;
Căn cứ Quyết định 1856/QĐ-TTg ngày 27/12/2007 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn giao
thông đường bộ, đường sắt;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông Vận tải
Tờ trình số 995/TTr-SGTVT ngày 16/11/2012 và Tờ trình số 562/SGTVT-GT ngày
24/7/2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp trong công
tác quản lý, bảo vệ, giải tỏa và chống tái lấn chiếm hành lang an toàn đường bộ
trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Giao cho Sở Giao thông Vận tải chủ trì, phối hợp với các Sở,
ban, ngành, địa phương liên quan tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này và
theo dõi, kiểm tra việc thực hiện, báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày
ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thường trực
Ban An toàn giao thông tỉnh, Giám đốc các Sở, ngành: Giao thông vận tải, Công
an tỉnh, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tư
pháp; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các xã, phường, thị trấn; các cơ quan quản lý đường bộ và thủ trưởng
các đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ; (báo cáo)
- Bộ Giao thông Vận tải; (báo cáo)
- Vụ Pháp chế - Bộ GTVT; (báo cáo)
- Cục Kiểm tra văn bản – Bộ Tư pháp (báo cáo)
- TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; (báo cáo)
- Đoàn Đại biểu QH tỉnh; (báo cáo)
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh; (báo cáo)
- CT, các PCT UBND tỉnh; (báo cáo)
- Như Điều 3;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- UBND cấp xã (UBND cấp huyện sao gửi);
- Website tỉnh: Công báo tỉnh;
- Báo Đắk Lắk; Đài PTTH tỉnh;
- Lưu: VT-CN (T.50)
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Y Dhăm Ênuôl
|
QUY CHẾ
PHỐI
HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ, GIẢI TỎA VÀ CHỐNG TÁI LẤN CHIẾM HÀNH LANG
AN TOÀN ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 46/2012/QĐ-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2012 của
UBND tỉnh Đắk Lắk)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối
tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này quy định về
trách nhiệm, quan hệ phối hợp hoạt động giữa các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là UBND cấp huyện), Ủy ban nhân dân
các xã, phường, thị trấn (gọi tắt là UBND cấp xã), đơn vị trực tiếp quản lý đường
bộ trong công tác quản lý, bảo vệ, giải tỏa và chống tái lấn chiếm hành lang an
toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
2. Đối tượng áp dụng: Quy chế này quy định nguyên tắc,
trách nhiệm phối hợp giữa chính quyền địa phương các cấp; Tổ công tác liên
ngành cấp tỉnh, Tổ công tác liên ngành cấp huyện, Tổ cưỡng chế cấp huyện, Sở
Giao thông vận tải, đơn vị quản lý đường bộ trung ương trên địa bàn tỉnh, các
đơn vị trực tiếp quản lý đường bộ. Thanh tra Giao thông vận tải và các Sở,
ngành, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
Điều 2. Phạm vi giải tỏa hành
lang an toàn giao thông đường bộ.
a) Các quốc lộ, tỉnh lộ, đường huyện theo quy định
tại Nghị định số 11/2010/NĐ-CP , ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản
lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
b) Đường đô thị theo chỉ giới quy hoạch đường đỏ.
c) Khi triển khai dự án xây dựng mới, nâng cấp, cải
tạo tuyến đường giao thông phải triển khai đồng bộ công tác bồi thường, giải
phóng mặt bằng hết phạm vi hành lang an toàn đường bộ.
d) Đối với các công trình đã được bồi thường, giải
tỏa nay tái lấn chiếm thì chủ công trình phải tự tháo dỡ và không được bồi thường.
Chương 2.
NỘI DUNG PHỐI HỢP VÀ
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN CÓ LIÊN QUAN
Điều 3. Các nội dung phối hợp
1. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật
tự an toàn giao thông: Các cơ quan Nhà nước, chính quyền các cấp, các tổ chức
chính trị - xã hội, các đoàn thể, các cơ quan thông tin, báo chí phải thực hiện
thường xuyên, kiên trì, liên tục để mọi người biết, chấp hành.
2. Rà soát, phân loại, thống kê các công trình vi
phạm nằm trong hành lang an toàn đường bộ.
3. Công tác cưỡng chế và giải tỏa các công trình đã
được bồi thường, công trình tái lấn chiếm mà không tự tháo dỡ và các công trình
xây dựng trái phép trong hành lang an toàn đường bộ; bảo vệ mốc lộ giới.
4. Quy hoạch tổng thể các vị trí đấu nối và hệ thống
đường gom vào các quốc lộ, tỉnh lộ phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế -
xã hội.
Điều 4. Trách nhiệm của các cơ
quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan
1. Sở Giao thông Vận tải:
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, UBND cấp
huyện, các đơn vị quản lý đường bộ có liên quan, Ban An toàn giao thông các cấp
triển khai các nhiệm vụ liên quan, để thực hiện việc lặp lại trật tự hành lang
an toàn đường bộ;
b) Tổng hợp kinh phí giải tỏa hành lang an toàn đường
bộ các dự án do các địa phương báo cáo, để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đối với
đường tỉnh và Tổng cục Đường bộ Việt Nam đối với quốc lộ;
c) Chỉ đạo các cơ quan quản lý đường bộ, Thanh tra
Giao thông vận tải trong việc triển khai thực hiện kế hoạch lập lại trật tự
hành lang an toàn đường bộ;
d) Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý và đề nghị xử
lý vi phạm trong việc quản lý, bảo vệ hành lang an toàn đường bộ của các đơn vị
quản lý đường bộ, chính quyền địa phương các cấp;
đ) Hướng dẫn việc cắm mốc lộ giới theo quy định.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường:
a) Phối hợp với các Sở, ngành liên quan xử lý các
trường hợp sử dụng đất trong hành lang an toàn đường bộ;
b) Phối hợp với Sở Giao thông Vận tải kiểm tra việc
thực thi các quy định của pháp luật về đất đai liên quan đến quản lý, bảo vệ
hành lang an toàn đường bộ.
3. Sở Xây dựng: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát việc lập và thực hiện quy hoạch
xây dựng các khu chức năng khác (công nghiệp, khu du lịch, đô thị mới…) dọc
theo các quốc lộ, tỉnh lộ.
4. Công an tỉnh: Chỉ đạo Công an cấp huyện bố trí lực
lượng bố trí lực lượng tham gia tổ công tác liên ngành cấp huyện, tổ cưỡng chế ở
địa phương trong việc cưỡng chế, giải tỏa các công trình vi phạm hành lang an
toàn đường bộ.
5. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và
Truyền hình tỉnh, Báo Đắk Lắk: Phối hợp với Sở Giao thông Vận tải, Ban An toàn
giao thông các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền các quy định của pháp luật về
quản lý và bảo vệ hành lang an toàn đường bộ, kế hoạch lập lại trật tự hành
lang an toàn đường bộ trên các phương tiện thông tin đại chúng cho các cấp
chính quyền cơ sở, các tổ chức, cá nhân ven các tuyến đường bộ biết, thực hiện
và đồng thuận, ủng hộ các giải pháp lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ.
6. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp các cơ
quan, đơn vị liên quan xem xét, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí cho công tác
bồi thường, giải tỏa hành lang an toàn đường bộ.
7. Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Thành lập tổ công tác liên ngành cấp huyện; Do một
đồng chí lãnh đạo UBND huyện làm tổ trưởng; thành viên gồm các phòng: Tài chính
– Kế hoạch, Kinh tế và Hạ tầng, Tài nguyên và Môi trường; công an, đơn vị quản
lý trực tiếp đường bộ trên địa bàn, đại diện UBND cấp xã có tuyến đường đi qua;
b) Phối hợp với đơn vị quản lý đường bộ rà soát,
phân loại và thống kê các công trình nằm trong hành lang an toàn đường bộ;
c) Thực hiện kế hoạch giải tỏa trên địa bàn; thông
báo, tuyên truyền kế hoạch giải tỏa đến tổ chức, cá nhân có công trình vi phạm
hành lang an toàn đường bộ;
d) Tổ chức lưu lượng cưỡng chế giải tỏa các công
trình đã được bồi thường, công trình tái lấn chiếm mà không tự tháo dỡ và các
công trình xây dựng trái phép trong hành lang an toàn đường bộ. Thành lập tổ cưỡng
chế gồm: Chủ tịch UBND cấp huyện làm tổ trưởng, các thành viên gồm: Trưởng Công
an huyện, đại diện đơn vị trực tiếp quản lý đường bộ, thanh tra chuyên ngành,
các thành viên khác tùy từng địa phương (nếu cần);
đ) Chỉ đạo chính quyền địa phương cấp xã, các cơ
quan, tổ chức đóng trên địa bàn có quản lý đường chuyên dùng thực hiện rà soát,
cắm mốc lộ giới theo quy định của từng loại cấp đường.
8. Ủy ban nhân dân cấp xã:
a) Cử cán bộ tham gia Tổ công tác liên ngành của
huyện;
b) Quản lý việc sử dụng đất trong và ngoài hành
lang an toàn đường bộ theo quy định của pháp luật;
c) Phối hợp với đơn vị quản lý đường bộ và lực lượng
Thanh tra Giao thông vận tải lập biên bản, đình chỉ kịp thời các trường hợp vi
phạm tái lấn chiếm hành lang an toàn đường bộ đã giải tỏa; xử lý theo trách nhiệm,
quyền hạn và chuyển đến cơ quan có thẩm quyền xử lý theo pháp luật những trường
hợp vượt quá thẩm quyền của UBND cấp xã;
d) Phối hợp với đơn vị quản lý đường cắm mốc lộ giới
đường bộ; tiếp nhận và bảo vệ phần hành lang an toàn đường bộ đã giải tỏa; bảo
vệ mốc lộ giới và xử lý các hành vi vi phạm.
đ) Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên
quan đến việc bảo vệ hành lang an toàn đường bộ và kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ trên địa bàn xã quản lý theo quy định của pháp luật; có hình thức xử
lý nghiêm các tổ chức, cá nhân để xảy ra tình trạng lấn chiếm hoặc tái lấn chiếm
sử dụng trái phép trong phạm vi công trình đường bộ và hành lang an toàn đường
bộ.
9. Các đơn vị quản lý đường bộ:
a) Thường xuyên kiểm tra, theo dõi, quản lý, bảo vệ
và kịp thời thực hiện giải tỏa các trường hợp vi phạm hành lang an toàn đường bộ;
đề xuất xóa bỏ các vị trí đấu nối không phù hợp vào quốc lộ, tỉnh lộ;
b) Phối hợp với chính quyền địa phương thống kê,
phân loại các công trình nằm trong hành lang an toàn đường bộ theo thời gian vi
phạm, việc xác định mốc thời gian vi phạm căn cứ vào Điều 43 Nghị định số
11/2010/NĐ-CP ngày 24/2/2010 của Chính phủ, quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ.
c) Lập dữ trù kinh phí phục vụ cho việc giải tỏa
hành lang an toàn đường bộ (kinh phí tháo dỡ, dọn mặt bằng, giải tỏa tầm nhìn …
nếu có);
d) Hỗ trợ phương tiện, thiết bị, nhân lực cho việc
giải tỏa.
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 5. Tổ chức thực hiện
1. Các Sở, ban, ngành của tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp
huyện, cấp xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực
hiện Quy chế này theo chức năng, nhiệm vụ được phân công.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc hoặc
cần sửa đổi, bổ sung Quy chế, các ngành, các cấp kịp thời phản ánh về Sở Giao
thông Vận tải, để tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.