|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẾN TRE
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 44/2020/QĐ-UBND
|
Bến
Tre, ngày 03 tháng 12
năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ BÃO CHO TÀU CÁ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH BẾN TRE
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22
tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21 tháng
11 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 26/2019/NĐ-CP
ngày 08 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Thủy sản;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn tại Tờ trình số 3292/TTr-SNN ngày 19 tháng 11
năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý
Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá trên địa bàn tỉnh Bến Tre.
Điều 2. Điều khoản
thi hành
1. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thông tin và Truyền
thông, Giao thông vận tải; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Chỉ huy trưởng
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Giám đốc Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
Tổng biên tập Báo Đồng Khởi; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, các xã nơi có
Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá; Giám đốc Ban quản lý cảng cá; thủ trưởng
các cơ quan đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này.
2. Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày 15 tháng 12 năm 2020 và thay thế Quyết định số 46/2016/QĐ-UBND ngày 19
tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre ban hành
Quy chế quản lý Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá trên địa bàn tỉnh Bến Tre./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Website Chính phủ;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Tổng cục Thủy sản;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bến Tre;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ VN tỉnh;
- Sở Tư pháp (tự kiểm tra);
- Báo Đồng Khởi; Đài PT&TH tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các Phó CVP UBND tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Phòng Kinh tế;
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Ngọc Tam
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ BÃO CHO TÀU CÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 44/2020/QĐ-UBND ngày 03 tháng 12 năm 2020 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định việc quản lý các
Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá trên địa bàn tỉnh Bến
Tre (sau đây gọi tắt là Khu neo đậu tránh trú bão) và kết cấu hạ tầng có liên
quan thuộc Khu neo đậu tránh trú bão.
2. Đối tượng áp dụng
Quy chế áp dụng đối với các cơ quan,
tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, khai thác và sử dụng các Khu neo đậu tránh
trú bão trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Giải
thích từ ngữ
Trong Quy chế này, các từ ngữ dưới
đây được hiểu như sau:
1. Khu neo đậu tránh trú bão là khu vực
được giới hạn bởi vùng đất và vùng nước thuộc khu neo đậu theo quy hoạch do Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt, bao gồm: Bến cập tàu, vùng nước
đậu tàu, luồng vào, hệ thống phao neo, trụ neo, phao tiêu dẫn luồng, biển báo,
đường công vụ và khu đất để xây dựng các cơ sở dịch vụ hậu cần nghề cá.
2. Kết cấu hạ tầng của Khu neo đậu
tránh, trú bão là tổng thể các công trình, hạng mục công trình gồm: Hệ thống luồng
lạch, vùng nước neo đậu tránh trú bão, vùng nước bến cập tàu, vùng nước quay trở,
đường nội bộ, các trụ neo, hệ thống phao tiêu báo hiệu, hệ thống thông tin liên
lạc và các tài sản khác.
Điều 3. Tổ chức
quản lý Khu neo đậu tránh trú bão
1. Trong thời gian không phục vụ tàu
cá neo đậu tránh trú bão
Các Khu neo đậu tránh trú bão trên địa
bàn tỉnh được giao cho Ban quản lý cảng cá (thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn) quản lý, khai thác, sử dụng theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Trong thời gian phục vụ tàu cá neo
đậu tránh trú bão
Trong thời gian sử dụng cho tàu cá
neo đậu khi có bão, áp thấp nhiệt đới hoặc thiên tai khác thì Khu neo đậu tránh
trú bão do Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện nơi
có Khu neo đậu tránh trú bão (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện) quản lý, điều hành.
Chương II
TRÁCH NHIỆM, QUYỀN
HẠN CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN SỬ DỤNG KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ BÃO
Điều 4. Trách nhiệm
của tổ chức, cá nhân
1. Chấp hành nghiêm nội quy và Quy chế
quản lý Khu neo đậu tránh trú bão.
2. Tuân thủ phương án sắp xếp tàu
thuyền của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện, chấp
hành nghiêm các quy định về phòng chống thiên tai, cứu nạn cứu hộ trong Khu neo
đậu tránh trú bão. Có biện pháp đảm bảo an toàn cho người và phương tiện, tránh
va đập làm hư hỏng tài sản hoặc đứt neo, dây buộc làm trôi dạt tàu thuyền, gây
thiệt hại đến tính mạng và tài sản. Tuân thủ lệnh điều động của Ban Chỉ huy
Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện trong trường hợp khẩn cấp.
3. Trong điều kiện bình thường, trước
khi đưa tàu cá vào Khu neo đậu tránh trú bão, chủ tàu cá, thuyền trưởng hoặc
người điều khiển tàu cá phải thông báo trước ít nhất 01 giờ cho Ban quản lý cảng
cá.
4. Tàu thuyền vào tránh trú bão, áp thấp
nhiệt đới hoặc thiên tai khác, khi đã neo đậu an toàn, chủ tàu cá, thuyền trưởng
hoặc người điều khiển tàu cá phải cung cấp thông tin cho Ban Chỉ huy Phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện về tên, số đăng ký, tình trạng của tàu,
số người trên tàu và các yêu cầu khác (nếu có).
5. Tàu thuyền vào tránh trú bão, áp
thấp nhiệt đới hoặc thiên tai, chỉ được phép rời khỏi Khu neo đậu tránh trú bão
khi có lệnh của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện.
6. Bảo vệ và sử dụng an toàn các công
trình hạ tầng kỹ thuật Khu neo đậu tránh trú bão.
7. Thuyền trưởng hoặc chủ tàu có
trách nhiệm phân công người trực tàu để thực hiện các hướng dẫn của Ban Chỉ huy
Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện và tự bảo quản tài sản
trên tàu trong Khu neo đậu tránh trú bão.
8. Tham gia tìm kiếm cứu nạn và khắc
phục hậu quả các sự cố hoặc thiên tai gây ra trong Khu neo đậu tránh trú bão.
Trong trường hợp không chấp hành nghiêm các quy định, sự sắp xếp của cơ quan chức
năng để xảy ra thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
9. Các trách nhiệm khác theo quy định
tại Điều 82 và khoản 4, Điều 85 Luật Thủy sản năm 2017.
Điều 5. Quyền hạn
của tổ chức, cá nhân
1. Được sử dụng các công trình hạ tầng
kỹ thuật, các loại hình dịch vụ theo hợp đồng với Ban quản lý cảng cá và yêu cầu
được giúp đỡ trong quá trình sử dụng Khu neo đậu tránh trú bão.
2. Được cung cấp các thông tin về thời
tiết, ngư trường khai thác (nếu có), nội quy và các quy định của Ban quản lý cảng
cá và Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện.
Chương III
TRÁCH NHIỆM, QUYỀN
HẠN CỦA BAN QUẢN LÝ CẢNG CÁ
Điều 6. Trách nhiệm
của Ban quản lý cảng cá
1. Lập sổ theo
dõi tình hình hoạt động, tình trạng kỹ thuật các công trình, hạng mục công
trình, trang thiết bị của Khu neo đậu tránh trú bão.
2. Phối hợp với Công an cấp huyện nơi
có Khu neo đậu tránh trú bão và Phòng cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn
cứu hộ Công an tỉnh triển khai thực hiện tốt các quy định về phòng chống cháy nổ,
tổ chức tập huấn về công tác phòng chống cháy nổ cho các tổ chức, cá nhân khai
thác sử dụng Khu neo đậu tránh trú bão.
3. Phối hợp với Bộ đội Biên phòng
trong việc huy động tàu thuyền vào nơi tránh trú bão, sắp xếp tàu thuyền neo đậu
đảm bảo an toàn theo quy định.
4. Các trách nhiệm khác được thực hiện
theo quy định tại khoản 2, Điều 81 Luật Thủy sản năm 2017.
Điều 7. Quyền hạn
của Ban quản lý cảng cá
1. Được ngân sách tỉnh cấp kinh phí
cho công tác quản lý và bảo trì Khu neo đậu tránh trú bão trên cơ sở dự toán
hàng năm.
2. Được cấp có thẩm quyền giao vùng
nước quản lý (không thu tiền) thuộc Khu neo đậu tránh trú bão.
3. Các quyền hạn khác được thực hiện
theo quy định tại khoản 1, Điều 81 Luật Thủy sản năm 2017.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM, QUYỀN
HẠN CỦA BAN CHỈ HUY PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN CẤP HUYỆN NƠI CÓ
KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ BÃO
Điều 8. Trách nhiệm
của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện
1. Hàng năm, xây dựng phương án sắp xếp
tàu thuyền neo đậu khi có bão, áp thấp nhiệt đới hoặc thiên tai khác; dự toán
nguồn kinh phí hoạt động cho Khu neo đậu tránh trú bão (khi có bão, áp thấp nhiệt
đới hoặc thiên tai khác xảy ra) đồng thời phối hợp tổ chức diễn tập phương án
đã xây dựng.
2. Trường hợp có bão, áp thấp nhiệt đới
hoặc thiên tai khác xảy ra:
a) Chủ động đưa tin trên các phương
tiện thông tin đại chúng về tình hình diễn biến của bão, áp thấp nhiệt đới hoặc
thiên tai khác và tình hình tàu cá đang neo đậu tại Khu neo đậu tránh trú bão,
để các tàu thuyền trong vùng bị ảnh hưởng chọn nơi neo đậu an toàn và thuận lợi
nhất.
b) Phối hợp với Ban quản lý cảng cá
treo tín hiệu báo bão, áp thấp nhiệt đới hoặc thiên tai khác.
c) Phối hợp với Ban quản lý cảng cá
hướng dẫn, sắp xếp cho tàu thuyền vào neo đậu đúng nơi quy định, đảm bảo an
toàn theo quy trình và phương án quản lý, vận hành đã được phê duyệt.
Điều 9. Quyền hạn
của Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện
1. Quyết định theo thẩm quyền huy động
nhân lực, vật lực, phương tiện của các tổ chức, cá nhân để ứng cứu, cứu trợ kịp
thời các tình huống cấp bách xảy ra trong Khu neo đậu tránh trú bão.
2. Quyết định các biện pháp khắc phục
hậu quả thiên tai trong Khu neo đậu tránh trú bão; yêu cầu các ngành, các cấp
triển khai thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả, báo cáo cấp có thẩm quyền
về thiệt hại và nhu cầu hỗ trợ.
3. Trong trường hợp đặc biệt, mặc dù
tàu đã neo đậu trong Khu neo đậu tránh trú bão, nhưng để đảm bảo tính mạng của
ngư dân, có quyền ra lệnh yêu cầu ngư dân rời khỏi tàu và tổ
chức đưa đến nơi trú ẩn an toàn, nếu không chấp hành thì áp dụng biện pháp cưỡng
chế.
Chương V
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN TRONG VIỆC PHỐI HỢP CHỈ ĐẠO QUẢN LÝ KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ
BÃO
Điều 10. Trách
nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
1. Chỉ đạo Chi cục Thủy sản phối hợp
với Ban quản lý cảng cá trong công tác quản lý, điều động,
sắp xếp tàu thuyền khi có bão, áp thấp nhiệt đới hoặc thiên tai khác.
2. Định kỳ tổ chức giám sát, kiểm
tra, thanh tra việc thực hiện Quy chế này trong phạm vi trách nhiệm và quyền hạn
được giao; phối hợp các cơ quan, đơn vị chức năng tổ chức đào tạo, tập huấn về
pháp luật, nâng cao kỹ năng quản lý cho cán bộ, nhân viên quản lý Khu neo đậu
tránh trú bão trong toàn tỉnh.
3. Lập danh bạ Khu neo đậu tránh trú bão
thuộc quyền quản lý; số điện thoại, tần số liên lạc của thường trực Ban Chỉ huy
Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện; Định kỳ báo cáo và công bố
danh mục Khu neo đậu tránh trú bão đủ điều kiện cho các cơ quan có liên quan.
Điều 11. Trách
nhiệm của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
Chỉ đạo các Đồn Biên phòng trên địa
bàn tỉnh:
1. Trong điều kiện bình thường, phối
hợp với Ban quản lý cảng cá, chính quyền địa phương, các lực lượng liên quan
trên địa bàn thường xuyên tuần tra, hướng dẫn tàu cá vào Khu neo đậu tránh trú
bão.
2. Khi có bão, áp thấp nhiệt đới hoặc
thiên tai khác xảy ra, phối hợp với Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm
kiếm cứu nạn cấp huyện và Ban quản lý cảng cá hướng dẫn, điều động tàu cá vào
Khu neo đậu tránh trú bão.
3. Phối hợp với các lực lượng có liên
quan đảm bảo an ninh, trật tự trong Khu neo đậu tránh trú bão đồng thời xử lý
các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
Điều 12. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, thị trấn
và các đơn vị chức năng có liên quan:
1. Phối hợp với Ban quản lý cảng cá
tuần tra, hướng dẫn tàu cá vào Khu neo đậu tránh trú bão.
2. Phối hợp với Ban quản lý cảng cá
trong công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, giữ gìn vệ sinh môi
trường, an toàn vệ sinh thực phẩm và phòng, chống dịch bệnh trong Khu neo đậu
tránh trú bão theo quy định của pháp luật.
Điều 13. Trách
nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan
1. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh,
Báo Đồng Khởi phối hợp với Ban quản lý cảng cá thông báo tình hình luồng lạch,
phao tiêu báo hiệu, tình hình an toàn trụ neo cho các tàu cá ra vào Khu neo đậu
tránh trú bão.
2. Sở Giao thông vận tải chỉ đạo các
cơ quan, đơn vị trực thuộc phối hợp với Ban quản lý cảng cá trong công tác điều
tiết tàu thuyền, đảm bảo an toàn giao thông đường thủy; thông tin về luồng lạch,
phao tiêu báo hiệu, vùng nước neo đậu; hỗ trợ phương tiện phục vụ phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn khi cần thiết.
3. Sở Thông tin và Truyền thông tăng
cường các biện pháp đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt khi có bão, áp thấp
nhiệt đới hoặc thiên tai khác; phối hợp với các đơn vị có liên quan trong công
tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
Chương VI
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14. Trách
nhiệm thi hành
1. Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức triển
khai thực hiện quy chế này.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có
vấn đề vướng mắc, không phù hợp phải bổ sung, sửa đổi thì
các tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác và sử dụng Khu neo đậu tránh trú bão phản
ánh bằng văn bản về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp trình Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.