|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
38/2024/QĐ-UBND
|
Vĩnh Phúc,
ngày 13 tháng 8 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA XE Ô TÔ VẬN
TẢI TRUNG CHUYỂN HÀNH KHÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn
bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Giao thông đường
bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Nghị định số
10/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ quy định về kinh doanh và
điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; Căn cứ Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT
ngày 29 tháng 5 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức,
quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ;
Theo đề nghị của Giám đốc
Sở Giao thông vận tải tại Tờ trình số 2202/TTr- SGTVT ngày 08 tháng 7 năm 2024;
Báo cáo thẩm định số 226/BC-STP ngày 01 tháng 7 năm 2024 của Sở Tư pháp.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này “Quy định về quản lý hoạt động của xe ô tô vận tải
trung chuyển hành khách trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 9 năm 2024.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở ngành: Giao thông vận tải, Tư
pháp, Công an tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị và các cá nhân, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Việt Văn
|
QUY ĐỊNH
VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA XE Ô TÔ VẬN TẢI TRUNG CHUYỂN
HÀNH KHÁCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 38/2024/QĐ-UBND ngày 13 tháng 8 năm
2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc)
Chương
I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về việc
quản lý hoạt động của xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách trên địa bàn tỉnh
Vĩnh Phúc.
Điều
2. Đối tượng áp dụng
1. Các đơn vị kinh doanh vận
tải hành khách theo tuyến cố định đã được Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương thông báo đăng ký khai thác thành công các tuyến vận
tải hành khách cố định có bến xe đi hoặc bến xe đến trên địa bàn tỉnh Vĩnh
Phúc.
2. Cơ quan quản lý nhà nước
về giao thông đường bộ; các đơn vị quản lý, khai thác bến xe khách và các tổ chức,
cá nhân khác có liên quan.
Chương
II
QUY ĐỊNH VỀ QUẢN
LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA XE Ô TÔ VẬN TẢI TRUNG CHUYỂN HÀNH KHÁCH
Điều
3. Quy định đối với xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách
Xe ô tô vận tải trung chuyển
hành khách phải đảm bảo các quy định về sử dụng xe trung chuyển hành khách theo
quy định tại Nghị định số 10/2020/NĐ- CP ngày 17/01/2020 của Chính phủ quy định
về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô, Thông tư số
12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về
tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường
bộ; điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với phương tiện giao thông
cơ giới theo quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính
phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa
cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy (chi
tiết theo Phụ lục 1 của Quy định này) và các quy
định sau:
1. Xe trung chuyển phải thuộc
quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp của đơn vị kinh doanh vận tải hành
khách bằng xe ô tô theo tuyến cố định.
2. Xe trung chuyển được đón,
trả khách đi các tuyến cố định của đơn vị mình tại các điểm đi của hành khách,
điểm đến của hành khách, bến xe khách, điểm dừng đón, trả khách của tuyến cố định
trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
3. Tại điểm dừng, đón trả
khách tuyến cố định chỉ cho phép mỗi xe trung chuyển được dừng tối đa không quá
03 phút.
4. Xe ô tô vận tải trung
chuyển hành khách hoạt động phải tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn giao
thông, chấp hành hiệu lệnh chỉ dẫn của hệ thống báo hiệu đường bộ và hướng dẫn
của lực lượng làm nhiệm vụ chỉ huy điều khiển giao thông.
Điều 4.
Phạm vi hoạt động
Xe ô tô vận tải trung chuyển
hành khách của các doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách bằng
xe ô tô theo tuyến cố định chỉ được trung chuyển hành khách trên địa bàn tỉnh
Vĩnh Phúc, không được hoạt động sang phạm vi tỉnh, thành phố khác để đón, trả
khách.
Điều 5.
Thời gian hoạt động
Xe ô tô vận tải trung chuyển
hành khách được phép hoạt động trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 24/24 giờ, nhưng phải
đảm bảo phù hợp với thời gian đi và đến theo phương án, biểu đồ hoạt động của
phương tiện vận tải hành khách theo tuyến cố định mà đơn vị đã đăng ký với cơ
quan quản lý tuyến và niêm yết tại bến xe.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6.
Doanh nghiệp, hợp tác xã sử dụng xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách
1. Xây dựng phương án tổ chức
hoạt động xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách và đăng ký với Sở Giao thông
vận tải trước khi đưa phương tiện vào hoạt động và đề nghị cấp Phù hiệu “XE
TRUNG CHUYỂN”. Phương án hoạt động (theo mẫu tại Phụ
lục 2 kèm theo Quy định này) phải đảm bảo về số lượng và thông tin của
phương tiện, phạm vi tuyến đường, thời gian hoạt động, vị trí điểm dừng, đỗ
đón, trả khách, các cam kết trong việc chấp hành các quy định về hoạt động đối
với xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách.
2. Trước khi đưa xe ô tô vận
tải trung chuyển hành khách vào phục vụ hành khách, doanh nghiệp, hợp tác xã phải
đăng ký với bến xe về số lượng xe ô tô vận tải khách trung chuyển để được kiểm
tra, quản lý trong suốt thời gian phục vụ xe ra vào bến để đón trả khách.
3. Công khai niêm yết biển số
xe, thời gian hoạt động của xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách tại nơi bán
vé, trụ sở doanh nghiệp, hợp tác xã và bến xe để hành khách biết.
4. Định kỳ hàng tháng, báo
cáo kết quả hoạt động vận tải trung chuyển hành khách gửi về Sở Giao thông vận
tải, trước ngày 20 của tháng tiếp theo kỳ báo cáo (theo mẫu tại Phụ lục 3 kèm theo Quy định này).
Điều 7.
Đơn vị quản lý và khai thác bến xe khách
1. Sắp xếp, bố trí và quy định
vị trí để xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách dừng đỗ, ra vào bến xe thuận
tiện đón trả khách đảm bảo an ninh trật tự an toàn giao thông trong phạm vi bến
xe quản lý.
2. Niêm yết công khai biển số
xe, thời gian hoạt động các xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách trong bảng
niêm yết chất lượng dịch vụ của các đơn vị vận tải tại bến xe; kiểm tra, theo
dõi việc niêm yết của các đơn vị vận tải có phòng bán vé tại bến xe.
3. Tổ chức theo dõi tình
hình hoạt động của các xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách tại bến xe, tổng
hợp báo cáo hoạt động xe trung chuyển hành khách về Sở Giao thông vận tải trước
ngày 10 hàng tháng.
Điều 8.
Sở Giao thông vận tải
1. Tổ chức quản lý và cấp
phù hiệu “XE TRUNG CHUYỂN” theo quy định cho các xe ô tô vận tải trung chuyển
hành khách của các doanh nghiệp, hợp tác xã kinh doanh vận tải hành khách theo
tuyến cố định trên địa bàn tỉnh.
2. Tổ chức, thanh tra, kiểm
tra và xử lý vi phạm về hoạt động vận chuyển hành khánh bằng xe ô tô trung chuyển
theo quy định của pháp luật và Quy định này.
3. Chủ trì phối hợp với các sở,
ngành, cơ quan có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tuyên truyền,
hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện Quy định này.
4. Tổng hợp các vướng mắc
phát sinh trong quá trình thực hiện, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét, sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan cho phù hợp.
Điều 9.
Công an tỉnh
1. Chủ trì, phối hợp với các
sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong công tác giữ
gìn bảo đảm trật tự an toàn giao thông liên quan đến hoạt động của xe ô tô
trung chuyển hành khách.
2. Tổ chức kiểm tra, xử lý
vi phạm về hoạt động vận chuyển hành khách bằng xe ô tô trung chuyển theo quy định
của pháp luật và Quy định này.
Điều
10. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
1. Phối hợp với Sở Giao
thông vận tải thực hiện công tác quản lý hoạt động xe ô tô vận tải trung chuyển
hành khách thuộc địa bàn quản lý.
2. Tổ chức tuyên truyền, phổ
biến những quy định về công tác quản lý việc sử dụng xe ô tô vận tải trung chuyển
hành khách và phạm vi, thời gian hoạt động xe ô tô vận tải trung chuyển hành
khách trên địa bàn tỉnh.
Điều
11. Điều khoản thi hành
1. Trường hợp văn bản quy phạm
pháp luật viện dẫn tại Quy định này được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ bằng
văn bản quy phạm pháp luật mới thì áp dụng quy định tại văn bản quy phạm pháp
luật mới.
2. Trong quá trình thực hiện,
trường hợp khó khăn, vướng mắc hoặc thực tiễn có phát sinh vấn đề mới, các cơ
quan, đơn vị, cá nhân phản ảnh kịp thời về Sở Giao thông vận tải để tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định cho phù hợp với tình hình thực
tế của địa phương./.
PHỤ LỤC 1
QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI XE Ô TÔ VẬN TẢI TRUNG CHUYỂN
HÀNH KHÁCH
(Ban hành Kèm theo Quyết định số 38/2024/QĐ-UBND ngày 13/8/2024 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc)
|
STT
|
Căn cứ pháp lý
|
Quy định
|
|
I
|
Nghị định số
10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 của Chính phủ
|
|
1
|
Khoản 9 Điều 3
|
“9. Vận tải trung
chuyển hành khách là hoạt động vận tải không thu tiền do doanh nghiệp, hợp
tác xã kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định sử dụng xe ô tô chở
người từ 16 chỗ trở xuống (kể cả người lái xe) để đón, trả khách đi các tuyến
vận tải khách cố định của đơn vị mình đến bến xe khách hoặc điểm dừng đón, trả
khách của tuyến cố định trên địa bàn địa phương hai đầu tuyến.”
|
|
2
|
Khoản 5 Điều 4
|
“5. Xe ô tô sử dụng
để vận tải trung chuyển hành khách phải có phù hiệu “XE TRUNG CHUYỂN” và được
dán cố định phía bên phải mặt trong kính trước của xe; phải được niêm yết đầy
đủ các thông tin trên xe.”
|
|
3
|
Điều 12
|
“1. Xe ô tô kinh
doanh vận tải hành khách, xe ô tô kinh doanh vận tải hàng hóa và xe trung
chuyển phải lắp thiết bị giám sát hành trình.
3. Thiết bị giám sát hành
trình của xe ô tô phải bảo đảm tối thiểu các yêu cầu sau đây:
a) Lưu trữ và truyền dẫn
các thông tin gồm: Hành trình, tốc độ vận hành, thời gian lái xe liên tục về
hệ thống dữ liệu giám sát hành trình của Bộ Giao thông vận tải (Cục Đường bộ
Việt Nam);
b) Thông tin từ thiết bị
giám sát hành trình của xe được sử dụng trong quản lý nhà nước về hoạt động vận
tải, quản lý hoạt động của đơn vị kinh doanh vận tải và được kết nối, chia sẻ
với Bộ Công an (Cục Cảnh sát giao thông), Bộ Tài chính (Tổng cục Thuế, Tổng cục
Hải quan) để thực hiện quản lý nhà nước về trật tự, an toàn giao thông; an ninh,
trật tự; thuế; phòng, chống buôn lậu.
5. Đơn vị kinh doanh vận tải
thực hiện duy trì hoạt động thiết bị giám sát hành trình để đảm bảo cung cấp
được các thông tin theo quy định tại điểm a khoản 3 của Điều này.
6. Đơn vị kinh doanh vận tải
và lái xe kinh doanh vận tải không được sử dụng các biện pháp kỹ thuật, trang
thiết bị ngoại vi, các biện pháp khác để can thiệp vào quá trình hoạt động,
phá (hoặc làm nhiễu) sóng GPS, GSM hoặc làm sai lệch dữ liệu của thiết bị
giám sát hành trình của xe ô tô. Trước khi điều khiển phương tiện tham gia
giao thông, lái xe phải sử dụng thẻ nhận dạng lái xe của mình để đăng nhập
thông tin qua đầu đọc thẻ của thiết bị giám sát hành trình của xe và đăng xuất
khi kết thúc lái xe để làm cơ sở xác định thời gian lái xe liên tục và thời
gian làm việc trong ngày.”
|
|
4
|
Khoản 10 Điều 22
|
“a) Thu hồi phù hiệu,
biển hiệu đối với tất cả phương tiện của đơn vị kinh doanh vận tải khi đơn vị
kinh doanh vận tải bị cơ quan có thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt tước
quyền sử dụng Giấy phép kinh doanh vận tải.
b) Thu hồi phù hiệu, biển
hiệu của phương tiện vi phạm đối với trường hợp khi trích xuất dữ liệu từ thiết
bị giám sát hành trình của mỗi phương tiện trong 01 tháng cho thấy có từ 05 lần
vi phạm tốc độ/1000 km xe chạy (không tính các trường hợp vi phạm tốc độ từ
05 km/h trở xuống).”
|
|
II
|
Nghị định số
136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy
|
|
5
|
Khoản 1 Điều 8
|
“1. Phương tiện giao
thông cơ giới đường bộ từ 04 chỗ ngồi trở lên phải bảo đảm điều kiện hoạt động
đã được kiểm định; vật tư, hàng hóa bố trí, sắp xếp trên phương tiện phải bảo
đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy.
Đối với phương tiện giao
thông cơ giới đường bộ trên 09 chỗ ngồi, phương tiện hoạt động trên đường thủy
nội địa, phương tiện giao thông đường sắt phải bảo đảm các điều kiện sau đây:
a) Có nội quy, biển cấm,
biển báo, biển chỉ dẫn phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa
cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;
b) Hệ thống điện, nhiên liệu,
vật tư, hàng hóa bố trí, sắp xếp trên phương tiện phải bảo đảm an toàn phòng
cháy và chữa cháy;
c) Có phương tiện chữa
cháy phù hợp với tính chất, đặc điểm hoạt động bảo đảm số lượng, chất lượng
phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định
của Bộ Công an;
d) Có quy định, phân công
nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy và tổ chức sẵn sàng chữa cháy đáp ứng yêu cầu
chữa cháy tại chỗ.”
|
|
III
|
Thông tư số
12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
|
|
6
|
Điều 21
|
“1. Xe trung chuyển
phải đáp ứng các quy định tại khoản 9 Điều 3, khoản 5 Điều 4, khoản 1 Điều 12
và điểm a khoản 2 Điều 22 của Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ; niên hạn được tính
theo quy định về niên hạn của xe ô tô chở người quy định tại Nghị định số
95/NĐ-CP ngày 30/10/2009 của Chính phủ.
2. Phải niêm yết ở mặt
ngoài hai bên thân xe hoặc hai bên cánh cửa xe: tên và số điện thoại của
doanh nghiệp, hợp tác xã. Kích thước tối thiểu: chiều dài là 20 cm, chiều rộng
là 20 cm.
3. Phù hiệu cấp cho xe
trung chuyển theo mẫu quy định tại Phụ
lục 5 ban hành kèm theo Thông tư này.”
|
|
7
|
Khoản 10 Điều 26
|
“10. Không được sử dụng
xe có phù hiệu “XE TRUNG CHUYỂN” để hoạt động kinh doanh vận tải.”
|
PHỤ LỤC 2
PHƯƠNG ÁN HOẠT ĐỘNG XE TRUNG CHUYỂN HÀNH KHÁCH
(Ban hành Kèm theo Quyết định số 38/2024/QĐ-UBND ngày 13/8/2024 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc)
|
TÊN ĐƠN VỊ VẬN
TẢI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: /
|
Vĩnh Phúc, ngày … tháng … năm ....
|
PHƯƠNG ÁN HOẠT ĐỘNG CỦA XE TRUNG CHUYỂN HÀNH KHÁCH
1. Thông tin xe trung
chuyển
|
TT
|
Biển kiểm soát
|
Số người cho phép chở
|
Nhãn hiệu
|
Năm sản xuất
|
Ghi chú
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Hoạt động trung chuyển
hành khách đối với các tuyến vận tải khách cố định sau:
2.1. Tuyến hoạt động: ………..
(1)……………………………………………….
- Bến xe đón trả khách:
………………… (2)…………………………………….
- Giờ xuất bến xe tuyến cố định
tại bến xe ..…. (2)…..… lúc: ……. giờ….. phút
- Các tuyến đường, vị trí điểm
dừng, đỗ đón trả khách của xe trung chuyển: …...
…………………………………………………………………………………….
2.2. Tuyến hoạt động: ………..
(1)……………………………………………….
- Bến xe đón trả khách:
………………… (2)…………………………………….
- Giờ xuất bến xe tuyến cố định
tại bến xe ..…. (2)…..… lúc: ……. giờ….. phút
- Các tuyến đường, vị trí điểm
dừng, đỗ đón trả khách của xe trung chuyển: …...
…………………………………………………………………………………….
(Tên đơn vị vận tải)
cam kết thực hiện nghiêm các quy định về kinh doanh vận tải và phương án đã
đăng ký./.
|
Nơi nhận:
- Sở GTVT Vĩnh Phúc;
- Bến xe ….;
- Lưu: DN.
|
GIÁM ĐỐC
(Ký, đóng dấu)
|
Hướng dẫn:
(1). Ghi tên tuyến
hoạt động của xe cố định;
(2). Ghi tên bến xe
trên địa bàn.
PHỤ LỤC 3
BÁO CÁO KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI TRUNG CHUYỂN
HÀNH KHÁCH
(Ban hành Kèm theo Quyết định số 38/2024/QĐ-UBND ngày 13/8/2024 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc)
|
TÊN ĐƠN VỊ VẬN
TẢI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: /
|
Vĩnh Phúc, ngày … tháng … năm ....
|
BÁO CÁO KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI TRUNG CHUYỂN HÀNH KHÁCH
(Tháng … năm …)
1. Kết quả hoạt động vận
tải trung chuyển hành khách
|
TT
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị
|
Số lượng
|
|
1
|
Số lượng xe trung chuyển sử
dụng
|
Xe
|
|
|
2
|
Số lượng tuyến vận tải
khách cố định liên tỉnh không đăng ký sử dụng xe trung chuyển
|
Tuyến
|
|
|
3
|
Số lượng tuyến vận tải
khách cố định liên tỉnh có đăng ký sử dụng xe trung chuyển
|
Tuyến
|
|
|
4
|
Tổng lượng hành khách
trung chuyển
|
HK
|
|
|
-
|
Tuyến hoạt động:……………………………
|
HK
|
|
|
-
|
Tuyến hoạt động:……………………………
|
HK
|
|
|
-
|
Tuyến hoạt động:……………………………
|
HK
|
|
2. Kết quả thực hiện quy
định về quản lý hoạt động của xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách (tại
Chương II Quy định này)
3. Thuận lợi, khó khăn (nếu
có)
4. Đề xuất, kiến nghị (nếu
có)
|
Nơi nhận:
- Sở GTVT Vĩnh Phúc;
- Lưu: DN.
|
GIÁM ĐỐC
(Ký, đóng dấu)
|