|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1977/QĐ-BGTVT
|
Hà Nội, ngày 17
tháng 11 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG
TAI NẠN, THƯƠNG TÍCH TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2021 - 2030 TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG VẬN
TẢI
BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Căn cứ Nghị định số
12/2017/NĐ-CP ngày 10/02/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Căn cứ Quyết định số
1248/QĐ-TTg ngày 21/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình
phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021 - 2030;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ
An toàn giao thông,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện
Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021 - 2030
trong lĩnh vực Giao thông vận tải.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng Vụ
An toàn giao thông, các Vụ trưởng, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam,
Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam, Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Cục
trưởng Cục Đăng kiểm Việt Nam, Giám đốc Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành
phố, Tổng biên tập Báo Giao thông, Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin, Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ LĐ-TB&XH;
- Cổng TTĐT BGTVT;
- Lưu: VT, ATGT (Dtt-03).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Lê Đình Thọ
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG TAI NẠN, THƯƠNG TÍCH TRẺ
EM GIAI ĐOẠN 2021 - 2030 TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG VẬN TẢI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1977/QĐ-BGTVT ngày 17 tháng 11 năm 2021 của
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải)
I. MỤC TIÊU
1. Mục
tiêu tổng quát:
- Nâng cao năng lực, nhận thức,
trách nhiệm của đội ngũ công chức, viên chức, người lao động trong ngành Giao thông
vận tải (GTVT), người tham gia giao thông, các tổ chức, cá nhân liên quan về thực
hiện các biện pháp phòng, chống tai nạn và đuối nước ở trẻ em; tạo môi trường
an toàn cho trẻ em khi tham gia giao thông.
- Từng bước hạn chế tình trạng
trẻ em bị thương hoặc tử vong do tai nạn giao thông và đuối nước gây ra.
- Giáo dục và nâng cao ý thức
chấp hành các quy định pháp luật về đảm bảo an toàn giao thông của người dân
nói chung và trẻ em nói riêng.
2. Các mục
tiêu cụ thể
a) Mục tiêu 1: Kiểm
soát, giảm tỷ lệ tai nạn, thương tích và tử vong do tai nạn giao thông, đuối nước
trẻ em:
- 95% các phương tiện xe cơ giới
đường bộ chuyên chở trẻ em, xe đưa đón học sinh, mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện,
phương tiện thủy chuyên chở hành khách đảm bảo tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật và bảo
vệ môi trường năm 2025 và 100% vào năm 2030.
- 100% người lái phương tiện chở
khách ngang sông có đầy đủ bằng cấp, chứng chỉ theo quy định.
- 100% phương tiện giao thông
thủy nội địa được trang bị áo phao, dụng cụ nổi cứu sinh cá nhân cho trẻ em khi
tham gia giao thông đường thủy nội địa.
- Hằng năm giảm 5 - 10% số trẻ
em bị tử vong và bị thương do tai nạn giao thông đường bộ.
- Giảm 20% số trẻ em bị tử vong
do đuối nước năm 2030 khi tham gia giao thông đường thủy.
b) Mục tiêu 2:
Đào tạo, truyền thông, nâng cao kỹ năng về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ
em:
- 90% lái xe, người lái phương
tiện thủy được trang bị kiến thức cơ bản về sơ cứu nạn nhân tai nạn giao thông,
đuối nước năm 2025 và 100% năm 2030.
- 90% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi
biết các quy định về an toàn giao thông đường bộ năm 2025 và 95% vào năm 2030.
- 90% trẻ em sử dụng áo phao cứu
sinh khi tham gia giao thông trên các phương tiện giao thông đường thủy nội địa
có bắt buộc sử dụng phao cứu sinh năm 2025 và 95% vào năm 2030.
II. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP
1. Tổ chức
tuyên truyền, nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn,
thương tích, đuối nước trẻ em khi tham gia giao thông
- Xây dựng các sản phẩm, tài liệu
truyền thông, đa dạng hóa các phương thức truyền thông về phòng, chống tai nạn
giao thông, đuối nước cho trẻ em phù hợp với từng loại hình vận tải, địa
phương, vùng miền; tuyên truyền tại các bến xe, trường học, điểm du lịch, các bến
khách ngang sông, lòng hồ.
- Tăng cường các biện pháp
tuyên truyền, giáo dục việc chấp hành pháp luật khi tham gia giao thông đường bộ,
đường thủy đối với các phương tiện chuyên chở trẻ em với số lượng đông, xe đưa
đón học sinh.
- Tổ chức các hội nghị, hội thảo
chuyên đề, lớp tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước trẻ
em, kỹ năng sơ cấp cứu các trường hợp bị tai nạn giao thông, đuối nước cho cán
bộ, cộng tác viên tại cộng đồng.
- Triển khai các hoạt động dạy
kỹ năng phòng tránh tai nạn giao thông, đuối nước, giáo dục ý thức khi tham gia
giao thông, gồm: thói quen thắt dây an toàn, ngồi ghế an toàn trên ô tô; đội mũ
bảo hiểm khi tham gia giao thông bằng mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện; sử dụng
áo phao hoặc dụng cụ cứu sinh cá nhân khi tham gia giao thông đường thủy; hướng
dẫn trẻ em kỹ năng phòng ngừa tai nạn giao thông, đuối nước; xử lý tình huống
khi có bạn bị tai nạn giao thông, đuối nước,…
2. Xây dựng
môi trường giao thông an toàn cho trẻ em
- Tổ chức tốt các hoạt động và
đảm bảo an toàn đón, trả khách tại các bến xe, điểm đưa đón học sinh đi học, bến
phà, bến khách ngang sông.
- Rà soát, kiểm tra việc tuân
thủ các quy định về an toàn, công tác kiểm định chất lượng xe cơ giới chuyên chở
trẻ em; xe đưa đón học sinh; phương tiện thủy nội địa chuyên chở hành khách; việc
trang bị và mặc áo phao, dụng cụ nổi cứu sinh cá nhân khi đi thuyền, đò.
- Tăng cường biện pháp đảm bảo
an toàn cho người tham gia giao thông, đặc biệt là đối với trẻ em trong quá
trình tổ chức thi công các công trình giao thông, bao gồm: rà soát, bổ sung các
biển cấm, biển báo, biển chỉ dẫn tại các khu vực thi công công trình giao
thông, những vị trí có nguy cơ đuối nước đối với trẻ em,…
- Xây dựng và nhân rộng các mô
hình an toàn phòng, chống tai nạn giao thông và đuối nước trẻ em với các nội
dung: “Trường học an toàn giao thông”, “Cộng đồng an toàn giao thông”, “Phương
tiện an toàn”, “Bến đò an toàn”, “Người đi đò mặc áo phao”, “Hành động vì an
toàn trẻ em trên sông nước”, “Môi trường giao thông an toàn cho trẻ em”,...
- Phối hợp chặt chẽ giữa cơ
quan quản lý chuyên ngành, nhà trường và gia đình trong việc giám sát, yêu cầu
các học sinh chấp hành nghiêm chỉnh việc đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao
thông bằng mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện.
- Triển khai các giải pháp
phòng ngừa tai nạn liên quan đến trẻ em khi tham gia giao thông hoặc sinh sống trên,
ven các tuyến đường thủy nội địa.
- Huy động các nguồn lực, kết hợp
với việc vận động rộng rãi tới các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội,
cộng đồng và các cá nhân trong và ngoài nước tham gia công tác phòng, chống tai
nạn, đuối nước trẻ em khi tham gia giao thông bằng các hình thức như trao tặng
mũ bảo hiểm cho trẻ em, tặng áo phao cứu sinh, dụng cụ nổi cứu sinh cho trẻ em
thường xuyên phải đi lại bằng phương tiện thủy nội địa; tổ chức các hoạt động
ngoại khóa và các cuộc thi tìm hiểu về luật giao thông, thực hành luật giao
thông,…
- Tăng cường hợp tác quốc tế và
tận dụng nguồn tài trợ, kinh nghiệm, kỹ thuật của các nước, các tổ chức quốc tế
để thực hiện các chương trình, đề án, dự án về phòng, chống tai nạn, đuối nước
trẻ em khi tham gia giao thông.
3. Tăng
cường thực hiện pháp luật về việc phòng, chống tai nạn, thương tích, đuối nước
trẻ em khi tham gia giao thông
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung và
tổ chức thực hiện quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn về phòng, chống tai
nạn, đuối nước trẻ em khi tham gia giao thông như: quy định, tiêu chuẩn chất lượng
phương tiện cơ giới đường bộ chuyên chở trẻ em, xe đưa đón học sinh, mô tô, xe
gắn máy, xe đạp điện, phương tiện thủy chuyên chở hành khách.
- Xây dựng, hướng dẫn thực hiện,
theo dõi, kiểm tra, đánh giá các tiêu chí, tiêu chuẩn và nhân rộng mô hình
phương tiện, bến xe, cảng, bến an toàn.
- Huy động sự tham gia của các
cấp, các ngành, đoàn thể và cộng đồng xã hội trong việc phát hiện, giám sát,
gia cố, cải tạo cơ sở hạ tầng giao thông, phương tiện có nguy cơ gây tai nạn,
thương tích, đuối nước cho trẻ em khi tham gia giao thông.
- Tăng cường quản lý, đôn đốc,
hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật, các
tiêu chuẩn, quy chuẩn bảo đảm an toàn, phòng, chống tai nạn, thương tích, đuối
nước trẻ em khi tham gia giao thông và tại các cơ sở dịch vụ, vui chơi giải trí
có sử dụng phương tiện giao thông.
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN
1. Ngân sách nhà nước được bố
trí trong dự toán chi ngân sách hằng năm của Bộ Giao thông vận tải và các địa
phương; các chương trình, dự án, đề án có liên quan khác theo quy định của pháp
luật.
2. Căn cứ Kế hoạch này, các cơ
quan, đơn vị chủ động lập dự toán chi hằng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt.
3. Khuyến khích việc tài trợ,
viện trợ quốc tế và huy động xã hội, cộng đồng, các nguồn hợp pháp khác (nếu
có).
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Vụ An toàn giao thông: là cơ
quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai
thực hiện kế hoạch.
- Đầu mối phối hợp với các Bộ, ngành
triển khai các hoạt động phòng, chống tai nạn giao thông và đuối nước trẻ em.
- Xây dựng, hướng dẫn, đôn đốc,
kiểm tra việc triển khai kế hoạch, chương trình về an toàn cho trẻ em khi tham
gia giao thông; huy động, vận động các nguồn lực thực hiện các mục tiêu, giải
pháp phòng, chống tai nạn, thương tích và đuối nước trẻ em khi tham gia giao
thông.
- Rà soát và hoàn thiện cơ chế,
chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về phòng chống tai nạn, thương tích, đuối
nước trẻ em khi tham gia giao thông.
- Tổng hợp, báo cáo tình hình
thực hiện phòng, chống tai nạn giao thông và đuối nước trẻ em theo quy định.
2. Thanh tra Bộ
Chỉ đạo, đôn đốc lực lượng
thanh tra giao thông địa phương trong công tác phối hợp với lực lượng cảnh sát
tăng cường công tác kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm
quy định về an toàn giao thông, đảm bảo an toàn cho trẻ em khi tham gia giao
thông.
3. Vụ Tài chính
Tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền
bố trí kinh phí thường xuyên thực hiện Chương trình phòng, chống tai nạn thương
tích trẻ em giai đoạn 2021-2030 trong lĩnh vực Giao thông vận tải của Bộ GTVT
theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
4. Tổng cục Đường bộ Việt Nam
- Rà soát và đề xuất sửa đổi, bổ
sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến
an toàn, phòng chống tai nạn, thương tích trẻ em khi tham gia giao thông đường
bộ.
- Triển khai các nhiệm vụ và giải
pháp đảm bảo an toàn giao thông đường bộ nêu tại Mục II của kế hoạch này, tham
gia cơ chế phối hợp liên ngành về công tác phòng, chống tai nạn thương tích trẻ
em.
- Chỉ đạo, tăng cường kiểm tra
việc chấp hành các quy định về đảm bảo an toàn giao thông đường bộ đối với trẻ
em theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Xây dựng, triển khai, kết hợp
chương trình tuyên truyền đảm bảo an toàn giao thông đường bộ, tại các bến xe,
trường học, khu dân cư, các điểm du lịch, tham quan giải trí.
5. Cục Đường thủy nội địa Việt
Nam, Cục Hàng hải Việt Nam
- Rà soát và đề xuất sửa đổi, bổ
sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến
an toàn, phòng chống tai nạn, thương tích, đuối nước trẻ em khi tham gia giao
thông đường thủy, đường biển.
- Triển khai các nhiệm vụ và giải
pháp đảm bảo an toàn giao thông thủy, đường biển, phòng chống đuối nước trẻ em
nêu tại Mục II của kế hoạch này; tham gia cơ chế phối hợp liên ngành về công
tác phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước trẻ em.
- Chỉ đạo, tăng cường kiểm tra
việc chấp hành các quy định về đảm bảo an toàn giao thông đường thủy, đường biển,
phòng chống đuối nước theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Xây dựng, triển khai, kết hợp
chương trình tuyên truyền đảm bảo an toàn giao thông đường thuỷ, đường biển,
phòng chống đuối nước trẻ em tại các bến tàu, bến khách ngang sông, trường học,
các điểm du lịch, tham quan giải trí.
6. Cục Đăng kiểm Việt Nam
- Chủ trì xây dựng, sửa đổi, bổ
sung, hoàn thiện tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật phương tiện cơ giới đường bộ
chuyên chở trẻ em, xe đưa đón học sinh, mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện, phương
tiện thủy chuyên chở hành khách.
- Tổ chức thực hiện công tác
đăng kiểm chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với phương tiện
cơ giới đường bộ chuyên chở trẻ em, xe đưa đón học sinh, mô tô, xe gắn máy, xe
đạp điện, phương tiện thủy chuyên chở hành khách.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn
vị có liên quan tiến hành rà soát, kiểm tra việc tuân thủ các quy định về an
toàn, công tác kiểm định chất lượng phương tiện cơ giới chuyên chở trẻ em, xe
đưa đón học sinh, mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện, phương tiện thủy chuyên chở
hành khách.
7. Sở Giao thông vận tải các tỉnh,
thành phố
- Tham mưu với Ban an toàn giao
thông tỉnh, thành phố chỉ đạo Ban An toàn giao thông các huyện, thành phố trực
thuộc, các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông đường bộ, đường thuỷ, phòng, chống
tai nạn, đuối nước trẻ em.
- Triển khai các nhiệm vụ và giải
pháp đảm bảo an toàn giao thông, phòng chống đuối nước nêu tại Mục II của kế hoạch
này tại địa bàn phụ trách.
- Chỉ đạo lực lượng Thanh tra
giao thông phối hợp với lực lượng cảnh sát giao thông tăng cường công tác kiểm
tra, phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm an toàn giao thông, đảm bảo
an toàn cho trẻ em khi tham gia giao thông, thường xuyên rà soát, bổ sung hệ thống
biển báo, biển chỉ dẫn trên các tuyến giao thông đường bộ, đường thủy thuộc địa
bàn.
8. Báo Giao thông, Trung tâm
Công nghệ thông tin
Phối hợp với các cơ quan truyền
thông trong và ngoài ngành, chủ động tuyên truyền, đưa tin, bài về các quy định
pháp luật, kiến thức, kỹ năng phòng chống tai nạn giao thông và đuối nước trẻ
em cho người lớn và trẻ em; phát triển các ứng dụng công nghệ thông tin và mạng
internet để truyền thông, phổ biến thông tin, kiến thức pháp luật, chính sách về
phòng, chống tai nạn giao thông và đuối nước trẻ em.
9. Triển khai chế độ báo cáo
Định kỳ hằng năm, các đơn vị
báo cáo kết quả thực hiện Chương trình về Bộ Giao thông vận tải (qua Vụ An toàn
giao thông) trước ngày 15/11 để Bộ tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền. Trong quá
trình triển khai, nếu có vướng mắc, bất cập, đơn vị báo cáo về Bộ Giao thông vận
tải để xử lý./.