|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 12/2015/QĐ-UBND
|
Yên Bái, ngày 06
tháng 8 năm 2015
|
QUYẾT
ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN LÒNG ĐƯỜNG, HÈ PHỐ KHÔNG
VÀO MỤC ĐÍCH GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
YÊN BÁI
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Luật Giao
thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Nghị định số
11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
Căn cứ Nghị định số
100/2013/NĐ-CP ngày 03/9/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010;
Căn cứ Thông tư số
39/2011/TT-BGTVT ngày 18/5/2011 của Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực hiện
một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy
định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
Theo đề nghị của Sở
Giao thông vận tải tại Tờ trình số 87/TTr-SGTVT ngày 22 tháng 7 năm 2015 về
việc ban hành Quy định về quản lý và sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè
phố không vào mục đích giao thông trên địa bàn tỉnh Yên Bái,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý và sử
dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố không vào mục đích giao thông trên
địa bàn tỉnh Yên Bái.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở,
ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 3 QĐ;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Giao thông vận tải;
- Cục kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch và các PCT.UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp (tự kiểm tra VB);
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu:
VT, XD, TH.
|
TM. UỶ BAN
NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Tạ Văn Long
|
QUY
ĐỊNH
VỀ
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN LÒNG ĐƯỜNG, HÈ PHỐ KHÔNG VÀO MỤC ĐÍCH GIAO
THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 12/2015/QĐ-UBND ngày 06/8/2015 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Yên Bái)
Chương I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh
1. Quy định về việc quản lý và sử dụng tạm
thời một phần lòng đường, hè phố tại các tuyến đường giao thông đô thị trên địa
bàn tỉnh Yên Bái không vào mục đích giao thông; quy định trách nhiệm của các cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong việc quản lý và sử dụng một phần lòng
đường, hè phố.
2. Đối với hoạt động đào lòng đường,
hè phố để xây dựng, lắp đặt, sửa chữa các công trình ngầm, công trình bên trên
hè phố thực hiện theo giấy phép của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, quy
định đối với công tác đào và hoàn trả mặt đường, hè phố hiện hành.
3. Việc xây dựng, lắp đặt mái che,
biển chỉ dẫn giao thông, bảng quảng cáo, trồng cây xanh, nhà chờ xe buýt, thùng
rác công cộng trên hè phố thực hiện theo các quy định của Quy chuẩn xây dựng và
quy định khác về thiết kế hè phố, bảo đảm mỹ quan đô thị, không cản trở và
không ảnh hưởng đến an toàn giao thông đô thị.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các tổ
chức, cá nhân trong và ngoài nước thực hiện các công việc sau đây:
1. Tổ chức, cá nhân có liên quan đến
công tác quản lý lòng đường, hè phố trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
2. Tổ chức, cá
nhân sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố trên các tuyến đường giao
thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Yên Bái không vào mục đích giao thông.
Điều 3.
Nguyên tắc quản lý và sử dụng
1. Việc sử dụng
tạm thời một phần lòng đường, hè phố không vào mục đích giao thông phải được cơ
quan có thẩm quyền xem xét cấp phép, đồng thời có giải pháp để đảm bảo không
ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị,
không làm hư hại đến kết cấu lòng đường vỉa hè và các công trình hạ tầng khác.
2. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng
tạm thời một phần lòng đường, hè phố không vào mục đích giao thông đều phải xin
cấp phép sử dụng trừ trường hợp quy định tại Điểm b, c Khoản 2, Khoản 5 Điều 5
Quy định này và thực hiện nghiêm chỉnh các quy định trong giấy phép; đồng thời
phải bố trí lối đi thuận tiện, an toàn cho người đi bộ và phương tiện tham gia
giao thông.
3. Giấy phép sử dụng tạm thời một phần
lòng đường, hè phố chỉ có giá trị trong khoảng thời gian nhất định được quy
định trong giấy phép (tùy vào mục đích sử dụng của tổ chức, cá nhân).
Điều 4. Giải
thích từ ngữ
Trong Quy định này, các từ ngữ dưới
đây được giải thích như sau:
1. Lòng đường là bộ phận của đường đô
thị, được giới hạn bởi phía trong hai bên bó vỉa, có thể bố trí hệ thống hạ
tầng kỹ thuật đô thị dọc tuyến khi cần thiết.
2. Hè phố (còn được gọi là hè, vỉa hè)
là bộ phận của đường đô thị, phục vụ chủ yếu cho người đi bộ và kết hợp bố trí
hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị dọc tuyến.
3. Sử dụng tạm thời một phần lòng
đường, hè phố trong Quy định này là các hoạt động liên quan đến sử dụng tạm
thời một phần bên trên bề mặt lòng đường, hè phố trong phạm vi cho phép.
4. Hoạt động xã hội là các hoạt động
văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội trên đường bộ nhằm phục vụ cộng đồng, chào
mừng lễ hội, sự kiện lớn.
Chương II
QUY
ĐỊNH CỤ THỂ
Mục I. CÁC
TRƯỜNG HỢP SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN LÒNG ĐƯỜNG, HÈ PHỐ
Điều 5. Yêu
cầu và điều kiện sử dụng tạm thời một phần hè phố không vào mục đích giao thông
1. Việc sử dụng tạm
thời một phần hè phố không vào mục đích giao thông không được gây mất trật tự,
an toàn giao thông, gây ùn tắc giao thông.
2. Hè phố được phép sử
dụng tạm thời không vào mục đích giao thông trong các trường hợp sau đây:
a) Tuyên truyền chủ trương, chính sách
của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Thời gian sử dụng tạm
thời hè phố không quá 30 ngày; trường hợp thời gian sử dụng tạm thời lớn hơn 30
ngày phải được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận hoặc Tổng cục Đường bộ Việt Nam
chấp thuận nếu là đường Quốc lộ;
b) Tổ chức đám tang và
điểm trông, giữ xe phục vụ đám tang của hộ gia đình: Thời gian sử dụng tạm thời
hè phố không quá 48 giờ, trường hợp đặc biệt không được quá 72 giờ;
c) Tổ chức đám cưới và
điểm trông, giữ xe phục vụ đám cưới của hộ gia đình: Thời gian sử dụng tạm thời
hè phố không quá 48 giờ;
d) Điểm trông, giữ xe phục vụ hoạt
động văn hóa, thể thao, diễu hành, lễ hội: Thời gian sử dụng tạm thời hè phố
không quá thời gian tổ chức hoạt động văn hóa đó;
đ) Điểm trung chuyển vật liệu, phế
thải xây dựng để phục vụ thi công công trình của hộ gia đình: Thời gian sử dụng
từ 22 giờ đêm ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau.
e) Hoạt động phục vụ
việc kinh doanh, buôn bán hàng hóa: Chỉ một số tuyến phố đặc thù mới được phép
sử dụng hè phố vào việc kinh doanh, buôn bán hàng hóa trên cơ sở đảm bảo các
yêu cầu sau đây:
- Bảo đảm an
toàn, thuận tiện giao thông; bảo đảm mỹ quan, vệ sinh môi trường đô thị và
không ảnh hưởng đến sinh hoạt bình thường của hộ gia đình trên tuyến phố; đảm
bảo đủ lối đi cho người đi bộ trên tuyến phố.
- Không cho
phép tổ chức kinh doanh buôn bán trước mặt tiền các công trình văn hóa, giáo
dục, thể thao, y tế, tôn giáo, công sở.
f) Việc chiếm chỗ, sử
dụng hè phố để xây dựng cửa hàng: Chỉ được phép lắp đặt tạm thời các cửa hàng,
ki ốt phục vụ cho các dịp lễ hội và phải tháo dỡ sau khi kết thúc lễ hội theo
quy định của chính quyền địa phương.
g) Hoạt động xã hội: Việc sử dụng tạm thời một phần hè phố đối với hoạt
động này được xem xét trên nguyên tắc không gây cản trở giao thông cho người đi
bộ, đảm bảo vệ sinh môi trường xung quanh, mỹ quan đô thị. Trong trường hợp
hoạt động này được tiến hành trên mặt bằng rộng (bao gồm cả một phần lòng
đường) thì phải được cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền thống nhất bằng văn
bản về phương án đảm bảo giao thông trước khi tiến hành tổ chức các hoạt động
xã hội theo quy định của pháp luật.
3. Vị trí hè phố được phép sử dụng tạm
thời không vào mục đích giao thông phải đáp ứng đủ các điều kiện dưới đây:
a) Phần hè phố còn lại dành cho người
đi bộ có bề rộng tối thiểu đạt 1,5m;
b) Hè phố có kết
cấu chịu lực phù hợp với trường hợp được phép sử dụng tạm thời.
4. Đối với các trường
hợp quy định tại Điểm a, d, đ, e, f, g Khoản 2 Điều này phải được Ủy ban nhân
dân cấp huyện cho phép sử dụng tạm thời một phần hè phố. Thủ tục cấp phép quy
định tại Mục II Quy định này.
Đối với trường hợp sử
dụng hè phố quy định tại Điểm b, Điểm c Khoản 2 Điều này, hộ gia đình phải
thông báo với Ủy ban nhân dân cấp xã trước khi sử dụng tạm thời một phần hè
phố.
5. Để xe 2 bánh tự quản
trước cửa nhà hoặc trước cơ quan, tổ chức
Việc sử dụng một phần hè phố cho nhân
dân để xe 2 bánh tự quản trước cửa nhà hoặc trước cơ quan, tổ chức của mình
(chỉ phục vụ cho xe của gia đình, xe của cán bộ, công chức cơ quan, tổ chức và
xe của khách hàng) thì không phải xin phép nhưng phải đảm bảo không gây cản trở
cho người đi bộ và mỹ quan đô thị.
Điều 6. Yêu
cầu và điều kiện sử dụng tạm thời một phần lòng đường không vào mục đích giao
thông
1. Việc sử dụng tạm thời một phần lòng
đường không vào mục đích giao thông không được gây mất trật tự, an toàn giao
thông, không gây ùn tắc giao thông.
2. Lòng đường được phép sử dụng tạm
thời không vào mục đích giao thông trong các trường hợp dưới đây:
a) Điểm trông, giữ xe ô tô phục vụ các hoạt động văn hóa, thể thao, diễu
hành, lễ hội: Thời gian sử dụng tạm thời lòng đường không quá thời gian tổ chức
hoạt động đó;
b) Điểm trung chuyển rác thải sinh hoạt của doanh nghiệp vệ sinh môi
trường đô thị: Thời gian sử dụng từ 22 giờ đêm ngày hôm trước đến 06 giờ sáng
ngày hôm sau;
3. Vị trí lòng đường
được phép sử dụng tạm thời không vào mục đích giao thông phải đáp ứng đủ các
điều kiện sau đây:
a) Không thuộc tuyến quốc lộ đi qua đô
thị;
b) Phần lòng đường còn lại dành cho
các loại phương tiện có bề rộng tối thiểu bố trí đủ 02 làn xe cho một chiều đi;
c) Lòng đường có kết cấu chịu lực phù
hợp với trường hợp được phép sử dụng tạm thời.
Điều 7. Yêu
cầu và điều kiện sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường để trông, giữ xe
1. Việc sử dụng tạm
thời một phần hè phố, lòng đường để trông, giữ xe có thu phí không được gây mất
trật tự, an toàn giao thông. Thời gian sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường
không quá 30 ngày; trường hợp thời gian sử dụng tạm thời lớn hơn 30 ngày phải
được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận hoặc Tổng cục Đường bộ Việt Nam chấp thuận
nếu là đường Quốc lộ.
2. Vị trí hè phố, lòng đường được phép sử dụng tạm thời có kết cấu chịu
lực phù hợp với trường hợp được phép sử dụng tạm thời và phải đáp ứng đủ các
điều kiện sau đây:
a) Không thuộc tuyến quốc lộ đi qua đô
thị;
b) Phần lòng đường còn lại dành cho
các loại phương tiện có bề rộng tối thiểu bố trí đủ 02 làn xe cơ giới và 01 làn
xe thô sơ cho một chiều đi;
c) Phần hè phố còn lại dành cho người
đi bộ có bề rộng tối thiểu đạt 1,5m.
3. Đối với các tuyến
đường đủ điều kiện để trông, giữ xe dưới lòng đường có thu phí, Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã và thành phố cấp
phép, chỉ đạo thu phí theo quy định, đồng thời triển khai lắp đặt biển báo, sơn
đường cho phép đậu xe có thu phí.
Mục II.
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THẨM QUYỀN CẤP, GIA HẠN GIẤY PHÉP SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN
LÒNG ĐƯỜNG, HÈ PHỐ
Điều 8. Cơ
quan cấp giấy phép và trình tự thực hiện thủ tục cấp giấy phép
1. Thẩm
quyền cấp phép và trình tự thực hiện
- Cá nhân,
tổ chức có nhu cầu sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố, nộp trực tiếp
hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan có thẩm quyền cấp phép,
trừ trường hợp quy định tại Điểm b, c Khoản 2, Khoản 5 Điều 5 Quy định này;
- Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã và thành phố lập phiếu nhận và phiếu gửi hồ sơ xin
phép về phòng Kinh tế hạ tầng (đối với các huyện) và phòng Quản lý đô thị (đối
với thị xã Nghĩa Lộ và thành phố Yên Bái) là cơ quan quản lý xây dựng địa
phương có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ, tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân
dân huyện, thị xã, thành phố xem xét, quyết định;
- Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Nghĩa Lộ
và thành phố Yên Bái cấp giấy phép sử dụng tạm thời một phần lòng đường,
hè phố, trên địa bàn mình quản lý theo mẫu giấy phép tại phụ
lục 3 kèm theo Quy định này, trừ những trường hợp phải được Uỷ ban nhân dân
tỉnh và Tổng cục Đường bộ Việt Nam cho phép;
- Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố trả giấy phép cho tổ chức, cá nhân
xin cấp phép.
2. Hồ sơ xin cấp giấy phép
- Đơn đề
nghị sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố của tổ chức, cá nhân có nhu
cầu sử dụng (theo phụ lục 1 kèm theo Quy định này);
- Bản vẽ vị
trí mặt bằng đề nghị cấp phép của tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng tạm thời
một phần lòng đường, hè phố. Bản vẽ phải thể hiện rõ vị trí sử dụng, kích thước sử dụng (theo phụ lục 2 kèm theo Quy định này);
- Văn bản
pháp lý khác liên quan đến nhu cầu của tổ chức, cá nhân xin cấp phép sử dụng
tạm thời một phần lòng đường, hè phố.
- Biện pháp đảm bảo
an toàn giao thông khu vực cần sử dụng tạm.
3. Trách
nhiệm của cơ quan cấp giấy phép
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố có trách
nhiệm gửi 01 bản giấy phép cho Thanh tra Sở Giao thông vận tải; 01 bản cho Ủy ban nhân
dân xã, phường, thị trấn nơi tổ chức, cá nhân xin cấp phép sử dụng tạm
thời một phần lòng đường, hè phố; 01 bản cho Đội quản lý trật tự đô thị địa
phương và 01 bản cho tổ chức, cá nhân xin cấp phép.
4. Thời gian
giải quyết
Việc cấp phép sử dụng
tạm thời phải được thực hiện xong trong thời gian 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp không giải quyết việc cấp phép sử
dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố, cơ quan cấp giấy phép có văn bản trả
lời và nêu rõ lý do từ chối cấp phép cho tổ chức, cá nhân trong thời gian quy
định nêu trên.
5. Đối với
việc sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố, thời hạn cấp phép tương ứng
với thời gian xin phép sử dụng.
Trong
thời gian cấp phép, nếu các hoạt động gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, ảnh
hưởng đến an toàn giao thông, trật tự đô thị, cơ quan có thẩm quyền cấp phép
quy định tại khoản 1 Điều này có trách nhiệm xem xét dừng hoạt động, thu hồi giấy
phép.
Điều 9.
Gia hạn giấy phép
1. Trước
thời điểm hết hạn của giấy phép 03 ngày, nếu tổ chức, cá nhân có nhu cầu tiếp
tục sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố thì phải làm thủ tục xin gia
hạn giấy phép. Thời gian gia hạn của giấy phép tối đa bằng với thời gian cấp
phép sử dụng trước đó và chỉ gia hạn một lần. Sau thời gian gia hạn này, tổ
chức, cá nhân tiếp tục có nhu cầu sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố
thì phải tiến hành xin cấp phép mới.
2. Thủ tục xin gia hạn bao gồm
a) Đơn đề nghị gia hạn giấy phép sử
dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố của tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử
dụng (không kèm bản vẽ) theo phụ lục 4
kèm theo
Quy định này;
b) Giấy phép đã cấp.
3. Thời gian giải
quyết: Không quá 03 ngày làm việc đối với tất cả các trường hợp xin phép gia
hạn.
4. Cơ quan gia hạn giấy
phép là cơ quan đã cấp giấy phép trước đó, có trách nhiệm thông báo bằng văn
bản việc gia hạn giấy phép đến Thanh tra Sở Giao thông vận tải; Ủy ban nhân
dân xã, phường, thị trấn nơi tổ chức, cá nhân xin cấp phép sử dụng tạm
thời một phần lòng đường, hè phố; Đội quản lý trật tự đô thị địa phương để biết và
theo dõi.
Mục III. QUY
ĐỊNH VỀ THU PHÍ, BẢO QUẢN LÒNG ĐƯỜNG, HÈ PHỐ
Điều
10. Về thu phí
1. Phí sử dụng tạm thời
lòng đường, hè phố được thực hiện theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.
2. Phí sử dụng tạm thời
một phần lòng đường, hè phố không bao gồm chi phí hoàn trả lại hiện trạng lòng
đường, hè phố.
3. Việc thu phí sử dụng
tạm thời một phần lòng đường, hè phố được thực hiện đối với các trường hợp quy
định tại Điều 7 Quy định này.
Điều
11. Về bảo quản lòng đường, hè phố
1. Nghiêm
cấm các hoạt động ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, vệ sinh môi trường trên bề mặt
lòng đường, hè phố, bao gồm:
a) Sử dụng hè phố để phục
vụ sinh hoạt ăn uống, vệ sinh của cá nhân, hộ gia đình;
b) Đổ nước sinh hoạt, chất
lỏng độc hại, nước thải chứa hóa chất ra lòng đường, hè phố;
c) Để phế thải xây dựng,
rác, bùn đất, xác súc vật, chất thải trên bề mặt lòng đường, hè phố;
d) Tháo dỡ gạch hè phố,
đục bỏ bó vỉa tạo dốc từ hè phố xuống lòng đường;
đ) Lắp đặt, xây dựng bục,
bệ dắt xe, bậc tam cấp vào nhà và công trình tiếp giáp mặt đường gây ảnh hưởng
đến hoạt động của phương tiện giao thông và người đi bộ gây mất mỹ quan đô thị
và dẫn đến thay đổi kết cấu hè phố dọc tuyến đường;
e) Trộn vữa, bê tông, xi
măng trực tiếp trên bề mặt lòng đường, hè phố.
2. Tổ chức, cơ quan có
trụ sở tiếp giáp với hè phố phải có trách nhiệm tham gia đảm bảo vệ sinh môi
trường, mỹ quan đô thị tại khu vực hè phố, lòng đường trước trụ sở tổ chức, cơ
quan mình.
3. Hộ gia đình, cá nhân
có nhà riêng tiếp giáp với hè phố có trách nhiệm tham gia giữ gìn vệ sinh tại
khu vực hè phố, lòng đường trước nhà của mình.
4. Tổ chức, cơ quan, hộ
gia đình và cá nhân có trách nhiệm không để người khác vi phạm quy định về bảo
quản lòng đường, hè phố tại khu vực trước trụ sở tổ chức, cơ quan, nhà riêng
của mình và thông báo với chính quyền địa phương trong trường hợp xảy ra các vi
phạm.
Chương III
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN LÒNG ĐƯỜNG VÀ HÈ
PHỐ KHÔNG VÀO MỤC ĐÍCH GIAO THÔNG
Điều 12.
Trách nhiệm các sở, ban, ngành liên quan
1. Sở Giao thông vận
tải
a) Tổng hợp, báo cáo, đề xuất điều
chỉnh Quy định việc quản lý và sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố
theo đề nghị của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan;
b) Chủ trì, phối hợp Sở Tài chính, Cục
Thuế tỉnh, Sở Tư pháp xây dựng mức thu phí sử dụng tạm thời một phần lòng
đường, hè phố không vào mục đích giao thông báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, trình
Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định phí này;
c) Chỉ đạo Thanh tra Sở phối hợp với
Công an, Đội quản lý trật tự đô thị địa phương và chính quyền địa phương tăng
cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố
không vào mục đích giao thông; kiên quyết xử lý đối với tình trạng vi phạm; đảm
bảo trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường tại khu vực được cấp phép sử
dụng;
d) Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Nghĩa Lộ và thành phố Yên
Bái đánh giá tổng kết quá trình quản lý và sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường
sau 06 tháng thực hiện; đề xuất kế hoạch thực hiện tiếp theo, báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh.
2. Sở Tài chính
a) Phối hợp Sở Giao thông vận tải xây
dựng mức thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố;
b) Hướng dẫn việc thu, quản lý phí sử
dụng tạm thời lòng đường, hè phố trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
3. Công an tỉnh
Chỉ đạo lực lượng cảnh sát phối hợp
với Thanh tra Sở Giao thông vận tải, Đội quản lý trật tự đô thị địa phương và
chính quyền địa phương:
a) Kiểm tra trật tự an toàn giao thông
trên lòng đường, hè phố thuộc địa bàn phụ trách;
b) Xử lý các vi phạm trong việc sử
dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố không vào mục đích giao thông theo
quy định.
Điều
13. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố
1. Quy định cụ thể tuyến
đường được sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường theo Quy định này.
2. Phối hợp với Sở Giao
thông vận tải triển khai việc lắp đặt biển báo quy định khu vực cho phép đậu xe
có thu phí dưới lòng đường do địa phương quản lý.
3. Thực hiện cấp phép theo
thẩm quyền quy định, trừ trường hợp quy định tại Điểm b, c
Khoản 2, Khoản 5 Điều 5 Quy định này và thu phí sử dụng tạm thời một phần
lòng đường, hè phố không vào mục đích giao thông theo quy định đối với các tổ
chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng.
4. Chỉ đạo Đội quản lý
trật tự đô thị phối hợp với Công an tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm việc sử
dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố theo thẩm quyền quy định.
5. Sau 06 tháng, kể từ khi
Quy định này có hiệu lực, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Nghĩa Lộ và thành
phố Yên Bái có báo cáo, đánh giá tổng kết quá trình quản lý và sử dụng tạm thời
hè phố, lòng đường; đề xuất kế hoạch thực hiện tiếp theo gửi về Sở Giao thông
vận tải để Sở Giao thông vận tải báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh.
Điều
14. Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn
1. Tổ chức kiểm tra và xử
lý vi phạm hành chính hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý (trong trường hợp
vượt thẩm quyền) việc sử dụng tạm thời một phần hè phố, lòng đường không vào
mục đích giao thông theo chức năng, thẩm quyền được quy định.
2. Đề xuất Ủy ban nhân dân
cấp trên thu hồi Giấy phép sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố không
vào mục đích giao thông đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm.
3. Tiếp nhận thông báo và
hướng dẫn tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng lòng đường, hè phố theo quy định
tại Khoản 3 Điều 5, Khoản 3 Điều 6, Khoản 2 Điều 7 Quy định này.
4. Thực hiện chế độ báo
cáo 01 lần/tháng và báo cáo đột xuất cho Ủy ban nhân dân cấp trên về hiện trạng
hè phố, lòng đường và tình hình vi phạm hành chính trong sử dụng tạm thời hè
phố, lòng đường thuộc phạm vi địa bàn quản lý.
Điều
15. Sở Thông tin và Truyền thông
Chỉ đạo các cơ quan thông
tin đại chúng tuyên truyền, vận động, hướng dẫn để mọi tổ chức, cộng đồng dân cư,
hộ gia đình, cá nhân thực hiện đúng các quy định về sử dụng tạm thời một phần
lòng đường, hè phố không vào mục đích giao thông; phổ biến kịp thời các thông
tin liên quan đến nếp sống văn minh đô thị, an toàn giao thông và vệ sinh môi
trường.
Điều
16. Tổ chức, cá nhân được cấp phép sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố
1. Chấp hành nghiêm chỉnh
các quy định của Nhà nước về quản lý và sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố và
các nội dung yêu cầu trong giấy phép.
2. Thực hiện nghĩa vụ đóng
phí sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố theo quy định được cơ quan có
thẩm quyền ban hành.
3. Đảm bảo an toàn giao
thông và vệ sinh môi trường khu vực lòng đường, hè phố được cấp phép sử dụng
tạm thời.
4. Chấp hành nghiêm chỉnh
việc xử lý của cơ quan thẩm quyền trong trường hợp vi phạm.
Chương IV
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 17.
Trách nhiệm thi hành
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố có trách
nhiệm phối hợp với Sở Giao thông vận tải và các sở, ban, ngành liên quan hướng
dẫn, thi hành Quy định này.
2. Trong quá trình thực hiện nếu có
phát sinh vướng mắc hay cần thiết phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình
hình thực tế. Các tổ chức, cá nhân, cơ quan có liên quan phản ánh về Sở Giao
thông vận tải để tổng hợp và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh kịp thời.
3. Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm
Quy định này sẽ bị xử phạt theo quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao
thông đường bộ và đường sắt hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định
của pháp luật./.
PHỤ LỤC 1
MẪU ĐƠN ĐỀ NGHỊ SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN LÒNG ĐƯỜNG, HÈ
PHỐ
(Ban hành kèm theo Quyết định số /2014/QĐ-UBND ngày /7/2015 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái)
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------------
ĐƠN ĐỀ NGHỊ
SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN LÒNG ĐƯỜNG, HÈ PHỐ
Kính gửi: Ủy ban nhân
dân ........................
Tôi tên là: (hoặc tên Tổ
chức).........................................................................................
Địa chỉ thường
trú:............................................................................................................
CMND số (đối với cá nhân):
do......(nơi cấp)......ngày....tháng....năm.............................
Điện thoại
số:...................................................................................................................
Xin sử dụng
tạm thời hè phố (trước, sau hoặc bên hông nhà số), lòng đường:................
Hè phố hiện
hữu:..............................................................................................................
Lòng đường hiện hữu: chiều
rông........ mét ......................................................
Kích thước hè phố xin sử dụng : chiều
dài ........mét x chiều rộng .....mét.
Kích thước lòng đường xin sử dụng:
chiều dài....mét x chiều rộng.........mét
Thời gian sử
dụng:.....................tháng, từ ngày...............đến
ngày................................
Mục đích sử dụng:............................................................................................................
(phần cam kết của cá nhân, đơn vị xin
sử dụng)*..........................................................
|
|
Ngày......tháng......năm
.....
(Ký tên)
Họ tên (hoặc Tổ chức đóng dấu)
|
* Phần cam kết của cá
nhân, đơn vị xin sử dụng được ghi như sau:
- Tự trả lại hiện
trạng lòng đường, hè phố khi có chủ trương, Quyết định của cấp có thẩm quyền
vào mục đích đảm bảo an toàn giao thông, trật tự đô thị.
- Thực hiện
đúng mục đích được cấp giấy phép và không tự ý mở rộng hoặc thay đổi vị trí khi
chưa được phép của cơ quan có thẩm quyền.
PHỤ LỤC 2
MẪU BẢN VẼ XIN PHÉP SỬ DỤNG TẠM THỜI MỘT PHẦN LÒNG ĐƯỜNG,
HÈ PHỐ
(Địa chỉ xin
phép:........................................................................)
ĐƯỜNG A
