|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 92/KH-UBND
|
Yên
Bái, ngày 04 tháng 4
năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 12/NQ-CP CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG BẢO
ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG VÀ CHỐNG ÙN TẮC GIAO THÔNG GIAI ĐOẠN 2019 - 2021
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI
Thực hiện Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 19/02/2019 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm trật tự an
toàn giao thông (ATGT) và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019 - 2021, Ủy ban
nhân dân tỉnh xây kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của
các tầng lớp nhân dân, các lực lượng chức năng nhất là người đứng đầu chính quyền
các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác bảo đảm trật
tự an ATGT và chống ùn tắc giao thông, trong đó tập trung triển khai có hiệu quả
các nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp cụ thể góp phần thực hiện tốt các nội dung của
Nghị quyết đã đề ra.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự ATGT; Phát huy vai trò của các tổ
chức thành viên trong tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức chấp
hành pháp luật cho đoàn viên, thanh niên, hội viên, học sinh, sinh viên và người
dân.
- Tăng cường các hoạt động tuần tra,
kiểm soát, xử lý vi phạm về trật tự ATGT; đẩy nhanh tiến độ thi công, nâng cấp,
duy tu, bảo dưỡng các công trình giao
thông đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội; ứng dụng công
nghệ thông tin trong quản lý, điều hành, tổ chức giao thông. Đồng thời tăng cường
các biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong hoạt động bảo đảm trật tự
ATGT.
2. Yêu cầu
- Trên cơ sở kế hoạch của tỉnh, các
ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Ban ATGT các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện phù hợp với điều kiện tại cơ sở; thực hiện có hiệu quả
công tác đảm bảo trật tự ATGT, chống ùn tắc giao thông trên địa bàn; phổ biến quán triệt đến từng cán bộ công chức,
viên chức và người dân; gắn trách nhiệm cá nhân người đứng
đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ đảm bảo trật tự ATGT của địa phương, đơn vị.
- Phấn đấu mỗi năm
kéo giảm tình hình tai nạn giao thông từ 5% - 10% cả 3 tiêu chí (số
vụ, số người chết, số người bị
thương).
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP
1. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên
truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự ATGT, chống
ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường; phát huy vai trò
của các tổ chức chính trị xã hội, các ngành thành viên trong công tác tuyên
truyền giáo dục ý thức chấp hành pháp luật về trật tự ATGT dưới nhiều hình thức
như: Hội thi, giao lưu, tọa đàm, triển lãm ảnh và các loại hình nghệ thuật khác
nhằm xây dựng văn hóa giao thông an toàn và thân thiện môi trường cho mọi tầng
lớp nhân dân.
2. Nâng cao chất lượng, hiệu quả quản
lý nhà nước về công tác đảm bảo trật tự, ATGT; nâng cao năng lực, hiệu lực của
các lực lượng tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành
vi vi phạm quy định về trật tự ATGT; kiểm tra, siết chặt kỷ cương công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; quản lý an toàn kỹ
thuật và bảo vệ môi trường đối với phương tiện cơ giới đường bộ, phương tiện thủy
nội địa; nâng cao hiệu quả thực hiện quy định bắt buộc đội
mũ bảo hiểm đối với người đi mô tô, xe gắn máy, xe đạp điện.
3. Đẩy mạnh tiến độ thi công các công
trình giao thông trọng điểm; Tăng cường công tác bảo trì, sửa chữa nền mặt đường,
công tác quản lý, bảo vệ hành lang an toàn đường bộ, đường sắt, đường thủy nội
địa; Tổ chức kiểm tra, rà soát các điểm đen về ATGT trên
các tuyến đường trên địa bàn tỉnh; rà soát, bổ sung biển cảnh báo nguy hiểm
trên hệ thống đường quốc lộ và đường tỉnh lộ.
4. Triển khai Đề án phát triển vận tải
hành khách công cộng bằng xe buýt, xe taxi[1]; nâng cao chất
lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng, để người dân thấy được tiện ích của
việc sử dụng phương tiện công cộng, từng bước hạn chế sử dụng phương tiện cá
nhân.
5. Ủy ban nhân dân các cấp vận động
các đoàn thể chính trị xã hội trên địa bàn nơi có đường sắt chạy qua phối hợp
với ngành đường sắt tổ chức cảnh giới, bảo đảm ATGT tại điểm giao
cắt đường bộ với đường sắt có nguy cơ mất ATGT cao; sử dụng quỹ bảo trì đường bộ, nguồn xã hội hóa và huy động nhân dân tham gia làm gờ
giảm tốc, cắm biển cảnh báo nguy hiểm từ đường phụ ra đường
chính, lối đi tự mở qua đường sắt; gắn trách nhiệm và xử
lý kỷ luật đối với người đứng đầu cấp huyện, xã nếu để phát sinh lối đi tự mở
qua đường sắt hoặc đấu nối công trình vào đường bộ trái phép.
6. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, các thành tựu của cuộc cách mạng công nghệ 4.0 đối
với công tác quản lý, điều hành, tổ chức giao thông, hướng dẫn người tham gia
giao thông cũng như trang thiết bị hỗ trợ công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý
vi phạm pháp luật về trật tự ATGT.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Ban An toàn
giao thông tỉnh
- Hàng năm tham mưu cho Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện công tác bảo đảm trật tự ATGT của năm.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
thành viên và Ban ATGT, các huyện, thị xã, thành phố đẩy mạnh các hoạt động
tuyên truyền bảo đảm trật tự ATGT, chống ùn tắc giao thông theo các nhiệm vụ của
kế hoạch và Nghị quyết đã nêu.
- Hàng năm thành lập các đoàn kiểm
tra liên ngành kiểm tra công tác bảo đảm trật tự ATGT tại các địa phương; kiểm
tra, xử lý vi phạm trong công tác vận tải hành khách, hàng
hóa trên đường bộ, đường thủy nội địa; kiểm tra tải trọng xe trên địa bàn tỉnh...
2. Sở Giao
thông vận tải
- Đẩy nhanh tiến độ thi công các công
trình giao thông trọng điểm; Tăng cường công tác bảo trì, sửa chữa nền mặt đường, công tác quản lý, bảo vệ hành lang an toàn đường bộ,
đường sắt.
- Tổ chức rà soát và xử lý dứt điểm
các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông trên địa bàn
tỉnh; rà soát, bổ sung biển cảnh báo nguy hiểm trên hệ thống
đường quốc lộ và đường tỉnh.
- Xây dựng kế hoạch thường xuyên
thanh, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật đối với các cơ sở đào
tạo lái xe, trung tâm đăng kiểm phương tiện xe cơ giới; cấp, đổi giấy phép lái
xe trên địa bàn tỉnh
- Chỉ đạo lực lượng Thanh tra xây dựng
kế hoạch kiểm tra tải trọng và kích thước thành thùng của phương tiện vận tải
đường bộ trên địa bàn tỉnh; thường xuyên thanh tra, kiểm tra các vi phạm về
hành lang ATGT
- Tăng cường công tác tuyên truyền,
quản lý và cấp, đổi giấy phép kinh doanh vận tải, phù hiệu
xe ô tô các loại cho các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường công tác quản lý phương
tiện và người lái, chất lượng dịch vụ phục vụ hành khách; Triển khai thực hiện
Đề án phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, vận tải hành khách
bằng xe taxi trên địa bàn tỉnh Yên Bái đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm thông qua việc cung cấp, quản lý và sử dụng
dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình của xe ô tô.
3. Công An tỉnh
- Tăng cường tuần tra, kiểm soát, chú
trọng tuần tra lưu động, theo các chuyên đề trên cả 3 lĩnh
vực đường bộ, đường sắt, đường thủy phát hiện và xử lý các
hành vi vi phạm quy định về trật tự ATGT, trong đó xử lý nghiêm các hành vi điều
khiển phương tiện vi phạm về nồng độ cồn; vi phạm quy định
tốc độ; sử dụng điện thoại di động, không thắt dây an toàn
khi ngồi trên ô tô, đi sai làn đường; không đội mũ bảo hiểm
khi đi mô tô, xe gắn máy...
- Chỉ đạo phòng cảnh sát giao thông
phối hợp với Thanh tra Sở giao thông vận tải thực hiện các kế hoạch kiểm soát tải
trọng xe trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra quy định về an toàn kỹ thuật và tải trọng của của các phương tiện chở
khách, hàng hóa.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, thiết
bị kỹ thuật nghiệp vụ cũng như phương án sử dụng thiết bị ghi hình của các tổ
chức quản lý để phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm về trật tự ATGT. Xây dựng
cơ sở dữ liệu về tai nạn giao thông và vi phạm trật tự
ATGT.
- Tham mưu lắp đặt hệ thống camera để
giám sát, chỉ huy, điều hành giao thông và xử lý các hành vi vi phạm trật tự
ATGT.
4. Sở Y tế
- Nâng cao năng lực sơ cấp cứu tai nạn
giao thông cho đội ngũ y, bác sỹ tại các cơ sở y tế; xây dựng
tài liệu hướng dẫn sơ cấp cứu tại hiện trường tai nạn cho người tham gia giao
thông.
- Tăng cường năng lực hoạt động cấp cứu
tai nạn giao thông cho hệ thống cấp cứu 115 và bệnh viện
đa khoa cấp huyện; đảm bảo khả năng tiếp cận nạn nhân trong thời gian nhanh nhất
sau khi nhận thông tin yêu cầu cấp cứu.
- Phối hợp với Ban ATGT tỉnh, Hội chữ
thập đỏ tổ chức các điểm sơ cấp cứu tai nạn giao thông dọc các tuyến quốc lộ,
tuyến đường tỉnh phức tạp về trật tự ATGT.
- Thực hiện thống kê số liệu nạn nhân
thương tích do tai nạn giao thông vào cấp cứu tại các cơ sở y tế và số liệu nạn
nhân tử vong do tai nạn giao thông từ hệ thống y tế cấp xã, định kỳ cung cấp
cho Ban ATGT các cấp.
5. Sở Giáo dục và
Đào tạo
- Tăng cường phổ biến, tuyên truyền
giáo dục pháp luật về trật tự ATGT, văn hóa giao thông và kỹ năng tham gia giao
thông qua các hoạt động ngoại khóa cho học sinh, sinh viên; xây dựng các tài liệu
hướng dẫn và vận động cha mẹ học sinh tham gia hướng dẫn thực hành quy tắc giao thông đối với học sinh từ giáo dục mầm non đến giáo dục phổ
thông. Xây dựng kế hoạch và các giải pháp cụ thể nhằm ngăn chặn tình trạng học
sinh chưa đủ tuổi hoặc chưa có giấy phép lái xe điều khiển mô tô, xe gắn máy.
- Đưa nội dung giáo dục pháp luật về
trật tự ATGT vào trong chương trình chính khóa dưới hình thức tích hợp vào nội
dung một số môn học và hoạt động giáo dục từ mầm non đến
trung học phổ thông; tăng thời lượng thực hành, trải nghiệm
thực tế đảm bảo tối thiểu 5 tiết/học kỳ đối với học sinh lớp đầu cấp và 3 tiết/1 học kỳ đối với học sinh các lớp khác; đưa kiến thức
giáo dục văn hóa giao thông vào chương trình giáo dục mầm non.
- Chỉ đạo các trường, các phòng giáo
dục tổ chức cho học sinh ký cam kết với nhà trường trong việc chấp hành nghiêm
quy định về trật tự ATGT. Đồng thời chỉ đạo Ban giám hiệu các Trường học làm việc
với Ban đại diện cha mẹ học sinh thường xuyên nhắc nhở, giáo dục con em mình tự
giác chấp hành quy tắc giao thông, đội mũ bảo hiểm khi ngồi
trên xe môtô, xe gắn máy, xe đạp điện; mặc áo phao khi đi đò; không điều khiển
xe môtô, xe gắn máy khi chưa đủ tuổi hoặc không có giấy phép lái xe.
6. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, địa phương tăng cường chấn chỉnh công tác quy hoạch, quản lý phát triển
đô thị theo quy hoạch được duyệt.
- Phối hợp với các địa phương trong tỉnh
kiểm soát chặt chẽ công tác lập, phê duyệt điều chỉnh quy
hoạch xây dựng bảo đảm khả năng đáp ứng kết cấu hạ tầng giao thông, kết nối
giao thông đô thị đáp ứng yêu cầu về ATGT.
7. Sở Thông tin
và Truyền thông
Chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí
địa phương tăng cường tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật về
trật tự ATGT; Tổ chức tuyên truyền về ATGT trên hệ thống thông tin do ngành quản
lý; Đưa nội dung tuyên truyền về trật tự ATGT vào các cuộc họp giao ban báo
chí.
8. Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh
- Tăng cường tuyên truyền và giáo dục
cán bộ, chiến sĩ chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về trật tự ATGT. Nâng cao
năng lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực bảo đảm trật tự ATGT, tập
trung vào công tác quản lý, sử dụng phương tiện vận tải quân sự, chất lượng đào
tạo, sát hạch lái xe, kiểm định kỹ thuật bảo vệ môi trường
xe - máy quân sự, phương tiện vận tải thủy.
- Thường xuyên tổ chức tuần tra, kiểm
soát, duy trì nghiêm việc chấp hành các quy định của pháp luật, Điều lệ, Điều lệnh
của quân đội đối với người điều khiển phương tiện quân sự khi tham gia giao
thông. Phối hợp với các cơ quan chức năng quản lý chặt chẽ, xử lý nghiêm đối với
những quân nhân không chấp hành các quy định về trật tự ATGT.
- Thường xuyên tập huấn, diễn tập cứu
hộ, cứu nạn các tình huống tai nạn, mất an toàn trên các tuyến thủy nội địa cho
lực lượng công binh.
9. Sở Tài chính
Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Giao
thông vận tải, Ban ATGT tỉnh xây dựng kế hoạch bảo đảm kinh phí đảm bảo trật tự
ATGT hàng năm phù hợp với thực tế của địa phương. Tham mưu ban hành hướng dẫn cụ
thể trong việc quản lý, sử dụng kinh phí bảo đảm trật tự ATGT theo những quy định
hiện hành của Bộ tài chính.
10. Sở Tư pháp
Đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền,
triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về trật tự ATGT; Phối hợp với cơ quan
Công an, Tòa án, Kiểm sát tham mưu các quy định pháp luật
về xử lý vi phạm hành chính, phạt nguội, xử lý qua hệ thống tư pháp đối với
hành vi vi phạm trật tự ATGT.
11. Sở Văn hóa
thể thao và Du lịch
Tăng cường tuyên truyền văn hóa giao
thông đến với các tầng lớp nhân dân thông qua hệ thống thông tin tuyên truyền
lưu động; các tác phẩm văn hóa, nghệ thuật dân tộc; Loại bỏ các thông tin kích
động hành vi vi phạm trật tự ATGT trước khi cho lưu hành các tác phẩm văn hóa, nghệ thuật; Giám sát chặt chẽ việc gắn quảng cáo rượu,
bia với cảnh báo tác hại, nguy cơ xảy ra tai nạn nếu điều khiển phương tiện khi
sử dụng rượu, bia.
12. Sở Công
thương
Tăng cường quản lý Nhà nước trong việc
kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn việc sản xuất, lưu thông các sản phẩm, phụ tùng,
linh kiện của phương tiện giao thông, mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy
không đạt chất lượng, tiêu chuẩn trên thị trường.
13. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
Phối hợp với Sở Giao thông vận tải
xây dựng, công bố tiêu chí và ưu tiên phân bổ nguồn đầu tư trung hạn, dài hạn,
các nguồn dự phòng, vốn vay ưu đãi...cho các dự án đầu tư phát triển giao thông
vận tải, thực hiện mục tiêu giảm tai nạn giao thông, chống ùn tắc giao thông và
ô nhiễm môi trường.
14. Báo Yên Bái,
Đài PTTH tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh
Đẩy mạnh công
tác tuyên truyền các nội dung, kết quả thực hiện Nghị quyết; đảm bảo thời lượng
phát sóng tin, bài, phóng sự phản ánh các lĩnh vực bảo đảm trật tự ATGT.
15. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Liên hiệp phụ
nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
Triển khai các hoạt động tuyên truyền,
vận động hội viên, đoàn viên tự giác chấp hành pháp luật về trật tự ATGT khi
tham gia giao thông; duy trì và phát triển các mô hình đảm bảo trật tự ATGT có
tính hiệu quả cao.
16. Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố
- Trên cơ sở kế hoạch này xây dựng kế
hoạch, chương trình hành động cụ thể theo điều kiện thực tế tại địa phương.
- Chỉ đạo các lực lượng chức năng
tăng cường các hoạt động thanh tra, kiểm tra, tuần tra kiểm
soát và xử lý vi phạm trật tự ATGT, chống ùn tắc giao thông; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật
tự ATGT nhất là tình trạng đi xe mô tô, xe gắn máy không đội mũ bảo hiểm; không
có giấy phép lái xe; uống rượu bia tham gia giao thông; việc lấn chiếm hành lang ATGT; sử dụng lòng đường, lề đường làm
nơi buôn bán, họp chợ, tập kết vật liệu gây mất ATGT.
- Đẩy nhanh tiến độ thi công các công
trình giao thông do địa phương quản lý; chỉ đạo chính quyền địa phương khắc phục,
sửa chữa những đoạn đường bị hư hỏng, hệ thống kênh mương thoát nước, sạt lở đất...đảm
bảo an toàn gắn với triển khai phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông
thôn mới và văn minh đô thị”.
- Các địa phương có tuyến đường sắt
đi qua phối hợp với ngành đường sắt tổ chức cảnh giới tại các vị trí giao cắt
đường bộ với đường sắt có nguy cơ mất ATGT cao, xóa bỏ dần
những lối đi tự mở qua đường ngang đường sắt...nhằm đảm bảo
an toàn cho người và phương tiện khi tham gia giao thông. Động viên, khuyến
khích các lực lượng đoàn viên, thanh niên, hội viên, nhân dân tham gia trực cảnh
giới tại các đường ngang chưa có rào chắn.
- Không xem xét các hình thức thi
đua, khen thưởng nhà nước đối với tập thể Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã và Chủ
tịch Ủy ban nhân dân - Trưởng ban ATGT huyện nếu trong năm để tai nạn giao
thông trên địa bàn tăng so với năm trước.
Trên đây là Kế hoạch triển khai thực
hiện Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 19/2/2019 của Chính phủ về tăng cường bảo đảm
trật tự ATGT và chống ùn tắc giao thông giai đoạn 2019 - 2021 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Yên Bái. Đề nghị các sở, ban, ngành, tổ chức,
đoàn thể và địa phương có trách nhiệm nghiêm túc triển khai thực hiện nội dung
Kế hoạch này; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện hàng
tháng, quý, năm về Ban An toàn giao thông tỉnh (qua Văn phòng Ban An toàn giao
thông) để biết và chỉ đạo thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Chính phủ;
- Ủy ban ATGTQG;
- TT. Tỉnh ủy;
- Lãnh đạo HĐND tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh;
- Liên đoàn lao động tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Chánh, Phó VP ĐĐBQH, HĐND & UBND (Đ/c Lâm);
- Báo Yên Bái, Đài PTTH tỉnh, Cổng TTĐT tỉnh;
- Văn phòng BATGT tỉnh;
- Lưu: VT, NCPC.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Chiến Thắng
|