|
BỘ Y TẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 383/KH-BYT
|
Hà Nội, ngày 12
tháng 4 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CÁC HOẠT
ĐỘNG BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG NĂM 2019 CỦA NGÀNH Y TẾ
Thực hiện Kết luận số 45-KL/TW của Ban Bí thư “về
tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư khóa
XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn
giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao
thông”. Thực hiện Công văn số 1829/VPCP-CN ngày 06/3/2019 của Văn phòng
Chính phủ về việc triển khai thực hiện Kết luận số 45-KL/TW của Ban Bí thư.
Bộ Y tế xây dựng kế hoạch triển khai các hoạt động
bảo đảm trật tự an toàn giao thông năm 2019 của ngành y tế như sau:
I. MỤC TIÊU
1.1. Nâng cao năng lực chuyên môn cho các cán bộ y
tế về sơ cứu, cấp cứu tai nạn giao thông.
1.2. Giảm tử vong và di chứng của các nạn nhân bị
tai nạn giao thông (TNGT).
1.3. Cán bộ y tế nắm được các văn bản quy phạm pháp
luật liên quan đến sơ cấp cứu các nạn nhân TNGT trên mạng đường bộ cao tốc, quy
định về xét nghiệm nồng độ cồn trong máu, quy định về khám sức khỏe cho người
lái xe ô tô...
1.4. Tăng cường kiểm tra giám sát khám sức khỏe cho
lái xe, xét nghiệm phát hiện ma túy, các chất kích thích thần kinh và xét nghiệm
nồng độ cồn trong máu của người điều khiển phương tiện giao thông.
II. YÊU CẦU
Nâng cao năng lực chuyên môn cho cán bộ y tế về cấp
cứu tai nạn giao thông.
Cán bộ y tế các Sở Y tế các tỉnh/thành phố: được tập
huấn sơ cấp cứu tai nạn giao thông đường bộ.
Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:
Tăng cường chỉ đạo công tác khám sức khỏe định kỳ đối với người lái xe, tăng cường
kiểm tra giám sát khám sức khỏe cho lái xe, xét nghiệm phát hiện ma túy, các chất
kích thích thần kinh và xét nghiệm nồng độ cồn trong máu của người điều khiển
phương tiện giao thông.
III. HỆ THỐNG CẤP CỨU TNGT VÀ CÁC VĂN BẢN CHỈ ĐẠO
I. Triển khai các nhiệm vụ, quyền hạn thuộc lĩnh
vực hoạt động của Bộ Y tế có liên quan đến bảo đảm trật tự an toàn giao thông
1. Hệ thống cấp cứu tai nạn giao thông
Bộ Y tế tổ chức hệ thống cấp cứu từ TW đến địa
phương: Trung ương gồm các bệnh viện Trung ương, bệnh viện các Trường Đại học,
bệnh viện thuộc các Bộ, ngành, các bệnh viện tư nhân và có 2 bệnh viện đầu
ngành về cấp cứu chấn thương là: BV Chợ Rẫy và Việt Đức. Các Sở Y tế tỉnh thành
phố có Bệnh viện đa khoa, bệnh viện tuyến huyện, trong các bệnh viện đa khoa tỉnh
thành phố và các bệnh viện tuyến huyện đều có khoa cấp cứu, hồi sức tích cực
triển khai thực hiện cấp cứu nói chung trong đó bao gồm cấp cứu tai nạn giao
thông.
Trên toàn quốc hiện tại có trên 1.451 bệnh viện,
trong đó: có 39 Bệnh viện Trung ương, 492 Bệnh viện tuyến tỉnh, 645 bệnh viện
tuyến huyện và 72 BV tuyến ngành và trên 11.000 trạm y tế xã, 222 bệnh viện tư
nhân và 31.594 phòng khám tư nhân. Các khoa cấp cứu đều có phác đồ điều trị cho
các bệnh nhân trong đó có phác đồ cấp cứu nạn nhân tai nạn giao thông.
2. Các văn bản chỉ đạo liên quan đến lĩnh vực
khám cấp cứu cho các nạn nhân bị tai nạn giao thông
Trong thời gian qua, Bộ Y tế đã ban hành một số văn
bản quy phạm pháp luật và đến thời điểm này vẫn còn hiệu lực, cụ thể:
2.1. Đề án Tổ chức cấp cứu tai nạn giao thông trên
mạng đường bộ cao tốc đến năm 2020 đã được Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số
1203/QĐ-TTg ngày 13/7/2013 về việc phê duyệt Đề án Tổ chức cấp cứu tai nạn giao
thông trên mạng đường bộ cao tốc đến năm 2020 để cấp cứu và vận chuyển nạn nhân
nhanh chóng đến cơ sở y tế gần nhất một các an toàn, hiệu quả nhằm giảm tỷ lệ tử
vong và di chứng cho nạn nhân bị TNGT.
2.2. Thông tư liên tịch số 26/2014/TTLT-BYT-BCA
ngày 23/7/2014 của Bộ Y tế và Bộ Công an về quy định xét nghiệm nồng độ cồn
trong máu của người điều khiển phương tiện giao thông cơ giới đường bộ.
2.3. Thông tư liên tịch số 24/2015/TTLT-BYT-BLĐTBXH
ngày 21 tháng 8 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế và Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
về “Quy định về tiêu chuẩn sức khỏe của người lái xe, việc khám sức khỏe định kỳ
đối với người lái xe ô tô và quy định về cơ sở y tế khám sức khoẻ cho người lái
xe”.
2.4. Thông tư số 49/2016/TT-BYT ngày 30/12/2016 của
Bộ Y tế về quy định về tổ chức và hoạt động cấp cứu tai nạn giao thông trên đường
bộ cao tốc.
IV. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG
1. Nâng cao thực hành chuyên môn cho các cán bộ
y tế về sơ cứu, cấp cứu tai nạn giao thông
1.1. Tập huấn về sơ cứu, cấp cứu tai nạn giao
thông tại các tỉnh thành phố: Có tình hình tai nạn giao thông vẫn diễn biến
phức tạp, mức giảm TNGT chưa đạt yêu cầu, còn 6 tỉnh tăng trên 10% là: Thừa
Thiên - Huế, Hải Dương, Cao Bằng, Kiên Giang, Hậu Giang, Bắc Giang; lái xe sử dụng
ma túy, rượu bia và vi phạm quy trình thao tác lái xe tăng so với năm 2017, số
vụ TNGT đặc biệt nghiêm trọng có giảm nhưng số người chết tăng, 6 vụ TNGT đặc
biệt nghiêm trọng liên quan đến ô tô chở khách tại Kon Tum, Cao Bằng, Quảng
Nam, Lai Châu, Đà Nẵng và Vĩnh Phúc.
1.2. Tập huấn cho các cán bộ y tế, thanh tra
giao thông, cảnh sát giao thông và một số đối tượng khác về kỹ năng, thực hành
sơ cứu, cấp cứu tai nạn giao thông
Giao Cục Quản lý Khám, chữa bệnh phối hợp với các
đơn vị liên quan triển khai thực hiện nội dung này.
2. Tăng cường kiểm tra giám sát
2.1. Xét nghiệm nồng độ cồn trong máu
Giám đốc Sở Y tế các tỉnh thành phố trực thuộc TW:
chỉ đạo các bệnh viện từ tuyến huyện trở lên có đủ các điều kiện được quy định
tại Điều 4 của Thông tư liên tịch số 26/2014/TTLT-BYT-BCA thực
hiện xét nghiệm nồng độ cồn trong máu của người điều khiển phương tiện giao
thông cơ giới đường bộ. Sở Y tế đăng trên trang thông tin điện tử của đơn vị
các cơ sở có đủ điều kiện xét nghiệm nồng độ cồn trong máu.
Tại Điều 3 của Thông tư liên tịch số
26/2014/TTLT-BYT-BCA đã nêu rõ những trường hợp xét nghiệm nồng độ cồn
trong máu như sau:
- Người điều khiển phương tiện giao thông cơ giới
đường bộ gây tai nạn hoặc bị tai nạn giao thông được sĩ quan, hạ sĩ quan Công
an nhân dân (sau đây viết tắt là cán bộ Công an) đang làm nhiệm vụ điều tra, giải
quyết tai nạn giao thông yêu cầu kiểm tra nồng độ cồn trong máu.
- Người điều khiển phương tiện giao thông cơ giới
đường bộ có liên quan đến vụ tai nạn giao thông được cán bộ Công an đang làm
nhiệm vụ điều tra, giải quyết tai nạn giao thông yêu cầu kiểm tra nồng độ cồn
trong máu.
- Người điều khiển phương tiện giao thông cơ giới
đường bộ có dấu hiệu sử dụng chất có cồn được cán bộ Công an đang làm nhiệm vụ
tuần tra, kiểm soát giao thông yêu cầu kiểm tra nồng độ cồn trong máu.
- Người điều khiển phương tiện giao thông cơ giới
đường bộ bị tai nạn giao thông được đưa đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phải được
bác sĩ chỉ định xét nghiệm nồng độ cồn trong máu.
2.2. Kiểm tra sức khỏe người lái xe, xét nghiệm
phát hiện ma túy và các chất kích thích thần kinh
Sở Y tế 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương,
các bệnh viện trung ương, bệnh viện ngành nghiêm túc thực hiện một số nội dung
trọng điểm sau:
a) Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động
khám sức khỏe tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh do mình quản lý về: Triển khai
thực hiện Thông tư liên tịch số 24/2015/TTLT-BYT-BGTVT của Bộ Y tế và Bộ Giao
thông vận tải về việc quy định về tiêu chuẩn sức khỏe của người lái xe,
việc khám sức khỏe định kỳ đối với người lái xe ô tô và quy định về cơ sở y tế
khám sức khỏe cho người lái xe, lưu ý phụ lục
số 2 của Thông tư có xét nghiệm phát hiện Ma túy là xét nghiệm bắt buộc.
b) Chỉ đạo, hướng dẫn các khoa, phòng có liên quan
đến hoạt động khám, cấp giấy khám sức khỏe, nghiêm túc thực hiện các văn bản
quy phạm pháp luật và các văn bản chỉ đạo liên quan đến công tác khám sức khỏe.
Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về khám, cấp giấy khám sức khỏe.
c) Thiết lập hệ thống theo dõi, cập nhật hàng ngày
việc khám, cấp giấy khám sức khỏe nói chung và đặc biệt khám lưu ý việc sức khỏe
cho lái xe nhằm hạn chế việc làm giả giấy khám sức khỏe.
d) Phối hợp cơ quan báo chí, chính quyền địa
phương, lực lượng công an trên địa bàn để ngăn chặn, phát hiện và xử lý nghiêm
minh các trường hợp cố ý làm trái quy định của pháp luật trong hoạt động khám bệnh
chữa bệnh nói chung và khám sức khỏe nói riêng.
3. Tổ chức cấp cứu tai nạn giao thông: để cấp
cứu và vận chuyển nạn nhân nhanh chóng đến cơ sở y tế gần nhất một cách an
toàn, hiệu quả nhằm giảm tỷ lệ tử vong và di chứng cho nạn nhân bị tai nạn giao
thông.
Sở Y tế 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối
hợp với Ban An toàn giao thông tỉnh thành phố thực hiện các nội dung sau:
3.1. Tổ chức điều hành cấp cứu tai nạn giao thông tại
địa phương;
3.2. Củng cố hệ thống cấp cứu của các cơ sở y tế tại
địa phương nơi có đường bộ cao tốc và đường quốc lộ đi qua;
3.3. Đào tạo kỹ năng về sơ cứu, cấp cứu cho các cán
bộ của lực lượng cảnh sát giao thông, thanh tra giao thông, tuần tra viên, lái
xe, nhân viên Hội Chữ thập đỏ và tình nguyện viên.
Trên đây là Kế hoạch triển khai các hoạt động bảo đảm
trật tự an toàn giao thông năm 2019 của ngành y tế để thực hiện có hiệu quả Chỉ
thị số 18-CT/TW của ban Bí thư kính gửi Văn phòng Chính phủ./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- VPCP (để b/c);
- Bộ trưởng (để b/c);
- VP. Ủy ban ATGTQG;
- Sở Y tế 63 tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Các Bệnh viện TW, Viện có giường bệnh trực thuộc BYT;
- Y tế ngành;
- Lưu: VT, KCB.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC
Nguyễn Viết Tiến
|