|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 11/KH-UBND
|
Sơn La, ngày 10
tháng 01 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
GIẢI TỎA HÀNH LANG AN TOÀN ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
NĂM 2025
Căn cứ Luật Đường bộ ngày 27
tháng 6 năm 2024;
Căn cứ Nghị định 165/2024/NĐ-CP
ngày 26/12/2024 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Đường bộ và Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ;
Căn cứ Thông tư số 41/2024/TT-BGTVT
ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải quy định về quản lý, vận hành, khai
thác và bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ;
Căn cứ Quyết định số
655/QĐ-UBND ngày 09/4/2024 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp xử
lý vi phạm trong quản lý, sử dụng, khai thác, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ trên địa bàn tỉnh Sơn La;
Căn cứ các Kế hoạch của UBND tỉnh:
số 60/KH-UBND ngày 26/02/2021 về thực hiện Chiến lược Quốc gia bảo đảm trật tự,
an toàn giao thông đường bộ giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Sơn La; số
180/KH-UBND ngày 30/6/2022 về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và chống ùn tắc
giao thông trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2022-2025; số 142/KH-UBND ngày
27/5/2023 về thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 19/4/2023 của Thủ tướng Chính
phủ về tăng cường công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ trong
tình hình mới; số 251/KH-UBND ngày 18/10/2023 về triển khai thực hiện Chỉ thị số
23-CT/TW ngày 25/5/2023 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong tình hình mới; số
198/KH-UBND ngày 23/8/2024 về tăng cường các biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn
giao thông trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Để thực hiện tốt công tác quản
lý Nhà nước về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ; ngăn chặn và xử lý kịp
thời các hành vi vi phạm hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh. Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch giải tỏa hành lang an toàn đường bộ (HLATĐB)
trên địa bàn tỉnh Sơn La năm 2025, như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao hiệu quả hoạt động
quản lý Nhà nước, sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong việc quản lý và bảo
vệ kết cấu hạ tầng đường bộ và HLATĐB trên địa bàn tỉnh.
- Cụ thể hóa mục tiêu, nhiệm vụ,
phân công rõ trách nhiệm cho các cấp, các ngành để triển khai thực hiện, tạo sự
chuyển biến mạnh mẽ, nhất quán, xuyên suốt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo,
nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và các tầng lớp
Nhân dân trên địa bàn tỉnh nhằm thực hiện tốt công tác quản lý và bảo vệ kết cấu
hạ tầng đường bộ, ngăn chặn kịp thời và không để phát sinh các trường hợp vi phạm
HLATĐB, giữ gìn trật tự và văn minh đô thị, nông thôn, tích cực xây dựng và
hình thành văn hóa giao thông trong cộng đồng, qua đó góp phần kiềm chế tai nạn
giao thông, bảo vệ công trình đường bộ.
- Chỉ đạo và tổ chức triển khai
thực hiện quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp để chấn chỉnh và lập lại
trật tự đô thị, trật tự HLATĐB từ tỉnh đến cấp huyện, cấp xã; các ngành, địa
phương, cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch, triển khai cụ thể từng nhiệm vụ, hoạt
động phù hợp với điều kiện thực tiễn, tránh phô trương, hình thức. Phổ biến,
quán triệt nhiệm vụ đến từng cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người
lao động và các tầng lớp Nhân dân; gắn trách nhiệm của cá nhân, người đứng đầu
với kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ,
HLATĐB trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan, đơn vị.
2. Yêu cầu
- Cấp ủy, chính quyền các cấp,
các ngành, cơ quan, đơn vị phải đổi mới tư duy, nhận thức, phương pháp, cách
làm, hành động quyết liệt hơn nữa trong lãnh đạo, quản lý, điều hành và tổ chức
thực hiện; xác định công tác giải tỏa HLATĐB là một trong những nhiệm vụ quan
trọng để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện. Người đứng đầu cấp ủy các sở, ngành,
chính quyền các cấp chịu trách nhiệm toàn diện về công tác quản lý và bảo vệ kết
cấu hạ tầng đường bộ và HLATĐB liên quan đến lĩnh vực, địa bàn phụ trách; xem
xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền nếu để tình hình vi
phạm HLATĐB xảy ra phức tạp do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra,
giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý.
- Trong quá trình xử lý các vi
phạm pháp luật về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ, HLATĐB phải tuyệt
đối thượng tôn pháp luật, “không có vùng cấm, không có ngoại lệ”, các
hành vi vi phạm phải được kịp thời phát hiện, tuyên truyền, xử lý nghiêm theo
quy định của pháp luật, không để xảy ra tình trạng lấn chiếm, tái lấn chiếm và
sử dụng trái phép HLATĐB gây mất an toàn giao thông, ảnh hưởng đến công trình
đường bộ.
- Trong quá trình thực hiện,
các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương các cấp phải đảm bảo
sự phối hợp thường xuyên và thống nhất; kịp thời tham mưu, đề xuất, kiến nghị với
cấp có thẩm quyền các giải pháp cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế nhằm thực
hiện có hiệu quả công tác giải tỏa HLATĐB trên địa bàn, lĩnh vực quản lý.
II. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
1. Công tác
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông đến các tổ chức và
Nhân dân trên địa bàn tỉnh với phương châm “Kiên trì, thường xuyên và liên tục”.
Nội dung tuyên truyền tập trung Luật Đường bộ cùng các Nghị định ban hành kèm
Luật, đặc biệt là các quy định mới trong các văn bản pháp luật về quản lý và bảo
vệ kết cấu hạ tầng đường bộ và HLATĐB[1].
- Tiếp tục đổi mới về nội dung,
hình thức công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng dễ hiểu,
dễ tiếp thu, phù hợp với khu vực, địa bàn, dân tộc, lứa tuổi... nhằm tạo sự
chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và Nhân
dân trong công tác quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ và HLATĐB; thực
hiện tốt việc tổ chức ký cam kết không lấn chiếm, tái lấn chiếm, sử dụng trái
phép HLATĐB cho các hộ dân sinh sống dọc các tuyến đường. Xây dựng, nhân rộng,
duy trì hoạt động các mô hình hiệu quả, cách làm hay trong công tác quản lý và
bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ và HLATĐB.
2. Công tác
kiểm tra, rà soát, phát hiện các vi phạm hành lang an toàn đường bộ
- Cơ quan quản lý đường bộ chỉ
đạo thực hiện tốt công tác quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng
đường bộ theo phân cấp; tăng cường công tác tuần đường, kịp thời phát hiện các
vi phạm về trật tự đô thị, HLATĐB, tuyên truyền, lập biên bản xác định vi phạm
đề nghị các tổ chức, cá nhân chấm dứt hành vi vi phạm, hoàn trả lại HLATĐB; lập
danh sách các trường hợp vi phạm trên từng tuyến đường, trong đó nêu rõ tên cá
nhân, tổ chức, vị trí, lý trình, nội dung vi phạm, mức độ vi phạm làm cơ sở thực
hiện các biện pháp giải tỏa HLATĐB.
- Chính quyền địa phương (UBND
huyện, xã, phường, thị trấn) chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, lực lượng chức
năng trực thuộc kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm HLATĐB trên địa
bàn ngay từ ban đầu, phối hợp với cơ quan liên quan tiến hành xử lý theo quy định.
- Các cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân khi phát hiện các hành vi vi phạm HLATĐB, kịp thời báo cáo với chính
quyền địa phương, cơ quan quản lý đường bộ, đơn vị quản lý, bảo trì đường bộ để
ngăn chặn và xử lý theo quy định.
3. Xử lý vi
phạm hành lang an toàn đường bộ
- Cơ quan quản lý đường bộ,
chính quyền địa phương theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền tổ chức tuyên
truyền, vận động các cá nhân, tổ chức chấm dứt hành vi vi phạm, tự động tháo dỡ,
di rời công trình vi phạm ra khỏi HLATĐB, đồng thời cam kết không tái lấn chiếm
HLATĐB.
- Trường hợp cá nhân, tổ chức
vi phạm không nghiêm túc thực hiện thì xử lý vi phạm hành chính hoặc theo mức độ
nghiêm trọng của hành vi áp dụng biện pháp cưỡng chế, giải tỏa theo quy định
pháp luật, nhất là đối với những vi phạm lấn chiếm, sử dụng trái phép HLATĐB (xây
dựng các công trình, vật kiến trúc, biển hiệu, biển quảng cáo, vật tư, vật liệu,
hàng hóa,...) gây khuất tầm nhìn, mất an toàn giao thông, ảnh hưởng đến
công trình đường bộ.
- Trong quá trình thực hiện,
các cơ quan quản lý đường bộ và chính quyền địa phương phải có sự phối hợp chặt
chẽ, triển khai thực hiện đảm bảo theo quy định của pháp luật và các văn bản chỉ
đạo, hướng dẫn thực hiện của cơ quan có thẩm quyền.
4. Quản lý
hành lang an toàn đường bộ
- Đối với phạm vi HLATĐB đã được
đền bù, giải phóng mặt bằng thì cơ quan quản lý đường bộ và đơn vị quản lý, bảo
trì đường bộ phải xác định rõ ranh giới, phạm vi và quản lý theo quy định,
không để xảy ra các trường hợp lấn chiếm, tái lấn chiếm HLATĐB. Quản lý tốt việc
cấp phép thi công công trình, đấu nối vào đường bộ đang khai thác theo quy định
của pháp luật.
- Đối với phạm vi đất theo quy
định thuộc HLATĐB nhưng chưa được thu hồi, đền bù, giải phóng mặt bằng thì
chính quyền địa phương quản lý nghiêm theo quy hoạch, không cấp phép xây dựng,
không để xảy ra tình trạng xây dựng công trình trái phép trong phạm vi HLATĐB.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Công an tỉnh: Chỉ đạo
lực lượng Công an các cấp thực hiện nghiêm các quy định về kiểm tra, xử lý vi
phạm về kết cấu hạ tầng đường bộ gây mất an ninh, trật tự, an toàn giao thông
đường bộ theo thẩm quyền. Phối hợp với chính quyền địa phương, cơ quan quản lý
đường bộ trong việc giải tỏa HLATĐB trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Giao thông vận tải
- Xây dựng Kế hoạch giải tỏa
HLATĐB năm 2025 của ngành và tổ chức thực hiện kịp thời, hiệu quả; trong đó lưu
ý nội dung kế hoạch nêu rõ các nhiệm vụ cần thực hiện về công tác tuyên truyền;
kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm; quản lý HLATĐB và biện pháp, tiến độ và thời
gian thực hiện.
- Tổ chức thực hiện công tác quản
lý, bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ trên các tuyến đường được giao quản
lý. Chỉ đạo các đơn vị quản lý đường bộ tăng cường công tác tuần đường, tuần kiểm
kịp thời phát hiện các vi phạm HLATĐB; phối hợp với UBND các huyện, thành phố
tuyên truyền, xử lý vi phạm theo thẩm quyền. Quản lý tốt phạm vi HLATĐB trên các
tuyến quốc lộ, đường tỉnh đã được giải phóng mặt bằng, không để xảy ra các trường
hợp tái lấn chiếm HLATĐB.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành và UBND các huyện, thành phố tiếp tục rà soát các văn bản quy phạm
pháp luật về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ và HLATĐB để đề xuất với
cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung theo quy định (nếu có).
- Chủ trì, tham mưu giúp UBND tỉnh
theo dõi, đôn đốc thực hiện Kế hoạch này. Phối hợp với các Sở, ban, ngành và
UBND các huyện, thành phố, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh về kết quả thực hiện công
tác giải tỏa HLATĐB trên địa bàn tỉnh trước ngày 31/12/2025.
3. Sở Xây dựng: Chỉ đạo
thực hiện công tác lập, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô
thị đảm bảo phù hợp với các quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường
bộ và HLATĐB; chỉ đạo, thực hiện công tác kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền
đối với công tác quy hoạch và trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.
4. Các sở, ban, ngành, tổ chức,
đoàn thể tỉnh: Theo chức năng, nhiệm vụ chỉ đạo thực hiện công tác tuyên
truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng
đường bộ và HLATĐB; phối hợp thực hiện công tác giải tỏa HLATĐB trên địa bàn tỉnh
khi có yêu cầu. Kết quả thực hiện, các đơn vị báo cáo UBND tỉnh (qua Sở
GTVT) để tổng hợp.
5. UBND các huyện, thành phố
- Xây dựng kế hoạch giải tỏa
HLATĐB năm 2025 trên địa bàn quản lý và tổ chức thực hiện đảm bảo chất lượng và
hiệu quả, rõ biện pháp, thời gian thực hiện, phù hợp với đặc điểm tình hình tại
địa phương. Chủ động bố trí kinh phí thực hiện công tác giải tỏa HLATĐB trên địa
bàn từ nguồn ngân sách huyện, thành phố theo phân cấp quản lý ngân sách hiện
hành; chủ động tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
- Tăng cường chỉ đạo thực hiện
tốt công tác quản lý, bảo trì hệ thống đường bộ được giao quản lý trên địa bàn,
phát huy hiệu quả các phong trào “Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên địa
bàn tỉnh Sơn La” giai đoạn 2023-2025;“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa”, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị
văn minh”; mô hình “Tuyến đường văn minh đô thị”...; chỉ đạo các
phòng, ban chuyên môn, UBND các xã, phường, thị trấn quản lý chặt chẽ trật tự
xây dựng; tăng cường công tác quản lý HLATĐB, kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp
thời các hành vi xây dựng công trình trái phép trên đường bộ và trong phạm vi bảo
vệ kết cấu hạ tầng đường bộ; đấu nối trái phép vào đường bộ; lấn, chiếm, sử dụng
trái phép đất của đường bộ, HLATĐB và các hành vi vi phạm đối với kết cấu hạ tầng
đường bộ; tổ chức giải tỏa các trường hợp vi phạm, nhất là đối với những vi phạm
lấn chiếm, sử dụng trái phép HLATĐB gây mất an toàn giao thông, ảnh hưởng đến
công trình đường bộ.
- Tăng cường công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ và
HLATĐB; chỉ đạo UBND cấp xã rà soát, công khai quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch
đô thị, công khai mốc lộ giới HLATĐB, phạm vi đất đã được bồi thường và thu hồi;
bảo vệ mốc lộ giới HLATĐB và diện tích đất đã được bồi thường, thu hồi. Kết quả
thực hiện, các đơn vị báo cáo UBND tỉnh (qua Sở GTVT) để tổng hợp trước
ngày 20/12/2025.
Yêu cầu các Sở, ban, ngành,
đoàn thể, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiêm túc
triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban ATGT Quốc gia (b/c);
- Bộ Giao thông vận tải (b/c);
- Thường trực Tỉnh uỷ (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh (b/c);
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Cục Đường bộ Việt Nam;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND huyện, thành phố;
- VP UBND tỉnh (LĐ, P.KT);
- Trung tâm Thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, KT Việt10b.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Minh
|
[1] Nghị định
165/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2024 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Đường bộ và Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông
đường bộ; Thông tư số 41/2024/TT- BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải
quy định về quản lý, vận hành, khai thác và bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ;
Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30/12/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt; Nghị định số
123/2021/NĐ-CP của Chính phủ: Sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định
quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng hải; giao thông đường bộ,
đường sắt; hàng không dân dụng; Nghị định số 168/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2024 của
Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông
trong lĩnh vực giao thông đường bộ; trừ điểm, phục hồi điểm giấy phép lái xe;
Quyết định số 655/QĐ-UBND ngày 09/4/2024 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế
phối hợp xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng, khai thác, bảo vệ kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Sơn La.