Thông tư 10/2014/TT-BTP nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ luật sư

• Số hiệu: 10/2014/TT-BTP
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Tư pháp
• Người ký: Hoàng Thế Liên
• Ngày ban hành: 07/04/2014

BỘ TƯ PHÁP --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------
Số: 10/2014/TT-BTP	Hà Nội, ngày 07 tháng 04 năm 2014

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH NGHĨA VỤ THAM GIA BỒI DƯỠNG VỀ CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ CỦA LUẬT SƯ

Căn cứ Luật luật sư số 65/2006/QH11 ngày 29 tháng 6 năm 2006, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật luật sư số 20/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012;

Căn cứ Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;

Căn cứ Nghị định số 123/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật luật sư;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp;

Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Thông tư quy định nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư.

Chương 1.

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Thông tư này quy định về đối tượng, thời gian, hình thức, nội dung bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư; xử lý luật sư vi phạm nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ (sau đây gọi tắt là nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng); học phí tham gia lớp bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư; trách nhiệm của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư, cơ quan quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư đối với việc thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng; xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

2. Thông tư này áp dụng đối với các luật sư Việt Nam, tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư, cơ sở đào tạo nghề luật sư, cơ quan quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư.

Điều 2. Nguyên tắc thực hiện bồi dưỡng

Việc thực hiện bồi dưỡng phải đảm bảo các nguyên tắc sau đây:

1. Cập nhật, bổ sung kiến thức pháp luật, kỹ năng hành nghề luật sư.

2. Bảo đảm đúng, đủ thời gian, nội dung, chương trình và chất lượng bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư.

3. Bảo đảm trách nhiệm, hiệu quả của việc thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng.

Điều 3. Trách nhiệm của luật sư

1. Tham gia đầy đủ thời gian bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ.

2. Lựa chọn nội dung, chương trình bồi dưỡng phù hợp với lĩnh vực hành nghề của mình.

3. Đóng học phí tham gia lớp bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư (sau đây gọi tắt là lớp bồi dưỡng) theo quy định tại Điều 13 của Thông tư này, trừ trường hợp được miễn theo quy định của Liên đoàn luật sư Việt Nam.

4. Gửi Đoàn luật sư nơi luật sư là thành viên một trong các giấy tờ quy định tại Điều 14 của Thông tư này để chứng minh việc thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng trước ngày 15/12 hàng năm.

5. Các trách nhiệm khác theo quy định của Luật luật sư, Nghị định số 123/2013/NĐ-CP ngày 14/10/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật luật sư (sau đây gọi tắt là Nghị định số 123/2013/NĐ-CP) và Thông tư này.

Điều 4. Trách nhiệm của tổ chức hành nghề luật sư

1. Tạo điều kiện cho luật sư của tổ chức mình hoàn thành nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng.

2. Kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng đối với luật sư của tổ chức mình.

3. Gửi Sở Tư pháp, Đoàn luật sư nơi có trụ sở danh sách luật sư đã tham gia lớp bồi dưỡng do tổ chức hành nghề luật sư thực hiện trước ngày 15/12 hàng năm.

4. Các trách nhiệm khác theo quy định của Luật luật sư, Nghị định số 123/2013/NĐ-CP và Thông tư này.

Điều 5. Trách nhiệm của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư

1. Đoàn luật sư có trách nhiệm sau đây:

a) Lập danh sách các luật sư thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng hàng năm của Đoàn mình, gửi Liên đoàn luật sư Việt Nam đồng gửi Sở Tư pháp nơi có trụ sở và đăng tải trên trang thông tin điện tử của Đoàn luật sư hoặc thông báo tại trụ sở của Đoàn luật sư;

b) Kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng của luật sư là thành viên của Đoàn mình;

c) Xử lý kỷ luật luật sư vi phạm nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng theo quy định của Luật luật sư, Thông tư này và Điều lệ của Liên đoàn luật sư Việt Nam;

d) Giải quyết khiếu nại, tố cáo về bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư theo quy định của Luật luật sư, Thông tư này và Điều lệ của Liên đoàn luật sư Việt Nam;

đ) Các trách nhiệm khác theo quy định của Luật luật sư, Nghị định số 123/2013/NĐ-CP và Thông tư này.

2. Liên đoàn luật sư Việt Nam có trách nhiệm sau đây:

a) Xây dựng nội dung, chương trình, tài liệu, kế hoạch bồi dưỡng hàng năm và phê duyệt sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Tư pháp;

b) Quy định khung mức thu học phí của luật sư tham gia lớp bồi dưỡng, đối tượng miễn, giảm học phí tham gia lớp bồi dưỡng sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Tư pháp;

c) Chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệu quả của lớp bồi dưỡng do các tổ chức quy định tại Điều 11 của Thông tư này thực hiện;

d) Lập danh sách các luật sư trên phạm vi toàn quốc thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng hàng năm và đăng tải trên trang thông tin điện tử của Liên đoàn luật sư Việt Nam;

đ) Hướng dẫn, theo dõi, giám sát, tổng kết, đánh giá việc thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng trên phạm vi toàn quốc;

e) Giải quyết khiếu nại, tố cáo về bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư theo quy định của Luật luật sư, Thông tư này và Điều lệ của Liên đoàn luật sư Việt Nam;

g) Trước ngày 31/12 hàng năm hoặc theo yêu cầu, báo cáo Bộ Tư pháp về việc thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng của luật sư trong phạm vi cả nước;

h) Các trách nhiệm khác theo quy định của Luật luật sư, Nghị định số 123/2013/NĐ-CP và Thông tư này.

Điều 6. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

Sở Tư pháp thực hiện kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm về bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư theo quy định của Luật luật sư, Nghị định số 123/2013/NĐ-CP, Thông tư này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Điều 7. Trách nhiệm của Bộ Tư pháp

1. Bộ Tư pháp thực hiện quản lý nhà nước về bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư có trách nhiệm sau đây:

a) Kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo về bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư theo quy định của Luật luật sư, Nghị định số 123/2013/NĐ-CP, Thông tư này và các quy định khác của pháp luật có liên quan;

b) Đình chỉ thi hành và yêu cầu sửa đổi, bổ sung các quy định, hướng dẫn của Liên đoàn luật sư Việt Nam về bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư trái với các quy định của Luật luật sư, Nghị định số 123/2013/NĐ-CP và Thông tư này;

c) Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với các quy định, hướng dẫn, quyết định của Liên đoàn luật sư Việt Nam liên quan đến bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư.

2. Cục Bổ trợ tư pháp giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp thực hiện quản lý nhà nước về bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư theo quy định tại khoản 1 Điều này có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Cho ý kiến đối với nội dung, chương trình, tài liệu, kế hoạch bồi dưỡng hàng năm do Liên đoàn luật sư Việt Nam xây dựng;

b) Cho ý kiến đối với quy định của Liên đoàn luật sư Việt Nam về khung mức thu học phí, đối tượng miễn, giảm học phí tham gia lớp bồi dưỡng;

c) Kiểm tra, thanh tra việc ban hành, thực hiện các quy định, hướng dẫn về bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư và việc tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư nhằm đảm bảo sự phù hợp với các quy định của pháp luật;

d) Đề xuất Bộ trưởng Bộ Tư pháp đình chỉ, yêu cầu sửa đổi, bổ sung các quy định, hướng dẫn về bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư trái với quy định của pháp luật;

đ) Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với các quy định, hướng dẫn, quyết định của Liên đoàn luật sư Việt Nam liên quan đến bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư;

e) Các trách nhiệm khác theo quy định của Luật luật sư, Nghị định số 123/2013/NĐ-CP và Thông tư này.

Chương 2.

BỒI DƯỠNG VỀ CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ CỦA LUẬT SƯ

Điều 8. Thời gian tham gia bồi dưỡng

Thời gian tham gia bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư tối thiểu là 02 ngày làm việc/năm (16 giờ làm việc/năm).

Điều 9. Tạm hoãn thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng

1. Luật sư được tạm hoãn thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng trong thời hạn một năm trong trường hợp do yêu cầu điều trị dài ngày tại cơ sở khám chữa bệnh hoặc đang tham gia các chương trình đào tạo ở nước ngoài hoặc các lý do chính đáng khác và được tổ chức hành nghề luật sư nơi luật sư hành nghề hoặc Đoàn luật sư nơi luật sư là thành viên đối với luật sư hành nghề với tư cách cá nhân xác nhận. Luật sư có trách nhiệm hoàn thành đủ thời gian bồi dưỡng của năm đó vào năm kế tiếp.

2. Ban chủ nhiệm Đoàn luật sư có thẩm quyền quyết định cho luật sư tạm hoãn thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng, gửi Liên đoàn luật sư Việt Nam danh sách luật sư tạm hoãn và thời gian tạm hoãn thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng.

Điều 10. Hình thức thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng

1. Luật sư tham gia lớp bồi dưỡng do các tổ chức quy định tại Điều 11 của Thông tư này thực hiện. Sau khi hoàn thành lớp bồi dưỡng, luật sư được tổ chức thực hiện lớp bồi dưỡng cấp Giấy chứng nhận tham gia lớp bồi dưỡng theo mẫu ban hành kèm theo Thông tư này (Mẫu TP-LS-01).

2. Luật sư được miễn tham gia lớp bồi dưỡng khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Tham gia giảng dạy tại lớp bồi dưỡng do các tổ chức quy định tại Điều 11 của Thông tư này thực hiện;

b) Tham gia giảng dạy về pháp luật, kỹ năng hành nghề luật sư, đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư tại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ luật sư;

c) Tham gia các khóa bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về luật sư và hành nghề luật sư ở nước ngoài.

3. Thời gian tham gia một trong các hình thức quy định tại khoản 2 Điều này ít nhất phải bằng thời gian tham gia bồi dưỡng quy định tại Điều 8 của Thông tư này.

Điều 11. Các tổ chức thực hiện lớp bồi dưỡng

1. Các tổ chức thực hiện lóp bồi dưỡng bao gồm:

a) Liên đoàn luật sư Việt Nam;

b) Đoàn luật sư;

c) Cơ sở đào tạo nghề luật sư;

d) Tổ chức hành nghề luật sư.

2. Đoàn luật sư, cơ sở đào tạo nghề luật sư, tổ chức hành nghề luật sư thực hiện lớp bồi dưỡng sau khi có ý kiến thống nhất của Liên đoàn luật sư Việt Nam về nội dung, chương trình, tài liệu và kế hoạch bồi dưỡng; trước ngày 15/12 hàng năm hoặc theo yêu cầu, báo cáo Liên đoàn luật sư Việt Nam về việc thực hiện lớp bồi dưỡng.

3. Hàng năm, trên cơ sở thống nhất ý kiến với Liên đoàn luật sư Việt Nam, Đoàn luật sư quyết định danh sách các tổ chức hành nghề luật sư đủ năng lực, điều kiện thực hiện lớp bồi dưỡng và công bố danh sách trên trang thông tin điện tử của Đoàn luật sư hoặc thông báo tại trụ sở của Đoàn luật sư.

Điều 12. Nội dung và tài liệu của lớp bồi dưỡng

1. Nội dung của lớp bồi dưỡng bao gồm:

a) Cập nhật, bổ sung kiến thức pháp luật;

b) Kỹ năng hành nghề luật sư chuyên sâu theo từng lĩnh vực;

c) Kỹ năng quản trị tổ chức hành nghề luật sư;

d) Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp của luật sư.

2. Tài liệu của lớp bồi dưỡng do các tổ chức quy định tại Điều 11 của Thông tư này thực hiện phải do các luật sư hoặc chuyên gia pháp luật có uy tín, kinh nghiệm biên soạn. Tài liệu này phải được cập nhật thường xuyên, bổ sung những quy định mới của pháp luật, những nội dung chuyên sâu về kỹ năng hành nghề của luật sư.

3. Chậm nhất 15 ngày trước ngày tổ chức lớp bồi dưỡng, các tổ chức thực hiện lớp bồi dưỡng quy định tại các điểm b, c và d khoản 1 Điều 11 của Thông tư này gửi nội dung, chương trình, tài liệu, kế hoạch tổ chức lớp bồi dưỡng do mình thực hiện để Liên đoàn luật sư Việt Nam xem xét, cho ý kiến.

4. Chậm nhất 7 ngày làm việc trước ngày tổ chức lớp bồi dưỡng, Liên đoàn luật sư Việt Nam gửi nội dung, chương trình, tài liệu, kế hoạch tổ chức lớp bồi dưỡng do mình thực hiện để Bộ Tư pháp xem xét, cho ý kiến.

Điều 13. Học phí tham gia lớp bồi dưỡng

Học phí tham gia lớp bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư nhằm bù đắp các chi phí tổ chức lớp bồi dưỡng của các tổ chức thực hiện bồi dưỡng. Liên đoàn luật sư Việt Nam quy định khung mức thu học phí, đối tượng miễn, giảm học phí tham gia lớp bồi dưỡng và gửi Bộ Tư pháp xem xét, cho ý kiến chậm nhất 15 ngày trước ngày ban hành.

Điều 14. Giấy tờ chứng minh việc thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng

Luật sư nộp bản sao một trong các giấy tờ sau đây để chứng minh việc thực hiện nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng:

1. Giấy chứng nhận do các tổ chức thực hiện lớp bồi dưỡng cấp.

2. Giấy xác nhận tham gia giảng dạy do các tổ chức thực hiện lớp bồi dưỡng cấp.

3. Giấy xác nhận tham gia giảng dạy do cơ sở đào tạo luật, cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ luật sư cấp.

4. Chứng chỉ, Giấy chứng nhận hoặc giấy tờ khác chứng minh việc tham gia các khóa bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về luật sư và hành nghề luật sư ở nước ngoài.

Chương 3.

XỬ LÝ VI PHẠM, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO

Điều 15. Xử lý kỷ luật đối với luật sư vi phạm nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng

1. Luật sư có hành vi vi phạm nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu một trong các hình thức kỷ luật sau đây:

a) Khiển trách;

b) Cảnh cáo;

c) Tạm đình chỉ tư cách thành viên Đoàn luật sư từ sáu tháng đến mười hai tháng.

Cùng với việc chấp hành hình thức kỷ luật, luật sư có trách nhiệm thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng của năm đó vào năm kế tiếp.

2. Liên đoàn luật sư Việt Nam quy định cụ thể về hành vi vi phạm nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng và hình thức xử lý kỷ luật tương ứng.

3. Ban chủ nhiệm Đoàn luật sư xem xét, quyết định kỷ luật luật sư theo đề nghị của Hội đồng khen thưởng, kỷ luật của Đoàn luật sư.

Điều 16. Khiếu nại quyết định kỷ luật luật sư vi phạm nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng

Luật sư có quyền khiếu nại quyết định kỷ luật về việc vi phạm nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng.

Thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại được thực hiện theo quy định tại Điều 86 của Luật luật sư.

Điều 17. Xử lý vi phạm đối với tổ chức thực hiện lớp bồi dưỡng

Tổ chức thực hiện lớp bồi dưỡng có một trong các hành vi vi phạm sau đây thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật:

1. Gian dối trong việc cấp Giấy chứng nhận tham gia lớp bồi dưỡng.

2. Thu học phí tham gia lớp bồi dưỡng vượt khung mức thu học phí theo quy định của Liên đoàn luật sư Việt Nam.

3. Các hành vi vi phạm khác theo quy định của Luật luật sư, Nghị định số 123/2013/NĐ-CP và Thông tư này.

Điều 18. Tố cáo

Cá nhân có quyền tố cáo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về các hành vi vi phạm quy định của Thông tư này. Việc giải quyết tố cáo tuân theo quy định của pháp luật về tố cáo.

Chương 4.

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 19. Hiệu lực thi hành

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21 tháng 5 năm 2014.

Điều 20. Trách nhiệm thi hành

Chánh Văn phòng, Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp, Chủ tịch Liên đoàn luật sư Việt Nam, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.

Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo); - Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc (để báo cáo); - Văn phòng Chính phủ (để báo cáo); - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Liên đoàn luật sư Việt Nam; - Hội luật gia Việt Nam; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Đoàn luật sư các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Bộ Tư pháp: Bộ trưởng, các Thứ trưởng, các đơn vị thuộc Bộ; - Công báo; Website Chính phủ; - Cổng thông tin Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Cục BTTP.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Hoàng Thế Liên

TPL-LS-01 (Ban hành kèm theo Thông tư số 10/2014/TT-BTP)

Tên tổ chức thực hiện lớp bồi dưỡng --------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------

GIẤY CHỨNG NHẬN THAM GIA LỚP BỒI DƯỠNG VỀ CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ CỦA LUẬT SƯ

Tên tổ chức thực hiện lớp bồi dưỡng: ......................................................................

Địa chỉ trụ sở: ...........................................................................................................

Điện thoại: ................................................................................................................

Fax: ..........................................................................................................................

Website (Nếu có): ....................................................................................................

CHỨNG NHẬN

Ông/Bà: ....................................................................................................................

Số Thẻ luật sư: ……………………………………. Cấp ngày: ……./ ……/ ...............  

Thuộc Đoàn luật sư tỉnh/thành phố: ...........................................................................

Nơi hành nghề/Nơi làm việc: ......................................................................................

Đã tham gia lớp bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ tổ chức ngày ……/ ……/ ……… tại ……… ………………………………… về nội dung ………....................................................................................................................

...............................................................................................................................

................................................................................................................................

trong thời gian …………….. ngày/giờ.

Giấy chứng nhận này có hiệu lực trên phạm vi toàn quốc trong thời hạn một năm kể từ ngày cấp.

Tỉnh (thành phố)..., ngày ... tháng ... năm ... Người đứng đầu của tổ chức thực hiện lớp bồi dưỡng (Ký tên, đóng dấu)

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF JUSTICE	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 10/2014/TT-BTP	Hanoi, April 07^th, 2014

CIRCULAR

OBLIGATION OF LAWYERS TO TAKE REFRESHER COURSES

Pursuant to the Law on Lawyers no. 65/2006/QH11 dated June 29^th 2006, which was amended a number of articles by the Law on Amending the Law on Lawyers no. 20/2012/QH13 dated November 20^th 2012;

Pursuant to the Decree No. 22/2013/NĐ-CP dated March 13^th 2013 of the Government defining the functions, tasks, entitlements and organizational structure of the Ministry of Justice;

Pursuant to the Decree No. 123/2013/NĐ-CP dated October 14^th 2013 of the Government detailing a number of articles and the implementation of the Law on Lawyers;

At the proposal of the Director of the Bureau of Judicial Affair Support;

The Minister of Justice promulgates this Circular to regulate the obligation of lawyers to participate in refresher courses.

Chapter 1.

...

...

...

Article 1. Regulated entities and scope

1. This Circular deals with participants, time, forms and contents of refresher courses for lawyers; penalties on lawyers that fail fulfill their obligation to take refresher courses (hereinafter referred to as training obligation); Tuition fee for lawyers to participate in courses of refresher courses for lawyers; Responsibilities of lawyers, law-practicing organization, socio-professional organizations of lawyers, State management agencies for lawyers and law-practicing for the training obligation; handling violations, complaints and denunciation.

2. This Circular is applied to Vietnamese lawyers, law-practicing organization, socio-professional organizations of lawyers, lawyer training institution, State management agencies for lawyers and law-practicing.

Article 2. Principles of training

The refresher courses must:

1. Update and improve Law knowledge and skills.

2. Ensure the precision and sufficiency of time, content and quality of the refresher courses for lawyers.

3. Ensure the responsibility and quality of the fulfillment of training obligation.

Article 3. Responsibilities of lawyers

...

...

...

2. Select the training programs in accordance with the field of practice.

3. Pay tuition fee for participating in the refresher courses according to Article 13 of this Circular, except the cases in which tuition fee is exempt mentioned in the regulations of the Vietnam Bar Federation.

4. Send the Bar Association of which a lawyer is a member one of the documents prescribed in Article 14 of this Circular in order to prove the training obligation fulfillment before December 15^th every year.

5. Discharge other responsibilities according to the Law on Lawyers, the Decree No. 123/2013/NĐ-CP dated October 14^th 2013 of the Government detailing a number of articles and the implementation of the Law on Lawyers (hereinafter referred to as Decree 123/2013/NĐ-CP) and this Circular;

Article 4. Responsibilities of law-practicing organizations

1. Enable lawyers in the organization to fulfill the training obligation.

2. Check the fulfillment of training obligation of lawyers in the organization

3. Send the local Department of Justice, the Bar Association a list of lawyers participating in the courses provided by the law-practicing organization before December 15th every year.

4.  Discharge other responsibilities according to the Law on Lawyers, the Decree No. 123/2013/NĐ-CP and this Circular.

...

...

...

1. Responsibilities of the Bar Associations:

a) Compile and send a list of the lawyer members having fulfilled the annual training obligation to the Vietnam Bar Federation and the local Department of Justice and post the list on the website of the Association or on the bulletin board at the Association headquarter;

b) Check the fulfillment of training obligation of their lawyers

c) Discipline lawyers failing to fulfill the training obligation according to the Law on Lawyers, the Decree No. 123/2013/NĐ-CP and this Circular.

d) Settle complaints and denunciations pertaining to refresher courses in accordance with the Law on Lawyers, this Circular and Charter of the Vietnam Bar Federation.

dd) Discharge other responsibilities according to the Law on Lawyers, the Decree No. 123/2013/NĐ-CP and this Circular.

2. Responsibilities of the Vietnam Bar Federation:

a) Formulate programs, materials and plans for annual training after reaching an agreement the Ministry of Justice;

b) Decide the tuition fee bracket, the entities eligible for fee exemption and fee reduction after reaching an agreement the Ministry of Justice;

...

...

...

d) Annually make and post a list of lawyers having fulfilled the training obligation on the website of the Vietnam Bar Federation.

dd) Instruct, monitor, supervise and assess the fulfillment of training obligation in the whole country;

e) Settle complaints and denunciations pertaining to refresher courses according to the Law on Lawyers, this Circular and Charter of the Vietnam Bar Federation.

g) Send a report on the fulfillment of training obligation of lawyers nationwide to the Ministry of Justice before December 31st every year or upon request.

h) Discharge other responsibilities according to the Law on Lawyers, the Decree No. 123/2013/NĐ-CP and this Circular.

Article 6. Responsibilities of the Department of Justice

The Department of Justice is responsible for the inspection and disciplinary measures for the refresher courses according to the Law on Lawyers, the Decree 123/2013/NĐ-CP, this Circular and other relevant law provisions.

Article 7. Responsibilities of the Ministry of Justice

1. The Minister of Justice shall implement the State management of the refresher courses as follows:

...

...

...

b) Suspend the implementation and request for modification and supplementation for the regulations and instructions of the Vietnam Bar Federation on the refresher courses according to the Law on Lawyers, the Decree 123/2013/NĐ-CP and this Circular.

c) Settle complaints and denunciations of the regulations, instructions and decisions of the Vietnam Bar Federation related to refresher courses for lawyers.

2. The Bureau of Judicial Affair Support assisting Minister of Justice in implementing the State management of the refresher courses according to Clause 1 of this Article has the following tasks and powers:

a) Give advices on the programs, materials and plans for annual refresher courses made by the Vietnam Bar Federation;

b) Give advices on the regulations of the Vietnam Bar Federation on the tuition fee bracket, the cases of free or reduction of fee;

c) Inspect the promulgation and performance of the regulations, instructions and conduct of refresher courses in order to ensure the compliance with the regulations;

d) Request the Minister of Justice to consider suspending, modifying and supplementing the regulations and instructions on refresher course that are inappropriate to the regulations of the Law;

dd) Settle complaints and denunciations of the regulations, instructions and decisions of the Vietnam Bar Federation related to refresher courses for lawyers.

e) Discharge other responsibilities according to the Law on Lawyers, the Decree No. 123/2013/NĐ-CP and this Circular.

...

...

...

REFRESHER COURSES FOR LAWYERS

Article 8. Participation time

Every lawyer must participate in a refresher course at least 02 working days per year (16 working hours/year).

Article 9. Postponement of the training obligation

1. A Lawyer's training obligation is postponed for one year in case the lawyer is in a long-term treatment at a medical facility or participating in a training program overseas or other justifiable reasons confirmed by the law-practicing organization where he/she works or the Bar Association of which he/she is a member practicing individually.  The Lawyer must complete the course of the year in the following year.

2. The Executive Board of a Bar Association entitled to approve the training obligation postponement of lawyers is responsible for sending the Vietnam Bar Federation a list of lawyers postponing the training obligation.

Article 10. Performance forms of the training obligation

1. The lawyers shall participate in the refresher courses prescribed in Article 11 of this Circular; after the training, each lawyer will be issued a participation certificate using the form (TP-LS-01) enclosed herewith by the organization providing the course.

2. Lawyers are exempt from the training obligation in the following cases:

...

...

...

b) Lawyers are teaching law, law practicing skills, lawyers’ code of ethics and professional behavior in institutions of lawyer training and lawyer refresher courses

c) Lawyers are participating in refresher courses overseas.

3. The Duration of each of the activities prescribed in Clause 2 of this Article must be at least equal to the training duration prescribed in Article 8 of this Circular.

Article 11. Organizations providing training courses

1. Organizations providing refresher courses are as follows:

a) The Vietnam Bar Federation:

b) Bar Associations

c) Lawyer training institution

d) Law-practicing organizations

...

...

...

3. Every year, on basis of the approval of the Vietnam Bar Federation, each Bar Association must compile a list of law-practicing organization with sufficient capability to provide refresher courses and post it on the website or on the bulletin board at the headquarter of the Bar Association.

Article 12. Contents and materials of the training courses

1. The contents

a) Update and improvement of law knowledge.

b) Lawyers’ specialized skills of each filed;

d) Law-practicing organization management skill;

d) Lawyers’ code of ethics and professional conduct.

2. The course materials provided by the organizations prescribed in Article 11 of this Circular must be compiled by prestigious lawyers or law experts. The materials must be regularly updated with new regulations of the Law and lawyer specialized skills.

3. At least 15 days prior to the starting date of a course, the course providing organization prescribed in Point b, c and d of Clause 1 Article 11 of this Circular must send its training programs, materials and plans to the Vietnam Bar Federation for assessment and advice.

...

...

...

Article 13. Tuition fee

The tuition fee is used to cover the expenditures on the course incurred by the providing organization. The Vietnam Bar Federation must decide the tuition fee bracket, the entities eligible for fee exemption and fee reduction and request the Ministry of Justice for consideration. The Ministry of Justice shall consider and advise about the regulation at latest of 15 days prior to its promulgation.

Article 14. Document proving fulfillment of training obligation

A lawyer must provide a copy of one of the following documents to prove the training obligation fulfillment:

1. A certificate of training issued by the organizations providing training courses

2. A certificate of teaching issued by the organizations providing training courses

3. A certification of teaching issued by the institutions of lawyer training or lawyer professional improvement training.

4. 4. A qualification, certification or other documents proving the participation of a lawyer in refresher courses overseas.

Chapter 3.

...

...

...

Article 15. Disciplinary measures for lawyers failing to fulfill the training obligation

1. A lawyer violating the training obligation shall be disciplined at one of the following forms depending on nature and severity of the violations:

a) Rebuke;

b) Warning;

c) Temporarily suspension the status as a member of the Bar Association for six to twelve months.

Apart from incurring penalties, a lawyer must fulfill the training obligation of the year in the following year.

2. The Vietnam Bar Federation shall regulate in detail the violations of the training obligation and their respective disciplinary measures.

3. The Chairman Board of the Bar Association shall consider and decision to take a disciplinary measure at the request of the Association’s Board of reward and discipline.

Article 16. Complaints about disciplinary measures

...

...

...

The competency and procedure for settling complaints are according to Article 86 of the Law on Lawyers

Article 17. Disciplinary measures for organizations providing training courses

Organizations providing refresher courses commit one of the following acts shall be disciplined depending on nature and severity of the violations according to the regulations on administrative violations; If there is any damage caused, the organizations must pay compensation according to the regulations of the Law.

1. Fraud in issuing training participation certificates.

2. Colleting tuition fees beyond the bracket imposed by the Vietnam Bar Federation.

3. Other violations according to the Law on Lawyers, the Decree No. 123/2013/NĐ-CP and this Circular.

Article 18. Denunciation

An individual has right to denounce the violations of the regulation in this Circular to the competent State agencies.  The denunciation settlement shall comply with the regulations on denunciation.

Chapter 4.

...

...

...

Article 19. Effect

This Circular takes effect on May 21^st 2014

Article 20. Implementation responsibility

The Chief officers, the Director of the Bureau or Judicial Affair Support, the Chairman of the Vietnam Bar Federation, the Heads of the relevant offices and organizations are responsible for implementation this Circular.

FOR THE MISTER
THE DEPUTY MINISTER




Hoang The Lien

...

...

...

TPL-LS-01 (enclosed with Circular No. 10/2014/TT-BTP)

Name of the organization providing the training course

THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM
Independence - Freedom - Happiness
---------------

CERTIFICATE OF PARTICIPATION IN REFRESHER COURSES FOR LAWYERS

Name of the organization providing the training course:

Address of the Headquarter

Tel.

...

...

...

Website (if any)

CERTIFICATE

Mr./Mrs.

Lawyer’s card ID Date of issue:  

Is a member of the Bar Association of:

Place of practicing

Has successfully participated in the refresher courses on ……/……/………. at ……………………….. about ………………………… for ……………. days/ hours.

This certificate takes effect for a year from the date of issue and on the whole Vietnam.

...

...

...

Province (or city)…., date…………….
Head of the organization providing the training course (signature and stamp)