Thông tư 03/2018/TT-BGDĐT quy định về giáo dục hòa nhập đối với người khuyết tật

• Số hiệu: 03/2018/TT-BGDĐT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Giáo dục và Đào tạo
• Người ký: Nguyễn Thị Nghĩa
• Ngày ban hành: 29/01/2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 03/2018/TT-BGDĐT	Hà Nội, ngày 29 tháng 01 năm 2018

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH VỀ GIÁO DỤC HÒA NHẬP ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT

Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009;

Căn cứ Luật Người khuyết tật ngày 17 tháng 6 năm 2010;

Căn cứ Nghị định số 69/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Căn cứ Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật Giáo dục; Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật Giáo dục; Nghị định số 07/2013/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi điểm b Khoản 13 Điều 1 của Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 75/2006 NĐ-CP ngày 02 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật Giáo dục;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Giáo dục Tiểu học;

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư quy định về giáo dục hòa nhập đối với người khuyết tật.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi Điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Thông tư này quy định về giáo dục hòa nhập đối với người khuyết tật, bao gồm: tổ chức, hoạt động giáo dục hòa nhập đối với người khuyết tật; nhiệm vụ và quyền hạn của giáo viên, giảng viên, nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật và người khuyết tật.

2. Thông tư này áp dụng đối với cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục thường xuyên, trường trung cấp sư phạm, trường cao đẳng sư phạm, cơ sở giáo dục đại học (sau đây gọi chung là cơ sở giáo dục); trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập; các tổ chức, cá nhân thực hiện giáo dục hòa nhập đối với người khuyết tật (sau đây gọi là giáo dục hòa nhập).

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong văn bản này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Người khuyết tật là người bị khiếm khuyết một hoặc nhiều bộ phận cơ thể hoặc bị suy giảm chức năng được biểu hiện dưới dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn.

2. Giáo dục hòa nhập đối với người khuyết tật là phương thức giáo dục chung người khuyết tật với người không khuyết tật trong cơ sở giáo dục.

3. Lớp học hòa nhập là lớp học có người khuyết tật học tập cùng với người không khuyết tật trong cơ sở giáo dục.

4. Phòng hỗ trợ giáo dục hòa nhập là phòng học trong cơ sở giáo dục được sử dụng để hỗ trợ người khuyết tật học hòa nhập.

5. Kỹ năng đặc thù là những kỹ năng cần thiết để khắc phục những suy giảm chức năng do khuyết tật gây ra, giúp người khuyết tật thuận lợi trong sinh hoạt, giao tiếp, học tập và hòa nhập cộng đồng.

6. Can thiệp sớm là hoạt động phát hiện, phòng tránh, ngăn ngừa trước những nguy cơ dẫn đến khuyết tật; giảm tối đa những hạn chế do khuyết tật gây ra; nâng cao khả năng phát triển và tăng cường khả năng sống độc lập của người khuyết tật trong xã hội.

Điều 3. Mục tiêu giáo dục hòa nhập

1. Người khuyết tật được phát triển khả năng của bản thân, được hòa nhập và tăng cơ hội đóng góp cho cộng đồng.

2. Đảm bảo quyền học tập bình đẳng, chất lượng và phù hợp với đặc điểm, khả năng của người khuyết tật.

Điều 4. Hợp tác quốc tế

1. Địa phương, cơ sở giáo dục, trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập huy động sự giúp đỡ của cá nhân, tổ chức quốc tế để nâng cao hiệu quả giáo dục hòa nhập theo quy định của pháp luật Việt Nam.

2. Khuyến khích địa phương, cơ sở giáo dục, trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập mở rộng hợp tác quốc tế về giáo dục hòa nhập.

Chương II

TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC HÒA NHẬP ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT

Điều 5. Nhiệm vụ, quyền hạn của cơ sở giáo dục thực hiện giáo dục hòa nhập

1. Phát hiện, huy động và tiếp nhận người khuyết tật học tập tại cơ sở giáo dục.

2. Sắp xếp, bố trí các lớp học phù hợp với người khuyết tật; đảm bảo mỗi lớp học hòa nhập có không quá 02 (hai) người khuyết tật. Trường hợp đặc biệt, thủ trưởng cơ sở giáo dục căn cứ vào Điều kiện thực tế có thể sắp xếp, bố trí thêm người khuyết tật trong một lớp học để đảm bảo cho những người khuyết tật có nhu cầu học hòa nhập đều được đi học.

3. Xây dựng và thực hiện kế hoạch hoạt động can thiệp sớm, giáo dục hòa nhập; tư vấn, định hướng nghề nghiệp phù hợp nhu cầu và khả năng của người khuyết tật.

4. Xây dựng môi trường giáo dục hòa nhập, thân thiện, đảm bảo người khuyết tật được tôn trọng, hỗ trợ, hợp tác và được tham gia bình đẳng trong mọi hoạt động giáo dục.

5. Phối hợp với gia đình, cộng đồng, trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập, cơ sở giáo dục chuyên biệt thực hiện giáo dục hòa nhập.

6. Hỗ trợ thực hiện các hoạt động can thiệp sớm và phát triển kỹ năng cơ bản cho người khuyết tật để hòa nhập cộng đồng.

7. Cung cấp thông tin về giáo dục của người khuyết tật đang học hòa nhập tại cơ sở giáo dục cho hội đồng xác định mức độ khuyết tật của xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã).

8. Phát triển năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, giảng viên, nhân viên đáp ứng nhiệm vụ giáo dục hòa nhập.

9. Huy động nhân lực hỗ trợ giáo dục hòa nhập và sử dụng nguồn ngân sách Nhà nước dành cho việc thực hiện nhiệm vụ giáo dục hòa nhập theo quy định của pháp luật.

Điều 6. Phòng hỗ trợ giáo dục hòa nhập và các hoạt động hỗ trợ giáo dục hòa nhập trong các cơ sở giáo dục

1. Căn cứ vào Điều kiện của cơ sở giáo dục và nhu cầu hỗ trợ của người khuyết tật học hòa nhập, cơ sở giáo dục bố trí phòng hỗ trợ giáo dục hòa nhập để thực hiện hoạt động hỗ trợ người khuyết tật học hòa nhập.

2. Phòng hỗ trợ giáo dục hòa nhập có thiết bị hỗ trợ đặc thù, học liệu, công cụ xác định mức độ phát triển cá nhân của người khuyết tật để tổ chức các hoạt động nhằm phát triển khả năng của người khuyết tật.

3. Các hoạt động hỗ trợ giáo dục hòa nhập:

a) Hỗ trợ người khuyết tật bổ sung kiến thức, phát triển kỹ năng đặc thù để học hòa nhập có hiệu quả;

b) Tư vấn, hỗ trợ các biện pháp, kỹ năng giáo dục hòa nhập cho giáo viên, nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật và gia đình người khuyết tật;

c) Tư vấn dịch vụ hỗ trợ giáo dục hòa nhập và định hướng nghề nghiệp cho người khuyết tật.

4. Cơ sở giáo dục phối hợp với trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập, các tổ chức, cá nhân để thực hiện các hoạt động hỗ trợ người khuyết tật tại phòng hỗ trợ giáo dục hòa nhập đạt hiệu quả.

Điều 7. Vai trò, trách nhiệm của trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập trong việc phối hợp với cơ sở giáo dục thực hiện giáo dục hòa nhập

1. Hỗ trợ phát hiện khuyết tật, lập kế hoạch và thực hiện giáo dục hòa nhập.

2. Hỗ trợ chuyên môn về chăm sóc, giáo dục hòa nhập cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên của cơ sở giáo dục.

3. Hỗ trợ, tư vấn về chăm sóc, giáo dục người khuyết tật cho gia đình người khuyết tật.

Điều 8. Nhập học, tuyển sinh người khuyết tật học hòa nhập

1. Người khuyết tật được hưởng chính sách nhập học, tuyển sinh theo quy định tại Thông tư liên tịch số 42/2013/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội và Bộ Tài chính quy định chính sách về giáo dục đối với người khuyết tật (Thông tư số 42) và quy chế tuyển sinh các cấp học và trình độ đào tạo hiện hành.

2. Hồ sơ của người khuyết tật học hòa nhập theo quy định đối với từng cấp học, trình độ đào tạo và giấy xác nhận mức độ khuyết tật, kế hoạch giáo dục cá nhân.

Điều 9. Kế hoạch giáo dục cá nhân

1. Mỗi người khuyết tật học hòa nhập có kế hoạch giáo dục cá nhân.

2. Kế hoạch giáo dục cá nhân do giáo viên, giảng viên phối hợp với nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật, gia đình người khuyết tật xây dựng trên cơ sở khả năng và nhu cầu của người khuyết tật, Chương trình giáo dục, kế hoạch dạy học phù hợp với Điều kiện thực tế của cơ sở giáo dục.

3. Kế hoạch giáo dục cá nhân bao gồm các thông tin về: khả năng, nhu cầu; các đặc điểm cá nhân; Mục tiêu năm học và Mục tiêu học kỳ; thời gian, nội dung, biện pháp và người thực hiện; kết quả đánh giá và Điều chỉnh sau đánh giá đối với người học.

Điều 10. Cơ sở vật chất, thiết bị, phương tiện, đồ dùng dạy học, đồ chơi của cơ sở giáo dục để thực hiện giáo dục hòa nhập

1. Cơ sở giáo dục đảm bảo các Điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị, đồ dùng dạy học, đồ chơi đáp ứng yêu cầu giáo dục hòa nhập đối với người khuyết tật.

2. Khuyến khích cơ sở giáo dục phối hợp với tổ chức, cá nhân thiết kế và sản xuất thiết bị, phương tiện, đồ dùng dạy học, đồ chơi cho người khuyết tật.

Chương III

NHIỆM VỤ, QUYỀN CỦA GIÁO VIÊN, GIẢNG VIÊN, NHÂN VIÊN HỖ TRỢ GIÁO DỤC NGƯỜI KHUYẾT TẬT VÀ NGƯỜI KHUYẾT TẬT

Điều 11. Nhiệm vụ của giáo viên, giảng viên

Ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ theo quy định đối với nhà giáo, giáo viên, giảng viên tham gia giáo dục hòa nhập thực hiện các nhiệm vụ sau đây:

1. Tôn trọng và thực hiện các quyền của người khuyết tật.

2. Bảo mật thông tin về tình trạng khuyết tật của cá nhân người khuyết tật và gia đình người khuyết tật.

3. Phối hợp với nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật và gia đình người khuyết tật lập kế hoạch giáo dục cá nhân đối với người khuyết tật học hòa nhập; tổ chức hoạt động giáo dục, đánh giá kết quả giáo dục theo kế hoạch giáo dục cá nhân của người khuyết tật.

4. Phát hiện và đề xuất giải pháp xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện giáo dục hòa nhập.

5. Tư vấn cho người khuyết tật và gia đình người khuyết tật về dịch vụ hỗ trợ, can thiệp sớm, giáo dục hòa nhập, định hướng nghề nghiệp phù hợp với khả năng và nhu cầu của người khuyết tật.

6. Phối hợp với đồng nghiệp, gia đình và các tổ chức, cá nhân có liên quan để xây dựng môi trường giáo dục hòa nhập, thân thiện đối với người khuyết tật.

7. Thường xuyên tự bồi dưỡng, đổi mới phương pháp, học hỏi kinh nghiệm để nâng cao hiệu quả giáo dục hòa nhập.

Điều 12. Quyền của giáo viên, giảng viên

Ngoài các quyền theo quy định đối với nhà giáo, giáo viên, giảng viên tham gia giáo dục hòa nhập được hưởng các quyền sau đây:

1. Được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ về giáo dục hòa nhập.

2. Được tham quan, học tập kinh nghiệm về giáo dục hòa nhập.

3. Được khen thưởng khi có thành tích xuất sắc trong giáo dục hòa nhập.

4. Được hưởng các chính sách ưu đãi trong giáo dục hòa nhập theo quy định hiện hành.

Điều 13. Nhiệm vụ của nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật

Nhiệm vụ của nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật được thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 19/2016/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 22 tháng 6 năm 2016 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật trong các cơ sở giáo dục công lập.

Điều 14. Nhiệm vụ của người khuyết tật

Ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ của người học theo quy định, người khuyết tật tham gia giáo dục hòa nhập thực hiện các nhiệm vụ sau đây:

1. Học tập và rèn luyện theo kế hoạch giáo dục cá nhân của người khuyết tật

2. Thông tin tình hình sức khỏe, khả năng học tập, đề xuất nhu cầu hỗ trợ với gia đình, cơ sở giáo dục khi cần thiết.

3. Tôn trọng cán bộ, giáo viên, nhân viên trong cơ sở giáo dục; đoàn kết, giúp đỡ, tương trợ nhau trong học tập và rèn luyện; thực hiện nội quy nhà trường; giữ gìn và bảo vệ tài sản chung.

Điều 15. Quyền của người khuyết tật

Ngoài các quyền của người học theo quy định, người khuyết tật học hòa nhập được hưởng các quyền sau đây:

1. Người khuyết tật được nhập học ở độ tuổi cao hơn so với độ tuổi nhập học theo quy định.

2. Được học tập trong các cơ sở giáo dục phù hợp với trình độ, năng lực; được quan tâm, tôn trọng và bảo vệ, đối xử bình đẳng trong học tập, trong các hoạt động giáo dục để phát triển khả năng cá nhân; được cung cấp thông tin, cấp sách giáo khoa, học phẩm, học bổng theo quy định.

3. Người khuyết tật được học tập, rèn luyện và hỗ trợ trong các giờ học cá nhân về kiến thức, kỹ năng đặc thù để học hòa nhập có hiệu quả.

4. Được tư vấn về dịch vụ hỗ trợ, can thiệp sớm, giáo dục hòa nhập, định hướng nghề nghiệp phù hợp với khả năng và nhu cầu của người khuyết tật.

5. Được bảo mật thông tin về tình trạng khuyết tật.

6. Được tuyên dương, khen thưởng khi có thành tích trong học tập, rèn luyện.

7. Được hưởng chính sách, chế độ về giáo dục đối với người khuyết tật theo quy định tại Thông tư số 42 và các quy định hiện hành khác.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 16. Ủy ban nhân dân các cấp

1. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh)

a) Thực hiện quy hoạch hệ thống trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập đáp ứng nhu cầu can thiệp sớm và giáo dục hòa nhập tại địa phương;

b) Thực hiện nghiêm túc chính sách về giáo dục hòa nhập theo quy định, ban hành các chính sách của địa phương về giáo dục hòa nhập;

c) Chỉ đạo thực hiện Chương trình, kế hoạch, quy hoạch phát triển giáo dục hòa nhập tại địa phương;

d) Đảm bảo ngân sách và các Điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị, đồ dùng dạy học, đồ chơi đáp ứng yêu cầu chăm sóc, can thiệp sớm và giáo dục hòa nhập; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, giảng viên, nhân viên đáp ứng yêu cầu chất lượng giáo dục hòa nhập của địa phương; Chỉ đạo Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh đảm bảo các Điều kiện tối thiểu đáp ứng yêu cầu giáo dục hòa nhập tại địa phương;

đ) Huy động các nguồn lực từ cộng đồng, tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước hỗ trợ thực hiện giáo dục hòa nhập tại địa phương;

e) Chỉ đạo các ban, ngành phối hợp với ngành Giáo dục Điều tra, phát hiện, can thiệp sớm và thực hiện có hiệu quả giáo dục hòa nhập tại địa phương;

g) Kiểm tra việc thực hiện các quy định về giáo dục hòa nhập tại địa phương.

2. Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện)

a) Chỉ đạo phòng giáo dục và đào tạo, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) thực hiện hiệu quả chính sách giáo dục hòa nhập theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; vận động và tổ chức, tạo Điều kiện để người khuyết tật học hòa nhập tại cơ sở giáo dục;

b) Chỉ đạo thực hiện Chương trình, kế hoạch, quy hoạch phát triển giáo dục hòa nhập tại địa phương;

c) Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các quy định về giáo dục hòa nhập tại địa phương.

3. Ủy ban nhân cấp xã chỉ đạo các ban, ngành phối hợp với cơ sở giáo dục trên địa bàn Điều tra, phát hiện, can thiệp sớm và thực hiện có hiệu quả giáo dục hòa nhập tại địa phương.

Điều 17. Sở giáo dục và đào tạo

1. Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về quy mô, chất lượng giáo dục hòa nhập tại địa phương; thành lập, kiện toàn Ban chỉ đạo giáo dục trẻ khuyết tật và trẻ em có hoàn cảnh khó khăn; hằng năm, tổng hợp, đánh giá công tác giáo dục hòa nhập và báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo.

2. Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch hệ thống cơ sở giáo dục, trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập đáp ứng nhu cầu giáo dục hòa nhập tại địa phương.

3. Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện các quy định về giáo dục hòa nhập; xây dựng kế hoạch, đề án, Chương trình và các nội dung khác về giáo dục hòa nhập tại địa phương.

4. Kiểm tra, giám sát hỗ trợ việc thực hiện giáo dục hòa nhập tại các cơ sở giáo dục và trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập trong phạm vi quản lý.

5. Phối hợp với cơ quan, ban, ngành của tỉnh trong việc hướng dẫn phòng giáo dục và đào tạo, cơ sở giáo dục, trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập thực hiện chính sách về giáo dục hòa nhập tại địa phương.

6. Hướng dẫn phòng giáo dục và đào tạo, cơ sở giáo dục, trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực từ cộng đồng, tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước hỗ trợ giáo dục hòa nhập tại địa phương.

Điều 18. Phòng giáo dục và đào tạo

1. Xây dựng kế hoạch giáo dục hòa nhập đối với người khuyết tật trên địa bàn và tham mưu để Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt. Phối hợp với các cơ quan, ban, ngành và các tổ chức để triển khai thực hiện kế hoạch giáo dục hòa nhập.

2. Kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác giáo dục hòa nhập đối với người khuyết tật của các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý.

3. Báo cáo định kỳ kết quả thực hiện giáo dục hòa nhập với sở giáo dục và đào tạo và Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Điều 19. Cơ sở giáo dục

1. Tuyên truyền, vận động người khuyết tật, gia đình người khuyết tật, chính quyền, các ban, ngành đoàn thể địa phương, các tổ chức, cá nhân có liên quan để nâng cao nhận thức về giáo dục hòa nhập.

2. Vận động người khuyết tật, gia đình người khuyết tật cung cấp đầy đủ hồ sơ, thông tin về khả năng và nhu cầu của người khuyết tật cho cơ sở giáo dục và hội đồng xác nhận mức độ khuyết tật cấp xã.

3. Chủ trì, phối hợp với người khuyết tật và gia đình người khuyết tật xây dựng và thực hiện kế hoạch giáo dục cá nhân của người khuyết tật.

4. Cung cấp đầy đủ hồ sơ, thông tin về kết quả chăm sóc, can thiệp sớm và giáo dục người khuyết tật cho các bên liên quan khi người khuyết tật chuyển cấp, chuyển cơ sở giáo dục hoặc chuyển về gia đình.

5. Bảo mật thông tin về tình trạng khuyết tật của cá nhân người khuyết tật và gia đình người khuyết tật.

Điều 20. Phối hợp giữa cơ sở giáo dục, trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập, gia đình và xã hội

1. Cơ sở giáo dục chủ động phối hợp với trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập, gia đình và các tổ chức, cá nhân xây dựng môi trường giáo dục hòa nhập thân thiện, bình đẳng, an toàn, thuận lợi cho sự phát triển và hòa nhập cộng đồng của người khuyết tật.

2. Gia đình phối hợp với cơ sở giáo dục, trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập và các tổ chức, cá nhân thực hiện giáo dục hòa nhập; giám sát các hoạt động hỗ trợ, can thiệp sớm và giáo dục hòa nhập.

3. Các tổ chức, cá nhân phối hợp với cơ sở giáo dục, trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập và gia đình tuyên truyền, nâng cao nhận thức về trách nhiệm trong thực hiện giáo dục hòa nhập, giúp người khuyết tật hòa nhập cộng đồng.

Điều 21. Hiệu lực và trách nhiệm thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16 tháng 3 năm 2018 và thay thế Quyết định số 23/2006/QĐ-BGDĐT ngày 22 tháng 5 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về giáo dục hòa nhập dành cho người tàn tật, khuyết tật.

2. Trường hợp các văn bản dẫn chiếu để áp dụng trong Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì sẽ được thực hiện theo quy định tại các văn bản đó.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các sở giáo dục và đào tạo, các cơ sở giáo dục, trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hòa nhập và các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Ủy ban giám sát tài chính quốc gia; - Ủy ban quốc gia về người khuyết tật Việt Nam; - Kiểm toán Nhà nước; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp); - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các sở GDĐT; - Công báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ GDĐT; - Lưu: VT. Vụ GDTH, Vụ PC.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thị Nghĩa

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF EDUCATION AND TRAINING -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ----------------
No.03/2018/TT-BGDDT	Hanoi, January 29, 2018

CIRCULAR

ON INCLUSIVE EDUCATION PROVIDED FOR PERSONS WITH DISABILITIES

Pursuant to the Law on Education dated June 14, 2005 and the Law dated November 25, 2009 on amendments to the former law;

Pursuant to the Law on Persons with Disabilities dated June 17, 2010;

Pursuant to Decree No.69/2017/ND-CP dated May 25, 2017 of the Government on functions, duties, rights and organizational structure of the Ministry of Education and Training;

Pursuant to Decree No.75/2006/ND-CP dated August 02, 2006 of the Government on guidelines for several articles of the Law on Education; Decree No.31/2011/ND-CP dated May 11, 2011 of the Government on amendments to Decree No.75/2006/ND-CP; Decree No.07/2013/ND-CP dated January 09, 2013 of the Government on amendments to Point b Clause 13 Article 1 of Decree No.31/2011/ND-CP;

At the request of Director General of General Department of Primary Education;

The Minister of Education and Training promulgates a Circular on inclusive education provided for persons with disabilities.

...

...

...

GENREAL PROVISIONS

Article 1. Scope and regulated entities

1. This Circular provides for inclusive education provided for persons with disabilities, including organization and operation of inclusive education for persons with disabilities, duties and rights of teachers, lecturers and disability education supporting staff and persons with disabilities.

2. This Circular applies to pre-school education institutions, compulsory education institutions, continuing education institutions, intermediate and college-level teacher training institutions, and tertiary education institutions (hereinafter referred to as "education institutions"), inclusive education development support centers, organizations and individuals providing inclusive education for persons with disabilities (hereinafter referred to as “inclusive education”).

Article 2. Definition

For the purpose of this document, the terms below shall be construed as follows:

1. “person with disabilities” means a person who is impaired in one or more body parts or suffers from function decline manifested in the form of disability which causes difficulties in his/her work, daily life and study.

2. “inclusive education for persons with disabilities” means a mode of education integrating persons with disabilities with persons without disabilities in education institutions.

3. “inclusive class” means a class consisting of both persons with and without disabilities in an education institution.

...

...

...

5. “special skills” mean skills necessary to overcome function decline caused by disabilities and give persons with disabilities favorable conditions in daily life, communication, study and integration into community.

6. “early intervention” means activities for detecting and preventing risks causing disabilities, minimizing impairment caused by disabilities, increasing self-competence and enhancing independence of persons with disabilities in community.

Article 3. Objectives of inclusive education

1. Make sure persons with disabilities could develop their abilities, integrate into the community and get more opportunities for community contribution

2. Ensure rights to fair and decent education in consistent with characteristics and abilities of persons with disabilities

Article 4. International cooperation

1. Local authorities, education institutions and inclusive education development support centers shall call for help from international individuals and organizations to improve inclusive education quality in accordance with provisions of Vietnamese laws.

2. Local authorities, education institutions and inclusive education development support centers shall be encouraged to enhance international cooperation in inclusive education.

Chapter II

...

...

...

Article 5. Duties and rights of education institutions providing inclusive education

1. Detect, call for and admit persons with disabilities to their education programs

2. Arrange and allocate classes suitable for persons with disabilities, and make sure each inclusive class has no more than 2 persons with disabilities. For special cases, the head of the education institution shall arrange and allocate more persons with disabilities in one class to satisfy education demand of persons with disabilities according to the reality.

3. Prepare and implement the plan for early intervention and inclusive education, and give vocation advice and orientation suitable for demands and abilities of persons with disabilities.

4. Create an integrative and friendly learning environment, ensure respect for persons with disabilities and that could they give a hand or cooperate and equally participate in all educational activities.

5. Cooperate with families, community, inclusive education development support centers and special education institutions in providing inclusive education.

6. Assist in performing early intervention and development of basically integrative skills for persons with disabilities.

7. Provide information on education provided for persons with disabilities enrolling in inclusive classes in education institutions for the council for determination of disability rate in communes, wards or towns (hereinafter referred to as “disability rate in communes”)

8. Develop professional abilities of educational administrators, teachers, lecturers and staff performing inclusive education task.

...

...

...

Article 6. Inclusive classrooms and inclusive education supporting activities in education institutions

1. Education institutions shall arrange inclusive classrooms to perform inclusive supporting activities for persons with disabilities according to conditions of education institutions and supporting demand of persons with disabilities receiving inclusive education.

2. Inclusive classrooms shall be equipped with special teaching equipment, materials and instruments for determination of self-actualization of persons with disabilities for the purpose of organizing activities for development of abilities of those persons with disabilities.

3. Inclusive education supporting activities include:

a) Assistance in improving knowledge and special skills necessary for inclusive education of persons with disabilities

b) Advice on inclusive education methods and skills given to teachers and disability education supporting staff and families of persons with disabilities

c) Advice about inclusive education service and vocational orientation given to persons with disabilities

4. Education institutions shall cooperate with inclusive education development support centers, organizations and individuals in performing supporting activities for persons with disabilities in inclusive classrooms in an efficient manner.

Article 7. Role and responsibilities of inclusive education development support centers for cooperation with education institutions in providing inclusive education

...

...

...

2. Provide professional assistance in care and inclusive education for educational administrators, teachers and staff of education institutions

3. Give assistance and advice about care and education provided for persons with disabilities to their family.

Article 8. Admitting and enrolling persons with disabilities in integrative courses

1. Persons with disabilities are entitled to the policies as prescribed in Joint Circular No.42/2013/TTLT-BGDDT-BLDTBXH-BTC dated December 31, 2013 of the Ministry of Education and Training, Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs and Ministry of Finance on education policy applied to persons with disabilities (Circular No.42) and regulations on enrollment for all current educational stages and training levels.

2. Profiles of persons with disabilities enrolling in integrative programs shall be prepared in conformity with regulations applied to each educational stage and training level, disability certificate and personal education plan.

Article 9. Personal education plans

1. Each person with disabilities shall have his/her own personal education plan.

2. Teachers and lecturers shall cooperate with disability education supporting staff and families of persons with disabilities in preparing personal education plans according to abilities and demands of persons with disabilities. Educational programs and training plans shall also be made in consistent with real conditions of the education institution.

3. Personal education plans include information on abilities, demands, personal characteristics, yearly objectives and semester-based objectives, duration, content, methods and performers, students' evaluation results and post-evaluation adjustments.

...

...

...

1. Education institutions shall satisfy minimum conditions for facilities, teaching equipment, means, materials and toys meeting inclusive education requirements for persons with disabilities.

2. Education institutions are encouraged to cooperate with other organizations or individuals in designing and producing teaching equipment, materials and toys for persons with disabilities.

Chapter III

DUTIES AND RIGHTS OF TEACHERS, LECTURERS, DISABILITY EDUCATION SUPPORTING STAFF AND PERSONS WITH DISABILITIES

Article 11. Duties of teachers and lecturers

In addition to legally accepted duties of teachers, teachers and lecturers involved in inclusive education shall be required to:

1. respect and enforce rights of persons with disabilities

2. keep information on the disability of the persons with disabilities and their family as confidential

3. cooperate with disability education supporting staff and families of persons with disabilities in preparing personal education plans for persons with disabilities receiving inclusive education, organize educational activities and evaluate the educational outcomes according to personal education plans of persons with disabilities

...

...

...

5. give persons with disabilities and their family advice about supporting service, early intervention, inclusive education and orientation of vocation suitable to abilities and demands of persons with disabilities

6. cooperate with colleagues, families, relevant organizations and individuals in creating a friendly and inclusive education environment for persons with disabilities

7. regular make self-improvement, change the teaching method and learn from others to increase the inclusive education efficiency

Article 12. Rights of teachers and lecturers

In addition to legally accepted rights of teachers, teachers and lecturers involved in inclusive education shall be entitled to::

1. enroll on training courses for upgrading professional knowledge and sharpening skills for inclusive education

2. go on an outing and learn from experience of inclusive education

3. receive rewards if recording outstanding achievement in inclusive education

4. be subject to incentive policies on inclusive education in accordance with provisions of laws of the state in force.

...

...

...

Disability education supporting staff shall perform their duties as prescribed in Joint Circular No.19/2016/TTLT-BGDDT-BNV dated June 22, 2016 of the Ministry of Education and Training and Ministry of Home Affairs on code and standards for job titles of disability education supporting staff in state education institutions.

Article 14. Duties of persons with disabilities

In addition to legally accepted duties of persons with disabilities, persons with disabilities receiving inclusive education shall be required to::

1. adhere to their personal education plans

2. provide information on health condition and learning ability as well as request for help from families and education institutions where necessary.

3. respect officials, teachers and staff working in education institutions, show solidarity and help one another in learning and training, comply with the school regulations and maintain and protect common properties

Article 15. Rights of persons with disabilities

In addition to legally accepted rights of students, persons with disabilities receiving inclusive education shall be entitled to:

1. enroll in educational programs at an older age than the required age as regulated.

...

...

...

3. receive education, training and support in personal training course in special knowledge and skills for efficient integrative study.

4. receive advice about supporting service, early intervention, inclusive education and orientation of vocation suitable for their abilities and demands;

5. have their disability information kept as confidential.

6. be commended and rewarded if achieving outstanding learning and training outcomes;

7. be subject to education policies intended for persons with disabilities as prescribed in Circular No.42 and other current regulations.

Chapter IV

IMPLEMENTATION

Article 16. People's Committees of various levels

1. People's Committees of provinces and centrally-affiliated cities (hereinafter referred to as "provincial People's Committees") shall:

...

...

...

b) strictly follow the inclusive education policy as regulated and promulgate provincial policies on inclusive education;

c) provide guidelines for implementation of provincial inclusive education programs, plans and planning;

d) ensure local government budget for inclusive education and satisfy minimum conditions for facilities, teaching equipment, materials and toys meeting requirements for care, early intervention and inclusive education, law against wrongful seizure of final trust, offer training courses for teachers, lecturers and staff in pursuit of satisfying provincial inclusive education quality requirements and direct People's Committees of districts and provincial cities to fulfill minimum conditions for provincial inclusive education;

dd) call for resources from community, domestic and foreign organizations and individuals for support in provision of local inclusive education;

e) direct relevant departments to cooperate with education departments in carrying out investigation and early intervention and provide provincial inclusive education in an efficient manner;

g) inspect the compliance with provincial inclusive education regulations

2. People's Committees of districts and provincial cities (hereinafter referred to as "People's Committees of districts") shall:

a) direct the Education and Training division, People's Committees of communes, wards and towns (hereinafter referred to as "People's Committees of communes") to efficiently adopt the inclusive education policy under the guidance of provincial People's Committees, encourage and enable persons with disabilities to enroll in inclusive class in education institutions;

b) provide guidelines for implementation of inclusive education development programs, plans and planning in districts;

...

...

...

3. People’s Committees of communes shall direct relevant departments to cooperate with education institutions in communes in carrying out investigation, detection and early intervention, and efficiently provide inclusive education in communes.

Article 17. Education and Training Department

1. Take responsibility to provincial People’s Committees for local inclusive education scale and quality, establish and reinforce the Steering Committee for education of disabled and disadvantaged children, and send annual consolidated reports on inclusive education evaluation to the Ministry of Education and Training.

2. Give provincial People’s Committees advice on approval for the planning on systems of education institutions and inclusive education development support centers for the purpose of meeting local inclusive education requirements

3. Provide guidelines, disseminate and organize the compliance with inclusive education regulations, prepare plans, projects, programs and other contents for local inclusive education

4. Carry out inspection and supervision of inclusive education provided by education institutions and inclusive education development support centers under management

5. Cooperate with provincial agencies and departments in instructing the education and training division, education institutions and inclusive education development support centers to adopt local inclusive education policies

6. Instruct the education and training division, education institutions and inclusive education development support centers to call for and efficiently use resources from community, domestic and foreign organizations and individuals for support in local inclusive education

Article 18. Education and Training Division

...

...

...

2. Carry out inspection, supervision and evaluation of inclusive education for persons with disabilities provided by education institutions under management

3. Send periodic reports on inclusive education results to the Education and Training Department and People's Committees of districts

Article 19. Education institutions

1. Disseminate and encourage persons with disabilities, their family, local governments, department and unions, and relevant organizations and individuals to raise awareness of inclusive education

2. Encourage persons with disabilities and their family to provide all documents and information on abilities and demands of those persons with disabilities for education institutions for determination the disability rate in communes.

3. Preside over and cooperate with persons with disabilities and their family in preparing and implementing personal education plans made for persons with disabilities

4. Provide all information, documents and results concerning the care, early intervention and disability education for relevant parties where the person with disabilities moves to another educational stage, another education institution or returns home

5. Keep information on the disability of the persons with disabilities and their family as confidential

Article 20. Cooperation among education institutions, inclusive education development support centers, families and community

...

...

...

2. Families shall cooperate with education institutions, inclusive education development support centers, organizations and individuals in providing inclusive education and keep a watch on supporting activities, early intervention and inclusive education.

3. Organizations and individuals shall cooperate with education institutions, inclusive education development support centers and families in disseminating and raising awareness of responsibilities for providing of inclusive education and helping persons with disabilities integrate into the community.

Article 21. Effect and implementation responsibilities

1. This Circular comes into force from March 16, 2018 and will replace Decision No.23/2006/QD-BGDDT dated May 22, 2006 of the Minister of Education and Training on inclusive education for persons with disabilities.

2. Should any reference document provided herein be amended or replaced, the amended or replace one will prevail.

3. People's Committees of province and centrally-affiliated cities, Education and Training Departments, education institutions, integrative development support centers and relevant entities affiliated to the Ministry of Education and Training shall take responsibility to implement this Circular./.

PP. MINISTER
DEPUTY MINISTER




Nguyen Thi Nghia

...

...

...