|
BỘ GIÁO DỤC VÀ
ĐÀO TẠO
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2623/QĐ-BGDĐT
|
Hà Nội, ngày 01
tháng 8 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH BẢO VỆ TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2016-2020 CỦA
NGÀNH GIÁO DỤC
BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Căn cứ Nghị định số 36/2012/NĐ-CP
ngày 18 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ;
Căn cứ Nghị định số 32/2008/NĐ-CP
ngày 19 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Căn cứ Quyết định số 2361/QĐ-TTg ngày 22 tháng 12 năm 2015 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình bảo vệ trẻ em giai đoạn 2016-2020;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Công tác học sinh,
sinh viên,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chương
trình bảo vệ trẻ em giai đoạn 2016-2020 của ngành Giáo dục.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Các Ông (Bà) Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Công tác học
sinh, sinh viên và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Bộ LĐTBXH (để ph/h);
- Các cơ sở giáo dục (để th/h);
- Website Bộ GDĐT;
- Lưu: VT, CTHSSV.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Nghĩa
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH BẢO VỆ TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2016-2020 CỦA NGÀNH GIÁO DỤC
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 2623/QĐ-BGDĐT ngày 01 tháng 8 năm 2016 của
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo)
Thực hiện Quyết định số 2361/QĐ-TTg ngày 22 tháng 12 năm 2015 của Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình bảo vệ trẻ em giai đoạn 2016- 2020, Bộ
Giáo dục và Đào tạo ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình bảo vệ trẻ em giai
đoạn 2016-2020 của ngành Giáo dục cụ thể như sau:
I. Mục tiêu
1. Mục tiêu tổng quát
Tăng cường các giải pháp đảm bảo môi trường giáo dục
an toàn, lành mạnh, thân thiện; chủ động phát hiện, trợ giúp học sinh có nguy
cơ bị xâm hại, bạo lực học đường.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Học sinh, giáo viên và cán bộ quản lý trong nhà
trường có khả năng nhận biết, thông báo và xử lý các hình thức xâm hại và bạo lực
đối với trẻ em.
b) Xây dựng hệ thống hỗ trợ và bảo vệ trẻ em trong
trường học.
c) Xây dựng cơ sở pháp lý quy định, hướng dẫn cơ chế,
quy trình và các hoạt động bảo vệ trẻ em trong trường học.
II. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng
áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Kế hoạch này được triển khai tại tất cả các cơ sở
giáo dục từ cấp học mầm non đến trung học phổ thông trên phạm vi toàn quốc.
2. Đối tượng áp dụng
Kế hoạch này áp dụng đối với cán bộ, giáo viên,
nhân viên và trẻ em, học sinh đang học tại các nhà trường. Đặc biệt là nhóm đối
tượng trẻ em, học sinh có hoàn cảnh đặc biệt; trẻ em, học sinh là người dân tộc
thiểu số đang sống tại các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc
biệt khó khăn.
III. Các nhiệm vụ trọng tâm
1. Nâng cao nhận thức và năng
lực của học sinh, giáo viên, cán bộ phụ trách công tác Đoàn - Đội và cán bộ quản
lý các cơ sở giáo dục về phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hình thức xâm hại
trẻ em
a) Tổ chức khảo sát, đánh giá nhận thức và năng lực
của học sinh, giáo viên, cán bộ phụ trách công tác Đoàn - Đội và đội ngũ cán bộ
quản lý về công tác phòng ngừa, phát hiện, can thiệp, hỗ trợ học sinh có nguy
cơ và học sinh bị xâm hại, bạo lực học đường; xử lý các hành vi bạo lực học đường.
b) Xây dựng tài liệu truyền thông nâng cao nhận thức,
bao gồm cả giáo dục pháp luật liên quan đến bảo vệ trẻ em; xây dựng tài liệu tập
huấn nâng cao năng lực cho học sinh, giáo viên, cán bộ phụ trách công tác Đoàn
- Đội, cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục về công tác phòng ngừa, phát hiện, can
thiệp, hỗ trợ học sinh có nguy cơ và học sinh bị xâm hại, bạo lực học đường; xử
lý các hành vi bạo lực học đường (các kỹ năng về phát hiện, đánh giá rủi ro, hỗ
trợ tâm lý, kết nối chuyển gửi).
c) Tổ chức tập huấn cho học sinh, giáo viên, cán bộ
phụ trách công tác Đoàn - Đội, cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục về phương pháp
kỷ luật tích cực, bao gồm các chủ đề như: tự nhận thức, kiến thức về quyền trẻ
em, các giai đoạn phát triển của trẻ, sử dụng giao tiếp tích cực và kỷ luật
tích cực, biện pháp hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và khuyết tật, tầm quan
trọng của môi trường học tập của trẻ em, cũng như hiểu rõ vai trò của các nhóm
đồng đẳng của trẻ.
d) Xây dựng sổ tay hướng dẫn bảo vệ trẻ trong trường
học với nội dung thực hiện kỷ luật trẻ em bằng các phương pháp tích cực để làm
cơ sở xác định các hành vi có vấn đề và phát hiện các vấn đề bạo lực thể chất,
tinh thần và tình cảm ở những trẻ em bị xâm hại. Hướng dẫn giáo viên, cán bộ phụ
trách công tác Đoàn - Đội bổ sung kiến thức và kỹ năng về kiểm soát hành vi và
giải pháp hỗ trợ trẻ em phục hồi sau các tình huống bạo lực.
e) Xây dựng và hỗ trợ hình thành mạng lưới phối hợp
tích cực giữa cha mẹ hoặc người giám hộ và giáo viên để cùng thống nhất các
nguyên tắc giáo dục học sinh (giao tiếp tích cực, kỷ luật tích cực...).
2. Tăng cường hệ thống hỗ trợ
và bảo vệ trẻ em trong trường học
a) Nghiên cứu tổ chức thí điểm thành lập tổ công
tác xã hội trong trường học nhằm tăng cường nguồn lực và kỹ thuật đối với công
tác bảo vệ trẻ em, hỗ trợ tâm lý, hỗ trợ học sinh có hoàn cảnh đặc biệt, học
sinh khuyết tật; tạo sự kết nối, chia sẻ với mạng lưới hỗ trợ trong hệ thống
giáo dục và ngoài cộng đồng góp phần tạo nên môi trường giáo dục thân thiện,
phòng chống bạo lực học đường.
b) Nghiên cứu, tổ chức thí điểm các mô hình câu lạc
bộ phòng chống bạo lực học đường trong các trường phổ thông, giúp học sinh nâng
cao năng lực tự bảo vệ mình và kỹ năng nhận diện, phòng tránh các tình huống
nguy hiểm.
c) Xây dựng quy trình bảo vệ trẻ em trong trường học,
bao gồm: phát hiện, thông báo, chuyển gửi, hỗ trợ để giúp giáo viên và học sinh
loại bỏ bạo lực trong trường học và hỗ trợ giáo viên, học sinh trong việc đối
phó với các tình huống bạo lực.
d) Tăng cường các hoạt động tham vấn tâm lý học đường,
giáo dục kỹ năng sống, quản lý trường hợp.
e) Tổ chức các hội nghị, hội thảo kỹ thuật tham vấn
kinh nghiệm từ các tổ chức quốc tế và các địa phương về quy trình cung cấp các
dịch vụ hỗ trợ, bảo vệ trẻ em trong trường học.
3. Tăng cường cơ sở pháp lý
hướng dẫn bảo vệ trẻ em trong trường học
a) Rà soát khung pháp lý, chính sách liên quan đến
phòng ngừa xâm hại và bảo vệ trẻ em trong các nhà trường.
b) Xây dựng báo cáo đánh giá tác động và tham mưu
xây dựng Nghị định của Chính phủ quy định môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh,
thân thiện, phòng, chống bạo lực học đường để thực hiện Luật trẻ em.
c) Đề xuất sửa đổi bổ sung theo thẩm quyền các văn
bản pháp lý tăng cường công tác bảo vệ trẻ em trong trường học (quy định về kỷ luật
học sinh, quy định về nội dung hoạt động của công tác xã hội trong trường học,
quy định về quy tắc ứng xử giữa các đối tượng trong nhà trường, quy định về trường
học an toàn....).
d) Phổ biến, hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp
lý về bảo vệ trẻ em trong trường học.
e) Xây dựng, thu thập hệ thống số liệu, giám sát
liên quan đến bạo lực trẻ em trong các nhà trường để theo dõi việc thực hiện kỷ
luật phi bạo lực đối với trẻ em và những ảnh hưởng, tác động của nó đối với kết
quả học tập cũng như quá trình phát triển của trẻ em.
IV. Giải pháp thực hiện
1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, lãnh
đạo các cơ sở giáo dục đối với công tác bảo vệ trẻ em. Bố trí nhân lực và các
điều kiện về cơ sở vật chất cho việc thực hiện các hoạt động hỗ trợ, bảo vệ trẻ
em.
2. Phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
để trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm và kỹ thuật; báo cáo tiến độ và kết
quả thực hiện Kế hoạch này; và phối hợp tổ chức đánh giá liên ngành về công tác
bảo vệ trẻ em trong trường học.
3. Huy động sự tham gia của phụ huynh học sinh, cá
nhân, doanh nghiệp, các tổ chức xã hội vào các hoạt động bảo vệ trẻ em cùng với
các nhà trường.
4. Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm tranh thủ nguồn
lực, kinh nghiệm trong công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em trong ngành giáo dục.
5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đánh
giá kết quả thực hiện Kế hoạch này.
V. Kinh phí thực hiện
Kinh phí thực hiện Kế hoạch bao gồm:
- Ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán ngân sách
hàng năm của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
- Tài trợ, viện trợ của các tổ chức, cá nhân trong
và ngoài nước;
- Các nguồn hợp pháp khác.
VI. Tổ chức thực hiện
1. Đối với các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Giáo dục và
Đào tạo
a) Vụ Công tác học sinh, sinh viên là đơn vị chủ
trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo, triển khai các hoạt
động, bao gồm:
- Rà soát đánh giá năng lực của học sinh, giáo viên
và các cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục về các hình thức bạo lực và xâm hại đối
với trẻ em; nghiên cứu xây dựng hệ thống dịch vụ hỗ trợ và bảo vệ trẻ em trong
các nhà trường và tổ chức các hoạt động nhằm phòng ngừa, hỗ trợ và phục hồi cho
trẻ em trong các tình huống bạo lực và xâm hại;
- Xây dựng các tài liệu truyền thông nâng cao nhận
thức về các hình thức bạo lực và xâm hại trẻ em; tài liệu giáo dục kỹ năng tự bảo
vệ, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng nhận diện, phòng tránh các tình huống nguy hiểm
và kỹ năng ứng xử tích cực cho học sinh;
- Xây dựng kế hoạch hoạt động chi tiết cho từng
năm;
- Lập dự toán kinh phí chi tiết cho các hoạt động
theo từng năm; kết nối và huy động nguồn lực từ các cá nhân, tổ chức trong và
ngoài nước cho các hoạt động của Kế hoạch này;
- Chủ trì phối hợp với Cục Bảo vệ Chăm sóc trẻ em,
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các Vụ, Cục thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo
có liên quan theo dõi, giám sát, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch, định kỳ tổ
chức việc sơ kết và tổng kết vào cuối năm 2020.
b) Các Vụ: Giáo dục Mầm non, Giáo dục Tiểu học,
Giáo dục Trung học, Giáo dục Dân tộc chủ trì nghiên cứu xây dựng tài liệu tập
huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, năng lực bảo vệ trẻ em cho cán bộ quản lý,
giáo viên, nhân viên, cán bộ phụ trách Đoàn - Đội đối với các hình thức bạo lực
và xâm hại trẻ em phù hợp với đối tượng học sinh; tích hợp việc giáo dục kỹ
năng sống, kỹ năng tự bảo vệ, kỹ năng giao tiếp ứng xử tích cực cho học sinh
vào chương trình giáo dục phù hợp với từng cấp bậc học.
c) Vụ Pháp chế chủ trì phối hợp với các đơn vị có
liên quan rà soát khung pháp lý, chính sách liên quan đến phòng ngừa xâm hại và
bảo vệ trẻ em trong các nhà trường.
d) Vụ Kế hoạch Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán
kinh phí hằng năm và bố trí kinh phí thực hiện các hoạt động của Kế hoạch này.
2. Các sở giáo dục và đào tạo
a) Phối hợp với các sở, ban ngành xây dựng và thực
hiện Kế hoạch này tại địa phương.
b) Chỉ đạo các cơ sở giáo dục triển khai các biện
pháp tăng cường công tác bảo vệ trẻ em, duy trì môi trường học đường an toàn,
lành mạnh, thân thiện không bạo lực. Tăng cường tổ chức các hoạt động giáo dục
kỹ năng tự bảo vệ, kỹ năng giao tiếp ứng xử tích cực cho học sinh, tăng quyền
tham gia của học sinh trong các hoạt động giáo dục.
c) Định kỳ báo cáo việc thực hiện Kế hoạch trước
ngày 15 tháng 12 hằng năm và thực hiện việc báo cáo sơ kết, tổng kết gửi về Bộ
Giáo dục và Đào tạo (qua Vụ Công tác học sinh, sinh viên) để tổng hợp, báo cáo
lãnh đạo Bộ.