|
BỘ TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
22/2021/TT-BTC
|
Hà
Nội, ngày 29 tháng 3 năm 2021
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP, NHIỆM VỤ,
QUYỀN HẠN VÀ CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ
Căn cứ
Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ
Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ về kinh doanh
xổ số và Nghị định số 78/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 3 năm
2007 của Chính phủ về kinh doanh xổ số;
Căn cứ
Nghị định số 122/2017/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2017 của Chính phủ quy định một
số nội dung đặc thù về cơ chế quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động
đối với doanh nghiệp kinh doanh xổ số; Sở Giao dịch Chứng khoán và Trung tâm
Lưu ký Chứng khoán Việt Nam;
Theo đề
nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính các ngân hàng và tổ chức tài chính;
Bộ trưởng
Bộ Tài chính ban hành Thông tư quy định về việc thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số.
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Thông tư
này quy định về việc thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế hoạt động của Hội
đồng giám sát xổ số đối với hoạt động kinh doanh xổ số của Công ty trách nhiệm
hữu hạn một thành viên xổ số kiến thiết do Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương là cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước (sau đây gọi tắt là
Công ty xổ số kiến thiết).
2. Việc
thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số
tự chọn số điện toán đối với hoạt động kinh doanh xổ số tự chọn số điện toán của
Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên xổ số điện toán Việt Nam được thực
hiện theo quy định Thông tư số 36/2019/TT-BTC ngày 17 tháng 6 năm 2019 của Bộ
Tài chính hướng dẫn hoạt động kinh doanh xổ số tự chọn số điện toán và các văn bản
sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có).
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Công ty xổ
số kiến thiết.
2. Hội đồng
giám sát xổ số.
3. Chủ sở hữu
Công ty xổ số kiến thiết.
4. Các tổ chức,
cá nhân có liên quan đến hoạt động kinh doanh xổ số.
Chương II
THÀNH
PHẦN, THẨM QUYỀN THÀNH LẬP VÀ CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ
Điều 3. Hội đồng giám sát xổ số
1. Thành phần
Hội đồng giám sát xổ số bao gồm Chủ tịch, một số Phó chủ tịch và các thành viên
Hội đồng giám sát xổ số như sau:
a) Chủ tịch
Hội đồng giám sát xổ số: là đại diện Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh);
b) Phó chủ tịch
Hội đồng giám sát xổ số: là đại diện của các cơ quan Sở Tài chính, Công an,
Thanh tra, Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là
đại diện của các cơ quan);
c) Thành
viên Hội đồng giám sát xổ số: là đại diện của các cơ quan: Sở Tài chính, Công
an, Thanh tra, Sở Tư pháp và các cơ quan khác của tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể mời đại diện Ban thường trực Ủy ban
mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tham gia Hội đồng
giám sát xổ số với vai trò là thành viên Hội đồng giám sát xổ số;
d) Thư ký Hội
đồng giám sát xổ số: là đại diện Công ty xổ số kiến thiết.
2. Hội đồng
giám sát xổ số do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập theo đề nghị của
Sở Tài chính. Tùy theo quy mô hoạt động kinh doanh xổ số và điều kiện thực tế tại
địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định:
a) Số lượng
Phó chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số quy định tại điểm b khoản 1 Điều này;
b) Số lượng
thành viên tham gia Hội đồng giám sát xổ số từ mỗi cơ quan quy định tại điểm c khoản
1 Điều này;
c) Thành lập Tổ giúp việc hoặc bộ
phận giúp việc của Hội đồng giám sát xổ số với thành phần do các cơ quan là
thành viên Hội đồng giám sát xổ số cử đại diện tham gia để thực hiện công việc
giám sát xổ số theo quy định tại Thông tư này. Nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ giúp
việc hoặc bộ phận giúp việc của Hội đồng giám sát xổ số được quy định tại quy
chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành.
3. Các thành
viên của Hội đồng giám sát xổ số không được là người có liên quan với nhau bao gồm:
vợ, chồng, bố, mẹ đẻ, bo, mẹ nuôi, con, con nuôi, anh, chị, em ruột, anh, chị,
em nuôi.
4. Khi có sự
thay đổi thành viên Hội đồng giám sát xổ số, trên cơ sở văn bản đề nghị thay đổi
nhân sự của cơ quan có đại diện tham gia Hội đồng giám sát xổ số, Sở Tài chính
có trách nhiệm tổng hợp trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thay đổi nhân
sự của Hội đồng giám sát xổ số. Các trường hợp thay đổi nhân sự bao gồm:
a) Chuyển
công tác khác;
b) Vi phạm kỷ
luật tại nơi công tác;
c) Vi phạm kỷ
luật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng giám sát xổ số;
d) Thôi việc,
nghỉ việc theo chế độ quy định của pháp luật;
đ) Các trường
hợp khác khi cần thiết.
5. Trường hợp
bất khả kháng xảy ra do thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn và các trường hợp khẩn cấp
khác theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền dẫn đến Hội đồng giám
sát xổ số không đảm bảo đầy đủ thành phần theo quy định tại khoản 1 Điều này,
Công ty xổ số kiến thiết quyết định việc tạm dừng quay số mở thưởng và phải
công bố công khai ngay tại trụ sở chính, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm
quay số mở thưởng của Công ty xổ số kiến thiết, các đại lý xổ số, trang thông
tin điện tử của Công ty xổ số kiến thiết (nếu có) hoặc các
phương tiện thông tin đại chúng khác theo quy định của pháp luật. Nội dung công
bố bao gồm: lý do việc tạm dừng quay số mở thưởng, thời gian dự kiến quay số mở
thưởng tiếp theo, việc xử lý đối với vé xổ số đã bán và các thông tin khác theo
yêu cầu quản lý của Công ty xổ số kiến thiết phù hợp với quy định của pháp luật.
Điều 4. Cơ chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số
1. Việc giám sát, kiểm tra của Hội
đồng giám sát xổ số được căn cứ theo các quy định của pháp luật về kinh doanh xổ
số, quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số và các quy chế, quy trình nghiệp
vụ của Công ty xổ số kiến thiết.
2. Hội đồng
giám sát xổ số làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, biểu quyết theo đa số,
cụ thể như sau:
a) Việc giám
sát, kiểm tra của Hội đồng giám sát xổ số đối với các nhiệm vụ quy định tại khoản
1, khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều 9 Thông tư này tối thiểu phải có Chủ tịch
hoặc 01 Phó chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số; thư ký Hội đồng giám sát xổ số và
03 thành viên Hội đồng giám sát xổ số tham dự (trường hợp Tổ giúp việc hoặc bộ
phận giúp việc thực hiện ủy quyền của Hội đồng giám sát thì cũng phải đảm bảo
thành phần theo quy định trên);
b) Việc tổ
chức các cuộc họp của Hội đồng giám sát xổ số yêu cầu phải có đủ thành phần
tham dự theo quy định tại quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số do Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh ban hành;
c) Nội dung
các cuộc họp, hoạt động giám sát, kiểm tra của Hội đồng giám sát xổ số phải được
ghi chép thành biên bản và có đầy đủ chữ ký của các thành viên tham dự. Những vấn
đề còn có ý kiến khác nhau, được quyết định hoặc thông qua khi có trên 50% số
thành viên có mặt của Hội đồng giám sát xổ số đồng ý. Trường hợp số thành viên
đồng ý và không đồng ý bằng nhau, quyết định được thực hiện theo phương án có sự
đồng ý của Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số (hoặc Phó chủ tịch Hội đồng giám sát
xổ số được ủy quyền nếu Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số vắng mặt).
3. Hội đồng
giám sát xổ số hoạt động theo cơ chế kiêm nhiệm, trừ đại diện của Công ty xổ số
kiến thiết.
Điều 5. Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số
1. Nhiệm vụ
của Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số
a) Chịu
trách nhiệm toàn diện về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng giám
sát xổ số theo quy định tại Thông tư này và quy chế hoạt động của Hội đồng giám
sát xổ số;
b) Phân công
nhiệm vụ cụ thể cho từng Phó chủ tịch, thành viên của Hội đồng giám sát xổ số,
Tổ giúp việc hoặc bộ phận giúp việc của Hội đồng giám sát xổ số và điều phối,
chỉ đạo các thành viên thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao;
c) Báo cáo định
kỳ, đột xuất về hoạt động giám sát xổ số với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và thực
hiện các biện pháp nhằm củng cố tổ chức, hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số
đảm bảo tuân thủ pháp luật và theo quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số.
2. Quyền hạn
của Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số
a) Yêu cầu Công ty xổ số kiến thiết,
Phó chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số và các thành viên Hội đồng giám sát xổ số
thực hiện đúng quy định của pháp luật và quy chế hoạt động của Hội đồng giám
sát xổ số;
b) Phê duyệt
việc thành lập, giải thể Ban giám sát xổ số theo quy định tại khoản 1 Điều 13
Thông tư này;
c) Phê duyệt
phương án ủy quyền giám sát việc thu hồi vé xổ số không tiêu thụ hết theo quy định
tại khoản 2 Điều 13 Thông tư này;
d) Xem xét,
giải quyết phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về hoạt động giám sát xổ số
theo quy định;
đ) Được quyền
bảo lưu ý kiến cá nhân về các vấn đề liên quan đến kết quả giám sát và kết quả
quay số mở thưởng;
e) Thực hiện
các quyền hạn khác theo quy định tại Thông tư này và quy chế hoạt động của Hội
đồng giám sát xổ số.
Điều 6. Phó chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số
1. Nhiệm vụ
của Phó chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số
a) Chịu
trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số đối với việc chỉ đạo,
điều hành các thành viên Hội đồng giám sát xổ số thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
của Hội đồng giám sát xổ số theo quy định tại Thông tư này và quy chế hoạt động
của Hội đồng giám sát xổ số theo phân công, ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng giám
sát xổ số;
b) Tuân thủ
các quy định của pháp luật khi thực hiện nhiệm vụ theo đúng chế độ quy định,
quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số và sự phân công, ủy quyền của Chủ
tịch Hội đồng giám sát xổ số;
c) Kịp thời
báo cáo Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số về các sai phạm hoặc các biểu hiện
nghi vấn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ để Chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số
xem xét, quyết định các biện pháp xử lý kịp thời.
2. Quyền hạn
của Phó chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số
a) Yêu cầu
Công ty xổ số kiến thiết và các thành viên Hội đồng giám sát xổ số thực hiện
đúng quy định của pháp luật và quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số
theo nhiệm vụ được phân công, ủy quyền;
b) Được quyền
bảo lưu ý kiến cá nhân về các vấn đề liên quan đến kết quả giám sát và kết quả
quay số mở thưởng;
c) Thực hiện
các quyền hạn khác theo quy định tại Thông tư này và quy chế hoạt động của Hội
đồng giám sát xổ số.
Điều 7. Thành viên Hội đồng giám sát xổ số
1. Nhiệm vụ của các thành viên Hội
đồng giám sát xổ số
a) Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
Hội đồng giám sát xổ số và Phó chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số đối với việc thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng giám sát xổ số theo quy định tại Thông tư
này và quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số;
b) Tuân thủ
các quy định của pháp luật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được Chủ tịch Hội
đồng giám sát xổ số hoặc Phó chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số phân công, ủy quyền
theo đúng chế độ quy định và quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số;
c) Thực hiện
các nhiệm vụ của Hội đồng giám sát xổ số theo phân công, ủy quyền của Chủ tịch
Hội đồng giám sát xổ số và Phó chủ tịch Hội đồng giám sát xổ số theo quy định tại
Thông tư này và quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số.
2. Quyền hạn của các thành viên Hội
đồng giám sát xổ số
a) Yêu cầu
Công ty xổ số kiến thiết thực hiện đúng quy định của pháp luật và quy chế hoạt động
của Hội đồng giám sát xổ số;
b) Được quyền
bảo lưu ý kiến cá nhân về các vấn đề liên quan đến kết quả giám sát và kết quả
quay số mở thưởng;
c) Thực hiện
các quyền hạn khác theo quy định tại Thông tư này và quy chế hoạt động của Hội
đồng giám sát xổ số.
Điều 8. Chế độ thù lao tham gia Hội đồng giám sát xổ số
1. Đại diện
các cơ quan tham gia Hội đồng giám sát xổ số, Tổ giúp việc hoặc bộ phận giúp việc
của Hội đồng giám sát xổ số, Ban giám sát xổ số (trừ đại diện của Công ty xổ số
kiến thiết) được hưởng thù lao theo quy định tại Nghị định số 122/2017/NĐ-CP
ngày 13 tháng 11 năm 2017 của Chính phủ quy định một số nội dung đặc thù về cơ
chế quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với doanh nghiệp kinh
doanh xổ số; Sở Giao dịch Chứng khoán và Trung tâm Lưu ký Chứng khoán Việt Nam
và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có).
2. Trên cơ sở
đề xuất của Công ty xổ số kiến thiết, Sở Tài chính xây dựng, trình Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh phê duyệt mức thù lao đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, phù
hợp với nội dung công việc thực hiện, nâng cao trách nhiệm của thành viên trong
việc thực thi nhiệm vụ giám sát.
Chương III
NHIỆM VỤ,
QUYỀN HẠN CỦA HỘI ĐỒNG GIÁM SÁT XỔ SỐ
Điều 9. Nhiệm vụ của Hội đồng giám sát xổ số
1. Giám sát
việc tổ chức quay số mở thưởng theo quy định tại Điều 10 Thông tư này.
2. Giám sát
việc kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất thiết bị quay số mở thưởng theo quy định tại
điểm b khoản 1 Điều 10 và Điều 11 Thông tư này.
3. Giám sát
việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa vé xổ số không bán hết, cuống hoặc phần lưu
của vé xổ số lô tô thủ công thu hồi theo quy định tại Điều 12 Thông tư này.
4. Giám sát
việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa, niêm phong vé xổ số không bán hết, cuống
hoặc phần lưu của vé xổ số lô tô thủ công thu hồi tại một số địa bàn theo quy định
tại Điều 13 Thông tư này.
5. Kiến nghị
với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo cơ quan Công an và các cơ quan có thẩm quyền
tại địa phương tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng, chống số đề và làm vé
xổ số giả theo quy định tại Điều 14 Thông tư này.
Điều 10. Giám sát việc tổ chức quay số mở thưởng
1. Nhiệm vụ của Hội đồng giám sát
xổ số
a) Giám sát
việc tổ chức quay số mở thưởng đối với các sản phẩm xổ số Công ty xổ số kiến
thiết được phép kinh doanh theo quy định pháp luật;
b) Giám sát
và kiểm tra về số lượng, xuất xứ của các thiết bị sử dụng để tổ chức quay số mở
thưởng (lồng cầu, bóng, thiết bị điều khiển, cân điện tử, thiết bị kiểm tra
bóng), các thông số kỹ thuật của thiết bị theo thiết kế của nhà sản xuất, nhằm
đảm bảo các thiết bị sử dụng để tổ chức quay số mở thưởng đạt tiêu chuẩn quy định.
Trường hợp cần thiết, Hội đồng giám sát xổ số được yêu cầu kiểm tra đột xuất
toàn bộ hoặc một phần các thiết bị sử dụng để tổ chức quay số mở thưởng theo từng
nội dung trên;
c) Giám sát,
kiểm tra việc niêm phong hộp đựng bóng trước khi lấy bóng đưa vào sử dụng quay
số mở thưởng;
d) Giám sát,
kiểm tra về số lượng và việc thỏa mãn các điều kiện của người được lựa chọn
tham gia quay số mở thưởng theo danh sách và các tài liệu có liên quan do Công
ty xổ số kiến thiết cung cấp theo quy định;
đ) Kiểm tra
việc bố trí các thiết bị hình ảnh (camera, màn hình ti vi), đảm bảo thuận lợi
cho việc quan sát, theo dõi việc quay số mở thưởng của Hội đồng giám sát xổ số
và người tham gia chứng kiến quay số mở thưởng;
e) Cử thành
viên lựa chọn ngẫu nhiên các bộ bóng được sử dụng để quay số mở thưởng;
g) Cử thành
viên thực hiện việc niêm phong và mở niêm phong các thiết bị sử dụng để tổ chức
quay số mở thưởng (lồng cầu, hộp đựng các bộ bóng, cân điện tử, thiết bị kiểm
tra bóng);
h) Giám sát
việc đảo trộn vé trước khi quay số mở thưởng đối với loại hình xổ số bóc biết kết
quả ngay;
i) Giám sát
việc tuân thủ các quy định về thời gian, địa điểm, công bố nội dung thể lệ mở thưởng
và trình tự tiến hành các bước tổ chức quay số mở thưởng;
k) Giám sát
hoạt động của người quay số mở thưởng khi thực hiện nhiệm vụ quay số mở thưởng;
l) Ký biên bản
xác nhận các kết quả đã giám sát và kết quả mở thưởng xổ số để làm cơ sở cho
Công ty xổ số kiến thiết thực hiện trả thưởng và công bố bằng văn bản cho đại
lý xổ số, người tham gia dự thưởng biết.
2. Quyền hạn của Hội đồng giám
sát xổ số
a) Lựa chọn
ngẫu nhiên bóng để kiểm tra về khối lượng, kích thước trước khi quay số mở thưởng
(trong trường hợp cần thiết);
b) Yêu cầu
Công ty xổ số kiến thiết thực hiện quay số mở thưởng lại trong trường hợp tổ chức
quay số mở thưởng không đúng thứ tự của các hạng giải như đã thông báo trong thể
lệ quay số mở thưởng; trong khi quay số mở thưởng bóng rơi ra khỏi lồng cầu hoặc
bóng bị tắc nghẽn trong lồng cầu;
c) Tạm đình
chỉ việc quay số mở thưởng trong các trường hợp sau:
- Thiết bị sử
dụng cho việc quay số mở thưởng bị tháo niêm phong trước khi Hội đồng giám sát
xổ số làm việc;
- Thiết bị
không đáp ứng được yêu cầu tạo lập tính khách quan, trung thực của kết quả mở
thưởng;
- Tổ chức mở
thưởng không đúng lịch mở thưởng (ngày, giờ) và địa điểm mở thưởng như đã thông
báo của Công ty xổ số kiến thiết;
- Có biểu hiện
gian lận khi tổ chức quay số mở thưởng.
d) Yêu cầu
cơ quan trực tiếp cử thành viên tham gia Hội đồng giám sát xổ số kỷ luật đối với
thành viên được cử tham gia Hội đồng giám sát xổ số thuộc thẩm quyền quản lý của
cơ quan mình hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều tra, xử lý các trường hợp
vi phạm hoặc các biểu hiện gian lận trong việc tổ chức quay số mở thưởng theo
các quy định của pháp luật;
đ) Thực hiện
các quyền hạn khác theo quy định tại Thông tư này và quy định tại quy chế hoạt
động của Hội đồng giám sát xổ số.
Điều 11. Giám sát việc kiểm tra định kỳ thiết bị quay số mở thưởng
1. Nhiệm vụ của Hội đồng giám sát
xổ số
a) Giám sát
việc kiểm tra vận hành thử của lồng cầu trước khi đưa vào sử dụng và sau mỗi lần
bảo dưỡng theo chế độ quy định, đảm bảo các thiết bị sử dụng để quay số mở thưởng
đạt tiêu chuẩn quy định;
b) Giám sát
việc kiểm tra định kỳ đối với bóng phục vụ cho việc tổ chức quay số mở thưởng.
2. Quyền hạn của Hội đồng giám
sát xổ số
a) Yêu cầu
Công ty xổ số kiến thiết trang bị mới, trang bị bổ sung, loại bỏ và thay thế các
thiết bị không đảm bảo đủ tiêu chuẩn để phục vụ cho hoạt động tổ chức quay số mở
thưởng;
b) Thực hiện
các quyền hạn khác theo quy định tại Thông tư này và quy định tại quy chế hoạt
động của Hội đồng giám sát xổ số.
Điều 12. Giám sát việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa vé xổ số không
bán hết, cuống hoặc phần lưu của vé xổ số lô tô thủ công thu hồi
1. Nhiệm vụ của Hội đồng giám sát
xổ số
a) Đối với sản
phẩm xổ số truyền thống:
- Giám sát
việc thu hồi, vô hiệu hóa vé xổ số không bán hết (bao gồm cả vé chưa đưa vào
lưu thông) đảm bảo tuân thủ đúng các quy định về việc thu hồi vé xổ số truyền
thống theo quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số;
- Giám sát
việc kiểm đếm vé tại trụ sở chính hoặc các địa điểm được bố trí để kiểm đếm vé,
đối chiếu lập bảng kê, bao gói vé đã thu hồi;
- Giám sát
việc niêm phong vé, ký xác nhận vào tờ niêm phong hoặc bấm chì niêm phong đảm bảo
việc niêm phong phải hoàn thành trước giờ quay số mở thưởng theo chế độ quy định;
- Kiểm tra,
giám sát việc tổng hợp số lượng vé bán không hết đã thu hồi của Công ty xổ số
kiến thiết, ký biên bản tổng hợp kết quả số lượng vé bán không hết đã thu hồi,
xác định số lượng vé đã tiêu thụ, doanh thu tiêu thụ của từng kỳ phát hành do
Công ty xổ số kiến thiết lập.
b) Đối với sản
phẩm xổ số lô tô thủ công:
- Giám sát
quá trình thu hồi, kiểm đếm cuống hoặc phần lưu của vé xổ số lô tô thủ công thu
hồi, bảng kê tổng hợp số dự thưởng của từng đại lý xổ số và bảng kê tổng hợp do
Công ty xổ số kiến thiết lập;
- Giám sát việc
niêm phong cuống hoặc phần lưu vé xổ số lô tô thủ công thu hồi trước giờ quay số
mở thưởng theo chế độ quy định, đảm bảo không cho phép bất kỳ đối tượng nào được
đưa thêm cuống hoặc phần lưu, điều chỉnh, bổ sung bảng kê sau khi đã thu hồi;
- Giám sát việc
mở niêm phong rút cuống hoặc phần lưu của vé xổ số lô tô thủ công trúng thưởng
theo kết quả mở thưởng cho từng hạng giải; giám sát việc niêm phong lại cuống
hoặc phần lưu của vé xổ số lô tô thủ công trước khi đưa vào lưu trữ;
- Giám sát
việc hoàn thành thu hồi và vô hiệu hóa vé xổ số lô tô thủ công bán không hết (nếu
có yêu cầu thu hồi);
- Giám sát,
kiểm tra việc tổng hợp số lượng cuống hoặc phần lưu vé xổ số lô tô thủ công đã
trúng thưởng theo kết quả mở thưởng cho từng hạng giải (bao gồm cả số trúng thưởng
từ bảng tổng hợp số dự thưởng hoặc bảng kê số dự thưởng của các điểm thu hồi
ngoài trụ ở chính và đại lý xổ số xa các điểm thu hồi), ký biên bản xác nhận số
vé đã bán và doanh thu bán vé xổ số lô tô thủ công trong kỳ, số vé xổ số lô tô
thủ công trúng thưởng theo từng loại giải và giá trị trả thưởng của từng đợt
phát hành.
c) Đối với vé xổ số biết kết quả
ngay (xổ số cào, xổ số bóc):
- Giám sát
việc hoàn thành công tác thu hồi, kiểm đếm vé bán không hết mà đại lý xổ số trả
lại và vé chưa đưa ra lưu thông của cùng đợt phát hành khi vé hết thời hạn lưu
hành;
- Giám sát
việc vô hiệu hóa vé đã thu hồi theo đúng quy định;
- Giám sát
việc niêm phong toàn bộ vé xổ số biết kết quả ngay chưa bán hết được thu hồi
trước khi đưa vào lưu trữ;
- Xác nhận số
lượng vé bán không hết thu hồi về đối với từng ký hiệu vé xổ số phát hành.
2. Quyền hạn của Hội đồng giám
sát xổ số:
a) Không chấp
nhận kết quả thu hồi, kiểm đếm cuống vé hoặc phần lưu của vé xổ số lô tô thủ
công thu hồi, bảng kê tổng hợp số dự thưởng của từng đại lý xổ số đối với các
trường hợp sau:
- Vé xổ số
bán không hết; cuống vé hoặc phần lưu của vé xổ số lô tô thủ công, bảng kê số dự
thưởng đại lý mang đến nộp trả sau thời gian quy định hoặc vé mang đến thu hồi
không đúng ngày mở thưởng, không đảm bảo thủ tục nộp theo chế độ quy định;
- Cuống hoặc
phần lưu vé xổ số lô tô thủ công, bảng kê số dự thưởng của đại lý xổ số không
có số dự thưởng;
- Đại lý xổ
số áp dụng hình thức thanh toán mua vé xổ số ngay sau khi nhận vé bán (mua đứt
bán đoạn).
b) Yêu cầu kỷ
luật hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều tra, xử lý các trường hợp vi phạm
hoặc các biểu hiện gian lận trong việc thu hồi, kiểm đếm vé không tiêu thụ hết.
c) Thực hiện
các quyền hạn khác theo quy định tại Thông tư này và quy định tại quy chế hoạt
động của Hội đồng giám sát xổ số.
Điều 13. Giám sát việc thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa, niêm phong vé xổ
số không bán hết, cuống hoặc phần lưu của vé xổ số lô tô thủ công thu hồi tại một
số địa bàn
Căn cứ điều
kiện thực tế hoạt động kinh doanh, trường hợp cần thiết Công ty xổ số kiến thiết
đề xuất với Hội đồng giám sát xổ số phê duyệt:
1. Thành lập,
giải thể Ban giám sát xổ số tại một số địa bàn ở cấp huyện. Thành phần của Ban
giám sát xổ số tại một số địa bàn ở cấp huyện là đại diện Công ty xổ số kiến
thiết và đại diện của các cơ quan ở cấp huyện (Ủy ban nhân dân, Tài chính, Công
an, Thanh tra, Tư pháp) (nếu có). Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban giám sát xổ số tại
một số địa bàn ở cấp huyện được quy định tại quy chế hoạt động của Hội đồng
giám sát xổ số.
2. Ủy quyền
cho các Công ty xổ số kiến thiết tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khác thu
hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa, niêm phong vé xổ số bán không hết trước giờ quay số
mở thưởng ở ngoài tỉnh, thành phố trước khi vận chuyển vé về trụ sở chính để kiểm
đếm lại và phải bảo đảm nguyên tắc sau:
a) Việc thu
hồi, kiểm đếm, vô hiệu hóa, niêm phong vé xổ số không bán hết trước giờ quay số
mở thưởng được thực hiện theo đúng quy trình quy định tại quy chế thu hồi vé xổ
số của Công ty xổ số kiến thiết và theo quy định của pháp luật về kinh doanh xổ
số;
b) Quy định
rõ trách nhiệm, quyền hạn của các bên trong quá trình thu hồi, kiểm đếm, vô hiệu
hóa, niêm phong vé xổ số không bán hết trước giờ quay số mở thưởng.
Điều 14. Công tác phòng, chống số đề và làm vé số giả
Căn cứ tình
hình thực hiện công tác phòng, chống số đề và làm vé số giả tại địa phương, Hội
đồng giám sát xổ số kiến nghị với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo cơ quan Công
an và các cơ quan có thẩm quyền tại địa phương tăng cường các biện pháp đấu
tranh phòng, chống số đề và làm vé số giả tại địa phương bao gồm:
1. Áp dụng
các biện pháp đấu tranh phòng, chống số đề và làm vé số giả tại địa phương.
2. Định kỳ
sáu tháng, kết thúc năm hoặc đột xuất báo cáo với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về
tình hình triển khai công tác phòng, chống số đề và làm vé số giả tại địa
phương.
3. Các biện
pháp khác để thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống số đề và làm vé số giả tại
địa phương.
Chương IV
TRÁCH
NHIỆM CỦA CÁC TỔ CHỨC
Điều 15. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1. Ban hành quyết
định thành lập Hội đồng giám sát xổ số, Tổ giúp việc hoặc bộ phận giúp việc của
Hội đồng giám sát xổ số, Ban giám sát xổ số tại một số địa bàn ở cấp huyện.
2. Ban hành
quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số.
3. Ban hành
quyết định thay đổi nhân sự của Hội đồng giám sát xổ số trên cơ sở đề nghị của
Sở Tài chính.
4. Phê duyệt
chế độ thù lao của các thành viên Hội đồng giám sát xổ số, Tổ giúp việc hoặc bộ
phận giúp việc của Hội đồng giám sát xổ số, Ban giám sát xổ số tại một số địa
bàn ở cấp huyện trên cơ sở đề nghị của Sở Tài chính.
5. Chỉ đạo
cơ quan Công an, các cơ quan có thẩm quyền tại địa phương tăng cường các biện
pháp đấu tranh phòng, chống số đề và làm vé số giả tại địa phương trên cơ sở kiến
nghị của Hội đồng giám sát xổ số.
6. Kiểm tra,
giám sát hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số, Tổ giúp việc hoặc bộ phận giúp
việc của Hội đồng giám sát xổ số, Ban giám sát xổ số tại một số địa bàn ở cấp
huyện theo quy định tại quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số.
Điều 16. Trách nhiệm của Sở Tài chính
1. Xây dựng,
trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành các văn bản pháp lý làm cơ sở cho hoạt
động của Hội đồng giám sát xổ số, bao gồm:
a) Quyết định
thành lập, thay đổi thành viên Hội đồng giám sát xổ số;
b) Quyết định
ban hành quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số;
c) Chế độ
thù lao của các thành viên Hội đồng giám sát xổ số, Tổ giúp việc hoặc bộ phận
giúp việc của Hội đồng giám sát xổ số và Ban giám sát xổ số tại một số địa bàn ở
cấp huyện.
2. Tham mưu
giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc giám sát, kiểm tra việc tuân thủ quy
chế do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành và các quy định có liên quan trong hoạt
động kinh doanh của Công ty xổ số kiến thiết.
Điều 17. Trách nhiệm của Công ty xổ số kiến thiết
1. Đề xuất với
Sở Tài chính về quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát xổ số, chế độ thù lao của
các thành viên Hội đồng giám sát xổ số, Tổ giúp việc hoặc bộ phận giúp việc của
Hội đồng giám sát xổ số và Ban giám sát xổ số tại một số địa bàn ở cấp huyện.
2. Đề xuất với
Hội đồng giám sát xổ số phê duyệt về thành lập, giải thể Ban giám sát xổ số tại
một số địa bàn ở cấp huyện hoặc ủy quyền bằng văn bản cho Công ty xổ số kiến
thiết các tỉnh, thành phố (nơi tiêu thụ vé) giám sát hộ việc thu hồi, kiểm đếm,
vô hiệu hóa, niêm phong, giao nhận vé không bán hết tại một số địa bàn ngoài trụ
sở chính của Công ty Xổ số kiến thiết.
3. Thông báo
việc tạm dừng quay số mở thưởng theo quy định tại khoản 5 Điều 3 Thông tư này.
4. Tuân thủ
các quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh xổ số và chịu sự giám sát
của Hội đồng giám sát xổ số trong quá trình tổ chức quay số mở thưởng, thu hồi,
kiểm đếm, niêm phong vé không bán hết; cuống hoặc phần lưu, bảng kê số dự thưởng
của vé xổ số lô tô thủ công.
5. Đảm bảo
các điều kiện vật chất cần thiết cho hoạt động giám sát của Hội đồng giám sát xổ
số, Tổ giúp việc hoặc bộ phận giúp việc của Hội đồng giám sát xổ số và Ban giám
sát xổ số tại một số địa bàn ở cấp huyện.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 18. Điều khoản thi hành
1. Thông tư
này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 5 năm 2021.
2. Thông tư
này thay thế Thông tư số 76/2013/TT-BTC ngày 04 tháng 6 năm 2013 của Bộ Tài
chính hướng dẫn về việc thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế hoạt động của
Hội đồng giám sát xổ số.
3. Trong thời
hạn 03 tháng kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh có trách nhiệm rà soát, kiện toàn thành phần Hội đồng giám sát xổ số theo
quy định tại Điều 3 Thông tư này.
4. Trong quá
trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các tổ chức, cá nhân phản
ánh kịp thời về Bộ Tài chính để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ, các Phó
TTCP;
- Văn phòng TW và các ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Sở Tài chính, Cục Thuế các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Các Công ty xổ số kiến thiết, Công ty XSĐT Việt Nam;
- Cục kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Công báo; Website Chính phủ; Website Bộ Tài chính;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Lưu VT, Vụ TCNH. (Pxs) (370b)
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Huỳnh Quang Hải
|