|
TRỌNG
TÀI KINH TẾ NHÀ NƯỚC
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
109/TT-PC
|
Hà
Nội, ngày 24 tháng 5 năm 1990
|
THÔNG TƯ
CỦA TRỌNG TÀI KINH TẾ NHÀ NƯỚC SỐ 109/TT-PC NGÀY 24-5-1990
HƯỚNG DẪN THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH SỐ 18-HĐBT NGÀY 16-1-1990 CỦA HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG
VỀ VIỆC KÝ KẾT VÀ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG KINH TẾ THEO CHỈ TIÊU PHÁP LỆNH
Căn cứ Điều 19 Quyết định số
18-HĐBT ngày 16-1-1990 của Hội đồng Bộ trưởng về việc ký kết và thực hiện hợp đồng
kinh tế theo chỉ tiêu pháp lệnh, Trọng tài kinh tế Nhà nước ban hành Thông tư
này hướng dẫn thi hành Quyết định nói trên.
I- PHẠM VI HIỆU
LỰC CỦA QUYẾT ĐỊNH 18-HĐBT NGÀY 16-1-1990
Quyết định số 18-HĐBT ngày
16-1-1990 của Hội đồng Bộ trưởng chỉ áp dụng cho việc ký kết và thực hiện hợp đồng
kinh tế theo chỉ tiêu pháp lệnh tại các đơn vị kinh tế quốc doanh được giao chỉ
tiêu pháp lệnh. Chỉ tiêu pháp lệnh nói trong quyết định này là các chỉ tiêu cụ thể
về nhiệm vụ sản xuất kinh doanh một số sản phẩm chủ yếu do cấp có thẩm quyền
giao theo quy định về việc giao kế hoạch Nhà nước hàng năm của Hội đồng Bộ trưởng
(đối với kế hoạch Nhà nước năm 1990 thì theo Quyết định số 197-HĐBT ngày
11-12-1989 về việc sửa đổi phương pháp giao kế hoạch Nhà nước năm 1990).
II- NGHĨA VỤ
TRONG VIỆC KÝ KẾT VÀ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG KINH TẾ THEO CHỈ TIÊU PHÁP LỆNH
1- Ký kết hợp đồng kinh tế theo
chỉ tiêu pháp lệnh là nghĩa vụ của các đơn vị kinh tế được giao thực hiện chỉ
tiêu pháp lệnh.
Bảo đảm đủ các điều kiện cần thiết
để cho các đơn vị kinh tế được giao chỉ tiêu pháp lệnh ký được hợp đồng kinh tế
đúng theo chỉ tiêu pháp lệnh là nghĩa vụ của cơ quan trực tiếp giao chỉ tiêu
pháp lệnh. Khi không đủ các điều kiện đồng bộ, cân đối để ký kết hợp đồng kinh
tế đúng theo chỉ tiêu pháp lệnh thì các đơn vị kinh tế chỉ phải ký hợp đồng
tương ứng với mức độ đã được cân đối, đồng bộ.
2- Thực hiện đầy đủ hợp đồng
kinh tế theo chỉ tiêu pháp lệnh là nghĩa vụ của các bên ký kết đối với nhau và
đồng thời là nghĩa vụ của các bên đối với Nhà nước trong việc thực hiện kế hoạch
Nhà nước.
3- Giải quyết kịp thời, có hiệu
quả các khó khăn vướng mắc về những vấn đề thuộc ngành mình quản lý cho các đơn
vị kinh tế trong quá trình ký kết và thực hiện hợp đồng kinh tế theo chỉ tiêu
pháp lệnh là nghĩa vụ của các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan.
III- TRÌNH TỰ
KÝ KẾT HỢP ĐỒNG KINH TẾ THEO CHỈ TIÊU PHÁP LUẬT
1- Làm dự thảo hợp đồng kinh tế.
Bên sản xuất, nhận thầu, chủ
phương tiện vận tải và bên bán (đối với xí nghiệp thương nghiệp và xí nghiệp vật
tư) là bên phải làm dự thảo hợp đồng kinh tế theo chỉ tiêu pháp lệnh. Chậm nhất
không quá 15 ngày (nếu là sản phẩm mới thì không quá 30 ngày) kể từ ngày nhận
được chỉ tiêu pháp lệnh, phải gửi dự thảo hợp đồng kinh tế đến bên cùng ký kết
(thực hiện chỉ tiêu pháp lệnh đó). Trường hợp nhận được chỉ tiêu pháp lệnh
nhưng chưa có địa chỉ của bên cùng thực hiện chỉ tiêu đó, thì phải bảo cáo với
cơ quan trực tiếp giao chỉ tiêu pháp lệnh để giải quyết. Trong trường hợp này
thời hạn quy định trên được tính từ ngày có địa chỉ của bên cùng ký kết. Sau ba
tháng kể từ ngày có chỉ tiêu pháp lệnh, nếu vẫn chưa có địa chỉ của bên cùng ký
kết, thì đơn vị nhận được chỉ tiêu pháp lệnh đó làm văn bản đề nghị điều chỉnh
lại kế hoạch.
2- Trả lời dự thảo hợp đồng kinh
tế.
Bên nhận được dự thảo hợp đồng
kinh tế phải trả lời, bàn bạc với bên dự thảo để đi đến việc ký kết hợp đồng
kinh tế. Thời hạn quy định việc trả lời dự thảo hợp đồng kinh tế không được chậm
quá 30 ngày kể từ ngày nhận được dự thảo.
Trường hợp đã bàn bạc, thảo luận
nhưng không đi đến sự hình thành hợp đồng kinh tế theo chỉ tiêu pháp lệnh thì
các bên đều phải báo cáo lên cơ quan trực tiếp giao chỉ tiêu pháp lệnh và trọng
tài kinh tế cùng cấp với cơ quan đó. Khi những vướng mắc đã được giải quyết thì
các bên phải cùng nhau ký hợp đồng kinh tế tương ứng với mức độ đã được giải
quyết các điều kiện đồng bộ, cân đối để thực hiện chỉ tiêu pháp lệnh đó.
Chậm nhất là hai tháng, kể từ
ngày nhận được dự thảo hợp đồng kinh tế, nếu bên nhận dự thảo hợp đồng kinh tế
không trả lời, hoặc không ký vào bản dự thảo hợp đồng kinh tế đó thì bên dự thảo
báo cáo lên cơ quan trực tiếp giao chỉ tiêu pháp lệnh đề nghị điều chỉnh lại kế
hoạch.
IV- ĐẠI DIỆN
KÝ HỢP ĐỒNG KINH TẾ
1- Thủ trưởng của đơn vị kinh tế
được giao chỉ tiêu pháp lệnh là đại diện để ký kết hợp đồng kinh tế theo chỉ
tiêu pháp lệnh. Trường hợp cần thiết thủ trưởng được uỷ quyền bằng văn bản cho
người phó của mình ký hợp đồng kinh tế. Người phó không được uỷ quyền lại cho
người khác. Không bắt buộc kế toán trưởng cùng ký với đại diện vào bản hợp đồng
kinh tế.
2- Đơn vị kinh tế được giao chỉ
tiêu pháp lệnh không được uỷ quyền, cho đơn vị khác thay mình để ký kết hợp đồng
kinh tế theo chỉ tiêu pháp lệnh.
V- CĂN CỨ KÝ
KẾT HỢP ĐỒNG KINH TẾ
Khi ký kết hợp đồng kinh tế theo
chỉ tiêu pháp lệnh, phải theo các căn cứ sau đây:
1- Về số lượng, chủng loại, quy
cách, tính đồng bộ, chất lượng, yêu cầu kỹ thuật, giá cả, thời gian thực hiện phải
căn cứ vào các số liệu cụ thể của chỉ tiêu pháp lệnh được giao. Nếu trong chỉ
tiêu pháp lệnh không ghi cụ thể về chất lượng thì phải áp dụng các quy định về
chất lượng của Nhà nước đã ban hành, không quy định giá thì áp dụng theo chính
sách giá cả hiện hành, không ghi rõ thời gian thực hiện thì thời gian thực hiện
là kỳ kế hoạch được giao chỉ tiêu đó.
2- Các chuẩn mức kinh tế - kỹ
thuật hiện hành.
3- Về bảo hành điều kiện nghiệm
thu, giao nhận, phương thức thanh toán, trách nhiệm do vi phạm hợp đồng kinh tế
áp dụng theo các quy định tại Pháp lệnh hợp đồng kinh tế và Nghị định 17-HĐBT
ngày 16-1-1990 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh hợp đồng kinh tế.
VI- QUÁ TRÌNH
THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG KINH TẾ
1- Đơn vị kinh tế đã ký kết hợp
đồng kinh tế theo chỉ tiêu pháp lệnh có thể uỷ quyền cho đơn vị kinh tế khác
thay mình thực hiện các công việc đã ghi trong hợp đồng kinh tế, nhưng phải chịu
trách nhiệm hoàn toàn như chính mình thực hiện hợp đồng kinh tế đó.
2- Trong quá trình thực hiện hợp
đồng kinh tế theo chỉ tiêu pháp lệnh nếu một bên gặp khó khăn khách quan có khả
năng dẫn đến vi phạm hợp đồng thì phải thông báo ngay cho các bên có liên quan
biết, phải báo cáo với cơ quan trực tiếp giao chỉ tiêu pháp lệnh, đồng thời phải
tìm mọi biện pháp để khắc phục khó khăn đó. Bên nhận được thông báo có nghĩa vụ
góp sức ngăn chặn vi phạm và thiệt hại có thể xảy ra.
3- Khi có sự thay đổi về tổ chức
của một bên, thì bên đó phải có thông báo cho bên cùng ký kết biết sự thay đổi
đó cùng với sự chuyển giao thực hiện hợp đồng kinh tế theo chỉ tiêu pháp lệnh.
Đơn vị tiếp nhận nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của bên đó có nghĩa vụ tiếp nhận
việc thực hiện hợp đồng kinh tế theo chỉ tiêu pháp lệnh có liên quan đến nhiệm
vụ sản xuất kinh doanh đã tiếp nhận.
4- Khi có sự thay đổi chỉ tiêu
pháp lệnh dẫn đến việc phải thay đổi, đình chỉ thực hiện hoặc huỷ bỏ hợp đồng
kinh tế đã ký kết, bên nhận được sự thay đổi chỉ tiêu pháp lệnh phải thông báo
kịp thời với bên cùng ký kết hợp đồng kinh tế biết để cùng nhau điều chỉnh lại
hoặc thanh lý hợp đồng kinh tế đã ký kết.
5- Hết kỳ kế hoạch hoặc khi hợp
đồng kinh tế đã được thực hiện xong, khi có sự huỷ bỏ, đình chỉ thực hiện hợp đồng
kinh tế đã ký kết các bên phải cùng nhau thanh lý hợp đồng kinh tế. Nội dung
thanh lý hợp đồng kinh tế áp dụng theo điều 20 Nghị định số 17-HĐBT ngày
16-1-1990 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh hợp đồng kinh tế.
VII- TRÁCH
NHIỆM SAU KHI BỊ XỬ LÝ VI PHẠM
1- Sau khi đã bị phạt tiền vì từ
chối, trì hoãn ký kết hợp đồng kinh tế hoặc ký hợp đồng kinh tế không đúng chỉ
tiêu pháp lệnh mà không có lý do chính đáng, các đơn vị kinh tế được giao chỉ
tiêu pháp lệnh vẫn phải ký hợp đồng kinh tế hoặc ký lại theo đúng chỉ tiêu pháp
lệnh, theo quyết định của Trọng tài kinh tế.
2- Bên vi phạm hợp đồng kinh tế
theo chỉ tiêu pháp lệnh, sau khi đã chịu trách nhiệm tài sản (phạt hợp đồng, bồi
thường thiệt hại) cho bên bị vi phạm, vẫn phải tiếp tục thực hiện hợp đồng theo
đúng nội dung hợp đồng, nếu không có sự thay đổi, đình chỉ thực hiện hoặc huỷ bỏ
hợp đồng kinh tế đó: Trong trường hợp này, nếu xảy ra vi phạm tiếp theo, bên vi
phạm bị phạt hợp đồng như có sự vi phạm mới.
VIII- TRÁCH
NHIỆM, QUYỀN HẠN CỦA TRỌNG TÀI KINH TẾ
1- Kiểm tra việc ký kết và thực
hiện, giải quyết tranh chấp về ký kết và thực hiện hợp đồng kinh tế theo chỉ
tiêu pháp lệnh là nhiệm vụ và quyền hạn của Trọng tài kinh tế. Thẩm quyền trong
công việc này phân định như sau:
a) Đối với những hợp đồng kinh tế
theo chỉ tiêu pháp lệnh do Bộ trưởng các Bộ giao cho các bên hoặc một bên do Bộ
trưởng giao, một bên do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao, thuộc thẩm quyền
của Trọng tài kinh tế Nhà nước. Khi cần thiết, Trọng tài kinh tế Nhà nước uỷ
quyền cho Trọng tài kinh tế cấp tỉnh thực hiện việc kiểm tra.
b) Đối với những hợp đồng kinh tế
theo chỉ tiêu pháp lệnh do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao cho các bên,
thuộc thẩm quyền của Trọng tài kinh tế tỉnh đó.
2- Khi kiểm tra việc ký kết và
thực hiện hợp đồng kinh tế cũng như khi nhận được báo cáo của đơn vị kinh tế về
những khó khăn vướng mắc trong ký kết và thực hiện hợp đồng kinh tế, Trọng tài
kinh tế có nhiệm vụ tác động đến các cơ quan có liên quan, giải quyết kịp thời,
có hiệu quả các khó khăn vướng mắc đó, giúp đơn vị kinh tế có đủ điều kiện để
ký kết và thực hiện hợp đồng kinh tế theo chỉ tiêu pháp lệnh.
3- Trọng tài kinh tế phạt tiền đối
với đơn vị kinh tế có những vi phạm về từ chối, trì hoãn ký kết hợp đồng kinh tế
theo chỉ tiêu pháp lệnh mà không có lý do chính đáng hoặc ký hợp đồng kinh tế
không đúng theo chỉ tiêu pháp lệnh mà không có lý do chính đáng theo quy định tại
Điều 15 Quyết định số 18-HĐBT ngày 16-1-1990.
Kiến nghị đến cơ quan có thẩm
quyền xem xét trách nhiệm kỷ luật đối với thủ trưởng các đơn vị kinh tế vi phạm
nghĩa vụ thực hiện hợp đồng kinh tế đã ký kết.
IX- ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
1- Thông tư này có hiệu lực từ
ngày ký.
2- Bãi bỏ Thông tư số 525-HĐ
ngày 23-6-1975 của Trọng tài kinh tế Nhà nước hướng dẫn việc ký kết và thực hiện
hợp đồng kinh tế theo Nghị định 54-CP ngày 10-3-1975.