|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
06/TT-UB
|
Tp.
Hồ Chí Minh, ngày 19 tháng 3 năm 1982
|
THÔNG TƯ
VỀ
VIỆC QUY ĐỊNH TẠM THỜI MỘT SỐ CHÁNH SÁCH HỖ TRỢ ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TẬP
THỂ TRONG NÔNG NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ
- Chấp hành Nghị quyết Đại hội
đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ 2 và tinh thần Chỉ thị số 12/CT-TU ngày
6-11-1981 của Ban Thường vụ Thành ủy, về việc đẩy mạnh công tác cải tạo xã hội
chủ nghĩa đối với nông nghiệp gắn liền với xây dựng nông thôn ngoại thành :
- Theo kiến nghị của Ban Nông
nghiệp Thành ủy, có sự bàn bạc thống nhất ý kiến của đại biểu các huyện, quận
có sản xuất nông nghiệp và các ngành thành phố có liên quan trong cuộc họp ngày
8-1-1982, ban hành một số chánh sách hỗ trợ việc cải tạo quan hệ sản xuất trong
nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới ;
Để thúc đẩy sản xuất phát triển,
tăng cường củng cố và phát triển quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa trong nông
nghiệp phát huy tính ưu việc của kinh tế tập thể nhằm khuyến khích và thu hút
đông đảo nông dân đi vào con đường làm ăn tập thể, từng bước cải thiện và ổn
định đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân, tăng tích lũy cho Nhà nước và
cho kinh tế tập thể theo phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, trên tinh
thần nông dân trợ lực là chính có sự hỗ trợ thỏa đáng của Nhà nước;
Trong khi chờ Trung ương ban
hành chính thức các chánh sách mới hỗ trợ đối với các đơn vị kinh tế tập thể
theo tinh thần Chỉ thị số 93/CT-TW ngày 30-6-1980 và Thông báo số 14/TB-TW ngày
30-4-1981 của Ban Bí thư Trung ương Đảng ;
Ủy ban nhân dân thành phố tạm
thời quy định một số chánh sách hỗ trợ đối với các tổ chức kinh tế tập thể
trong nông nghiệp thành phố như sau :
1/ Công tác cải tạo quan hệ sản
xuất trong nông nghiệp phải được kế hoạch hóa và đưa vào chỉ tiêu kế hoạch
chung của Nhà nước :
Từ nay trở đi thực hiện thành
một chế độ chung (tùy theo chức năng và nhiệm vụ của từng ngành) trước khi làm
kế hoạch phục vụ nông nghiệp, từ Ủy ban Kế hoạch đến các ban, ngành liên quan,
phải có kế hoạch giúp đỡ các tập đoàn sản xuất và hợp tác xã tự cân đối kế
hoạch một cách thiết thực và cụ thể ; nhất là về tăng cường cơ sở vật chất kỹ
thuật, về đào tạo cán bộ, về cân đối vật tư về đầu tư, tín dụng vốn và lực
lượng khoa học kỹ thuật, v.v. trên cơ sở đó từng ngành xây dựng kế hoạch hỗ trợ
thoả đáng của ngành mình.
2/ Về thuế nông nghiệp
a/ Áp dụng rộng rãi Thông tư số
17/TT-UB ngày 17-6-1981 của Ủy ban nhân dân thành phố quy định tạm thời một số
chánh sách về thuế nông nghiệp đối với vùng rau chuyên canh thành phố, cũng như
các vùng chuyên canh cây thực phẩm và cây công nghiệp ngắn ngày khác trong phạm
vi thành phố.
b/ Đối với vùng trồng lúa, trước
mắt giảm từ 10% đến 30% giá biểu tính thuế nông nghiệp hiện hành trong thời
gian 3 năm đối với các hợp tác xã, tập đoàn sản xuất nông nghiệp mà phần lớn
hiện nay chưa thật ổn định, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất còn thiếu,
thu nhập và đời sống của xã viên còn thấp để hợp tác xã và tập đoàn sử dụng số
vốn này xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho sản xuất và phúc lợi công
cộng của tập thể (không dùng cho phân phối ăn chia cho xã viên).
Ủy ban nhân dân các huyện, quận
có nông nghiệp cần nắm vững và cân nhắc các điều kiện cụ thể theo thực tế của
từng hợp tác xã, tập đoàn sản xuất để quyết định mức tỷ lệ thuế linh hoạt trong
khung nêu trên đối với từng đơn vị chịu thuế (như tình trạng đất đai tốt xấu, bình
quân ruộng đất nhiều ít, tình trạng vốn sản xuất cơ sở vật chất hiện có, v.v..)
nhằm bảo đảm sự công bằng hợp lý thoả đáng giữa các đơn vị với nhau và giữa các
đơn vị kinh tế tập thể với Nhà nước xã hội chủ nghĩa.
3/ Về tín dụng ngân hàng :
a/ Áp dụng rộng rãi quy định về
tín dụng ngân hàng trong Thông tư số 17/TT-UB ngày 17-6-1981 của Ủy ban nhân
dân thành phố, về việc quy định tạm thời một số chánh sách đối với vùng rau
chuyên canh thành phố, cho các vùng trồng lúa, cây thực phẩm và cây công nghiệp
ngắn ngày.
b/ Ưu tiên và tạo mọi dễ dàng
cho hợp tác xã, tập đoàn sản xuất nông nghiệp khi vay vốn sản xuất như giảm bớt
thủ tục rườm rà và nhất là cho vay kịp thời vụ sản xuất v…v.
- Hợp tác xã và tập đoàn sản
xuất nông nghiệp phải trả vay đúng thời hạn và tỷ lệ lãi suất theo quy định.
Trường hợp do chưa thu hoạch sản phẩm, hoặc thiên tai thất mùa.. thì ngân hàng
xét cụ thể từng trường hợp có gia hạn thời gian nộp vay cho các đơn vị kinh tế
tập thể.
c/ Nghiên cứu thành lập các hợp
tác xã tính dụng nông nghiệp ở tất cả các xã và phường nông nghiệp. Giao cho
Ngân hàng thành phố nghiên cứu và trao đổi với Ban Nông nghiệp Thành ủy xây
dựng đề án tổ chức, thể lệ gởi và vay tiền, tỷ lệ lãi suất trình Thường trực Ủy
ban nhân dân thành phố xét duyệt ban hành.
4/Về lương thực :
Áp dụng quy định về giá bán
lương thực theo 2 giá trong Thông tư số 17/TT-UB ngày 17-6-1981 của Ủy ban nhân
dân về việc quy định tạm thời một số chánh sách đối với vùng rau chuyên canh
thành phố, cho các vùng trồng lúa, cây thực phẩm và cây công nghiệp ngắn ngày
trong phạm vi thành phố.
5/ Về tư liệu sản xuất, vật tư
nông nghiệp và thuê phương tiện sản xuất :
a/ Do Nhà nước chưa có đủ vật tư
để cân đối cho toàn bộ khu vực sản xuất nông nghiệp, nên khi phân phối cần có
chế độ ưu tiên cho các đơn vị hợp tác xã và tập đoàn sản xuất nông nghiệp.
b/ Về tiền công cho thuê máy
cày, máy kéo, bình điện hạ thế, hợp đồng trạm bơm thủy lợi v.v… hợp tác xã, tập
đoàn sản xuất nông nghiệp được tính giá rẻ hơn cá thể từ 20% đến 30% so với giá
biểu hiện hành của Nhà nước. Việc quyết định mức tỷ lệ cho từng đơn vị cũng
phải được cân nhắc áp dụng tinh thần đã nêu ở trên về phần thuế nông nghiệp.
6/ Về thu mua nông sản phẩm :
Từ nay các loại nông sản phẩm
thu mua của các hợp tác xã, tập đoàn sản xuất nông nghiệp, các ngành tùy theo
tình hình cụ thể, căn cứ vào hệ thống giá thu mua quy định của thành phố tính
toán bảo đảm cho đơn vị kinh tế tập thể có mức lời thỏa đáng trên chi phí sản
xuất tỷ lệ từ 30 – 50% (tức giá thu mua bằng giá thành sản phẩm cộng 30 - 50%
lãi).
7/ Về đầu tư khoa học kỹ thuật :
- Giao cho Ban Khoa học kỹ thuật
thành phố chủ trì phối hợp với các ngành liên quan nghiên cứu lên các danh mục
công trình nghiên cứu thí nghiệm và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật. Qua đó,
xây dựng kế hoạch ưu tiên đầu tư hàng năm cho các hợp tác xã và tập đoàn sản
xuất nông nghiệp nhằm thúc đẩy công tác cải tạo quan hệ sản xuất và phát triển
sản xuất hàng năm, trình cho Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố xét duyệt.
- Giao cho Ban Tổ chức chánh
quyền thành phố chủ trì phối hợp với các ngành (Tài chánh, Lao động, Ban Khoa
học kỹ thuật cùng trao đổi với Ban Nông nghiệp Thành ủy..) nghiên cứu đề xuất
chế độ thù lao, bồi dưỡng theo hướng khuyến khích cán bộ khoa học kỹ thuật tự
nguyện về công tác ở các hợp tác xã, tập đoàn sản xuất nông nghiệp và sớm trình
cho Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố xét duyệt.
8/ Về việc “bán trước thu sau,
ứng trước nhận sau, vay trước trả sau ” bằng nông sản phẩm :
Từ nay cho phép các ngành ở
thành phố có nhiệm vụ quản lý hàng, tiền và vật tư của Nhà nước được áp dụng
phương thức : “bán trước thu sau, ứng trước nhận sau, vay trước trả sau ”
bằng nông sản phẩm (chủ yếu cho chi phí sản xuất) đối với các hợp tác xã, tập
đoàn sản xuất. Tùy theo tính chất, đặc điểm của từng ngành mà vận dụng cho linh
hoạt phù hợp, bảo đảm thúc đẩy sản xuất phát triển, hạn chế các hình thức bóc
lột của tư sản, phú nông đối với nông dân và tăng số lượng nông sản phẩm hàng
hóa thu mua cho Nhà nứơc.
Đồng thời cũng cần giáo dục cho
người nông dân tập thể về nghĩa vụ xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa để áp
dụng ngược lại phương thức này đối với Nhà nước khi Nhà nước có gặp trở ngại
khó khăn.
9/ Tổ chức thực hiện :
a/ Các chánh sách tạm thời quy
định hỗ trợ cho các hợp tác xã và tập đoàn sản xuất nông nghiệp nêu trên, thể
hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và sự cố gắng của thành phố đối với bà con
nông dân tập thể, nhưng các hợp tác xã, tập đoàn sản xuất nông nghiệp, nông dân
tập thể không được ỷ lại vào sự chi viện của Nhà nước mà càng phát huy tinh
thần tự lực tự cường, phấn đấu vươn lên là chủ yếu. Các ngành và các địa phương
cần giải thích để các hợp tác xã, tập đoàn sản xuất và bà con nông dân hiểu rõ
mục đích, ý nghĩa và yêu cầu của việc hợp tác hóa nông nghiệp là nhằm xóa bỏ
bóc lột và nguồn gốc sinh ra bóc lột, không ngừng phát triển sản xuất, vì lợi
ích trước mắt và lâu dài của bản thân người nông dân và của sự nghiệp cách mạng
xã hội chủ nghĩa, qua đó mà khuyến khích và thu hút đông đảo bà con nông dân tự
nguyện đi vào con đường làm ăn tập thể, đẩy mạnh sản xuất phát triển và từng
bước cải thiện, tiến tới ổn định đời sống vật chất và văn hóa cho nhân dân,
tăng tích lũy cho kinh tế tập thể và hoàn thành tốt nhất nghĩa vụ đối với Nhà
nước.
b/ Các ngành được giao chuẩn bị
nghiên cứu đề xuất thêm một số vấn đề như đã nêu trên (Ban Tổ chức chánh quyền,
Sở Lao động, Ngân hàng Thành phố, Sở Tài chánh, Ban Khoa học kỹ thuật..) cần
khẩn trương hoàn chỉnh đề án trình cho Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố
xét duyệt.
c/ Các sở, ban, ngành ở thành
phố, Ủy ban Kế hoạch, Sở Nông nghiệp, Sở Tài chánh, Sở Thương nghiệp, Sở Lương
thực, Ngân hàng thành phố, Công ty Vật tư tổng hợp, Ủy ban Vật giá, Ban Khoa
học kỹ thuật, Sở Thủy sản,, Sở Lâm nghiệp, Liên hiệp xã thành phố và Ủy ban
nhân dân các huyện và quận có nông nghiệp theo chức năng và nhiệm vụ của
từng ngành tổ chức hướng dẫn thực hiện tốt Thông tư này.
d/ Đề nghị các đoàn thể quần
chúng và Mặt trận Tổ quốc các cấp, tùy theo chức năng, nhiệm vụ của đàon thể
mình ra sức tuyên truyền vận động quần chúng để thiết thực góp phần củng cố và
phát triển quan hệ xã hội chủ nghĩa ở nông thôn.
Nhưng quy định trước đây có điểm
nào trái với quy định trong Thông tư này đều bãi bỏ.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH/THƯỜNG TRỰC
Lê Đình Nhơn
|