Quyết định 842/QĐ-TTg phê duyệt “Kế hoạch phát triển ngành công nghiệp

• Số hiệu: 842/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Hoàng Trung Hải
• Ngày ban hành: 01/06/2011

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 842/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 01 tháng 06 năm 2011

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT “KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN MỘT SỐ NGÀNH CÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO ĐẾN NĂM 2020”

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Công nghệ cao ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Quyết định số 49/2010/QĐ-TTg ngày 19 tháng 7 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển và Danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Công Thương,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh:

Quyết định này quy định mục tiêu, nội dung của Kế hoạch và các giải pháp phát triển một số ngành công nghiệp công nghệ cao và các chính sách khuyến khích, ưu đãi phát triển sản xuất các sản phẩm công nghiệp công nghệ cao phù hợp với Danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển và Danh mục sản phẩm công nghệ cao khuyến khích phát triển được ban hành kèm theo Quyết định số 49/2010/QĐ-TTg ngày 19 tháng 7 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Đối tượng áp dụng:

Đối tượng áp dụng của Quyết định này là các dự án phát triển công nghiệp công nghệ cao, bao gồm các dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghiệp công nghệ cao; phát triển doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghệ cao; đào tạo nguồn nhân lực và hợp tác quốc tế phục vụ phát triển công nghiệp công nghệ cao; nghiên cứu khoa học và công nghệ tạo ra công nghệ cao để áp dụng vào sản xuất công nghiệp hoặc nghiên cứu ứng dụng, thích nghi, làm chủ, sáng tạo công nghệ nhập từ nước ngoài vào phát triển sản xuất sản phẩm công nghệ cao tại Việt Nam.

Điều 2. Mục tiêu, nội dung

1. Mục tiêu:

a) Mục tiêu chung:

- Phát triển một số ngành công nghiệp công nghệ cao phấn đấu đến năm 2020, giá trị sản phẩm công nghệ cao và sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt khoảng 45% trong tổng GDP với tỷ lệ sản xuất trong nước chiếm khoảng 50% giá trị sản phẩm.

- Sản xuất được trong nước một số sản phẩm công nghiệp công nghệ cao có khả năng cạnh tranh; đáp ứng khoảng 45% nhu cầu sản phẩm công nghệ cao thiết yếu cho sản xuất, tiêu dùng trong nước đồng thời đạt giá trị xuất khẩu khoảng 25% giá trị sản lượng.

b) Mục tiêu cụ thể:

- Giai đoạn 2011 - 2015

+ Ứng dụng công nghệ cao vào các ngành công nghiệp sản xuất sản phẩm công nghệ cao để đến năm 2015 giá trị sản xuất công nghiệp công nghệ cao và sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt khoảng 35% trong tổng GDP.

+ Trên cơ sở các công nghệ cao được nhập khẩu và các công nghệ cao được nghiên cứu tạo ra ở trong nước, phát triển khoảng 200 doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm công nghiệp công nghệ cao.

+ Hình thành và phát triển một số ngành công nghiệp công nghệ cao thuộc các lĩnh vực công nghệ cao: công nghệ thông tin - truyền thông; công nghệ sinh học; công nghệ vật liệu; công nghệ tự động hóa.

- Giai đoạn 2016 - 2020

+ Phát triển sản xuất sản phẩm công nghiệp công nghệ cao và các sản phẩm ứng dụng công nghệ cao với giá trị sản xuất công nghiệp đạt khoảng 45% trong tổng GDP, trong đó xuất khẩu đạt khoảng 25% giá trị sản lượng;

+ Phát triển khoảng 500 doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghệ cao;

+ Sản xuất các sản phẩm công nghiệp công nghệ cao có khả năng cạnh tranh và mở rộng đối tượng sản phẩm được sản xuất trong nước phù hợp với yêu cầu của từng thời kỳ.

2. Nội dung:

a) Đầu tư mới hoặc đầu tư bổ sung để nâng cấp công nghệ và thiết bị các nhà máy sản xuất sản phẩm công nghiệp công nghệ cao. Phát triển sản xuất sản phẩm công nghệ cao thuộc các lĩnh vực công nghệ khuyến khích phát triển như sau:

- Trong lĩnh vực công nghệ thông tin - truyền thông: Công nghiệp sản xuất, chế tạo pin, ắc quy có hiệu năng cao cho các thiết bị thông tin và truyền thông; hệ thống vi cơ điện tử (MEMS), hệ thống nano cơ điện tử (NEMS) và thiết bị sử dụng hệ thống vi cơ điện tử, hệ thống nano cơ điện tử; màn hình độ phân giải cao …

- Trong lĩnh vực công nghệ sinh học: Ứng dụng công nghệ sinh học trong công nghiệp chế biến, trong sản xuất nhiên liệu sinh học, trong ngành hóa dược; sản xuất các protein, enzym tái tổ hợp sử dụng trong dược phẩm, thực phẩm, công nghiệp và xử lý môi trường; vắc xin ADN tái tổ hợp; vắc xin protein tái tổ hợp dùng cho người, gia súc, gia cầm và thủy sản; nhiên liệu sinh học được sản xuất bằng công nghệ sinh học từ tảo, phế phẩm nông nghiệp, chất thải …

- Trong lĩnh vực công nghệ vật liệu mới: Nghiên cứu và sản xuất vật liệu nano cho công nghiệp, nông nghiệp, y tế, sinh học và môi trường; nano compozit cho một số ngành công nghiệp; nhựa kỹ thuật có độ bền kéo và mô đun đàn hồi cao, bánh răng, hộp giảm tốc bằng nhựa kỹ thuật; thép hợp kim không gỉ, hợp kim bền nóng, chịu mài mòn, chịu ăn mòn và hợp kim đặc biệt dùng cho công nghiệp, ngành điện, đóng tàu, khí tài quân sự …

- Trong lĩnh vực công nghệ tự động hóa: Nghiên cứu và chế tạo hệ thống thiết bị đo lường, các cơ cấu chấp hành, các bộ điều khiển và giám sát tự động cho các hệ thống thiết bị đồng bộ; robot công nghiệp chuỗi hở; robot song song có 3 bậc tự do trở lên; bộ điều khiển số CNC cho máy công cụ và gia công chế tạo; chip chuyên dụng cho các cơ cấu đo lường, chấp hành và bộ điều khiển; cảm biến và cơ cấu chấp hành thông minh; thiết bị y tế kỹ thuật số như máy X quang, máy siêu âm, thiết bị laser y tế, động cơ, máy khoan dùng cho nha khoa; thiết bị và trạm phát điện dùng năng lượng gió, mặt trời, thủy triều; động cơ đốt ngoài Stirling.

b) Hình thành và phát triển các doanh nghiệp công nghệ cao để sản xuất sản phẩm công nghiệp công nghệ cao trên cơ sở tiếp nhận và chuyển giao các kết quả nghiên cứu công nghệ cao từ các chương trình nghiên cứu khoa học công nghệ trong nước hoặc nhập khẩu và ứng dụng vào sản xuất một số sản phẩm công nghiệp công nghệ cao có nhu cầu thiết yếu, có tiềm năng thị trường hoặc có khả năng cạnh tranh.

c) Phát triển công nghiệp hỗ trợ cho phát triển công nghiệp công nghệ cao theo quy định tại Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg ngày 24 tháng 2 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách phát triển một số ngành công nghiệp hỗ trợ.

d) Đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao:

- Đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt về khoa học và công nghệ đến năm 2020 có khoảng 500 cán bộ lãnh đạo có đủ khả năng triển khai các dự án phát triển công nghiệp công nghệ cao; bồi dưỡng nâng cao trình độ cho khoảng 10.000 chuyên gia, kỹ sư thuộc các lĩnh vực công nghệ cao khuyến khích phát triển;

- Đào tạo tại các trường đại học trong nước và ngoài nước cho các chuyên gia, kỹ sư trong các lĩnh vực công nghệ cao, phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 20.000 chuyên gia, kỹ sư được đào tạo và làm việc trong các dự án phát triển công nghiệp công nghệ cao.

3. Các giải pháp

a) Về phát triển sản xuất:

Các dự án đầu tư phát triển sản xuất sản phẩm công nghiệp công nghệ cao (kể cả dự án đầu tư mới và đầu tư bổ sung), các dự án ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất sản phẩm công nghiệp công nghệ cao được hưởng các ưu đãi cao nhất theo quy định của Luật Công nghệ cao và các quy định tại Quyết định số 2457/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020.

b) Về phát triển doanh nghiệp công nghiệp công nghệ cao:

Các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghiệp công nghệ cao được hình thành và phát triển trên cơ sở ứng dụng các công nghệ cao được nghiên cứu và chuyển giao trong nước hoặc công nghệ cao được chuyển giao từ nước ngoài vào Việt Nam được hưởng các ưu đãi quy định tại Quyết định số 2457/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020.

c) Về phát triển công nghiệp hỗ trợ:

- Xây dựng Quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ cho phát triển công nghiệp công nghệ cao làm cơ sở hướng dẫn đầu tư, phát triển thị trường, phát triển sản phẩm, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong năm 2012.

- Các dự án phát triển sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cho phát triển công nghiệp công nghệ cao được hưởng các chính sách khuyến khích, ưu đãi quy định tại Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg ngày 24 tháng 02 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách phát triển một số ngành công nghiệp hỗ trợ.

d) Về đào tạo nguồn nhân lực:

Các dự án đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển công nghiệp công nghệ cao được hưởng các ưu đãi quy định tại Quyết định số 2457/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Công Thương:

a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ và các Bộ, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển một số ngành công nghiệp công nghệ cao đến năm 2020, định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ;

b) Thành lập Hội đồng thẩm định dự án phát triển công nghiệp công nghệ cao do Thứ trưởng Bộ Công Thương làm Chủ tịch Hội đồng, thành viên gồm các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giáo dục và Đào tạo, Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Ngân hàng phát triển Việt Nam và các cơ quan có liên quan để thẩm định các dự án phát triển công nghiệp công nghệ cao, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng các cơ quan liên quan trong phạm vi chức năng và nhiệm vụ của mình, chịu trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.

Điều 4. Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Trong quá trình triển khai, thực hiện nếu có vướng mắc hoặc cần sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh nội dung của Quyết định, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kịp thời phản ánh với Bộ Công Thương để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Điều 5. Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐTW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UB Giám sát tài chính QG; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (5b).

KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Hoàng Trung Hải

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 842/QD-TTg	Hanoi, June 01, 2011

DECISION

APPROVING THE PLAN ON DEVELOPMENT OF A NUMBER OF HI-TECH INDUSTRIES THROUGH 2020

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;

Pursuant to the November 13, 2008 High Technology Law;

Pursuant to the Prime Minister's Decision No. 49/2010/QD-TTg of July 19, 2010, promulgating the List of high technologies prioritized for development investment and the List of hi-tech products eligible for development promotion;

At the proposal of the Minister of Industry and Trade,

DECIDES:

...

...

...

1. Scope of regulation:

This Decision specifics the objectives and contents of the plan and solutions to develop a number of hi-tech industries and policies to promote and facilitate development of the manufacture of hi-tech industrial products in conformity with the List of high technologies prioritized for development investment and the List of hi-tech products eligible for development promotion promulgated together with the Prime Minister's Decision No. 49/2010/QD-TTg of July 19, 2010.

2. Subjects of application:

This Decision applies to projects on development of hi-tech industries, including investment projects to manufacture hi-tech industrial products; projects to develop manufacturers of hi-tech products; projects on human resource training and international cooperation on development of hi-tech industries; projects on scientific and technological research to create high technologies for industrial production or to research, apply, adapt, master and re-create imported technologies in manufacturing hi-tech products in Vietnam.

Article 2. Objectives and contents of the plan

1. Objectives:

a/ General objectives:

- To develop a number of hi-tech industries and strive for the target that by 2020 the value of hi-tech products and applied hi-tech products will account for around 45% of the GDP with a localization rate of around 50% of product value;

- To manufacture a number of competitive hi-tech industrial products; to satisfy around 45% of the total demand for hi-tech products essential for domestic production and consumption and concurrently to export around 25% of their output value.

...

...

...

- During 2011-15:

+ To apply high technologies to industries manufacturing hi-tech products so that by 2015 the value of hi-tech industrial production and applied hi-tech products will account for around 35% of the GDP;

+ On the basis of imported high technologies and domestically researched and created high technologies, to develop some 200 businesses to manufacture hi-tech industrial products;

+ To form and develop a number of hi-tech industries in hi-tech sectors: information -communications technology; bio-technology; material technology; and automation technology.

- During 2016-20:

+ To develop the manufacture of hi-tech industrial products and applied hi-tech products with an industrial production value accounting for around 45% of the GDP, of which the export turnover will account for around 25% of the output value;

+ To develop around 500 businesses manufacturing hi-tech products;

+ To manufacture competitive hi-tech industrial products and increase types of domestically manufactured products to meet requirements of each period.

2. Contents;

...

...

...

- In information-communications techno-logy: Industries to manufacture heavy-duty ceils and accumulators for information and communications equipment; micro-electromechanical systems (MEMS), nano-electromechanical systems (NEMS) and MEMS- or NEMS-using equipment; high definition displays, etc.

- In bio-technology: To apply bio-technology to processing industries, production of bio-fuels and pharmaco-chemical industry; to produce proteins and recombinant enzymes for use in pharmaceuticals, foods, industrial products and environmental treatment; recombinant AND vaccines and recombinant protein vaccines for humans, cattle, poultry and aquatic animals; and bio-fuels made from algae, substandard agricultural products and waste with biotechnology.

In new material technology: To research and manufacture nano materials for industrial, agricultural, medical or biological use and environmental purposes; nano composites for some industries: technical plastics with high tensile strength and modulus of elasticity, gears and speed decelerators of technical plastics; stainless alloy steel; heat, wear or corrosion resistant alloys and special alloys for industrial use, power generation, ship building, military gear, etc.

- In automation technology; To research and manufacture measuring systems and equipment, actuators, automatic controllers and monitoring units for complete equipment systems; open-chain industrial robots; parallel robots with three or more degrees of freedom; computerized numerically controlling (CMC) units for machine tools and manufacturing machines; special-use chips for measuring devices, actuators and controllers; sensors and smart actuators; digital medical instruments, such as X-ray, ultrasound, laser medical instruments, motors, drilling machines for dental care; electricity generators and generation stations powered by wind, solar or tidal energy; Stirling external combustion engines.

b/ To form and develop hi-tech businesses to manufacture hi-tech industrial products on the basis of receiving and transferring hi-tech research results from domestic scientific and technological research programs or imported hi-tech research results and applying them to the manufacture of a number of essential hi-tech industrial products with high marketability or competitiveness.

c/ To develop industries to support development of hi-tech industries under the Prime Minister's Decision No. 12/2011/QD-TTg of February 24, 2011, on policies to develop a number of supporting industries:

d/ To train human resources for development of hi-tech industries:

- To train and retrain key leading officials in charge of science and technology so that by 2020 there will be some 500 leading officials capable of organizing the implementation of projects on development of hi-tech industries; to provide refresher courses for improving professional skills of around 10.000 experts and engineers in hi-tech sectors eligible for development promotion;

-To train at domestic and foreign universities experts and engineers in hi-tech sectors, striving that by 2020 there will be around 20.000 experts and engineers trained and working under projects on development of hi-tech industries.

...

...

...

a/ Developing production:

Investment projects on development and manufacture of hi-tech industrial products (including projects with fresh investment and additional investment) and projects on application of high technologies to manufacture of hi-tech industrial products are entitled to the highest incentives provided in the High Technology Law and the Prime Minister's Decision No. 2457/QD-TTg of December 31, 2010, approving the national program on development of high technologies through 2020.

b/ Developing hi-tech industrial businesses:

Businesses manufacturing hi-tech industrial products which are established and developed on the basis of application of domestically researched and transferred high technologies or high technologies transferred from overseas into Vietnam will enjoy the incentives provided in the Prime Minister's Decision No. 2457/QD-TTg of December 31, 2010, approving the national program on development of high technologies through 2020.

c/ Developing supporting industries:

- To elaborate and submit to the Prime Minister for approval in 2012 a master plan on development of industries to support hi-tech industries, which will serve as a basis for guiding investment and market and product development;

- Projects to develop manufacture of industrial products in support of development of hi-tech industries will enjoy the incentives and preferential policies provided in the Prime Minister's Decision No. 12/2011/QD-TTg of February 24, 2011, on policies to develop a number of supporting industries.

d/ Training human resources;

Projects on training human resources for development of hi-tech industries will enjoy the incentives provided in the Prime Minister's Decision No. 2457/QD-TTg of December 31, 2010, approving the national program on development of high technologies through 2020.

...

...

...

1. The Ministry of Industry and Trade shall:

a/ Assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Science and Technology and related ministries and sectors and provincial-level People's Committees in, organizing the implementation of the plan on development of a number of hi-tech industries through 2020, and annually report the implementation to the Prime Minister;

b/ Set up a council for evaluation of projects on development of hi-tech industries, which will be composed of a Deputy Minister of Industry and Trade as its chairman and representatives of the Ministries of Science and Technology, Planning and Investment, Finance, Information and Communications, Agriculture and Rural Development, Education and Training, Natural Resources and Environment, and Health; the Bank for Development of Vietnam and related agencies as its members, to evaluate projects on development of hi-tech industries, then submit them to the Prime Minister for consideration and decision.

2. Ministers, heads of ministerial-level agencies and government-attached agencies, chairpersons of provincial-level People's Committees, and heads of related agencies shall, within the ambit of their functions and tasks, guide and inspect the implementation of this Decision.

Article 4. Effect

This Decision takes effect on the date of its signing.

Any problems arising in the course of implementation of, or any proposed amendments or supplementations to, this Decision, should be promptly reported by ministries, ministerial-level agencies and provincial-level People's Committees to the Ministry of Industry and Trade for sum-up and reporting to the Prime Minister for consideration and decision.

Article 5. Implementation responsibility

Ministers, heads of ministerial-level agencies and government-attached agencies, chairpersons of provincial-level People's Committees, and heads of related agencies and units shall implement this Decision.

...

...

...

FOR THE PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Hoang Trung Hai