|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 5137/QĐ-UBND
|
Đà Nẵng, ngày 07 tháng 11 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA UBND THÀNH PHỐ TIẾP TỤC
HOÀN THIỆN VÀ ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VỐN,
TÀI SẢN CỦA NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP VÀ CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp số
68/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng vốn
nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp số 69/2014/QH13 ngày
26 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày
23 tháng 9 năm 2019 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ
triển khai Nghị quyết số 60/2018/QH14 ngày 15 tháng 6 năm 2018 của Quốc hội về tiếp tục hoàn
thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản của nhà nước
tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài
chính tại Công văn số 3617/STC-TCDN ngày 31/10/2019
về việc thực hiện Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23/9/2019 của Chính phủ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Chương trình
hành động của UBND thành phố về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện
chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản của nhà nước tại doanh
nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc các sở, ngành; Giám đốc các
doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước do UBND thành phố làm đại
diện chủ sở hữu; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan căn cứ
Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- CVP, KTTC;
- Lưu: VT, STC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Đức Thơ
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
TIẾP TỤC HOÀN THIỆN VÀ ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ QUẢN
LÝ, SỬ DỤNG VỐN, TÀI SẢN CỦA NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP VÀ CỔ PHẦN HÓA DOANH
NGHIỆP NHÀ NƯỚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 5137/QĐ-UBND ngày 07/11/2019 của UBND thành phố)
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý,
giám sát, kiểm tra, kiểm soát đối với hoạt động của doanh nghiệp nhà nước và
doanh nghiệp có vốn nhà nước; không để xảy ra thất thoát, lãng phí vốn, tài sản
nhà nước. Thực hiện tốt các chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài
sản của nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước nhằm tiếp
tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp theo
tinh thần Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 03 tháng 6 năm 2017 của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5 khóa XII về tiếp
tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước và Nghị quyết
số 60/2018/QH14 ngày 15 tháng 6 năm 2018 của Quốc hội. Tách bạch, phân định rõ
chức năng chủ sở hữu tài sản, vốn của Nhà nước với chức năng quản lý nhà nước đối
với doanh nghiệp, chức năng quản trị kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước.
2. Yêu cầu
Cụ thể hóa các nhiệm vụ về tiếp tục
hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng
vốn, tài sản tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; xác định rõ
nhiệm vụ của các sở, ban, ngành; nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ
quan, đơn vị trong triển khai các nhiệm vụ được giao.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP
1. Đẩy mạnh việc thực hiện chính
sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản
nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước
a) Sở Tài nguyên và Môi trường
- Tăng cường công tác giám sát, thanh
tra, kiểm tra việc sử dụng đất của doanh nghiệp sau cổ phần hóa, bảo đảm tuân
thủ phương án sử dụng đất đã được phê duyệt trong phương
án cổ phần hóa doanh nghiệp;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan rà soát phương án sử dụng đất của các doanh nghiệp cổ phần
hóa; đối với trường hợp được cấp có
thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất khác với
phương án đã được phê duyệt thì tổng hợp, tham mưu UBND thành phố có văn bản
báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Tham mưu UBND thành phố thực hiện
các quy định của pháp luật đất đai về thu hồi đất đối với các trường hợp vi phạm
pháp luật về đất đai;
- Hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất cho các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp cổ phần hóa
theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
b) Sở Xây dựng (Trưởng Ban chỉ đạo cổ
phần hóa Công ty TNHH MTV Vật liệu xây dựng - Xây lắp và Kinh doanh nhà Đà Nẵng) khẩn trương xử lý dứt điểm các tồn tại về tài chính, hoàn chỉnh hồ
sơ xác định giá trị vốn nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển sang công ty cổ
phần, trình UBND thành phố xem xét, quyết định. Thực hiện tiếp nhận bàn giao, quản lý tài
sản kết cấu hạ tầng (hệ thống cấp nước, điện chiếu sáng, ...) theo quy định hiện hành và chỉ đạo của UBND
thành phố.
c) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
chủ trì, tham mưu UBND thành phố thực hiện chế độ tiền
lương, tiền thưởng, thù lao của người lao động và người quản lý doanh nghiệp
theo quy định trên cơ sở năng suất lao động; hiệu quả sản
xuất, kinh doanh; bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp, người lao
động.
d) Sở Tài chính chủ trì tổng hợp,
tham mưu UBND thành phố (theo định kỳ và đột xuất) về tình hình quản lý, sử dụng
vốn, tài sản tại doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước; giám
sát tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước. Phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư đánh giá tình hình thoái vốn,
tái cơ cấu, sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp, cung cấp sản phẩm dịch vụ công ích liên quan đến các
chính sách phát triển kinh tế - xã hội, an sinh xã hội.
đ) Các sở quản lý chuyên ngành chủ
trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND thành phố có ý kiến để Hội
đồng thành viên, Chủ tịch Công ty quyết định kế hoạch 05 năm (bao gồm chiến lược,
kế hoạch sản xuất kinh doanh và kế hoạch đầu tư phát triển 05 năm) và kế hoạch sản xuất kinh doanh hằng năm của doanh nghiệp; theo dõi, kiểm
tra, giám sát và tham mưu đề xuất UBND thành phố các nội dung liên quan đến kiến
nghị của doanh nghiệp và Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
e) Người đại diện phần vốn nhà nước tại
các công ty cổ phần thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn và nghĩa vụ của Người đại
diện theo quy định của pháp luật, Điều lệ tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp;
phối hợp, hướng dẫn doanh nghiệp cổ phần hóa đổi mới công
tác quản trị, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp.
g) Người đại diện phần vốn nhà nước tại
Công ty CP Xuất nhập khẩu Đà Nẵng chỉ đạo Công ty khẩn
trương nộp các khoản phải thu từ cổ phần hóa, cổ tức được
chia trên phần vốn nhà nước và lãi chậm nộp về Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và Phát triển
doanh nghiệp.
2. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của
cán bộ chủ chốt, người đứng đầu
a) Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm trước UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố và trước
pháp luật trong việc thực hiện thoái vốn, tái cơ cấu, sắp
xếp lại doanh nghiệp và thực hiện nhiệm vụ được giao đối với công tác quản lý,
điều hành doanh nghiệp.
b) Sở Nội vụ chủ trì, tham mưu UBND
thành phố các nội dung liên quan đến việc đánh giá, khen thưởng, kỷ luật người
quản lý tại các doanh nghiệp nhà nước và Người đại diện phần vốn nhà nước tại
các doanh nghiệp cổ phần; tham mưu việc xử lý đối với tập thể, cá nhân, đặc biệt
là người đứng đầu trong việc để xảy ra các vi phạm trong quá trình hoạt động sản
xuất kinh doanh, tái cơ cấu, sắp xếp lại doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao,
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tập trung chỉ đạo, điều hành thực hiện hiệu quả
chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản của nhà nước tại doanh
nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước phù hợp với tình hình thực tế.
Trong quá trình tổ chức thực hiện
Chương trình này, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể, các cơ
quan, đơn vị chủ động đề xuất, báo
cáo UBND thành phố xem xét, quyết định./.