|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH
PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4889/QĐ-UBND
|
Hà Nội, ngày 09 tháng 9 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT ĐỀ ÁN “HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI
ĐOẠN NĂM 2019-2025”
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ
NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày
19/6/2015;
Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và
vừa ngày 12/6/2017;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày
25/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày
11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết về đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo;
Căn cứ Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày
11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh
nghiệp nhỏ và vừa;
Căn cứ Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày
18/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ
sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”;
Căn cứ Thông tư số 45/2019/TT-BTC ngày
19/7/2019 của Bộ Tài chính quy định quản lý tài chính thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ
sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”;
Căn cứ Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND
ngày 08/7/2019 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội về việc thông qua chủ
trương ban hành Đề án hỗ trợ khởi
nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2019 - 2025;
Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu
tư Hà Nội tại Tờ trình số 48/TTr-KH&ĐT ngày 02 tháng 8 năm 2019 về việc phê
duyệt Đề án “Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn
2019-2025”,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt Đề án “Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn
năm 2019-2025” (Đề án chi tiết kèm theo).
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan,
ban, ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã trên địa bàn thành phố Hà Nội;
các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp và tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi
nhận:
-
Như Điều 3;
-
Thường trực Thành ủy (để b/c);
-
Thường trực HĐND TP (để b/c);
-
Đ/c Bí thư Thành ủy (để b/c);
-
Bộ Kế hoạch và Đầu tư (để b/c);
-
Bộ Khoa học và Công nghệ;
-
Chủ tịch UBND Thành
phố;
-
Các PCT UBND Thành phố;
-
VPUB: các PCVP, KT, TKBT, TH
-
Cổng Thông tin điện tử Thành phố;
-
Lưu VT, KH&ĐT(02), KT (Ngân).
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Đức Chung
|
ĐỀ ÁN
HỖ
TRỢ KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2019-2025
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 4889/QĐ-UBND ngày 09/9/2019 của UBND
Thành phố Hà Nội)
I. SỰ CẦN THIẾT VÀ
CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
1. Sự cần thiết xây dựng Đề án:
Trong xu hướng phát triển nhanh chóng
của nền công nghệ thế giới và đặc biệt sự bùng nổ mạnh mẽ của cuộc cách mạng
công nghiệp 4.0 đang diễn ra mạnh mẽ ở khắp nơi trên thế giới. Các nước phát
triển đều tích cực đầu tư cho hoạt động ứng dụng và khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
để phát triển nền sản xuất quốc gia, chiếm lĩnh các vị trí dẫn đầu trong các
chuỗi sản xuất và dịch vụ toàn cầu. Tại Việt Nam, Chính phủ coi khởi nghiệp
sáng tạo là một trong những mục tiêu cấp quốc gia nhằm khuyến khích, hỗ trợ và
thúc đẩy các ý tưởng phát triển để có thể trở thành những doanh nghiệp khởi
nghiệp sáng tạo. Khác với khởi nghiệp thông thường, doanh nghiệp hay dự án khởi
nghiệp sáng tạo (startups) có khả năng tăng trưởng nhanh về quy mô khách hàng,
doanh thu, lợi nhuận...dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình
kinh doanh mới nên khởi nghiệp sáng tạo luôn chứa đựng các yếu tố rủi ro, nhưng
nếu vượt qua các khó khăn, thách thức thì có thể sẽ đem lại các giá trị to lớn
đóng góp cho sự phát triển kinh tế-xã hội của đất nước. Vì vậy, việc tạo dựng
môi trường thuận lợi hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo là một trong những nhiệm vụ trọng
tâm của chính quyền Thành phố hiện nay.
Hà Nội hiện có khoảng 268.000 doanh
nghiệp, đứng thứ 2 trên cả nước, đồng thời cũng là trung tâm văn hóa-giáo dục-chính
trị, là nơi tập trung nhiều trường Đại học lớn với 119 trường Đại học, Cao đẳng
và Học viện. Sự phát triển của doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội những
năm qua phản ánh rõ nét những thay đổi căn bản về chính sách phát triển kinh tế-xã
hội của Thủ đô. số lượng doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội tăng nhanh,
tuy nhiên, các doanh nghiệp có tính đột phá sáng tạo chỉ chiếm tỷ lệ rất nhỏ
(khoảng 0,1% trên tổng số doanh nghiệp khởi nghiệp). Qua khảo sát của nhóm
nghiên cứu Đề án và chuyên
gia cố vấn Israel về startups tại một số vườn ươm và tổ chức tăng tốc kinh
doanh của Hà Nội cho thấy, đa số các startups của Hà Nội là các doanh nghiệp nhỏ
và vừa phát triển kinh doanh trên nền tảng kỹ thuật số (hay còn gọi là các SMB
Digital), đây là một xu thế khi chúng ta bắt đầu chuyển dịch sang xu thế kinh
doanh trực tuyến. Loại hình doanh nghiệp này được xem là bước đệm để tiến tới
hình thành các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo (startups). Do vậy, các doanh nghiệp
khởi nghiệp SMB Digital cần có sự hỗ trợ
cả về kỹ năng quản trị doanh nghiệp và hạ tầng kỹ thuật để họ có điều kiện phát
triển nhanh, tăng tỷ lệ thành công và đóng góp tích cực cho sự phát triển chung của
xã hội. Để phát triển được nhiều doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo nhà nước cần có chính
sách khuyến khích sự sáng tạo, đặc biệt là các tài năng trẻ từ các trường đại học,
viện nghiên cứu, đồng thời có chính sách đặc biệt để hỗ trợ họ phát triển ý tưởng
sáng tạo trở thành sản phẩm thương mại hóa.
Nghiên cứu kinh nghiệm của một
số nước cho thấy, một trong những chính sách nổi bật của các nước là xây dựng hệ
sinh thái hoàn chỉnh và thành lập các Trung tâm Đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp
ở các quy mô, lĩnh vực khác nhau để thực hiện hóa các chính sách về cách mạng
công nghiệp 4.0. Các Trung tâm Đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp đóng vai trò hết
sức quan trọng trong việc đưa các công nghệ mới đến gần hơn với doanh nghiệp và
người dân, trình diễn và chuyển giao công nghệ, khuyến khích tinh thần sáng tạo
trong doanh nghiệp và người dân. Quan trọng hơn, các Trung tâm này tạo ra các hệ
sinh thái khởi nghiệp sáng tạo đầy đủ, hiện đại để các nhà nghiên cứu và doanh
nghiệp có thể triển khai các ý tưởng kinh doanh mới dựa trên công nghệ của
mình. Trung tâm còn là nơi nuôi dưỡng, tiếp sức cho các ý tưởng kinh doanh sáng
tạo, đột phá để các nhà sáng tạo, các doanh nghiệp công nghệ non trẻ có thể hoàn thiện
công nghệ, mô hình kinh doanh và phát triển nhanh chóng thành các
doanh nghiệp có giá trị cao.
Hà Nội là Thủ đô của cả nước, là nơi hội
tụ rất nhiều các yếu tố để trở thành Trung tâm khởi nghiệp sáng tạo, khi tại
đây có nguồn nhân lực chất lượng cao dồi dào với mạng lưới các trường đại học,
cao đẳng và cơ sở dạy nghề phát triển mạnh có vị thế hàng đầu trong nước và uy
tín quốc tế. Tuy nhiên, để trở thành Trung tâm khởi nghiệp sáng tạo, Hà Nội cần
đầu tư mạnh mẽ có chiến lược để phát huy các thế mạnh sẵn có mang màu sắc Thủ
đô. Vì vậy, việc xây dựng, triển khai thực hiện Đề án “Hỗ trợ khởi nghiệp
sáng tạo trên địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2019-2025” là hết sức cần thiết
và cấp bách, phù hợp xu hướng phát triển hiện nay nhằm đáp ứng nhu cầu khởi
nghiệp sáng tạo, hiện thực hóa những chủ trương, chính sách của Thành phố, xây
dựng Hà Nội thành trung tâm khởi nghiệp sáng tạo của cả nước.
2. Căn cứ pháp lý xây dựng Đề án
- Luật Thủ đô số 25/2012/QH13 ngày
21/11/2012;
- Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày
26/11/2014;
- Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13
ngày 26/11/2014;
- Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa
số 04/2017/QH14 ngày 12/6/2017;
- Luật Chuyển giao công nghệ số
07/2017/QH14 ngày 19/6/2017;
- Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày
11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết về đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo;
- Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày
11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ Doanh
nghiệp nhỏ và vừa;
- Nghị định số 76/2018/NĐ-CP ngày
15/5/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Chuyển giao công nghệ;
- Nghị định số 13/2019/NĐ-CP ngày
01/02/2019 của Chính phủ về doanh nghiệp khoa học và công nghệ;
- Quyết định số 222/QĐ-TTg ngày
22/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chiến lược phát triển kinh tế xã hội của
thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm
nhìn đến năm 2050;
- Quyết định số 844/QĐ-TTg, ngày
18/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái
khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
quốc gia đến năm
2025”;
- Quyết định số 1851/QĐ-TTg ngày
27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Thúc đẩy chuyển
giao, làm chủ và phát triển công nghệ từ nước ngoài vào Việt Nam trong các
ngành, lĩnh vực ưu tiên giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”;
- Thông tư số 45/2019/TT-BTC ngày
19/7/2019 của Bộ Tài chính quy định quản lý tài chính thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ
sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”;
- Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ngày
08/07/2019 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội về việc thông qua chủ trương
ban hành Đề án hỗ trợ khởi
nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2019-2025 và các chính
sách hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo thuộc Đề án.
II. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ
ÁN
1. Mục tiêu tổng quát
Hoàn thiện và phát triển hệ sinh thái
khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội; tạo lập môi trường thuận lợi
để thúc đẩy, hỗ trợ quá trình hình thành và phát triển các loại hình doanh nghiệp
có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô
hình kinh doanh mới.
Hoàn thiện các cơ chế chính sách nhằm
hỗ trợ, phát triển hoạt động khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố, góp
phần thúc đẩy tăng trường kinh tế Thủ đô nhanh và bền vững.
2. Mục tiêu cụ thể
- Kết nối các thành phần của hệ sinh
thái để hình thành mạng lưới hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo của Thành phố.
- Truyền thông, thay đổi nhận thức và
phát huy tinh thần về khởi nghiệp và khởi nghiệp sáng tạo đến từng người dân,
sinh viên, thanh niên và đội ngũ trí thức trên toàn Thành phố.
- Hình thành Trung tâm Đổi mới sáng tạo
và Khởi nghiệp của Thành phố thực hiện vai trò kết nối các nguồn lực trong nước,
quốc tế, thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp và dẫn dắt hệ sinh thái khởi nghiệp
sáng tạo trên địa bàn Thủ đô.
- Hỗ trợ hình thành thêm từ 2 đến
3 vườn ươm doanh nghiệp, không gian khởi nghiệp để
phục vụ hoạt động hỗ trợ khởi
nghiệp sáng tạo.
- Khuyến khích hình thành từ 3
đến 5 quỹ
đầu tư khởi nghiệp sáng tạo tư nhân; thu hút các Quỹ đầu tư nước ngoài thực hiện
đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Hà Nội.
- Phấn đấu đến hết năm 2025: Hỗ trợ
phát triển 500 dự án khởi nghiệp sáng tạo; 150 doanh nghiệp khởi
nghiệp sáng tạo thương mại hóa được
sản phẩm, trong đó ít nhất 20% doanh nghiệp gọi được vốn thành công từ
các quỹ đầu tư mạo
hiểm, thực hiện mua bán và sáp nhập với tổng giá trị ước tính khoảng 500
tỷ đồng.
III. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM
VI, ĐIỀU KIỆN THAM GIA ĐỀ ÁN
1. Đối tượng của Đề án
- Cá nhân, nhóm cá nhân có dự án khởi
nghiệp sáng tạo có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ,
công nghệ, mô hình kinh doanh mới, sáng tạo hoặc ứng dụng mô hình kinh tế tuần
hoàn, kinh tế chia sẻ... thuộc các ngành, lĩnh vực có lợi thế, phù hợp với quy
hoạch phát triển kinh tế-xã hội của Thủ đô, bao gồm:
(i) Công nghệ tài chính-ngân hàng
(Fintech); Công nghệ thông tin; Thương mại điện tử; Công nghệ sinh học; Công
nghệ vật liệu mới và một số lĩnh vực công nghệ đặc biệt khác;
(ii) Giáo dục đào tạo chất lượng cao,
y tế chuyên sâu,
du lịch và thiết kế tạo mẫu các sản phẩm làng nghề đặc trưng của Hà Nội (gốm sứ,
lụa, gỗ....);
(iii) Công nghiệp hỗ trợ và nông nghiệp
ứng dụng công nghệ cao;
(iv) Các dự án có mục đích phục vụ lợi
ích xã hội, cộng đồng và giải quyết các vấn đề thách thức về kinh tế xã hội
như: ô nhiễm môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm, chống ùn tắc giao thông, phục
vụ quản lý đô thị...
- Các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi
nghiệp sáng tạo (có thời gian hoạt động không quá 5 năm kể từ ngày được cấp Giấy
chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, chưa thực hiện chào bán chứng khoán ra
công chúng đối với công ty cổ phần).
- Các tổ chức cung cấp dịch vụ, cơ sở
vật chất-kỹ thuật, truyền thông, đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn
Hà Nội (vườn ươm doanh nghiệp, tổ chức tăng tốc kinh doanh, trung tâm hỗ trợ khởi
nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học...).
- Các quỹ đầu tư, nhà đầu tư trong nước
và quốc tế.
2. Phạm vi và thời gian thực
hiện
- Cơ chế, chính sách của thành phố Hà
Nội nhằm hỗ trợ, hoàn thiện và phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo
trên địa bàn Thành phố trong khuôn khổ
các cơ chế chính sách chung của Nhà nước và theo quy định pháp luật.
- Đề án được triển khai thực hiện
trong giai đoạn 2019-2025.
3. Điều kiện tham gia Đề án
a) Các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng
tạo, tổ chức cung cấp dịch vụ, cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, cơ sở thúc đẩy
kinh doanh, đáp ứng các tiêu chí sau: Người đứng đầu có ít nhất 01 năm kinh
nghiệm hoạt động tư vấn đầu tư, tài chính và hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp; tổ
chức có ít nhất 01 năm hoạt động, cung cấp dịch vụ cho ít nhất 10 doanh nghiệp
khởi nghiệp sáng tạo và đã đầu tư hoặc gọi vốn đầu tư được ít nhất 01 tỷ đồng
cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo tại Việt Nam;
b) Các cá nhân, nhóm cá nhân có dự án
khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo đáp ứng điều kiện hỗ trợ
theo một trong các phương thức sau:
(i) Được đầu tư, lựa chọn bởi các cơ
quan, tổ chức, bao gồm: Khu làm việc chung, các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng
tạo, tổ chức cung cấp dịch vụ, cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, cơ sở thúc đẩy
kinh doanh (quy định tại điểm a nêu trên);
(ii) Được nhận giải thưởng cấp quốc
gia, quốc tế về khởi nghiệp sáng tạo hoặc sản phẩm, dự án về đổi mới sáng tạo;
(iii) Được cấp Giấy chứng nhận, văn bằng
bảo hộ đối với sáng kiến, sáng chế;
(iv) Được cấp giấy chứng nhận doanh
nghiệp khoa học công nghệ, Giấy chứng nhận doanh nghiệp công nghệ cao;
(v) Được lựa chọn trực tiếp bởi Hội
đồng tư vấn do cơ quan chủ trì Đề án thành lập (quy định trong nhiệm vụ của
Đề án).
IV. NHIỆM VỤ VÀ CÁC
GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Thành lập
Ban điều phối Đề án
1.1. Thành phần:
- Lãnh đạo UBND Thành phố làm Trưởng
ban.
- Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu
tư làm Phó Trưởng ban Thường
trực.
- Lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ
làm Phó Trưởng ban.
- Các thành viên là đại diện lãnh đạo
các sở, ngành gồm: Kế hoạch và Đầu tư, Thông tin và Truyền thông, Công Thương,
Tài chính, Ngoại vụ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Du lịch, Văn hóa và
Thể thao, Giáo dục và Đào tạo, Giao thông vận tải, Quy hoạch Kiến trúc; Cục Thuế
thành phố Hà Nội, Văn phòng UBND Thành phố, Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố;
Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch Thành phố; Viện nghiên cứu
phát triển kinh tế-xã hội Hà Nội; Thành đoàn Hà Nội; Mời đại diện lãnh đạo: Hiệp
hội doanh nghiệp nhỏ và vừa thành phố Hà Nội, Đại học Bách Khoa Hà Nội, Đại học
Quốc gia Hà Nội; Một số Tập đoàn, Tổng công ty lớn và một số chuyên gia về khởi
nghiệp sáng tạo trên địa bàn.
Các thành viên Ban điều phối làm việc
theo chế độ kiêm nhiệm, tham gia Vào các hoạt động chung, thực hiện nhiệm vụ và
chịu trách nhiệm trước Trưởng ban về công tác được phân công. Ban điều phối
có thể thành lập 01 (một) Tổ giúp việc gồm thành viên là cán bộ, chuyên viên phụ
trách lĩnh vực liên quan thuộc các Sở, ngành, đơn vị liên quan.
1.2. Nhiệm vụ:
- Xây dựng và ban hành quy chế hoạt động
của Ban Điều phối.
- Chỉ đạo triển khai và điều phối thực
hiện các nhiệm vụ của Đề án.
- Chỉ đạo xây dựng mạng lưới và phát
triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo của thành phố; chỉ đạo thực hiện các sự
kiện về khởi nghiệp sáng tạo; các buổi đối thoại giữa chính quyền với cộng đồng
khởi nghiệp và khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố.
- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện Đề án bảo đảm
thực hiện hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.
- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ
quan Thường trực, giúp việc Ban điều phối Đề án. Định kỳ 6 tháng/năm báo cáo UBND thành
phố kết quả thực hiện và đề xuất triển khai nhiệm vụ tiếp theo của Đề án theo
quy định.
2. Đẩy mạnh
truyền thông khởi nghiệp sáng tạo và xây dựng văn hóa khởi nghiệp
2.1. Nhiệm vụ:
- Thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp trong
xã hội và xây dựng văn hóa khởi nghiệp đặc biệt là đội ngũ tri thức, giới trẻ,
học sinh, sinh viên nhằm gia tăng chỉ số khởi nghiệp sáng tạo của Thành phố, gắn
kết các cộng đồng khởi nghiệp, các thành phần của hệ sinh thái, thu hút sự quan
tâm, tham gia và đầu tư của xã hội cho khởi nghiệp sáng tạo;
- Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền,
truyền thông về khởi nghiệp sáng tạo;
- Hỗ trợ kinh phí để xây dựng và tổ chức
triển khai thực hiện các hoạt động truyền thông và thúc đẩy các hoạt động
nghiên cứu khoa học.
2.2. Giải pháp:
a) Hoàn thiện và duy trì hoạt động Cổng thông tin
khởi nghiệp của Thành phố và kết nối với Cổng thông tin khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc
gia (www.startup.gov.vn) để lan tỏa, kết nối
các hoạt động của cộng đồng khởi nghiệp sáng tạo trong nước, quốc tế; kết nối
các thành phần hệ sinh thái trên môi trường mạng internet: Cập nhật liên tục
thông tin, dữ liệu về công nghệ, sáng chế, giải pháp hữu ích, sở hữu trí tuệ,
thông tin về các nhà đầu tư, các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp, sự kiện liên quan
đến khởi nghiệp sáng tạo...
b) Thực hiện các hoạt động truyền
thông trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo, đài phát thanh, đài
truyền hình... về hoạt động khởi nghiệp sáng tạo.
c) Hỗ trợ kinh phí để thực hiện hoạt động
truyền thông về khởi nghiệp sáng tạo và xây dựng văn hóa khởi nghiệp.
- Đối tượng hỗ trợ: Các tổ chức, cá nhân thực hiện
hoạt động truyền thông khởi nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Nội dung hỗ trợ và mức hỗ trợ: Hỗ trợ
tối đa 50% kinh phí xây dựng chương trình truyền thông về hoạt động khởi nghiệp,
hỗ trợ khởi nghiệp, hỗ trợ đầu tư cho khởi nghiệp và phổ biến, tuyên truyền các
điển hình khởi nghiệp thành công của Việt Nam. Kinh phí hỗ trợ theo định mức
sau:
+ Đối với chi sản xuất các tài liệu, ấn
phẩm dưới dạng các tác phẩm báo chí, xuất bản (các chương trình, chuyên mục, tiểu
phẩm, ký sự, bài viết): Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 18/2014/NĐ-CP
ngày 14/3/2014 của Chính phủ quy định về chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo
chí, xuất bản.
+ Đối với chi sản xuất các tài liệu, ấn
phẩm dưới dạng các tác phẩm văn học nghệ thuật (tranh, pa-nô, áp phích, băng
rôn, khẩu hiệu, bảng điện tử): Thực hiện theo quy định tại Nghị định số
21/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về nhuận bút, thù lao đối
với tác phẩm điện ảnh, mỹ thuật, nhiếp ảnh, sân khấu và các loại hình nghệ thuật
biểu diễn khác.
+ Đối với chi sản xuất các tài liệu, ấn
phẩm dưới dạng chương trình truyền hình: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số
03/2018/TT-BTTTT ngày 20/4/2018 của Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành định
mức kinh tế kỹ thuật về sản
xuất chương trình truyền hình.
+ Các nội dung chi khác (chi phí in,
phát hành đối với báo chí in, xuất bản phẩm, chi truyền thông về hoạt động khởi
nghiệp trên mạng xã hội): Thực hiện theo quy định hiện hành về chế độ và định mức
chi tiêu ngân sách nhà nước hoặc theo hợp đồng và thực tế phát sinh trong phạm vi dự
toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
- Phương thức hỗ trợ: Theo quy định tại
Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ngày 08/7/2019 của HĐND thành phố Hà Nội.
3. Phát triển
nguồn nhân lực cho khởi nghiệp sáng tạo
3.1. Nhiệm vụ:
- Đào tạo kiến thức chuyên sâu và kỹ
năng về khởi nghiệp sáng tạo cho các cá nhân, nhóm cá nhân có dự án khởi nghiệp
sáng tạo, doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo.
- Đào tạo, nâng cao năng lực cho đội
ngũ huấn luyện viên, cố vấn và các cá nhân hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo của các
tổ chức cung cấp dịch vụ cho hoạt động khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành
phố.
3.2. Giải pháp:
a) Hỗ trợ chi phí đào tạo kiến thức
chuyên sâu và kỹ năng về khởi nghiệp sáng tạo.
- Đối tượng hỗ trợ: Các doanh nghiệp
khởi nghiệp sáng tạo và cá nhân, nhóm cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo
trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Nội dung hỗ trợ: Hỗ trợ 50% kinh phí
đào tạo chuyên sâu về khởi nghiệp sáng tạo cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi
nghiệp sáng tạo và các cá nhân, nhóm cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo.
Kinh phí hỗ trợ không quá 20 triệu đồng/người/khóa đào tạo và mỗi người không
quá 01 khóa đào tạo/năm.
- Phương thức hỗ trợ: Theo quy định tại
Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ngày 08/7/2019 của HĐND thành phố Hà Nội.
b) Hỗ trợ chi phí đào tạo, nâng cao
năng lực cho đội ngũ huấn luyện viên, cố vấn khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố.
- Đối tượng: Các huấn luyện viên, cố vấn
khởi nghiệp sáng tạo của một số cơ sở giáo dục, cơ sở ươm tạo, tổ chức thúc đẩy
kinh doanh, quỹ đầu tư, các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp và hỗ trợ doanh nghiệp
trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ 50% kinh
phí để đào tạo đội ngũ huấn luyện, cố vấn khởi nghiệp sáng tạo của một số cơ sở
giáo dục, cơ sở ươm tạo, tổ chức thúc đẩy kinh doanh, quỹ đầu tư, các tổ chức hỗ
trợ khởi nghiệp và hỗ trợ doanh nghiệp
trên địa bàn để hình thành mạng lưới huấn luyện viên, cố vấn khởi nghiệp sáng tạo.
Kinh phí hỗ trợ không quá 20 triệu đồng/người/khóa đào tạo và mỗi người không
quá 1 khóa đào tạo/năm.
- Phương thức hỗ trợ: Theo quy định tại
Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ngày 08/07/2019 của HĐND thành phố Hà Nội.
4. Phát triển cơ sở hạ
tầng, kỹ thuật, mặt bằng cho hoạt động khởi nghiệp sáng tạo
4.1. Nhiệm vụ:
- Xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng đồng
bộ, hiện đại phục vụ cho hoạt động khởi nghiệp sáng tạo như: Không gian làm việc
chung, không gian sáng tạo, phòng thử nghiệm sản phẩm mới, vườn ươm doanh nghiệp,
trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp...;
- Hỗ trợ hình thành một số vườn ươm khởi
nghiệp sáng tạo trong các trường đại học, học viện, cơ sở giáo dục và đào tạo
hoặc vườn ươm tư nhân;
- Hỗ trợ ươm tạo các dự án/doanh nghiệp
khởi nghiệp sáng tạo tại các cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung
của Nhà nước hoặc tư nhân;
- Hỗ trợ sử dụng trang thiết bị tại cơ
sở ươm tạo, cơ sở hỗ trợ kỹ thuật;
- Khuyến khích tư nhân hình thành các
khu dịch vụ khởi nghiệp tập trung, không gian khởi nghiệp để phục vụ cho hoạt động
khởi nghiệp sáng tạo và chuyển giao công nghệ, mô hình kinh doanh.
4.2. Giải pháp
a) Bố trí kinh phí cải tạo, nâng cấp,
đẩy mạnh hiệu quả hoạt động của các vườn ươm doanh nghiệp công lập thuộc Thành
phố như: Vườn ươm công nghệ thông tin đổi mới sáng tạo Hà Nội, Vườn ươm doanh
nghiệp chế biến và đóng gói thực phẩm Hà Nội; Chuyển đổi một bộ phận của Trung
tâm ứng dụng tiến
bộ
khoa học và công nghệ thành Vườn ươm doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghệ,
công nghiệp hỗ trợ (thuộc Sở Khoa học và Công nghệ).
b) Nghiên cứu, rà soát, bố trí một số
địa điểm thuận lợi (văn phòng) tại trung tâm Thành phố và các trường đại học,
cao đẳng để hình thành từ 2-3 khu dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp tập trung, không
gian làm việc chung... tạo sân chơi cho cộng đồng khởi nghiệp sáng tạo, đặc biệt
là sinh viên các trường Đại học trên địa bàn Thủ đô.
c) Hỗ trợ kinh phí để xây
mới, cải tạo, nâng cấp một số cơ sở ươm tạo, tổ chức thúc đẩy kinh doanh, tổ chức
cung cấp thiết bị dùng chung, không gian khởi nghiệp trên địa bàn Thành phố để
cung cấp dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo.
- Đối tượng hỗ trợ: Các cơ sở ươm tạo,
tổ chức cung cấp vụ thiết bị dùng chung, tổ chức thúc đẩy kinh doanh, các tổ chức
hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ kinh
phí để xây mới, cải tạo, nâng cấp một số cơ sở ươm tạo doanh nghiệp, tổ chức
thúc đẩy kinh doanh, tổ chức cung cấp thiết bị dùng chung, không gian khởi nghiệp
trên địa bàn Thành phố để cung cấp dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo. Kinh
phí hỗ trợ không quá 200 triệu đồng/01 đơn vị và mỗi đơn vị được hỗ trợ không
quá 01 (một) lần.
- Phương thức hỗ trợ: Theo quy định tại
Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ngày 08/7/2019 của HĐND thành phố Hà Nội.
d) Hỗ trợ phí tham gia các cơ sở ươm tạo,
khu làm việc chung cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo.
- Đối tượng: Các doanh nghiệp nhỏ và vừa
khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ 50%
nhưng không vượt quá 5 triệu đồng/tháng/doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo phí
tham gia các cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung dành cho DNNVV khởi nghiệp sáng
tạo.
- Phương thức hỗ trợ: Hỗ trợ trực tiếp
cho các cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung hoặc hỗ trợ trực tiếp cho DNNVV khởi
nghiệp sáng tạo trên cơ sở hợp đồng ký kết giữa cơ sở ươm tạo, khu làm việc
chung với các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo.
e) Hỗ trợ 100% chi phí sử dụng trang
thiết bị tại các cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp sáng tạo
thuộc thành phố Hà Nội.
- Đối tượng hỗ trợ: Các doanh nghiệp
nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ 100%
(miễn phí) chi phí sử dụng trang thiết bị tại các cơ sở ươm tạo, cơ sở hỗ trợ kỹ
thuật công lập thuộc Thành phố.
- Phương thức hỗ trợ: Các cơ sở ươm tạo,
cơ sở hỗ trợ kỹ thuật cho DNNVV hỗ trợ trực tiếp cho các DNNVV khởi nghiệp sáng
tạo sử dụng trang thiết bị tại cơ sở, đơn vị.
f) Khuyến khích, thu hút các tổ chức, cá nhân
đầu tư đặc biệt là các tập đoàn công nghệ lớn, tập đoàn kinh tế, các doanh nghiệp
lớn... đầu tư, xây dựng các khu dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp tập trung, không
gian làm việc chung, vườn ươm doanh nghiệp, trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo
trong các lĩnh vực Thành phố ưu tiên phát triển.
5. Thúc đẩy hoạt động
khởi nghiệp sáng tạo, liên kết, kết nối hệ sinh thái
5.1. Nhiệm vụ:
- Tăng cường các hoạt động hợp tác,
liên kết, tổ chức các hội nghị, hội thảo kết nối đầu tư nhằm nâng cao năng lực,
thu hút các nguồn lực trong và ngoài nước tham gia xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp
sáng tạo trên địa bàn Thủ đô.
- Phát triển và mở rộng mạng lưới các
nhà đầu tư, các vườn ươm, huấn luyện viên, cố vấn khởi nghiệp trong nước và quốc
tế.
- Kết nối với các tổ chức trong nước
và quốc tế về khởi nghiệp sáng tạo; khuyến khích kêu gọi tài trợ giữa các tổ chức
hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo như: Vườn ươm, Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo,
Quỹ đầu tư khởi nghiệp... với các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc tế
và các tổ chức quốc tế tại Việt Nam.
- Kết nối mạng lưới các trường đại học,
cao đẳng và doanh nghiệp; xây dựng chương trình trao đổi startups và sinh viên
với các trung tâm công nghệ khác và giữa các vườn ươm doanh nghiệp.
5.2. Giải pháp:
a) Tổ chức các đoàn ra, đoàn vào, giao
lưu hợp tác, học tập
mô hình, kinh nghiệm về khởi nghiệp sáng tạo và phát triển hệ sinh thái khởi
nghiệp tại các tổ chức thúc đẩy kinh doanh, vườn ươm doanh nghiệp, công viên đổi
mới sáng tạo uy tín tại nước ngoài. Định mức chi theo quy định tại Thông tư
102/2012/TT-BTC ngày 21/6/2012, Thông tư số 71/2018/TT-BTC và Thông tư
88/2017/TT-BTC ngày 22/8/2017 của Bộ Tài chính.
b) Hỗ trợ kinh phí cho các tổ chức, cá
nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo tham gia các khóa huấn luyện tập trung ngắn
hạn tại nước ngoài.
- Đối tượng hỗ trợ: Các dự án khởi
nghiệp sáng tạo và các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố
Hà Nội.
- Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ tối
đa 50% kinh phí cho các tổ chức, cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo tham gia
các khóa huấn luyện tập trung ngắn hạn tại một số tổ chức thúc đẩy kinh doanh
uy tín ở nước ngoài. Kinh phí hỗ trợ theo định mức tại Thông tư số
88/2017/TT-BTC ngày 22/8/2017 của Bộ Tài chính nhưng không quá 100 triệu đồng/tổ
chức, cá nhân/năm.
- Phương thức hỗ trợ: Theo
quy định tại Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ngày 08/7/2019 của HĐND thành phố Hà Nội.
c) Tổ chức sự kiện, hội nghị kết nối đầu
tư, kết nối các thành phần hệ sinh thái; hội nghị, hội thảo về khởi nghiệp và
khởi nghiệp sáng tạo: Kinh phí thực hiện theo quy định tại Thông tư số
40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế
độ chi hội nghị và các quy định hiện hành.
d) Hỗ trợ chi phí tổ chức các cuộc thi
và thành lập giải thưởng về ý tưởng khởi nghiệp sáng tạo.
- Đối tượng hỗ trợ: Các tổ chức hỗ trợ
khởi nghiệp sáng tạo và các tổ chức, cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo trên
địa bàn thành phố Hà Nội.
- Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ 100%
kinh phí tổ chức các cuộc thi và thành lập giải thưởng về ý tưởng khởi nghiệp
sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ theo Thông tư số 27/2018/TT-BTC ngày 21/3/2018 của Bộ
Tài chính cho hoạt động tổ chức giải thưởng sáng tạo khoa học và công nghệ Việt
Nam, hội thi sáng tạo kỹ thuật và cuộc thi sáng tạo thanh thiếu niên nhi đồng.
- Phương thức hỗ trợ: Theo quy định tại
Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ngày 08/7/2019 của HĐND thành phố Hà Nội.
e) Bố trí kinh phí để tổ chức Ngày hội
khởi nghiệp, Hội chợ công nghệ và thiết bị, Ngày trình diễn công nghệ của Thành
phố hàng năm. Kinh phí thực hiện theo các quy định hiện hành về chế độ chi tiêu
và định mức chi tiêu ngân sách Nhà nước cho các hoạt động khoa học công nghệ và
phát triển thị trường khoa học và công nghệ.
f) Hỗ trợ kinh phí cho tổ chức, cá
nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo tham gia gian hàng tại Ngày hội khởi nghiệp
của Thành phố hoặc Ngày hội khởi nghiệp Quốc gia.
- Đối tượng hỗ trợ: Các tổ chức, cá
nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ kinh
phí cho tổ chức, cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo thuê địa điểm, gian
hàng, trưng bày, vận chuyển trang thiết bị truyền thông cho các sự kiện tại
Ngày hội khởi nghiệp của Thành phố, Ngày hội khởi nghiệp Quốc gia; Kinh phí hỗ
trợ không quá 10 triệu đồng/gian
hàng/đơn vị.
- Phương thức hỗ trợ: Theo quy định tại
Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ngày 08/7/2019 của HĐND thành phố Hà Nội.
g) Hỗ trợ các tổ chức, cá nhân có dự
án khởi nghiệp sáng tạo tham gia các cuộc thi quốc tế về khởi nghiệp sáng tạo.
- Đối tượng hỗ trợ: Các tổ chức, cá
nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ 50%
kinh phí cho tổ chức, cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo tham gia các cuộc
thi quốc tế về khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ theo định mức tại Thông tư
số 102/2012/TT-BTC ngày 21/6/2012; Thông tư số 71/2018/TT-BTC ngay 10/8/2018 của
Bộ Tài chính. Kinh phí hỗ
trợ không quá 100 triệu đồng/tổ chức, cá nhân/năm.
- Phương thức hỗ trợ: Theo quy định tại
Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ngày 08/7/2019 của HĐND thành phố Hà Nội.
h) Tổ chức các cuộc khảo sát tổng thế hệ sinh thái
khởi nghiệp sáng tạo và mạng lưới liên kết để đánh giá hiện trạng và kiến nghị
điều chỉnh chính sách, phương pháp hỗ trợ phù hợp với thực tiễn.
i) Hỗ trợ 100% chi phí gian hàng tại Hội
chợ triển lãm xúc tiến thương mại trong nước và quốc tế; được ưu tiên tham gia
Chương trình xúc tiến thương mại có sử dụng ngân sách nhà nước.
- Đối tượng hỗ trợ: Doanh nghiệp nhỏ
và vừa khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ 100%
chi phí gian hàng tại hội chợ trong nước và quốc tế. Kinh phí hỗ trợ theo định
mức chi quy định tại Mục 3.2, Phụ lục số 06, Nghị quyết số 22/2016/NQ-HĐND ngày
18/12/2016 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội.
- Phương thức hỗ trợ: Ngân sách Thành
phố hỗ trợ thông qua đơn vị đầu mối được giao nhiệm vụ để triển khai thực hiện.
6. Hỗ trợ ứng dụng
khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ và sản xuất thử nghiệm, thương mại
hóa sản phẩm
6.1. Nhiệm vụ:
- Hỗ trợ tư vấn về sở hữu trí tuệ;
khai thác và phát triển tài sản trí tuệ; hỗ trợ thực hiện các thủ tục về tiêu
chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng;
- Hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao công
nghệ;
- Hỗ trợ kinh phí sản xuất thử nghiệm,
làm sản phẩm mẫu, hoàn thiện công nghệ cho doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới
sáng tạo;
- Hỗ trợ kinh phí thương mại hóa sản
phẩm: marketing, quảng bá sản phẩm, dịch vụ; khai thác thông tin công nghệ,
sáng chế; đánh giá, định
giá kết quả nghiên
cứu khoa học và phát triển công nghệ, tài sản trí tuệ; tư vấn thành lập doanh
nghiệp khoa học và công nghệ, thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và
phát triển công nghệ, tài sản trí tuệ.
6.2. Giải pháp:
a) Hỗ trợ chi phí thực hiện hợp đồng tư vấn
về sở hữu trí tuệ; khai thác và phát triển sản phẩm trí tuệ; tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng.
- Đối tượng hỗ trợ: Các doanh nghiệp
nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Nội dung và mức hỗ trợ:
+ Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về thủ tục xác lập, chuyển giao, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cho các doanh nghiệp
nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ không quá 70 triệu đồng/doanh
nghiệp (mỗi doanh nghiệp được hỗ trợ không quá 01 lần/1 năm).
+ Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về xây dựng và thực hiện
chính sách, chiến lược hoạt động sở hữu trí tuệ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa
khởi
nghiệp
sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ không quá 100 triệu đồng/doanh nghiệp (mỗi doanh nghiệp
được hỗ trợ không quá 01 lần/1 năm).
+ Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về thiết kế, đăng ký bảo hộ,
khai thác và phát triển giá trị của nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp, sáng chế
cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ không quá
80 triệu đồng/doanh nghiệp (mỗi doanh nghiệp được hỗ trợ không quá 01 lần/1
năm).
+ Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về xây dựng và phát triển tài sản trí tuệ đối với chỉ dẫn địa lý cho các doanh
nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ không quá 50 triệu đồng/doanh
nghiệp (mỗi doanh nghiệp được hỗ trợ không quá 01 lần/1 năm).
+ Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
để doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn cơ sở cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi
nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ không quá 15 triệu đồng/doanh nghiệp (mỗi
doanh nghiệp được hỗ trợ không quá 01 lần/1 năm).
+ Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn tự tổ chức
đo lường cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo. Kinh phí hỗ trợ không
quá 15 triệu đồng/doanh nghiệp (mỗi doanh nghiệp được hỗ trợ không quá 01 lần/1
năm)
- Phương thức hỗ trợ: Theo quy định tại
Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ngày 08/7/2019 của HĐND thành phố Hà Nội.
b) Hỗ trợ chi phí hợp đồng ứng dụng
công nghệ cao, hợp đồng chuyển giao công nghệ cho các DNNVV khởi nghiệp
sáng tạo
- Đối tượng hỗ trợ: Các doanh nghiệp
nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Nội dung và mức hỗ trợ: Hỗ trợ 50% chi
phí hợp đồng ứng dụng công nghệ cao, hợp đồng chuyển giao công nghệ nhưng không
quá 100 triệu đồng/hợp đồng và không quá một hợp đồng mỗi năm.
- Phương thức hỗ trợ: Ngân sách Thành
phố hỗ trợ thông qua đơn vị đầu mối được giao nhiệm vụ để thực hiện hỗ trợ cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo sau khi hoàn thành hợp đồng tư vấn.
c) Hỗ trợ kinh phí sản xuất thử nghiệm,
làm sản phẩm mẫu, hoàn thiện công nghệ cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.
- Đối tượng hỗ trợ: doanh nghiệp khởi
nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Mức hỗ trợ: Hỗ trợ tối đa 50% kinh
phí theo quy định tại Điểm c, Khoản 2, Điều 10, Thông tư số 45/2019/TT-BTC ngày
19/7/2019 của Bộ Tài chính quy định quản lý tài chính thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ
sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”.
- Phương thức hỗ trợ: nhiệm vụ hỗ trợ
được xây dựng dưới hình thức nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp Thành phố.
d) Hỗ trợ kinh phí thương mại hóa sản
phẩm: marketing, quảng bá sản phẩm, dịch vụ; khai thác thông tin công nghệ,
sáng chế; đánh giá, định giá kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ,
tài sản trí tuệ; tư vấn thành lập doanh nghiệp khoa học và công nghệ, thương mại
hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tài sản trí tuệ.
- Đối tượng hỗ trợ: doanh nghiệp khởi
nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Mức hỗ trợ: Hỗ trợ tối đa không quá
80 triệu đồng/doanh nghiệp, theo quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 10, Thông
tư số 45/2019/TT-BTC ngày 19/7/2019 của Bộ Tài chính quy định quản lý tài chính
thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến
năm 2025”.
- Phương thức hỗ trợ: Ngân sách Thành
phố hỗ trợ thông qua đơn vị đầu mối
được giao nhiệm vụ để thực hiện hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.
7. Hỗ trợ tài chính
và thúc đẩy hoạt động đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo
7.1. Nhiệm vụ:
- Hỗ trợ tài chính và hỗ trợ tiếp cận
tài chính cho hoạt động khởi nghiệp sáng tạo;
- Kiến tạo môi trường để thu hút đầu
tư, khai thác tối đa các nguồn lực của xã hội nhằm hỗ trợ, đầu tư cho hoạt động
khởi nghiệp sáng tạo.
7.2. Giải pháp:
a) Thực hiện các chính sách ưu đãi về
thuế, các nghĩa vụ tài chính theo quy định và hỗ trợ thủ tục đầu tư để khuyến
khích các tập đoàn công nghệ lớn, tập đoàn tài chính, ngân hàng... thành lập
các quỹ đầu tư cho hoạt động khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố.
b) Hướng dẫn, hỗ trợ các dự án, nhóm dự
án, các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo tiếp cận, sử dụng quỹ phát
triển khoa học và công nghệ được UBND Thành phố giao ủy thác cho Quỹ Đầu tư
phát triển Thành phố theo cơ chế cho vay với lãi suất ưu đãi. Quy trình, đối tượng,
điều kiện thụ hưởng thực hiện theo quy định của nguồn quỹ phát triển khoa học
và công nghệ đã ủy thác cho Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố.
c) Khuyến khích, hướng dẫn và hỗ trợ
thủ tục cho các tổ chức, cá nhân thành lập các quỹ đầu tư khởi nghiệp
sáng tạo để đầu tư cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố.
d) Bố trí vốn điều lệ cho
nguồn Quỹ khoa học và công nghệ đã ủy thác cho Quỹ Đầu tư và phát triển Thành
phố để cho vay các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo và các nhiệm vụ khác theo quy định
của Quỹ.
8. Hình thành Trung
tâm Đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp Hà Nội
Hình thành Trung tâm với tên gọi Trung
tâm Đổi mới sáng tạo và Khởi nghiệp Hà Nội với các chức năng, nhiệm vụ sau đây:
a) Nhiệm vụ của Trung
tâm:
- Hình thành hệ thống không gian khởi nghiệp và hệ
thống dịch vụ hỗ trợ như: thủ tục đầu tư, thành lập doanh nghiệp, giấy phép
kinh doanh, chính sách thuế,...
- Cung cấp cơ sở hạ tầng và các dịch vụ
cần thiết để các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo và triển khai các
công việc kinh doanh thành công.
- Thu hút các tập đoàn công nghệ hàng
đầu thế giới như Google, Microsoft, Facebook tới đặt trung tâm R&D và văn
phòng tại đây.
- Thu hút và quy tụ các quỹ đầu tư,
nhà đầu tư từ các thành phần kinh tế, hiệp hội tham gia hoạt động đầu tư cho cá
nhân, nhóm khởi nghiệp, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.
- Kết nối các thành phần của hệ sinh
thái khởi nghiệp sáng tạo nhằm thúc đẩy hoạt động đổi mới sáng tạo, nâng cao
năng lực nghiên cứu và phát triển, nâng cao năng lực công nghệ và sản xuất cho
Thành phố.
- Thúc đẩy hoạt động nghiên cứu và
sáng tạo trong cộng đồng sinh viên, trong các trường đại học, cao đẳng, gắn
nghiên cứu với thực tiễn.
- Tuyển chọn các đối tượng trong hệ
sinh thái đáp ứng điều kiện tham gia Đề án và tham gia ươm tạo tại Trung tâm Đổi
mới sáng tạo và Khởi nghiệp.
b) Chức năng của
Trung tâm:
(1) Quảng bá công nghệ: Giới thiệu,
trình diễn, hội thảo về công nghệ tiềm năng đến doanh nghiệp Hà Nội. Công nghệ
từ các nước phát triển; Công nghệ, giải pháp từ các trung tâm nghiên cứu trong nước; Giới
thiệu, cập nhật công nghệ từ nước phát triển (Tập đoàn công nghệ, trường đại học,
trung tâm nghiên cứu) đến các đơn vị nghiên cứu khoa học và công nghệ trên địa
bàn.
(2) Tư vấn - Đào tạo: Cung cấp các
dịch vụ về tư vấn và đào tạo về khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo cho các đối tượng
tham gia Đề án về các nội
dung: Quyền sở hữu trí tuệ; Thương mại hóa công nghệ; Ươm tạo công nghệ; Sáng tạo
và khởi nghiệp; Khởi nghiệp tinh gọn.
(3) Cung cấp các dịch vụ ươm tạo doanh
nghiệp khởi nghiệp sáng tạo: Khu làm việc chung (Co-working space); Tổ chức
cuộc thi tuyển ý tưởng sáng tạo; dự án sáng tạo; Tổ chức các khóa huấn luyện về
khởi nghiệp sáng tạo (bootcamp); Cố vấn khởi nghiệp (mentoring); Hỗ trợ vốn khởi
nghiệp...
(4) Hợp tác nghiên cứu ứng dụng công
nghệ (R&D):
+ FABLAB: Phòng thí nghiệm thương mại
hóa công nghệ, hỗ trợ các startup phát triển sản phẩm mẫu prototype trong các
lĩnh vực: IOT cho nông nghiệp, thương mại, dịch vụ; AI cho thương mại, dịch vụ;
IT phần mềm cho thương mại, dịch vụ, du lịch; Media studio hỗ trợ truyền thông.
+ LAB: Hợp tác nghiên cứu ứng dụng
công nghệ giữa Trung tâm với các trường Đại học: LAB lĩnh vực môi trường xanh;
LAB lĩnh vực vật liệu tiên tiến; LAB lĩnh vực hệ thống thông minh.
(5) Kết nối mạng lưới: Tổ chức các
sự kiện kết nối mạng lưới, dẫn dắt hệ sinh thái; Kết nối đầu tư và xúc tiến
thương mại; Hình thành mạng lưới chuyên gia trong nước và quốc tế...
Trung tâm Đổi mới sáng tạo và Khởi
nghiệp Hà Nội được hình thành trên cơ sở trên cơ sở bổ sung chức năng, nhiệm vụ
cho Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội;
Bộ phận nhân sự thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo của Trung tâm do
ngân sách đảm bảo 100% từ nguồn chi thường xuyên hàng năm của Thành phố.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN
ĐỀ ÁN
1. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của
Đề án
- Tổng kinh phí dự kiến: 312,92 tỷ
đồng, trong đó:
+ Nguồn Ngân sách Thành phố cấp: 243,92
tỷ đồng.
+ Nguồn xã hội hóa: 69 tỷ đồng
(đóng góp của các tổ chức, cá nhân).
(Chi tiết dự toán
và quy trình quản lý kinh phí thực hiện tại
phụ lục 01&02 kèm theo).
2. Kinh phí thực hiện thường xuyên
hàng năm
Ngoài kinh phí thực hiện theo dự toán
của Đề án, hàng năm
các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã xây dựng dự toán kinh phí cho
các hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo từ nguồn kinh phí chi thường xuyên
trình UBND Thành phố phê duyệt và thực hiện như: kết nối mạng lưới, hội thảo, hội
nghị, học tập chia sẻ kinh nghiệm.... Đồng thời, lồng ghép các chương trình hỗ
trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo khác đã được UBND Thành phố phê
duyệt kinh phí thực hiện hàng năm theo kế hoạch của các Sở, ban, ngành Thành phố.
3. Kinh phí từ các nguồn hợp pháp
khác.
4. Thời gian hỗ trợ: Từ năm 2019
đến hết năm 2025.
VI. CƠ CHẾ GIÁM SÁT,
ĐÁNH GIÁ VÀ BÁO CÁO
1. Giám sát và đánh giá kết quả triển
khai Đề án
- Hệ thống giám sát đánh giá (GSĐG) Đề án sẽ được
xây dựng theo hướng quản lý dựa trên kết quả thực hiện, nghĩa là sẽ tập trung
theo dõi kết quả và tác động để giúp các cấp quản lý có thể giám sát tiến độ và
chứng minh tác động của Đề án. Hệ thống
GSĐG sẽ gắn liền với khung đo lường trong đó thể hiện các cấp độ kết quả mong
muốn đạt được của Đề án. Khung đo
lường là bảng biểu của kế hoạch theo trình tự hợp lý, từ việc cung cấp các đầu
vào để tạo thành đầu ra, từ đầu ra sẽ đưa đến kết quả trước mắt, rồi đóng góp
vào việc đạt được kết quả trung gian, để sau đó đạt được kết quả cuối cùng cũng
như mục tiêu tổng thể của Đề án.
- Khung đo lường tiến độ và kết quả thực
hiện được thiết kế để theo dõi tiến độ và kiểm tra kết quả đạt được của Đề án
sau khi thực hiện các nhóm nhiệm vụ và giải pháp. Khung đo lường tiến độ và kết
quả thực hiện xác định nguồn thông tin, phương pháp và tần suất thu thập thông
tin và đơn vị chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ. Khung đo lường tiến độ và kết
quả thực hiện là một trong những công cụ cho phép theo dõi được tiến độ và kết
quả thực hiện Đề án và có những can thiệp kịp thời để đảm bảo đạt được mục tiêu
của kế hoạch.
- Hệ thống GSĐG bao gồm: (i) Giám sát
và đánh giá nội bộ; (ii) Giám sát và đánh giá của đơn vị từ bên ngoài.
(i) Công tác giám sát và đánh
giá nội bộ
Giám sát và đánh giá nội bộ dựa vào
các chỉ số trong khung đo lường tiến độ được xây dựng để theo dõi tiến độ và kết
quả thực hiện Đề án. Theo cơ cấu, có 2 cấp độ giám sát theo cơ chế từ dưới lên
và theo định kỳ. Cụ thể như sau:
- Đơn vị đầu mối thực hiện: Chịu trách
nhiệm tổng hợp các báo cáo định kỳ và theo yêu cầu về nhiệm vụ được phân công gửi
cho Sở Kế hoạch và Đầu tư theo thời hạn (6 tháng/1 lần); chịu trách nhiệm phê
duyệt các hồ sơ, quy trình, thủ tục hỗ trợ và lựa chọn các đối tượng hồ trợ
theo các tiêu chí của Đề án.
- Cấp Thành phố: Sở Kế hoạch và Đầu
tư chịu trách nhiệm về các hoạt động GSĐG và chuẩn bị các báo cáo định kỳ và bất
thường gửi đến Ban Điều phối, UBND thành phố và các đơn vị có liên quan.
(ii) Giám sát và đánh
giá bởi đơn vị
bên ngoài
- Đánh giá giữa kỳ nhằm đánh giá sơ bộ
kết quả đạt được của Đề án
và đưa ra các khuyến nghị cho thời gian còn lại của Đề án để đảm bảo
đạt được mục tiêu của Đề án.
- Đánh giá cuối kỳ nhằm đánh giá toàn
bộ kết quả, mục tiêu của Đề án.
(iii) Công cụ giám sát
đánh giá bao gồm: Khung đo lường
tiến độ; Khung giám
sát đánh giá; Các báo cáo định kỳ và bất thường, các cuộc khảo sát, quan sát,
các cuộc họp Ban Điều phối, các cuộc hội thảo, đối thoại với cộng đồng khởi
nghiệp sáng tạo và các thành phần của hệ sinh thái...
2. Cơ chế báo cáo
VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Là cơ quan Thường trực triển khai Đề án.
- Tham mưu thành lập thành lập Ban điều
phối và xây dựng Quy chế hoạt động của Ban điều phối Đề án; Thành lập Hội đồng
tư vấn lựa chọn doanh nghiệp, dự án, ý tưởng khởi nghiệp sáng tạo tham gia Đề án. Xây dựng
dự toán kinh phí từ nguồn chi thường xuyên của Thành phố hàng năm phục vụ hoạt
động của Ban Điều phối và Hội đồng tư vấn theo quy định.
- Chủ trì thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ
50% kinh phí xây dựng chương trình truyền thông về hoạt động khởi nghiệp, hỗ trợ
khởi nghiệp, hỗ trợ đầu tư cho khởi nghiệp và phổ biến, tuyên truyền các điển
hình khởi nghiệp thành công của Việt Nam (giải pháp tại mục c của nhiệm vụ số 2).
- Chủ trì triển khai nhiệm vụ phát triển
nguồn nhân lực cho khởi nghiệp sáng tạo (nhiệm vụ số 3).
- Chủ trì, phối hợp với Sở Quy hoạch
và Kiến trúc, các sở, ngành liên quan rà soát một số địa điểm thuận lợi tại
trung tâm Thành phố để đề xuất hình thành từ 2-3 khu dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp
tập trung, không gian làm việc chung (giải pháp tại mục b của nhiệm vụ số
4).
- Chủ trì triển khai nhiệm vụ hỗ trợ
kinh phí xây mới, cải tạo, nâng cấp một số cơ sở ươm tạo doanh nghiệp, tổ chức
thúc đẩy kinh doanh, tổ chức cung cấp thiết bị dùng chung, không gian khởi nghiệp;
Triển khai chính sách hỗ trợ phí tham gia các cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung
dành cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo (các giải pháp tại mục c, d của nhiệm vụ
số 4).
- Xây dựng và tổ chức các hoạt động kết
nối, hình thành mạng lưới liên kết các đơn vị hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên
địa bàn Thành phố; Tổ chức các chương trình hội nghị, hội thảo, tọa đàm ... về
hoạt động khởi nghiệp sáng tạo và hỗ trợ hệ sinh thái; Tổ chức các cuộc đối thoại,
hội nghị, hội thảo kết nối giữa chính quyền Thành phố và cộng đồng khởi nghiệp
sáng tạo (các giải pháp tại mục a, b, c của nhiệm vụ số 5).
- Tổ chức các cuộc khảo sát tổng thể hệ
sinh thái khởi nghiệp sáng tạo để đánh giá hiện trạng và kiến nghị điều chỉnh
chính sách, phương thức hỗ trợ phù hợp với thực tiễn (giải pháp tại mục
h của nhiệm vụ số 5).
- Khuyến khích và hỗ trợ thủ tục pháp
lý để các tổ chức, cá nhân hình thành Quỹ Đầu tư khởi nghiệp sáng tạo trên địa
bàn Thành phố.
- Tham mưu cho UBND Thành phố hình
thành Trung tâm Đổi mới sáng tạo và Khởi nghiệp Hà Nội trên cơ sở bổ sung chức
năng, nhiệm vụ cho Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc Sở Kế hoạch
và Đầu tư Hà Nội; Bố trí bộ phận
nhân sự có đủ năng lực để triển khai thực hiện nhiệm vụ.
- Thực hiện ký hợp đồng với các chuyên
gia trong lĩnh vực khởi nghiệp sáng tạo để triển khai thực hiện Đề án bằng nguồn
ngân sách chi thường xuyên của Thành phố hàng năm theo quy định.
- Đầu mối tổng hợp, xây dựng Kế hoạch
triển khai các nhiệm vụ của Đề án hàng năm trình UBND Thành phố phê duyệt;
thực hiện nhiệm vụ quản lý, giám sát và đánh giá kết quả Đề án.
- Định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân
dân Thành phố tình hình triển khai và kết quả thực hiện; phối hợp với Sở Tài
chính cân đối, bố trí nguồn ngân sách để triển khai thực hiện Đề án.
2. Sở Thông tin và Truyền thông:
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan
nghiên cứu hoàn thiện Cổng thông tin
khởi nghiệp sáng tạo của Thành phố; duy trì và cập nhật dữ liệu liên quan đến
hoạt động khởi nghiệp sáng tạo, xây dựng cơ sở dữ liệu các nhà đầu tư trong nước
và quốc tế lên Cổng thông tin
khởi nghiệp sáng tạo của Thành phố (giải pháp tại mục
a của nhiệm vụ số 2).
- Phối hợp với các cơ quan báo chí,
đài phát thanh-truyền hình, cơ quan truyền thông trên địa bàn xây dựng chương
trình, kinh phí thường xuyên hàng năm theo chức năng, nhiệm vụ để thực hiện
công tác truyền thông khởi nghiệp sáng tạo và hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo
trên địa bàn Thành phố.
- Chỉ đạo, hoàn thiện mô hình; nâng cấp
và đẩy mạnh hoạt động của Vườn ươm công nghệ thông tin đổi mới sáng tạo, giữ vai
trò là nòng cốt, là mô hình để phát triển các vườn ươm khác.
3. Sở Khoa học và Công nghệ:
- Chủ trì thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ
doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển giao công
nghệ và sản xuất thử nghiệm, thương mại hóa sản phẩm (nhiệm vụ
số 6).
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
và các đơn vị liên quan rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của các tổ chức
cung cấp dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn như: Không gian làm
việc chung; Không gian sáng chế; Phòng thí nghiệm sáng chế; Cơ sở ươm tạo công
nghệ; Cơ sở ươm tạo doanh nghiệp; Tổ chức thúc đẩy kinh doanh...
- Thực hiện chuyển đổi một bộ phận của
Trung tâm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ thành Vườn ươm doanh nghiệp
trong lĩnh vực công nghệ, công nghiệp hỗ trợ (thuộc Sở Khoa học và Công nghệ).
- Chủ trì hỗ trợ tổ chức các cuộc thi
và thành lập giải thưởng về ý tưởng khởi nghiệp sáng tạo; Hỗ trợ các tổ
chức, cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo tham gia các cuộc thi quốc tế về khởi
nghiệp sáng tạo (các giải pháp tại mục d, g của nhiệm vụ số 5).
- Chủ trì tổ chức Ngày hội khởi nghiệp
Thủ đô; phối hợp tổ chức Ngày hội khởi nghiệp Quốc gia; Chủ trì hoặc phối hợp tổ
chức Hội chợ công nghệ và thiết bị, Ngày hội trình diễn công nghệ; Hỗ trợ kinh
phí cho các doanh nghiệp tham gia gian hàng tại Ngày hội khởi nghiệp (các giải
pháp tại mục e, f của nhiệm vụ 5).
- Phối hợp với Ban Thi đua-Khen thưởng,
các cơ quan liên quan đề xuất UBND Thành phố tặng Bằng “Sáng kiến Thủ đô” cho
các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo đặc biệt xuất sắc góp phần xây dựng và
phát triển Thủ đô.
4. Sở Tài chính:
Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư tham mưu cho UBND Thành phố cân đối ngân sách, bố trí kinh phí hàng năm để
triển khai thực hiện Đề án theo quy định.
5. Sở Công Thương Hà Nội:
Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý Các
khu công nghiệp và chế xuất rà soát và đề xuất các chính sách ưu đãi, hỗ trợ về giá thuê mặt
bằng, thuê đất, phí hạ tầng...
cho các doanh nghiệp đầu tư xây dựng cơ sở ươm tạo, không gian làm việc chung,
Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật tại các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn.
6. Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố:
Xây dựng dự toán đề xuất bổ sung vốn
điều lệ cho nguồn Quỹ phát triển khoa học và công nghệ; Hướng dẫn, hỗ trợ các dự
án, nhóm dự án, các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo tiếp cận, sử dụng Quỹ phát triển
khoa học và công nghệ được UBND Thành phố giao ủy thác cho Quỹ Đầu tư phát triển
Thành phố theo cơ chế cho vay với lãi suất ưu đãi và các nhiệm vụ khác của Quỹ
theo quy định (nhiệm vụ số 7).
7. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Thương mại
Du lịch Thành phố:
Chủ trì xây dựng và triển khai thực hiện
các chương trình hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tham gia các gian
hàng tại Hội chợ, triển lãm thương
mại trong nước, quốc tế và xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch thuộc Chương
trình xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch của Thành phố (Giải pháp tại mục
1 của nhiệm vụ 5).
8. Viện nghiên cứu phát triển kinh tế
xã hội Hà Nội:
- Phối hợp nghiên cứu, đánh
giá hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Hà Nội, đề xuất các cơ chế, chính sách
phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo phù hợp với từng giai đoạn cụ thể.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư thực hiện các cuộc khảo sát tổng thể hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo để
đánh giá hiện trạng và kiến nghị điều chỉnh chính sách, phương thức hỗ trợ phù
hợp với thực tiễn.
9. Thành đoàn Hà Nội:
- Thực hiện tuyên truyền, khuyến khích
tinh thần khởi nghiệp cho thanh niên, sinh viên và tổ chức các hoạt động hỗ trợ
khởi nghiệp sáng tạo cho các đối tượng là thanh niên, sinh viên trên địa bàn
Thành phố.
- Rà soát cơ sở vật chất thuộc Thành
đoàn đang quản lý, sử dụng để đề xuất, nâng cấp, hình thành không gian hỗ trợ
khởi nghiệp sáng tạo cho đoàn viên, thanh niên trên địa bàn Thành phố.
- Xây dựng kế hoạch và dự toán kinh
phí hàng năm để triển khai các hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp thuộc Chương trình hỗ trợ thanh
niên Thủ đô khởi nghiệp trình UBND Thành phố phê duyệt.
10. Báo Kinh tế Đô thị, Báo Hà Nội mới,
Đài phát thanh và truyền hình Hà Nội: Xây dựng kế hoạch, nội dung, chương
trình, kinh phí thực hiện trong nguồn chi hoạt động thường xuyên hàng năm để thực
hiện các hoạt động tuyên truyền, truyền thông đến các tổ chức, cá nhân, doanh
nghiệp và cộng đồng người dân Thủ đô về tinh thần khởi nghiệp sáng tạo, các
chính sách của Chính phủ và Thành phố hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp sáng tạo
trên địa bàn.
11. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc
Thành phố; các Trường Đại học; các Hội, hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn trong phạm
vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm xây dựng kế hoạch triển khai
các nhiệm vụ của Đề án hàng năm
gửi về Sở Kế hoạch và Đầu
tư tổng hợp, trình UBND
Thành phố; Tổ chức thực hiện
và lựa chọn đối tượng tham gia Đề án dựa trên nhu cầu thực tế thuộc lĩnh vực
quản lý.
12. Ủy ban nhân
dân các quận, huyện, thị xã trên cơ sở chức năng nhiệm vụ được giao có
trách nhiệm phối hợp với cơ quan chủ trì Đề án triển khai thực hiện Đề án về các nội
dung liên quan. Định kỳ hàng năm báo cáo cơ quan có thẩm quyền, Sở Kế hoạch
và Đầu tư tình hình hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn./.
PHỤ
LỤC 02
HƯỚNG
DẪN QUY TRÌNH QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN KINH PHÍ HỖ TRỢ
(Kèm
theo Đề án Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố giai đoạn
2019 - 2025 phê duyệt tại Quyết định
số
…./QĐ-UBND
ngày /8/2019)
1. Chính sách Hỗ trợ kinh phí để
xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện các hoạt động truyền thông về hệ sinh thái
khởi nghiệp sáng
tạo
a) Quy trình thực hiện:
- Hàng năm, căn cứ vào tình hình thực
tế hoạt động truyền thông, Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng kế hoạch và dự toán
kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính tổng hợp, trình UBND Thành phố phê duyệt.
Kinh phí được cấp thông qua đơn vị đầu mối là Sở Kế hoạch và Đầu
tư để triển khai thực hiện theo quy định.
- Các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt
động truyền thông trên địa bàn thành phố Hà Nội có nhu cầu triển khai các hoạt
động truyền thông về hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, hỗ trợ đầu tư và phổ biến
các điển hình khởi nghiệp sáng tạo thành công... gửi hồ sơ đề nghị hỗ trợ kinh
phí thực hiện về Sở Kế hoạch và Đầu
tư. Sở Kế hoạch và
Đầu tư tổ chức kiểm tra, xác định đối tượng, điều kiện, kinh phí hỗ trợ và ra quyết
định hỗ trợ. Việc hỗ
trợ được thực hiện sau khi hoàn thành hợp đồng hoặc hoàn thành khối lượng sản phẩm theo
từng giai đoạn.
b) Hồ sơ thanh quyết toán:
- Công văn đề nghị hỗ trợ.
- Dự toán kinh phí về các nội dung đề
nghị hỗ trợ thực hiện.
- Kế hoạch hoặc chương trình triển
khai thực hiện.
- Các tài liệu, nội dung triển khai
tương ứng với các nội dung đề nghị hỗ trợ, các hóa đơn tài chính xác định kinh
phí chi thực hiện (nếu có).
- Hợp đồng, thanh lý hợp đồng, bản
nghiệm thu sản phẩm và sản phẩm kèm theo.
2. Chính sách đào tạo phát triển nguồn nhân
lực cho khởi
nghiệp sáng tạo
a) Quy trình thực hiện:
- Hàng năm, căn cứ vào tình hình thực tế, Sở
Kế hoạch và Đầu
tư xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện chương trình đào tạo gửi Sở
Tài chính tổng hợp, trình UBND Thành phố phê duyệt. Kinh phí được cấp thông qua
đơn vị đầu mối là Sở Kế hoạch và Đầu tư để triển khai thực hiện theo quy định.
- Đơn vị được giao đầu mối tổ chức đầu
thầu lựa chọn đơn vị thực hiện hoặc đơn vị tự tổ chức (nếu có đủ điều kiện theo
quy định).
b) Hồ sơ thanh quyết toán:
- Dự toán kinh phí về các nội dung đề
nghị hỗ trợ thực hiện.
- Kế hoạch hoặc chương trình triển khai thực hiện.
- Bộ hồ sơ đào tạo theo quy định: Thư
mời, Phiếu đăng ký, Danh sách điểm danh, Bài kiểm tra của toàn bộ học viên, Báo
cáo đánh giá kết thúc khóa đào tạo, báo cáo từng lần nghiệm thu - dành cho đơn
vị đào tạo và tài liệu cần thiết khác theo quy định.
- Hợp đồng, biên bản nghiệm thu, thanh
lý, hóa đơn tài chính hợp lệ.
3. Hỗ trợ kinh phí để xây mới, cải tạo,
nâng cấp một số cơ
sở
ươm tạo doanh nghiệp, tổ chức thúc đẩy kinh doanh, tố chức
cung cấp thiết bị dùng chung, không gian khởi nghiệp trên địa bàn Thành phố.
Kinh phí hỗ trợ tối đa 200 triệu đồng/đơn vị/năm.
a) Quy trình thực hiện:
- Hàng năm, căn cứ vào tình hình thực
tế và đăng ký nhu cầu của các cơ sở ươm tạo doanh nghiệp, tổ chức thúc đẩy kinh
doanh, tổ chức cung cấp
thiết bị dùng chung, không gian khởi nghiệp trên địa bàn Thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu
tư xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính tổng hợp, trình UBND
Thành phố phê duyệt. Kinh phí được cấp thông qua đơn vị đầu mối là Sở Kế hoạch và Đầu
tư để triển khai thực hiện theo quy định.
- Các tổ chức ươm tạo, tổ chức thúc đẩy
kinh doanh, tổ chức cung cấp dịch vụ thiết bị dùng chung và không gian khởi nghiệp
sáng tạo, các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo... gửi hồ sơ đề nghị hỗ
trợ kinh phí thực hiện về Sở Kế hoạch và Đầu tư. Sở Kế hoạch và Đầu
tư tổ chức kiểm tra, xác định
đối tượng,
điều
kiện, kinh phí hỗ trợ và ra
quyết định hỗ trợ. Việc hỗ trợ được thực hiện sau khi công trình hoàn thành và
đưa vào sử dụng.
b) Hồ sơ đề nghị hỗ trợ:
- Công văn đề nghị hỗ trợ.
- Bản mô tả, thuyết minh và dự toán
kinh phí đề nghị hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng - kỹ thuật cho hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
và các tài liệu khác có liên quan.
- Tài liệu chứng minh cơ sở
ươm tạo,... đủ điều kiện của cấp thẩm quyền.
- Bản sao chứng thực Hợp đồng và biên
bản thanh lý hợp đồng với
đơn vị thực hiện; Biên bản nghiệm thu sản phẩm; hóa đơn chứng từ xác định kinh
phí thực hiện hợp đồng hoặc
thực hiện nội dung đầu tư (nếu có).
4. Đối với chính sách hỗ trợ phí tham gia
các cơ sở ươm tạo, khu
làm việc chung cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo
a) Quy trình thực hiện
- Hàng năm, căn cứ vào tình hình thực
tế và đăng ký nhu cầu của các cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung, Sở Kế hoạch và Đầu
tư xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính tổng hợp,
trình UBND Thành phố phê duyệt. Kinh phí được cấp thông qua đơn vị đầu mối là Sở
Kế hoạch và Đầu tư để triển khai thực hiện theo quy định.
- Các cơ sở ươm tạo, khu làm việc
chung hoặc DNNVV khởi nghiệp sáng tạo xây dựng hồ sơ đề nghị hỗ trợ kinh phí gửi
về Sở Kế hoạch và Đầu tư. Sở Kế hoạch và Đầu tư kiểm tra, xác định
đối tượng, điều kiện, kinh phí hỗ trợ và quyết định hỗ trợ. Việc hỗ trợ được thực
hiện theo hàng quý, vào tuần đầu tiên của tháng kế tiếp của quý.
b) Hồ sơ đề nghị hỗ trợ:
- Công văn đề nghị hỗ trợ.
- Bản sao có chứng thực Giấy đăng ký
doanh nghiệp; Tài liệu chứng minh là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng
tạo hoặc đáp ứng điều kiện tham gia Đề án.
- Bản sao có chứng thực Hợp đồng, biên
bản thanh lý nghiệm thu hợp đồng và hóa đơn tài chính xác định kinh phí thực hiện hợp đồng.
5. Đối với chính sách hỗ
trợ kinh phí cho các
tổ chức, cá nhân có dự án khởi nghiệp sáng tạo tham gia các khóa huấn luyện tập
trung ngắn hạn tại nước ngoài
a) Quy trình thực hiện
- Hàng năm, căn cứ vào tình
hình thực tế, Sở Kế hoạch và Đầu
tư xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính tổng
hợp, trình UBND Thành phố phê duyệt. Kinh phí được cấp thông qua đơn vị đầu mối
là Sở Kế hoạch và Đầu tư để triển khai thực hiện theo quy định.
- Các tổ chức, cá nhân đáp ứng điều kiện
tham gia Đề án có nhu cầu tham gia đào tạo gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư. Sở Kế hoạch và Đầu
tư kiểm tra, xác định đối tượng, điều kiện và quyết định tổ chức thành đoàn đi
hoặc hỗ trợ cho tổ chức, cá
nhân tự tham gia các khóa huấn luyện tập trung ngắn hạn tại nước ngoài. Trường
hợp hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân tự tham gia các khóa huấn luyện tập
trung ngắn hạn tại nước ngoài được quyết toán sau khi hoàn thành huấn luyện trở
về nước.
b) Hồ sơ đề nghị hỗ trợ
- Công văn đề nghị hỗ trợ.
- Tài liệu chứng minh là doanh nghiệp
khởi nghiệp sáng tạo hoặc cá nhân, nhóm cá nhân khởi nghiệp sáng tạo đáp ứng điều
kiện tham gia Đề án.
- Đơn đăng ký tham gia khóa đào tạo.
- Bản sao có chứng thực Hợp đồng, biên
bản thanh lý nghiệm thu hợp đồng và hóa đơn tài chính xác định kinh phí thực hiện
hợp đồng (nếu có).
- Dự toán kinh phí tham gia khóa đào tạo.
- Bản sao có chứng thực hóa đơn tài
chính xác định kinh phí tham gia khóa đào tạo.
6. Hỗ trợ chi phí tổ
chức các cuộc thi và lập giải thưởng về ý tưởng khởi
nghiệp sáng tạo
a) Quy trình thực hiện
Hàng năm, căn cứ vào tình hình thực tế,
Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở
Tài chính tổng hợp, trình UBND Thành phố
phê duyệt. Kinh phí được cấp thông qua đơn vị đầu mối là Sở Khoa học và Công nghệ để
triển khai thực hiện theo quy định.
Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng hồ
sơ tổ chức cuộc thi hoặc lựa chọn đơn vị có năng lực tổ chức cuộc thi theo quy định của
pháp luật.
b) Hồ sơ đề nghị hỗ trợ
- Công văn đề nghị hỗ trợ;
- Bản sao có chứng thực Giấy đăng ký
doanh nghiệp (đối với doanh nghiệp), hoặc chứng minh nhân dân (đối với cá
nhân). Tài liệu chứng minh là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hoặc cá nhân,
nhóm cá nhân khởi nghiệp sáng tạo đáp ứng điều kiện tham gia Đề án.
- Đơn đăng ký, thư mời tham gia cuộc
thi.
- Bản sao có chứng thực Giấy
chứng nhận tham gia cuộc thi hoặc bằng khen, giải thưởng của Ban Tổ chức cuộc
thi và các tài liệu khác có liên quan (nếu có).
- Bản sao có chúng thực hóa đơn tài
chính xác định kinh phí tham gia Cuộc thi.
7. Hỗ trợ chi phí cho các tổ chức, cá
nhân có dự án khởi nghiệp sáng
tạo tham gia các cuộc thi quốc tế về khởi nghiệp sáng tạo
a) Quy trình thực hiện
Hàng năm, căn cứ vào tình hình thực tế,
Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở
Tài chính tổng hợp, trình
UBND Thành phố phê duyệt.
Kinh phí được cấp thông qua đơn vị đầu mối là Sở Khoa học và Công nghệ để triển
khai thực hiện theo quy định.
- Các tổ chức, cá nhân có nhu cầu tham
gia cuộc thi xây dựng hồ sơ đề nghị hỗ trợ và gửi về Sở Khoa học và Công nghệ.
Sở Khoa học và Công nghệ kiểm tra, xác định đối tượng, điều kiện, kinh phí hỗ
trợ và quyết định hỗ trợ.
b) Hồ sơ đề nghị hỗ trợ
- Công văn đề nghị hỗ trợ;
- Bản sao có chứng thực Giấy đăng ký
doanh nghiệp (đối với doanh nghiệp), hoặc chứng minh nhân dân (đối với cá
nhân). Tài liệu chứng minh là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hoặc cá nhân,
nhóm cá nhân khởi nghiệp sáng tạo đáp ứng điều kiện tham gia Đề án.
- Đơn đăng ký, thư mời tham gia cuộc
thi.
- Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận
tham gia cuộc thi hoặc bằng khen, giải
thưởng của Ban Tổ chức cuộc thi và các tài liệu khác có liên quan (nếu có).
- Bản sao có chứng thực hóa đơn tài
chính xác định kinh phí tham gia Cuộc thi.
8. Hỗ trợ kinh phí cho
tổ chức, cá
nhân có dự án khởi
nghiệp sáng tạo tham gia gian hàng tại Ngày hội khởi nghiệp của Thành phố hoặc
Ngày hội khởi nghiệp Quốc
gia
a) Quy trình thực hiện
Hàng năm, căn cứ vào tình hình thực tế,
Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở
Tài chính tổng hợp, trình UBND Thành phố phê duyệt. Kinh phí được cấp thông qua
đơn vị đầu mối
là Sở Khoa học và Công nghệ để triển khai thực hiện theo quy định.
- Các tổ chức, cá nhân có
nhu cầu tham gia gian hàng tại Ngày hội khởi nghiệp sáng tạo xây dựng hồ sơ đề
nghị hỗ trợ và gửi về
Sở Khoa học và Công nghệ. Sở Khoa học và Công nghệ kiểm tra, xác định đối tượng,
điều kiện, kinh phí hỗ trợ và quyết định hỗ trợ.
b) Hồ sơ đề nghị hỗ trợ
- Công văn đề nghị hỗ trợ;
- Bản sao có chứng thực Giấy đăng ký
doanh nghiệp (đối với doanh nghiệp), hoặc chứng minh nhân dân (đối với cá
nhân). Tài liệu chứng minh là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hoặc cá nhân,
nhóm cá nhân khởi nghiệp sáng tạo đáp ứng điều kiện tham gia Đề án.
- Đơn đăng ký, thư mời tham gia gian
hàng tại Ngày hội khởi nghiệp sáng tạo Thành phố hoặc Quốc gia.
- Dự toán kinh phí tham gia gian hàng;
- Bản sao có chứng thực hợp đồng, biên
bản nghiệm thu thanh lý hợp đồng, hóa đơn tài chính xác định kinh phí tham gia
gian hàng.
9. Hỗ trợ về sở hữu trí tuệ;
khai thác và phát triển tài sản trí tuệ; hỗ trợ thực hiện
các thủ tục về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng, thử nghiệm,
hoàn thiện sản phẩm mới, mô hình kinh doanh mới
a) Quy trình thực hiện
Hàng năm, căn cứ vào tình hình thực tế,
Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở
Tài chính tổng hợp, trình UBND
Thành phố phê duyệt. Kinh phí được cấp thông qua đơn vị đầu mối là Sở Khoa học
và Công nghệ để triển khai thực hiện theo quy định.
- Sở Khoa học và Công nghệ kiểm tra,
xác định đối tượng, điều kiện, kinh phí hỗ trợ và quyết định hỗ trợ
b) Hồ sơ đề nghị hỗ trợ
* Tài liệu chung:
- Công văn đề nghị hỗ trợ.
- Bản sao có chứng thực Giấy đăng ký
doanh nghiệp; Tài liệu chứng minh là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hoặc đáp
ứng điều kiện tham gia Đề án (nếu là
doanh nghiệp).
- Bản sao (công chứng) Thỏa thuận Hợp
đồng giữa tổ chức,
các nhân, doanh nghiệp với đơn vị cung cấp dịch vụ.
* Tài liệu bổ sung cho từng nhóm:
- Nhóm hỗ trợ tư vấn về thủ tục xác lập,
chuyển giao, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ:
+ Bản thuyết minh đối tượng sở hữu trí
tuệ cần xác lập, chuyển giao và bảo vệ.
+ Bản sao các văn bằng bảo hộ sở hữu
trí tuệ liên quan (nếu có).
- Nhóm hỗ trợ tư vấn xây dựng và thực
hiện chính sách, chiến lược hoạt động sở hữu trí tuệ:
+ Bản thuyết minh về chính sách, chiến
lược hoạt động sở hữu trí tuệ.
- Nhóm hỗ trợ tư vấn, thiết kế, đăng
ký bảo hộ, khai thác và phát triển giá trị của nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp,
sáng chế; hỗ trợ tư vấn về
xây dựng và phát triển tài sản trí tuệ đối với chỉ dẫn địa lý.
+ Bản thuyết minh kế hoạch thiết kế, đăng ký bảo
hộ nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp, sáng chế, chỉ dẫn địa lý.
+ Bản thuyết minh về nội dung phát triển giá trị của
nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp, sáng chế, chỉ dẫn địa lý.
+ Bản sao văn bằng bảo hộ sở hữu trí
tuệ liên quan.
- Nhóm hỗ trợ tư vấn để doanh
nghiệp xây dựng tiêu chuẩn cơ sở; hỗ trợ tư vấn tự tổ chức đo lường:
+ Bản thuyết minh kế hoạch xây dựng
tiêu chuẩn cơ sở.
+ Bản thuyết minh kế hoạch tự tổ chức
đo lường.
- Nhóm hỗ trợ hợp đồng ứng dụng công
nghệ cao, hợp đồng chuyển giao công nghệ:
+ Bản thuyết minh về công nghệ được ứng dụng hoặc
chuyển giao, mục đích và kết quả của việc ứng dụng công nghệ.
+ Bản sao các văn bằng bảo hộ sở hữu
trí tuệ liên quan (nếu có).
10. Đối với dự án khoa học
và công nghệ:
thử nghiệm, hoàn thiện sản phẩm, dịch vụ và mô hình kinh doanh mới; thương mại hóa sản
phẩm hình thành
từ
các dự án khởi nghiệp: được thực hiện như một nhiệm vụ khọa học và công nghệ cấp
thành phố. Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp nhu cầu trình UBND giao kế
hoạch hàng năm.