|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
422/QĐ-CTUB
|
Cà
Mau, ngày 01 tháng 06 năm 2005
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH HỆ THỐNG CỬA HÀNG BÁN LẺ XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ
MAU ĐẾN NĂM 2010
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân;
Căn cứ Nghị định số 11/1999/NĐ-CP ngày 03/3/1999 của Chính phủ về hàng hóa cấm
lưu thông, dịch vụ thương mại cấm thực hiện, hàng hóa dịch vụ thương mại hạn
chế kinh doanh, hàng hóa kinh doanh có điều kiện;
Căn cứ Quyết định số 187/2003/QĐ-TTg ngày 15/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ về
việc ban hành quy chế quản lý kinh doanh xăng dầu;
Căn cứ Thông tư số 14/1999/TT-BTM ngày 07/7/1999 của Bộ Thương mại hướng dẫn
điều kiện kinh doanh xăng dầu;
Căn cứ Quyết định số 1505/2003/QĐ-BTM ngày 17/11/2003 của Bộ trưởng Bộ Thương
mại về việc ban hành quy chế đại lý kinh doanh xăng dầu;
Căn cứ Quyết định số 249/QĐ-CTUB ngày 23/4/2003 của Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau
về việc phê duyệt đề cương và dự toán kinh phí quy hoạch hệ thống cửa hàng bán
lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh Cà Mau thời kỳ đến năm 2010;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch & Đầu tư tại Báo cáo thẩm định số
205/KHĐT-TH ngày 20/5/2005 về việc thẩm định Quy hoạch hệ thống cửa hàng bán
xăng dầu trên địa bàn tỉnh Cà Mau đến năm 2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt Quy hoạch hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh Cà Mau đến
năm 2010, với những nội dung chủ yếu như sau:
1. Quan
điểm:
Xăng dầu là mặt
hàng chiến lược, có tác động trực tiếp đến các hoạt động kinh tế - xã hội, tuy
nhiên xăng dầu là một trong các loại hàng hóa kinh doanh có điều kiện, vì vậy
phải đảm bảo sự quản lý và điều tiết của Nhà nước đối với thị trường xăng dầu,
các chủ thể kinh doanh xăng dầu phải thực hiện đầy đủ quy định của Nhà nước về
các điều kiện kinh doanh xăng dầu, nhằm phục vụ tốt yêu cầu phát triển kinh tế
- xã hội và đảm bảo an toàn tuyệt đối trong lưu thông, kinh doanh xăng dầu.
2. Mục
tiêu:
- Đảm bảo ổn
định thị trường xăng dầu, đáp ứng yêu cầu sản xuất - kinh doanh - dịch vụ và
sinh hoạt của nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
- Phát triển
mạng lưới cửa hàng kinh doanh xăng dầu một cách hợp lý theo hướng vừa mở thêm
cửa hàng mới, vừa khẩn trương sắp xếp, cải tạo nâng cấp các cửa hàng xăng dầu
hiện có theo các quy định của Nhà nước về điều kiện kinh doanh xăng dầu nhằm
đảm bảo thuận tiện và lợi ích của người sử dụng, bảo vệ môi trường và phòng
chống cháy nổ. Phấn đấu đến cuối năm 2007 hoàn thành việc sắp xếp, xử lý đối
với các cửa hàng kinh doanh xăng dầu chưa đủ điều kiện.
- Nâng cao hiệu
quả đối với các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu.
- Dự kiến tổng
sản lượng xăng dầu kinh doanh tiêu thụ năm 2010 khoảng 440.000 m3,
bình quân 330 lít/người.
3. Quy
hoạch hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng dầu:
3.1. Định hướng
sắp xếp số cửa hàng kinh doanh xăng dầu hiện có chưa đảm bảo các điều kiện về
kinh doanh xăng dầu.
- Đối với những
cửa hàng hiện đang sử dụng vừa làm nhà ở, vừa kinh doanh xăng dầu, đây là những
trường hợp hết sức nguy hiểm đến an toàn tính mạng và tài sản của nhân dân,
phải kiên quyết xử lý dứt điểm trong năm 2006. Nếu chủ hộ xác định để làm nhà ở
thì cửa hàng đó không được tiếp tục kinh doanh xăng dầu. Nếu chủ hộ xác định để
kinh doanh xăng dầu thì phải bố trí chuyển gia đình đến nơi ở khác, đồng thời
phải thực hiện đầy đủ các điều kiện về kinh doanh xăng dầu.
- Đối với những
cửa hàng xăng dầu lưu động trên phà, các cửa hàng này hiện chưa đảm bảo điều
kiện về bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ, vì vậy, hạn chế phát triển thêm
loại hình cửa hàng bán lẻ xăng dầu này. Đối với những cửa hàng xăng dầu trên
phà hiện có phải làm thủ tục đăng kiểm và đảm bảo các thiết bị chống ô nhiễm
xăng dầu xuống sông, nếu không đảm bảo thì không cho tiếp tục hoạt động. Thời
gian xử lý dứt điểm trong năm 2005.
- Đối với những
cửa hàng không đảm bảo khoảng cách an toàn đối với nơi sản xuất có phát lửa
hoặc tia lửa, các công trình công cộng, các công trình dân dụng và các công
trình xây dựng khác theo quy định về thiết kế cửa hàng xăng dầu TCVN 4530-1998
và quy định về an toàn cháy các công trình xăng dầu TCVN 5684-1992, đây là
những cửa hàng không đảm bảo an toàn cháy nổ, phải xử lý khắc phục đảm bảo theo
quy định. Thời gian hoàn thành đến hết năm 2007, riêng các cửa hàng kinh doanh
xăng dầu nằm sát nhà ở của dân và các công trình công cộng phải xử lý dứt điểm
trong năm 2006.
- Đối với những
cửa hàng xăng dầu vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ, tùy theo mức
độ vi phạm mà có mức độ xử lý phù hợp:
+ Những cửa hàng
vi phạm nghiêm trọng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến an toàn giao thông thì kiên
quyết xử lý giải tỏa di dời theo quy định.
+ Những cửa hàng
có vi phạm hành lang an toàn giao thông nhưng không ảnh hưởng trực tiếp đến an
toàn giao thông thì doanh nghiệp phải làm thủ tục xin phép các cơ quan thẩm
quyền theo phân cấp quản lý hệ thống đường bộ. Thời gian thực hiện hoàn thành
vào cuối năm 2006.
- Đối với những
cửa hàng xăng dầu ven sông, nằm trên đất bảo lưu ven sông, vi phạm hành lang
bảo vệ công trình giao thông đường thủy hiện đang chiếm tỷ lệ lớn trong số cửa
hàng bán lẻ xăng dầu của tỉnh, được xử lý như sau:
+ Những cửa hàng
kinh doanh xăng dầu tại nhà sàn trên sông phải xử lý tháo dỡ, di dời phần diện
tích lấn chiếm mặt nước, thời gian xử lý dứt điểm trong năm 2006.
+ Những cửa hàng
ven sông khác tiếp tục cho phép kinh doanh, nhưng phải đảm bảo các điều kiện về
an toàn cháy nổ, bảo vệ môi trường và phải được cơ quan quản lý đường sông cho
phép tồn tại hoạt động.
Tất cả cửa hàng
kinh doanh xăng dầu sau khi sắp xếp, xử lý phải đảm bảo các điều kiện về kinh
doanh xăng dầu theo quy định của pháp luật.
3.2. Phát triển
mới một số cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên các tuyến đường giao thông mới
được đầu tư xây dựng và nâng cấp hiện chưa có cửa hàng xăng dầu. Những cửa hàng
xây dựng mới phải đảm bảo đúng các điều kiện về kinh doanh xăng dầu.
3.3. Dự kiến
tổng số cửa hàng xăng dầu trên địa bàn tỉnh đến năm 2010 là 410 cửa hàng, bao
gồm:
- Thành phố Cà
Mau: 52 cửa hàng
- Huyện Đầm Dơi:
66 cửa hàng
- Huyện Cái
Nước: 43 cửa hàng
- Huyện Phú Tân:
38 cửa hàng
- Huyện Ngọc
Hiển: 38 cửa hàng
- Huyện Năm Căn:
26 cửa hàng
- Huyện Trần Văn
Thời: 77 cửa hàng
- Huyện Thới
Bình: 44 cửa hàng
- Huyện U Minh: 26
cửa hàng
4. Giải
pháp thực hiện:
- Xăng dầu là
hàng hóa chiến lược và là mặt hàng kinh doanh có điều kiện, vì vậy các cơ quan
chức năng như sở Thương mại, Công an, sở Khoa học và Công nghệ, sở Tài nguyên
và Môi trường, sở Xây dựng, sở Giao thông Vận tải, Chi cục Quản lý thị trường …
và chính quyền các cấp phải phối hợp chặt chẽ thực hiện tốt công tác quản lý
nhà nước về kinh doanh xăng dầu một cách đồng bộ từ khâu cấp giấy chứng nhận đủ
điều kiện kinh doanh xăng dầu, quản lý về tiêu chuẩn chất lượng, giá cả, an
toàn cháy nổ nhằm đảm bảo đúng các quy định của Nhà nước về kinh doanh xăng
dầu, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp kinh doanh theo quy định.
Đối với việc sắp
xếp, xử lý các cửa hàng xăng dầu hiện có: trên cơ sở hiện trạng hệ thống cửa
hàng kinh doanh xăng dầu của tỉnh, giao cho sở Thương mại chủ trì phối hợp với
các sở ngành chức năng, UBND các huyện, thành phố lập tổ công tác liên ngành để
kiểm tra phân loại các cửa hàng xăng dầu theo tình trạng và mức độ vi phạm,
thông báo cho các chủ cơ sở kinh doanh về tình trạng các vi phạm, hướng xử lý
và hạn thời gian khắc phục để theo dõi kiểm tra. Sau thời gian quy định các cửa
hàng nào không khắc phục sẽ bị thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh
xăng dầu.
- Tăng cường
công tác tuyên truyền, giáo dục làm cho các chủ doanh nghiệp biết và thực hiện
đúng các quy định về điều kiện kinh doanh xăng dầu. Thường xuyên bồi dưỡng kiến
thức, nghiệp vụ về kinh doanh xăng dầu cho cán bộ, nhân viên các cửa hàng kinh
doanh xăng dầu.
- Thường xuyên
kiểm tra, kiên quyết xử lý đối với những doanh nghiệp, những cửa hàng cố tình
vi phạm trong kinh doanh xăng dầu.
(kèm theo
Báo cáo Quy hoạch hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh Cà Mau
đến năm 2010)
Điều 2. Giao
sở Thương mại chủ trì phối hợp với các sở ngành liên quan, UBND các huyện,
thành phố tổ chức triển khai thực hiện Quy hoạch hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng
dầu trên địa bàn tỉnh Cà Mau đến năm 2010, đảm bảo đúng các quy định của Nhà
nước.
Điều 3. Chánh
Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Thương mại, Kế hoạch & Đầu tư; Chủ
tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng đơn vị liên quan có trách nhiệm
thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3,
- CVKT, XD, NĐ
- Lưu Vp.
|
KT.
CHỦ TỊCH UBND TỈNH CÀ MAU
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Tiến Dũng
|