|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LONG AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
25/2007/QĐ-UBND
|
Tân
An, ngày 27 tháng 6 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ THỰC HIỆN CƠ CHẾ LIÊN THÔNG
TRONG LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KINH DOANH, ĐĂNG KÝ THUẾ, CẤP GIẤY PHÉP KHẮC DẤU VÀ KHẮC
DẤU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29/8/2006 của Chính phủ về đăng ký kinh
doanh;
Căn cứ Nghị định số 58/2001/NĐ-CP ngày 24/8/2001 của Chính phủ về quản lý và sử
dụng con dấu;
Căn cứ Quyết định số 75/1998/QĐ-TTg ngày 04/4/1998 của Thủ tướng Chính phủ về
quy định mã số thuế;
Căn cứ Thông tư số 10/2006/TT-BTC ngày 14/02/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn
thi hành Quyết định số 75/1998/QĐ-TTg;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 02/2007/TTLT/BKH-BTC-BCA ngày 27/02/2007 của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư-Bộ Tài chính-Bộ Công an hướng dẫn cơ chế phối hợp giữa các cơ
quan đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và cấp giấy phép khắc dấu đối với doanh
nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp;
Căn cứ ý kiến thẩm định văn bản quy phạm pháp luật của Sở Tư pháp tại công văn
số 314/STP-VBQP ngày 17/5/2007, và xét đề nghị của liên ngành: Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Cục Thuế tỉnh, Công an tỉnh tại công văn số 518/CV-SKHĐT-CT-CAT ngày
20/6/2007,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo quyết định này Quy định về thực hiện cơ chế liên thông trong
lĩnh vực đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, cấp giấy phép khắc dấu và khắc dấu.
Điều 2.
Thủ trưởng các đơn vị: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh, Công an tỉnh có
trách nhiệm triển khai thực hiện quyết định này.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh
Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các đơn vị: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh,
Công an tỉnh, Sở Nội vụ; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và Thủ trưởng các
ngành chức năng liên quan thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Cục KTVB-Bộ Tư pháp;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Công an;
- Bộ Tài chính;
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Các sở, ngành tỉnh;
- Như điều 4;
- Phòng NCTH;
- Lưu: VT, SKHĐT-CT-CA.H.
CCLT-ĐKKD-MST-KD
|
TM.ỦY
BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Dương Quốc Xuân
|
QUY ĐỊNH
VỀ THỰC HIỆN CƠ CHẾ LIÊN THÔNG TRONG LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KINH
DOANH, ĐĂNG KÝ THUẾ, CẤP GIẤY PHÉP KHẮC DẤU VÀ KHẮC DẤU
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 25 /2007/QĐ-UBND ngày 27 tháng 6 năm 2007
của UBND tỉnh Long An)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Đối
tượng và phạm vi áp dụng:
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quy định này quy định việc thực
hiện cơ chế liên thông trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và cấp giấy
phép khắc dấu đối với doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật doanh nghiệp;
trình tự giải quyết việc đăng ký kinh doanh thành lập mới doanh nghiệp, đăng ký
hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, thành lập mới do doanh nghiệp sáp nhập,
chia tách, hợp nhất và các trường hợp điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh (gọi tắt là đăng ký kinh doanh) dẫn đến thay đổi nội dung đăng ký thuế hoặc
thay đổi mẫu dấu của doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện.
Các thủ tục hành chính nhà nước
về đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và cấp giấy phép khắc dấu áp dụng theo các
quy định hiện hành.
Tổ chức, cá nhân đăng ký kinh
doanh, đăng ký thuế, đăng ký cấp giấy phép khắc dấu và khắc dấu tự lựa chọn việc
áp dụng trình tự, thủ tục theo cơ chế liên thông của quy định này hoặc áp dụng
các thủ tục hành chính theo quy định pháp luật hiện hành về đăng ký kinh doanh,
đăng ký thuế, cấp giấy phép khắc dấu và khắc dấu.
2. Đối tượng áp dụng:
Quy định này áp dụng đối với các
cơ quan quản lý Nhà nước của tỉnh thực hiện cơ chế liên thông trong lĩnh vực
đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, cấp giấy phép khắc dấu: Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Cục Thuế tỉnh, Công an tỉnh; các nhà đầu tư, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp
(gọi tắt là nhà đầu tư) đề nghị thành lập mới doanh nghiệp, chi nhánh, văn
phòng đại diện; thành lập mới do doanh nghiệp sáp nhập, chia tách, hợp nhất và
các trường hợp điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dẫn đến thay đổi nội
dung đăng ký thuế hoặc thay đổi mẫu dấu của doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng
đại diện.
Điều 2.
Nguyên tắc thực hiện:
1. Các cơ quan quản lý Nhà nước
thực hiện cơ chế liên thông theo nguyên tắc “một đầu mối”, có sự phối hợp chặt
chẽ, thông suốt, đồng bộ, nhanh chóng, đảm bảo thời hạn quy định chung đã niêm
yết công khai.
2. Phạm vi, mức độ thực hiện cơ
chế liên thông theo nguyên tắc tự nguyện và ủy quyền của nhà đầu tư.
3. Hạn chế tối đa số lần đi lại
và thời gian của nhà đầu tư để làm thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế,
đăng ký cấp giấy phép khắc dấu và khắc dấu.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Cơ
quan đầu mối trong thực hiện cơ chế liên thông:
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ
quan đầu mối cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và thay nhà đầu tư làm thủ
tục đăng ký thuế, thủ tục đăng ký cấp giấy phép khắc dấu và khắc dấu.
2. Cơ quan đầu mối trực tiếp tiếp
nhận, hướng dẫn, hẹn ngày trả kết quả thủ tục hành chính và thay mặt nhà đầu tư
thực hiện các thủ tục về đăng ký kinh doanh tại cơ quan đầu mối, đăng ký thuế
và nhận Giấy chứng nhận đăng ký thuế tại Cục Thuế tỉnh, đăng ký cấp giấy phép
khắc dấu và khắc dấu tại Công an tỉnh (Phòng PC 13).
3. Cơ quan đầu mối cử và giao
nhiệm vụ cho một số cán bộ thuộc đơn vị mình thực hiện, đồng thời thông báo
danh sách (có dán ảnh) các cán bộ đó đến Cục thuế tỉnh, Công an tỉnh. Trường hợp
cán bộ không có tên trong danh sách nói trên mà được giao nhiệm vụ thực hiện việc
giao nhận hồ sơ có liên quan đến cơ chế liên thông thì phải có giấy giới thiệu
của cơ quan đầu mối.
Điều 4. Tiếp
nhận hồ sơ:
1. Khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký
kinh doanh, cơ quan đầu mối có trách nhiệm thông báo về cơ chế liên thông cho
nhà đầu tư biết để nhà đầu tư tự lựa chọn cần hay không cần việc ủy quyền cho
cơ quan đầu mối thay mình thực hiện đăng ký thuế và đăng ký cấp giấy phép khắc
dấu, khắc dấu.
2. Nếu nhà đầu tư yêu cầu cơ quan
đầu mối thực hiện thêm đăng ký thuế và cấp giấy phép khắc dấu, khắc dấu doanh
nghiệp và các dấu khác nếu có yêu cầu (dấu tên, dấu chức danh và dấu mã số thuế,
...) thì cơ quan đầu mối tiếp nhận và hẹn ngày trả hồ sơ, trình tự, thủ tục thực
hiện, như sau:
a. Cung cấp các mẫu giấy tờ liên
quan đến đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế.
b. Tiếp nhận và kiểm tra tính hợp
pháp hồ sơ đăng ký kinh doanh.
c. Hướng dẫn nhà đầu tư kê khai
đăng ký thuế (theo mẫu).
d. Hướng dẫn nhà đầu tư viết phiếu
đề nghị khắc các con dấu (theo mẫu).
đ. Thu phí và lệ phí theo đúng
quy định của pháp luật về đăng ký kinh doanh, giấy phép khắc dấu, khắc dấu
doanh nghiệp và các con dấu khác (dấu tên, dấu chức danh và dấu mã số thuế,
...).
e. Hướng dẫn nhà đầu tư viết giấy
ủy quyền (theo mẫu) cho cơ quan đầu mối.
Khi hồ sơ đã hợp lệ, cơ quan đầu
mối tiếp nhận hồ sơ, viết giấy biên nhận và hẹn giờ, ngày trả hồ sơ.
Điều 5. Hồ
sơ cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký thuế và Giấy
phép khắc dấu:
1. Hồ sơ cấp giấy chứng nhận
đăng ký kinh doanh: được quy định tại thông tư 03/2006/TT-BKH ngày 19/10/2006 của
Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn một số nội dung về hồ sơ, trình tự, thủ tục
đăng ký kinh doanh theo quy định tại Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29/8/2006
của Chính phủ về đăng ký kinh doanh.
2. Hồ sơ đăng ký thuế do cơ quan
đầu mối chuyển đến Cục thuế tỉnh, bao gồm:
a. Tờ khai đăng ký thuế: Tùy
theo loại hình doanh nghiệp, mẫu tờ khai được quy định tại Thông tư số
10/2006/TT-BTC ngày 14/02/2006 của Bộ Tài chính;
b. Bản sao Giấy Chứng nhận đăng
ký kinh doanh (hoặc Giấy chứng nhận hoạt động chi nhánh hoặc giấy chứng nhận hoạt
động văn phòng đại diện).
3. Hồ sơ cấp giấy phép khắc dấu,
khắc dấu do cơ quan đầu mối chuyển đến Công an tỉnh, bao gồm:
a. Bản sao Giấy chứng nhận đăng
ký kinh doanh;
b. Văn bản đề nghị khắc dấu của
nhà đầu tư;
c. Bản sao Giấy chứng nhận đăng
ký thuế (trường hợp có khắc dấu mã số thuế).
Điều 6. Về
thu phí và lệ phí:
1. Cơ quan đầu mối khi tiếp nhận
hồ sơ hợp lệ, viết giấy biên nhận và hẹn thời gian trả hồ sơ, đồng thời thu và
viết phiếu thu phí, lệ phí đăng ký kinh doanh, giấy phép khắc dấu và khắc dấu,
mức thu được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
2. Đối với các khoản lệ phí cấp
Giấy phép khắc dấu, chi phí khắc dấu, cơ quan đầu mối thu hộ cho cơ quan Công
an bằng phiếu thu tạm và giao cho người thành lập doanh nghiệp. Khi cán bộ Công
an tại cơ quan đầu mối thực hiện giao trả con dấu và giấy cấp phép khắc dấu thì
đồng thời cán bộ Công an giao hóa đơn theo quy định của Bộ Tài chính cho doanh
nghiệp để thay thế phiếu thu tạm nói trên.
Hàng ngày, khi chuyển giao hồ sơ
cho Phòng PC 13-Công an tỉnh, cơ quan đầu mối sẽ chuyển tiền lệ phí, tiền khắc
dấu tương ứng với số dấu đề nghị khắc của nhà đầu tư.
3. Các khoản thu phí, lệ phí phải
được thông báo, niêm yết công khai tại nơi tiếp nhận hồ sơ của cơ quan đầu mối.
Điều 7. Luân
chuyển và thời gian xử lý hồ sơ:
1. Luân chuyển hồ sơ:
a- Khi nhận hồ sơ đăng ký kinh
doanh, cơ quan đầu mối tiến hành xử lý và cấp Giấy Chứng nhận đăng ký kinh
doanh.
b- Sau khi cấp Giấy Chứng nhận
đăng ký kinh doanh, cơ quan đầu mối sao y hai bản, một bản sao kèm với hồ sơ
đăng ký thuế chuyển trực tiếp sang Cục Thuế tỉnh, một bản sao kèm theo phiếu đề
nghị khắc dấu chuyển trực tiếp sang Phòng PC 13-Công an tỉnh; thời gian chuyển
vào cuối giờ làm việc ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Đối với những
hồ sơ có yêu cầu khắc dấu mã số thuế, sau khi nhận Giấy chứng nhận đăng ký thuế
và bản sao do Cục Thuế chuyển sang, cơ quan đầu mối chuyển ngay hồ sơ sang Công
an tỉnh.
c- Sau khi cấp giấy chứng nhận
đăng ký thuế thì cơ quan thuế chuyển cho cơ quan đầu mối bản chính và một bản
sao, bản chính chuyển trả cho doanh nghiệp, bản sao chuyển cho cơ quan Công an
làm cơ sở khắc dấu mã số thuế (trong trường hợp có khắc dấu mã số thuế).
2. Thời gian xử lý hồ sơ của các
cơ quan liên quan:
a. Đối với cơ quan đầu mối:
- Cấp Giấy Chứng nhận đăng ký
kinh doanh thành lập mới doanh nghiệp, thời gian tối đa là 04 (bốn) ngày làm việc,
kể từ khi nhận được hồ sơ.
- Cấp giấy chứng nhận hoạt động
chi nhánh, văn phòng đại diện, giấy đăng ký kinh doanh do thay đổi bổ sung dẫn
đến thay đổi nội dung đăng ký thuế, thay đổi mẫu dấu, thời gian tối đa là 02
(hai) ngày làm việc, kể từ khi nhận được hồ sơ.
b. Đối với cơ quan có liên quan:
- Thời gian xem xét và cấp Giấy
chứng nhận đăng ký thuế của Cục Thuế tỉnh tối đa là 03 (ba) ngày làm việc, kể từ
khi nhận được hồ sơ.
- Đối với Phòng PC 13-Công an tỉnh,
thời gian cấp Giấy chứng nhận mẫu dấu, khắc dấu doanh nghiệp (bao gồm cả giấy
phép khắc dấu), dấu tên, dấu chức danh tối đa là 05 (năm) ngày làm việc, khắc dấu
mã số thuế tối đa là 02 (hai) ngày làm việc, kể từ khi nhận được hồ sơ.
Trong trường hợp hồ sơ chuyển
sang Cục Thuế, Công an tỉnh có thiếu sót, các cơ quan này thông báo trực tiếp
cho cơ quan đầu mối để thông báo cho nhà đầu tư biết, bổ sung. Thời hạn giải
quyết trong trường hợp này được tính vào thời hạn cần thiết có thể kéo dài
nhưng không quá 15 ngày.
3. Thời gian trả kết quả thủ tục
hành chính theo cơ chế liên thông một đầu mối:
- Đối với hồ sơ thành lập mới
doanh nghiệp tối đa là 09 (chín) ngày làm việc.
- Đối với hồ sơ thành lập chi
nhánh, văn phòng đại diện và các thay đổi bổ sung dẫn đến thay đổi nội dung đăng
ký thuế, thay đổi mẫu dấu tối đa là 07 (bảy) ngày làm việc.
Trong trường hợp thật cần thiết,
thời hạn trên có thể kéo dài, nhưng không quá 15 (mười lăm) ngày làm việc và cơ
quan đầu mối phải thông báo lý do, ngày hẹn trả hồ sơ đến nhà đầu tư.
Điều 8. Trả
hồ sơ và kết quả thực hiện thủ tục hành chính cho nhà đầu tư:
1. Nhà đầu tư nhận lại các kết
quả thực hiện các thủ tục hành chính tại nơi đã tiếp nhận hồ sơ, bộ phận “một cửa”
của cơ quan đầu mối (Sở Kế hoạch và Đầu tư). Kết quả thủ tục hành chính, bao gồm:
a. Giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh;
b. Giấy chứng nhận đăng ký thuế;
c. Giấy phép khắc dấu và các con
dấu (dấu doanh nghiệp, dấu tên, dấu chức danh, dấu mã số thuế, ...).
2. Việc giao Giấy phép khắc dấu
dấu, các con dấu cho nhà đầu tư được thực hiện tại nơi đã tiếp nhận hồ sơ của
cơ quan đầu mối, do cán bộ của Phòng PC 13-Công an tỉnh trực tiếp thực hiện và
thời gian cụ thể là 13 giờ 30 phút đến 16 giờ 30 phút vào các ngày thứ 2, thứ
4, thứ 6 hàng tuần.
Thời gian giao các con dấu được
quy định như trên cũng là thời gian trả kết quả đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế
và được ghi vào giấy biên nhận giao cho nhà đầu tư.
3. Khi đến nhận kết quả, người đại
diện pháp luật của doanh nghiệp, người đứng đầu chi nhánh, văn phòng đại diện
phải trực tiếp ký vào Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng
ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện và ký vào phiếu trả kết quả theo mẫu
quy định. Nếu có yêu cầu, người đại diện pháp luật của doanh nghiệp có thể được
nhận Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh trước khi nhận kết quả giải quyết các
thủ tục đăng ký thuế, cấp giấy phép khắc dấu.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9.
Trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước thực hiện cơ chế liên thông:
1. Trách nhiệm chung:
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế
tỉnh, Công an tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, triển khai và cung cấp các hồ sơ,
biểu mẫu để thực hiện quy trình này; chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng
tổ chức thông tin, phổ biến đến các ngành, các cấp, các nhà đầu tư và các doanh
nghiệp.
2. Trách nhiệm cụ thể:
a. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Có trách nhiệm công khai các
thủ tục hồ sơ tại nơi tiếp nhận và trả hồ sơ, hướng dẫn các nhà đầu tư thực hiện
các trình tự thủ tục có liên quan đến cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cấp
Giấy chứng nhận đăng ký thuế, Giấy phép khắc dấu và khắc dấu.
- Cung cấp mẫu giấy ủy quyền
đăng ký mã số thuế, giấy phép khắc dấu và khắc dấu.
- Bố trí địa điểm, cán bộ tiếp
nhận và trả kết quả thủ tục hành chính.
- Phòng đăng ký kinh doanh thuộc
Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện sao và cung cấp bản sao Giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh để thực hiện đăng ký thuế, đăng ký cấp phép khắc dấu và khắc dấu.
b. Công an tỉnh (Phòng PC 13):
- Cung cấp mẫu phiếu đề nghị khắc
dấu và hướng dẫn cho bộ phận một cửa của cơ quan đầu mối.
- Tổ chức tiếp nhận và viết giấy
biên nhận hồ sơ do cơ quan đầu mối chuyển sang được quy định tại điểm b, khoản
1, điều 7 quy định này.
- Bố trí cán bộ trực tiếp giao
Giấy chứng nhận mẫu dấu, các con dấu, hoá đơn tài chính phí và lệ phí Giấy phép
khắc dấu, khắc dấu tại cơ quan đầu mối theo thời gian quy định tại khoản 2, điều
8 quy định này.
c. Cục Thuế tỉnh:
- Hướng dẫn và cung cấp các mẫu
hồ sơ đăng ký thuế cho bộ phận một cửa của cơ quan đầu mối.
- Tổ chức tiếp nhận và viết giấy
biên nhận hồ sơ do cơ quan đầu mối chuyển sang được quy định tại điểm b, khoản
1, điều 7 quy định này.
- Cung cấp bản chính, sao và
cung cấp bản sao Giấy chứng nhận mã số thuế cho cơ quan đầu mối để chuyển giao
cho nhà đầu tư, cơ quan Công an tỉnh.
Điều 10. Xử
lý vi phạm và khen thưởng:
1. Tổ chức, cá nhân được giao
nhiệm vụ thực hiện cơ chế liên thông có hành vi sách nhiễu, không thực hiện
theo đúng tại quy định này, gây phiền hà cho doanh nghiệp thì tùy theo mức độ sẽ
bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc truy cứu tránh nhiệm hình sự, nếu gây
thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
2, Tổ chức, các nhân có thành
tích xuất sắc trong việc thực hiện cơ chế liên thông này, được khen thưởng theo
quy định chung về khen thưởng.
Điều 11. Điều
khoản thi hành:
Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu phát sinh, vướng mắc, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh đến Sở Kế hoạch
và Đầu tư. Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp, đánh giá kết
quả thực hiện, chủ trì phối hợp với cơ quan hữu quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh
xem xét, quyết định.