ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 2361/QĐ-UBND
|
Bắc
Giang, ngày 31 tháng 12 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
BẮC GIANG GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 66/2008/NĐ-CP
ngày 28/5/2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;
Căn cứ Quyết định số 2139/QĐ-TTg
ngày 28/11/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện và điều
chỉnh nội dung các dự án của Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2010-2014;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Tờ trình số 79/TTr-STP ngày 29/12/2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020.
Điều 2. Giao
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Sở,
cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình này.
Điều 3. Quyết
định có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2016.
Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, đơn
vị trực thuộc UBND tỉnh; UBND huyện,
thành phố; các tổ chức, đơn vị có liên quan và các doanh nghiệp trên địa bàn
tỉnh căn cứ Quyết định thi hành./.
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
Bản điện tử:
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- CVP, PVPNC, TH.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Linh
|
CHƯƠNG TRÌNH
HỖ TRỢ
PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2016 ĐẾN
NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2361/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh)
Hoạt động của doanh nghiệp luôn giữ
vai trò quan trọng trong Chiến lược phát triển
kinh tế - xã hội, góp phần thực hiện công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước. Một trong những yếu tố đảm bảo để doanh nghiệp ổn định và
phát triển là phải tiếp cận có hiệu quả các quy định của
pháp luật để loại bỏ những rủi ro trong hoạt động sản xuất
kinh doanh. Hiện nay năng lực, sự hiểu biết và thực thi pháp luật của đa số
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đã được nâng lên, tuy nhiên còn hạn chế, một số
chưa đáp ứng được yêu cầu trong tình hình hiện nay. Công tác hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp mặc dù đã được quan tâm chỉ đạo thực hiện,
nhưng có lúc, có việc chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu của các doanh nghiệp
trên địa bàn
Để tiếp tục triển khai có hiệu quả
Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp; Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Chương
trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh với những nội dung
chính sau:
I. MỤC TIÊU CHƯƠNG TRÌNH
1. Mục tiêu
chung
Tiếp tục cung cấp thông tin pháp lý
cho doanh nghiệp; phổ biến, bồi dưỡng kiến thức pháp luật
kinh doanh cho người quản lý doanh nghiệp; bồi dưỡng kỹ
năng, nghiệp vụ pháp chế doanh nghiệp; tạo chuyển biến căn
bản về nhận thức pháp luật, ý thức tìm hiểu, tuân thủ pháp
luật trong hoạt động sản xuất, kinh
doanh, chủ động phòng chống rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp, đồng thời góp phần
nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác quản lý nhà nước bằng
pháp luật đối với doanh nghiệp.
2. Mục tiêu cụ thể
a) 100% văn bản quy phạm pháp luật có
liên quan đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp do HĐND và UBND tỉnh ban hành được giới thiệu, phổ biến kịp thời cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
b) Đáp ứng cơ bản nhu cầu bồi dưỡng kiến thức tối thiểu về pháp luật kinh doanh cho người quản lý doanh
nghiệp tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
c) 100% cán bộ pháp chế doanh nghiệp
được bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ pháp luật và cập nhật kiến thức về pháp luật
để đáp ứng yêu cầu về công tác pháp chế trong doanh nghiệp.
d) 100% kiến nghị của doanh nghiệp về
hoàn thiện hệ thống pháp luật, về giải đáp pháp luật được tiếp thu, xử lý kịp
thời.
đ) Đảm bảo tổ chức hoặc phối hợp tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng
hỗ trợ pháp lý, cung cấp thông tin pháp lý thường xuyên cho 100% cán bộ làm
công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, nhằm nâng cao năng lực người làm công
tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tăng cường chất lượng hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp
II. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH
1. Điều tra, khảo sát, đánh
giá thực trạng nhu cầu hỗ trợ pháp lý của các doanh
nghiệp
Xây dựng mẫu phiếu điều tra, khảo
sát, đánh giá thực trạng nhu cầu hỗ trợ pháp lý của các doanh nghiệp với nội
dung sát thực, đảm bảo kết quả phản ánh chính xác nhu cầu hỗ trợ pháp lý của
các doanh nghiệp trên địa bàn trong giai đoạn 2016-2020.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan.
2. Đáp ứng yêu cầu thông tin pháp
lý cho doanh nghiệp
a) Vận hành chuyên mục hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Trang
thông tin điện tử của Sở Tư pháp và Trang thông tin điện tử của các Sở, cơ quan
có liên quan với các nội dung sau:
- Cập nhật văn bản, văn bản quy phạm
pháp luật, rà soát văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND tỉnh ban hành liên quan đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp để doanh nghiệp truy cập, sử
dụng miễn phí;
+ Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
+ Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn
vị, doanh nghiệp có liên quan.
- Tiếp nhận, tập hợp các kiến nghị
của doanh nghiệp về hoàn thiện pháp luật, áp dụng pháp luật và giải đáp pháp
luật cho doanh nghiệp bằng các hình thức được quy định tại khoản 3 Điều 10 Nghị
định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp;
- Thường xuyên liên hệ với Trang
thông tin hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp của Trung ương để cập nhật thông tin về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, kịp thời phổ biến cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
+ Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
+ Đơn vị chủ trì: Các cơ quan, đơn vị.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
b) Xây dựng, biên soạn và phát hành
tài liệu pháp luật để phổ biến, cung cấp kiến thức cơ bản
về pháp luật kinh doanh cho người quản lý doanh nghiệp.
+ Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
+ Đơn vị chủ trì: Các cơ quan, đơn vị.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
c) Xây dựng, biên soạn và phát hành
tài liệu, tờ rơi để phổ biến kiến thức cơ bản về pháp luật
kinh doanh; các văn bản pháp luật mới ban hành có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp và các văn bản liên quan thực hiện các cam
kết của Việt Nam trong khuôn khổ WTO, APEC, ASEAN, FTA, TPP các thỏa thuận thương mại đầu tư
song phương với các nước.
+ Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
+ Đơn vị chủ trì: Các cơ quan, đơn vị.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp,
3. Bồi dưỡng
kiến thức pháp luật kinh doanh cho người quản lý doanh
nghiệp
Mỗi năm, mỗi cơ quan, đơn vị tổ chức
ít nhất 01 lớp bồi dưỡng ngắn hạn về kiến thức pháp luật cho người quản lý doanh nghiệp theo các chủ đề pháp luật có
liên quan trực tiếp đến việc quản lý,
điều hành của doanh nghiệp như: Sở hữu,
thực hiện quyền sở hữu đối với phần vốn
góp trong doanh nghiệp; soạn thảo, ký kết và thực hiện hợp đồng; đầu tư, sở hữu
trí tuệ, đất đai, môi trường, thương mại, cạnh tranh, giải quyết tranh chấp,
đăng ký giao dịch bảo đảm, quan hệ lao động...
+ Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
+ Đơn vị chủ trì: Các cơ quan, đơn vị.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
4. Nâng cao
nghiệp vụ pháp chế doanh nghiệp cho đối tượng là
cán bộ pháp chế doanh nghiệp
a) Điều tra, khảo sát, rà soát,
nghiên cứu thực trạng cán bộ làm công tác pháp chế cho doanh nghiệp nhằm đánh
giá chính xác nhu cầu để nâng cao nghiệp vụ cho người làm
công tác pháp chế trong doanh nghiệp.
b) Mỗi năm, mỗi cơ quan, đơn vị tổ
chức ít nhất 01 lớp bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ và cập nhật kiến thức pháp
luật cho người làm công tác pháp chế trong doanh nghiệp.
+ Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
+ Đơn vị chủ trì: Các cơ quan, đơn vị.
+ Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
5. Kiện toàn, nâng cao năng lực người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tăng cường chất lượng hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
a) Thường xuyên kiện toàn Ban Điều
hành Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tỉnh Bắc Giang, Tổ thư ký
giúp việc cho Ban điều hành đảm bảo kịp thời khi có sự
thay đổi về nhân sự, qua đó góp phần đảm bảo hiệu quả hoạt
động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn.
+ Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
+ Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn
vị.
b) Tăng cường sự phối hợp giữa các
ngành thành viên của Ban Điều hành chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
tỉnh Bắc Giang trong việc tổ chức thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp trên địa bàn đảm bảo phù hợp, hiệu quả.
c) Nâng cao năng
lực cho đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác hỗ trợ pháp
lý cho doanh nghiệp.
d) Tăng cường cơ sở vật chất, tổ chức, nhân sự cho công tác hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp.
+ Thời gian thực hiện nội dung điểm b, c, d: Thường xuyên.
+ Đơn vị chủ trì thực hiện nội dung
điểm b, c, d: Các cơ quan, đơn vị.
+ Đơn vị phối hợp thực hiện nội dung điểm b, c, d: Sở Tư pháp.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm
thực hiện
a) Căn cứ nội dung Chương trình, Ban
điều hành xây dựng Kế hoạch cụ thể cho từng năm trong giai đoạn đảm bảo thực
hiện đầy đủ, hợp lý, hiệu quả các nội
dung Chương trình đề ra. Trên cơ sở đó, tham mưu UBND tỉnh tổ chức tổng kết Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
giai đoạn 2016-2020.
b) Sở Tư pháp chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về việc tổ chức triển khai và kiểm tra thực hiện Chương
trình; định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo
Chủ tịch UBND tỉnh, Bộ Tư pháp về kết quả
thực hiện và đề xuất các giải pháp chủ yếu thực hiện hiệu quả Chương trình.
c) Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh về nhân sự của các Sở, cơ quan phục
vụ công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
d) Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo Trung tâm Tin học - Công báo và
Cổng thông tin điện tử của tỉnh thực hiện tốt nội dung cập nhật văn bản do
HĐND, UBND tỉnh ban hành có liên quan đến
hoạt động của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; đồng thời phối hợp với các Sở, cơ
quan, các tổ chức đại diện của doanh nghiệp để thực hiện
tốt nội dung của Chương trình.
đ) Sở Tài chính chịu trách nhiệm tham
mưu UBND tỉnh bố trí đủ kinh phí, cơ sở
vật chất cho hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên cơ sở đề xuất của
Sở Tư pháp và các cơ quan có liên quan.
e) Các Sở, cơ quan có liên quan chủ
động phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện nội dung Chương trình này theo ngành,
lĩnh vực được phân công quản lý.
g) Các tổ chức đại diện cho doanh
nghiệp tham gia thực hiện Chương trình, thường xuyên đóng góp ý kiến với các cơ
quan quản lý nhà nước về việc thực hiện Chương trình để đáp ứng yêu cầu của các
doanh nghiệp, tham gia hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo các chương
trình hỗ trợ.
2. Nguồn kinh phí thực hiện
Hàng năm, căn cứ vào kế hoạch hoạt
động của Chương trình, Sở Tư pháp phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán kinh
phí để bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước theo quy
định của Luật Ngân sách Nhà nước.
Chương trình được huy động thêm các
nguồn tài trợ khác của các tổ chức trong và ngoài nước, các doanh nghiệp, các
doanh nhân để triển khai có hiệu quả
Chương trình./.