|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI NGUYÊN
---------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
17/2011/QĐ-UBND
|
Thái
Nguyên, ngày 08 tháng 4 năm 2011
|
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh,
Thủ trưởng các sở, ngành có thành viên tham gia Ban Đổi mới và Phát triển doanh
nghiệp nhà nước tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, các thành viên Ban Đổi mới
và Phát triển doanh nghiệp nhà nước tỉnh; Tổ chuyên viên giúp việc tại Cơ quan
Thường trực Ban Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp nhà nước tỉnh và các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Phạm Xuân Đương
|
Điều 1. Vị trí, chức năng.
1. Ban Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp nhà nước tỉnh
Thái Nguyên được kiện toàn tại Quyết định số 452/QĐ-UBND ngày 23/02/2011 của
UBND tỉnh Thái Nguyên.
2. Tổ chuyên viên làm việc tại Cơ quan Thường trực là
Sở Kế hoạch và Đầu tư, thành phần gồm có: 01 chuyên viên Sở Kế hoạch và Đầu tư,
01 chuyên viên Sở Tài chính, 01 chuyên viên Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
và chuyên viên tại các sở, ngành khác khi có công việc chuyên môn liên quan được
UBND tỉnh Quyết định trưng tập.
3. Văn phòng Làm việc của Cơ quan Thường trực Ban Đổi
mới và Phát triển doanh nghiệp nhà nước tỉnh đặt tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, làm
việc thường xuyên thành phần gồm: Trưởng ban, Phó trưởng ban thường trực, Phó
trưởng ban và Tổ chuyên viên giúp việc.
4. Ban Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp nhà nước tỉnh
Thái Nguyên (sau đây gọi chung là Ban Đổi mới) là Ban chuyên môn tham mưu giúp
UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai, kiểm tra việc thực hiện sắp xếp, đổi
mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước trên địa
bàn tỉnh Thái Nguyên theo quy định của Chính phủ; chỉ đạo của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh
Thái Nguyên.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn.
1. Nhiệm vụ:
Trình UBND tỉnh chương trình, kế hoạch đổi mới doanh
nghiệp nhà nước và phát triển doanh nghiệp đăng ký hoạt động theo Luật Doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và theo dõi
việc thực hiện các chương trình, kế hoạch sau khi được phê duyệt.
Thẩm định, trình các Đề án sắp xếp, đổi mới và phát
triển của doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Phối hợp với các cơ quan chức năng: tổ chức nghiên cứu
đề xuất các mô hình tổ chức đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước; phổ biến
tuyên truyền cơ chế, chính sách và kiến nghị đề xuất tháo gỡ khó khăn cho việc
đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh.
Sơ kết, tổng kết, báo cáo Tỉnh uỷ, UBND tỉnh và các bộ,
ngành Trung ương theo định kỳ và đột xuất về tình hình hình đổi mới, phát triển
doanh nghiệp nhà nước.
Xây dựng, hướng dẫn, triển khai mô hình thí điểm chuyển
đổi các đơn vị sự nghiệp công lập có thu thành doanh nghiệp hoạt động theo Luật
Doanh nghiệp theo quy định.
2. Quyền hạn
Được mời tham dự các cuộc họp của UBND tỉnh, các cuộc
họp của các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương liên quan đến nhiệm vụ của
Ban Đổi mới.
Mời lãnh đạo các sở, ban, ngành, chính quyền địa
phương và đại diện các cơ quan, tổ chức khác liên quan tham dự các cuộc họp,
các buổi làm việc của Ban Đổi mới liên quan đến sắp xếp, đổi mới và phát triển
doanh nghiệp nhà nước.
Yêu cầu các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương và
cơ quan nhà nước, các tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho
việc thực hiện các nhiệm vụ nêu trên của Ban Đổi mới.
Điều 3. Nguyên tắc hoạt động:
1. Ban Đổi mới làm việc theo nguyên tắc tập trung dân
chủ, triển khai Đề án, Phương án sắp xếp đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà
nước theo quy trình, đúng quy định của pháp luật và có hiệu quả. Các thành viên
của Ban Đổi mới làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, tổ chuyên viên làm việc chuyên
trách và được sử dụng bộ máy của cơ quan là thành viên trong Ban Đổi mới để thực
hiện nhiệm vụ được phân công.
2. Các thành viên trong Ban Đổi mới thảo luận tập thể
và thống nhất về:
- Kế hoạch đổi mới, sắp xếp, phát triển doanh nghiệp
nhà nước hàng năm;
- Đánh giá chung về kết quả thực hiện; sơ kết, tổng kết,
biểu dương, khen thưởng hàng năm.
3. Trưởng Ban đổi mới triệu tập và chủ toạ các phiên họp
thường kỳ và đột xuất để kiểm điểm và triển khai công việc.
Chương II
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
Điều 4. Chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của Trưởng ban.
1. Chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động của Ban Đổi mới
trước Tỉnh uỷ và UBND tỉnh.
2. Chỉ đạo xây dựng Chương trình, Đề án, kế hoạch,
phương án về sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của
doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh.
3. Chỉ đạo chung hoạt động của Ban Đổi mới. Thông qua kế
hoạch công tác, chủ trì các cuộc họp của Ban Đổi mới.
4. Uỷ quyền cho Phó trưởng Ban thường trực, các uỷ
viên chuyên trách, kiêm nhiệm thay mặt Trưởng Ban giải quyết công việc khi cần
thiết.
5. Sử dụng con dấu của UBND tỉnh trong việc triển khai
những công việc liên quan đến sắp xếp đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước.
Điều 5. Chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của Phó trưởng ban thường trực.
1. Chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban về lĩnh vực được
phân công, được Trưởng ban uỷ quyền trực tiếp tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động
của Ban; Chỉ đạo và Tổ chuyên viên giúp việc làm việc tại Cơ quan Thường trực
chuẩn bị các tài liệu, văn bản phục vụ công việc theo yêu cầu của Trưởng ban;
làm đầu mối phối hợp hoạt động của Ban Đổi mới với các sở, ngành, địa phương;
chịu trách nhiệm tổng hợp chung; thay mặt trưởng ban triệu tập và điều hành các
cuộc họp khi được Trưởng ban giao nhiệm vụ.
3. Tham khảo ý kiến các uỷ viên, chủ động xây dựng kế
hoạch hàng năm của Ban Đổi mới và báo cáo kế hoạch công tác với Trưởng ban để
thông qua làm cơ sở quản lý điều hành hoạt động của ban và từng thành viên.
4. Thực hiện chế độ báo cáo thường xuyên, đột xuất, trực
tiếp với Trưởng ban về tình hình sắp xếp đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà
nước để xin ý kiến chỉ đạo kịp thời.
5. Ký các văn bản điều hành hoạt động của Ban Đổi mới
và các văn bản chỉ đạo hướng dẫn theo dõi, kiểm tra khi được Trưởng Ban uỷ quyền
và sử dụng con dấu của Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc giao dịch triển khai những
công việc liên quan đến sắp xếp đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước.
6. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban giao.
Điều 6. Chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của Phó trưởng ban.
1. Chịu trách nhiệm trước Trưởng ban về tổ chức triển
khai thực hiện kế hoạch đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước với các
công việc liên quan đến lĩnh vực Tài chính, cụ thể như sau:
- Hướng dẫn cơ chế, chính sách về tài chính của nhà nước
cho các đơn vị thực hiện sắp xếp lại. Chủ trì phối hợp với các ngành có liên
quan thống nhất tham mưu cho UBND tỉnh xử lý các tồn tại về tài chính trước,
trong quá trình thực hiện và sau khi chuyển đổi các Công ty nhà nước nắm giữ
100% vốn và các đơn vị sự nghiệp công lập. Thẩm định báo cáo tài chính thời điểm
chuyển đổi trình UBND tỉnh phê duyệt làm cơ sở cho việc bàn giao doanh nghiệp.
- Hướng dẫn doanh nghiệp thành lập mới, doanh nghiệp
chuyển đổi xây dựng phương án vốn điều lệ hoặc phương án bổ sung vốn điều lệ.
Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan, thống nhất tham mưu cho UBND tỉnh thẩm
định phương án và báo cáo, đề nghị Bộ Tài chính chấp thuận theo quy định.
- Hướng dẫn đơn vị chuyển đổi lập hồ sơ xin kinh phí
giải quyết chế độ cho lao động dôi dư do sắp xếp lại doanh nghiệp.
- Chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan thẩm định
báo cáo quyết toán vốn nhà nước và quyết toán các khoản chi phí có liên quan đến
công tác đổi mới và phát triển trên địa bàn.
2. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban giao.
Điều 7. Chức năng, nhiệm vụ của
các uỷ viên trong Ban Đổi mới.
1. Các Uỷ viên Ban Đổi mới là đại diện lãnh đạo của
các sở, ngành: Lao động, Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường,
Cục Thuế tỉnh, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Thái Nguyên, Liên đoàn Lao
động tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh;
2. Chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban về lĩnh vực được
phân công.
3. Chịu sự quản lý điều hành của Trưởng ban, của Phó
trưởng Ban thường trực khi được Trưởng ban uỷ quyền trong phạm vi công việc được
kiêm nhiệm.
4. Chủ động đê xuất ý kiến liên quan đến tình hình thực
hiện nhiệm vụ được giao trên lĩnh vực sắp xếp đổi mới và phát triển doanh nghiệp
nhà nước với Phó trưởng Ban thường trực (khi cần thiết có thể đề xuất trực tiếp
với Trưởng ban) để xin ý kiến chỉ đạo.
5. Thực hiện đúng quy định chế độ báo cáo công tác, chế
độ hội họp.
6. Các Uỷ viên Ban Đổi mới làm việc theo chế độ kiêm
nhiệm và có nhiệm vụ chính cụ thể như sau:
- Uỷ viên là Lãnh đạo Sở Nội vụ chủ trì các công tác
rà soát, tham mưu, công tác tổ chức cán bộ thuộc diện Nhà nước quản lý cho phù
hợp với phương án tổng thể tổ chức đổi mới và phát triển doanh nghiệp.
- Uỷ viên là Lãnh đạo Liên đoàn Lao động chịu trách
nhiệm tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế chính
sách, làm tốt công tác tư tưởng để cán bộ công nhân viên và người lao động của
các Doanh nghiệp an tâm, tin tưởng trong quá trình chuyển đổi hình thức sở hữu,
sắp xếp doanh nghiệp nhà nước.
- Uỷ viên là lãnh đạo Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
chủ trì trong việc giải quyết chế độ, chính sách cho người lao động khi sắp xếp
đổi mới và phát triển doanh nghiệp; hướng dẫn các doanh nghiệp sau chuyển đổi
xây dựng và thực hiện các chính sách chế độ về tiền lương, tiền công, phụ cấp,
trợ cấp và các hình thức trả lương, trả công cho người lao động theo đúng quy định
hiện hành.
- Uỷ viên là Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường chịu
trách nhiệm hướng dẫn các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp được chuyển đổi thống
kê, kiểm kê đất đai, khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, chỉnh lý hồ sơ
địa chính, lập bản đồ địa chính và đăng ký lại quyền sử dụng cho các đơn vị sau
chuyển đổi theo quy định của pháp luật.
- Uỷ viên là lãnh đạo Cục thuế tỉnh chịu trách nhiệm
hướng dẫn các đơn vị trước, trong và sau chuyển đổi thực hiện đúng các nghĩa vụ
thuế đối với Nhà nước. Chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết các vướng mắc
trong việc nợ thuế của doanh nghiệp trước chuyển đổi nếu có.
- Uỷ viên là lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi
nhánh Thái Nguyên chủ trì hướng dẫn các doanh nghiệp sau chuyển đổi thực hiện
triển khai các dự án được duyệt trong phương án chuyển đổi liên quan đến công
tác tín dụng giữa doanh nghiệp với các tổ chức tín dụng.
- Uỷ viên là lãnh đạo Bảo hiểm xã hội tỉnh chủ trì thẩm
định việc thẩm định và chốt sổ Bảo hiểm xã hội cho các đối tượng là lao động
dôi dư khi triển khai sắp xếp chuyển đổi doanh nghiệp, các đơn vị sự nghiệp.
- Các Uỷ viên có trách nhiệm chủ động phối hợp với Cơ
quan Thường trực để thống nhất đề xuất xử lý những vấn đề thuộc ngành mình để đẩy
nhanh tiến độ sắp xếp, phát triển doanh nghiệp nhà nước; thực hiện các nhiệm vụ
khác do Trưởng ban giao.
Điều 8. Chức năng, nhiệm vụ của Cơ
quan Thường trực Ban Đổi mới - Sở Kế hoạch và đầu tư.
1. Có trách nhiệm phối hợp các cơ quan có liên quan hướng
dẫn, đề xuất cụ thể về thể chế, cơ chế chính sách về thực hiện chức năng quản
lý Nhà nước và chức năng chủ sở hữu trong việc giám sát hiệu quả sản xuất kinh
doanh, việc đầu tư phát triển và sử dụng vốn, tài sản Nhà nước tại các Doanh
nghiệp Nhà nước, Báo cáo UBND tinh váo qúi IV hàng năm.
2. Chủ trì, phối hợp với Ban Đổi mới và các ngành có
liên quan thẩm định sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động
của doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh báo cáo trình UBND tỉnh phê duyệt.
3. Chịu trách nhiệm chính trong việc theo dõi, đánh
giá tổng hợp việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, nghề kinh
doanh và tổ chức quản lý tại các doanh nghiệp nhà nước; định kỳ báo cáo UBND tỉnh
và kịp thời báo cáo UBND tỉnh những vấn đề mới phát sinh, những vấn đề cần điều
chỉnh.
4. Phối hợp với Ban Đổi mới và các cơ quan liên quan tổ
chức sơ kết, đánh giá rút kinh nghiêm về sắp xếp, đổi mới, phát triển và hiệu
quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước.
5. Tạo điều kiện bố trí các điều kiện về cơ sở vật chất,
trang thiết bị làm việc cho
Ban Đổi mới và Tổ Chuyên viên giúp việc làm việc.
Chương III
CƠ SỞ VẬT CHẤT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Cơ sở vật chất đảm bảo
hoạt động.
1. Văn phòng Cơ quan Thường trực Ban Đổi mới đặt tại Sở
Kế hoạch và Đầu tư, được trang bị bảo đảm đủ cơ sở vật chất để hoạt động bao gồm
các thiết bị văn phòng, văn phòng phẩm và các chi phí phục vụ cho hoạt động của
Ban Đổi mới và Tổ Chuyên viên giúp việc.
2. Chế độ làm việc
- Kinh phí hỗ trợ bằng 0,5 (không phảy năm)/người/tháng
trên mức lương cơ bản hiện hành cho Trưởng ban; Phó trưởng ban thường trực; Phó
trưởng ban; thành viên Tổ Chuyên viên giúp việc làm việc tại cơ quan thường trực;
01 Cán bộ thuộc Văn phòng UBND tỉnh trực tiếp tham mưu, giúp việc cho Trưởng
ban về công tác đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà nước.
- Kinh phí hỗ trợ bằng 0,3 (không phảy ba)/người/tháng
trên mức lương cơ bản hiện hành cho các Uỷ viên Ban Đổi mới kiêm nhiệm và 01
cán bộ làm công tác kế toán, 01 cán bộ làm công tác văn thư của Sở Kế hoạch và
Đầu tư giúp việc cho Cơ quan Thường trực.
3. Kinh phí hoạt động của Ban Đổi mới do ngân sách nhà
nước cấp và được bố trí trong kinh phí hoạt động thường xuyên của Sở Kế hoạch
và Đầu tư.
4. Hàng năm Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm lập dự
toán kinh phí và thống nhất với Sở Tài chính để trình UBND tỉnh Quyết định.
Điều 10. Tổ chức thực hiện.
1. Các Uỷ viên Ban Đổi mới, Tổ Chuyên viên giúp việc
có trách nhiệm thực hiện nghiêm quy chế này; trong phạm vi ngành, lĩnh vực được
phân công phụ trách chủ động thực hiện nhiệm vụ được giao, thường xuyên phối hợp
với Cơ quan Thường trực để giải quyết, xử lý kịp thời những vấn đề liên quan đến
nhiệm vụ của Ban Đổi mới.
2. Quy chế này được gửi đến các sở, ngành, địa phương
biết để phối hợp tổ chức thực hiện.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát
sinh, các đơn vị, cá nhân liên quan báo cáo Cơ quan Thường trực để tổng hợp, đề
nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.