|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1515/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 09 tháng 11
năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ CHUYỂN GIAO QUYỀN, TRÁCH
NHIỆM CỦA CƠ QUAN ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU VỐN NHÀ NƯỚC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP VỀ ỦY
BAN QUẢN LÝ VỐN NHÀ NƯỚC TẠI DOANH NGHIỆP
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng vốn
nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm
2014;
Căn cứ Nghị định số 131/2018/NĐ-CP
ngày 29 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài
chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế về
trình tự, thủ tục, hồ sơ chuyển giao quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ
sở hữu nhà nước tại các doanh nghiệp về Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh
nghiệp.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký ban hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương, Chủ tịch Hội đồng thành viên Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty
nhà nước và doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thực
hiện các quy định tại Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các
Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT,
các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc,
Công báo;
- Lưu: VT, ĐMDN (2).KN
328
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|
QUY CHẾ
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ CHUYỂN GIAO QUYỀN, TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN ĐẠI
DIỆN, CHỦ SỞ HỮU VỐN NHÀ NƯỚC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP VỀ ỦY BAN QUẢN LÝ VỐN NHÀ NƯỚC
TẠI DOANH NGHIỆP
(Ban hành kèm theo Quyết định số
1515/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này hướng dẫn trình tự, thủ tục,
hồ sơ chuyển giao quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước
tại các doanh nghiệp theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định
số 131/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 9 năm 2018 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Quản
lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp (sau đây gọi tắt là Nghị định số
131/2018/NĐ-CP) từ các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi tắt là Cơ quan
chuyển giao) về Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp (sau đây gọi tắt
là Ủy ban).
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là cơ quan đại
diện chủ sở hữu tại các doanh nghiệp theo quy định tại khoản 2
Điều 9 Nghị định số 131/2018/NĐ-CP.
2. Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại
doanh nghiệp.
3. Doanh nghiệp theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định số 131/2018/NĐ-CP.
4. Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp
tại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều
lệ (sau đây gọi tắt là Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp). Người đại diện phần
vốn nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn 02 thành
viên trở lên (sau đây gọi tắt là Người đại diện vốn nhà nước).
5. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
quan đến công tác chuyển giao quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu
theo quy định tại Quy chế này.
Điều 3. Đối tượng
chuyển giao
Các công ty trách
nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (sau đây gọi
tắt là doanh nghiệp nhà nước), phần vốn nhà nước đầu tư tại các doanh nghiệp
theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Nghị định số 131/2018/NĐ-CP,
cụ thể như sau:
1. Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh
vốn nhà nước.
2. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam.
3. Tập đoàn Điện lực Việt Nam.
4. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam.
5. Tập đoàn Hóa chất Việt Nam.
6. Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt
Nam.
7. Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng
sản Việt Nam.
8. Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt
Nam.
9. Tổng công ty Viễn thông MobiFone.
10. Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam.
11. Tổng công ty Hàng không Việt Nam.
12. Tổng công ty Hàng hải Việt Nam.
13. Tổng công ty Đường sắt Việt Nam.
14. Tổng công ty Đầu tư phát triển đường
cao tốc Việt Nam.
15. Tổng công ty Cảng Hàng không Việt
Nam.
16. Tổng công ty Cà phê Việt Nam.
17. Tổng công ty Lương thực miền Nam.
18. Tổng công ty Lương thực miền Bắc.
19. Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam.
20. Các doanh nghiệp khác theo quyết
định của Thủ tướng Chính phủ.
Điều 4. Nguyên tắc
chuyển giao
Việc thực hiện chuyển giao quyền,
trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước và đối
với phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp từ Cơ quan chuyển giao về Ủy ban phải
tuân thủ các quy định về chuyển giao tại Nghị định số 131/2018/NĐ-CP và quy định
sau:
1. Việc bàn giao hồ sơ liên quan đến
quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước từ Cơ quan chuyển
giao về Ủy ban theo nguyên tắc bàn giao nguyên trạng đối với từng doanh nghiệp chuyển giao, phần vốn nhà
nước chuyển giao. Số liệu của hồ sơ bàn giao là số liệu
báo cáo tài chính quý, năm của doanh nghiệp được lập gần nhất với thời điểm
chuyển giao trong thời hạn chuyển giao theo quy định tại Nghị định số
131/2018/NĐ-CP ; số liệu về nhân sự là Người quản lý doanh nghiệp, Kiểm soát
viên, Người đại diện vốn nhà nước tại doanh nghiệp hiện có tại thời điểm chuyển
giao.
2. Quá trình thực hiện chuyển giao phải
đảm bảo nguyên tắc phân công trách nhiệm quản lý doanh nghiệp trong quá trình
chuyển tiếp theo quy định tại Điều 3 Nghị định số 131/2018/NĐ-CP
của Chính phủ, đồng thời phải đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm; có kế thừa tiến độ sắp
xếp, chuyển đổi, cơ cấu lại vốn của doanh nghiệp; có sự phối hợp giữa các bên để
cùng xử lý các vấn đề phát sinh trong và sau quá trình chuyển giao theo quy định
của pháp luật.
3. Đối với doanh nghiệp nhà nước đang
thực hiện cổ phần hóa hoặc đối với phần vốn nhà nước đang thực hiện chuyển nhượng
thì nội dung chuyển giao phải bao gồm kết quả công việc đã thực hiện liên quan
đến cổ phần hóa doanh nghiệp và chuyển nhượng vốn nhà nước
tại doanh nghiệp. Ủy ban có trách nhiệm tiếp tục chỉ đạo
doanh nghiệp triển khai các bước công việc còn lại của quy trình cổ phần hóa, trình tự thực hiện chuyển nhượng vốn nhà nước theo quy định.
4. Người quản lý doanh nghiệp, Kiểm
soát viên, Người đại diện vốn nhà nước đương nhiệm tại thời điểm chuyển giao có
trách nhiệm tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy
định của pháp luật trong quá trình chuyển giao.
5. Ủy ban chủ trì, phối hợp với Cơ
quan chuyển giao có trách nhiệm đảm bảo quyền lợi về tiền lương, tiền thưởng
cho Người đại diện vốn nhà nước, Kiểm soát viên từ nguồn do doanh nghiệp chi trả
trong quá trình thực hiện chuyển giao. Cơ quan chuyển giao
có trách nhiệm xác định số tiền dư quỹ chung về tiền lương, thù lao, tiền thưởng
và các lợi ích khác của Người đại diện vốn nhà nước, Kiểm soát viên do doanh
nghiệp chi trả đến thời điểm ký Biên bản chuyển giao để chuyển Ủy ban tiếp nhận,
quản lý, sử dụng theo quy định.
Điều 5. Các bên
trong quá trình chuyển giao
1. Bên giao là Người đứng đầu hoặc cấp
phó được Người đứng đầu Cơ quan chuyển giao ủy quyền bằng
văn bản.
2. Bên nhận là Chủ tịch Ủy ban Quản
lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp hoặc cấp phó được ủy quyền bằng văn bản.
Điều 6. Thời gian
thực hiện chuyển giao
1. Cơ quan chuyển giao có trách nhiệm thực hiện các bước công việc chuyển giao để Ủy ban tiếp nhận
quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu tại các doanh nghiệp xác định
tại khoản 1 đến khoản 19 Điều 3 Quy chế này trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày
Nghị định số 131/2018/NĐ-CP có hiệu lực thi hành.
2. Việc chuyển giao quyền, trách nhiệm
của cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước và đối với phần vốn
nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định tại khoản 20 Điều 3 Quy chế này về Ủy
ban được thực hiện theo quy định tại Quy chế này và thời hạn chuyển giao chậm
nhất trong 45 ngày kể từ ngày Quyết định chuyển giao của Thủ tướng Chính phủ có
hiệu lực.
3. Trong quá trình chuyển giao, trường
hợp bất khả kháng do thiên tai, hỏa hoạn, bạo động, đình công, Cơ quan chuyển giao
căn cứ tình hình thực tế khắc phục hậu quả, báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định
thời hạn chuyển giao. Trường hợp do điều kiện, hoàn cảnh khách quan về thay đổi
quy định của Nhà nước nên công tác chuyển giao không thể thực hiện theo đúng thời
hạn nêu trên, Cơ quan chuyển giao kịp thời báo cáo Thủ tướng
Chính phủ xem xét, quyết định cho phép kéo dài thời gian nhưng tối đa không quá
30 ngày kể từ ngày hết hạn chuyển giao theo quy định tại khoản 1, 2 Điều này.
Chương II
HỒ SƠ, TRÌNH TỰ,
THỦ TỤC CHUYỂN GIAO
Điều 7. Hồ sơ
chuyển giao đối với doanh nghiệp nhà nước
1. Hồ sơ chuyển giao được lập theo từng
doanh nghiệp, bao gồm:
a) Biên bản chuyển giao (chi tiết
theo Phụ lục I).
b) Báo cáo thực hiện quyền, trách nhiệm
của cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước theo quy định
của Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại
doanh nghiệp (Luật số 69/2014/QH13) của Cơ quan chuyển giao trong thời gian 3
năm gần nhất với thời điểm chuyển giao doanh nghiệp về Ủy ban (Phụ lục IIa).
c) Báo cáo giám sát tài chính 6 tháng
đầu năm và năm gần nhất với thời điểm chuyển giao theo quy định tại Nghị định số
87/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về giám sát đầu tư vốn
nhà nước vào doanh nghiệp, giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và
công khai thông tin tài chính của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn
nhà nước.
d) Hồ sơ của Người quản lý doanh nghiệp
và Kiểm soát viên theo quy định pháp luật về cán bộ, công chức.
2. Các hồ sơ, tài liệu pháp lý của
doanh nghiệp gồm:
a) Quyết định thành lập doanh nghiệp
của cấp có thẩm quyền.
b) Điều lệ hiện hành về tổ chức và hoạt
động của doanh nghiệp.
c) Bản sao có chứng thực Giấy chứng
nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu và các lần thay đổi (nếu có).
d) Quyết định phê duyệt chiến lược, kế
hoạch đầu tư phát triển 05 năm và kế hoạch sản xuất kinh doanh hằng năm của
doanh nghiệp và các hồ sơ có liên quan đến kế hoạch, chương trình, dự án, các
hoạt động của doanh nghiệp quy định tại Nghị định số 131/2018/NĐ-CP của Chính
phủ.
đ) Quyết định phê duyệt Quy chế tài
chính, vốn điều lệ của doanh nghiệp.
e) Quyết định bổ nhiệm đối với các chức
danh: thành viên Hội đồng thành viên/Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc/Giám đốc,
Phó Tổng giám đốc/Phó giám đốc, Kế toán trưởng, Kiểm soát viên.
g) Báo cáo tài chính năm/quý gần nhất
với thời điểm chuyển giao. Trường hợp thời điểm chuyển giao là thời điểm kết
thúc quý trong năm, ngoài Báo cáo tài chính quý, hồ sơ chuyển giao gồm có Báo
cáo tài chính năm trước liền kề đã được kiểm toán (báo cáo tài chính riêng và
báo cáo tài chính hợp nhất nếu có).
3. Trường hợp doanh nghiệp nhà nước
đang thực hiện cổ phần hóa, hồ sơ chuyển giao gồm:
a) Hồ sơ chuyển giao theo quy định tại
khoản 1, khoản 2 Điều này.
b) Hồ sơ liên quan đến cổ phần hóa
doanh nghiệp (nếu có) gồm:
- Hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp
để cổ phần hóa.
- Quyết định công bố giá trị doanh
nghiệp và các quyết định, các văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý
tồn tại về tài chính (công nợ, vốn góp, sản phẩm dở dang và hàng hóa, tài sản
không cần dùng...), lao động tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp để cổ
phần hóa.
- Phương án cổ phần hóa và Quyết định
phê duyệt phương án của cơ quan có thẩm quyền.
- Quyết định giá khởi điểm bán cổ phần
lần đầu và hồ sơ, tài liệu liên quan đến kết quả bán đấu giá cổ phần lần đầu,
thông báo thu tiền bán đấu giá cổ phần và bán thỏa thuận cho người lao động.
- Các hồ sơ tài liệu liên quan đến xử
lý các vấn đề về tài chính, công nợ, lao động phát sinh từ thời điểm công bố
giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa đến thời điểm được cấp
Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu.
- Quyết định công bố giá trị thực tế
vốn nhà nước tại thời điểm đăng ký doanh nghiệp chuyển thành công ty cổ phần (nếu
có).
- Các hồ sơ liên quan đến việc góp vốn
liên doanh, nhận vốn với nhà nước trong trường hợp góp vốn liên doanh bằng quyền
sử dụng đất.
4. Các giấy tờ, tài liệu của hồ sơ
chuyển giao quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này là bản chính hoặc bản
sao do Cơ quan chuyển giao xác nhận.
5. Hồ sơ chuyển giao sau khi ký được
lập thành 03 bộ, 01 bộ lưu tại Cơ quan chuyển giao, 01 bộ lưu tại Ủy ban, 01 bộ
lưu tại doanh nghiệp.
Điều 8. Hồ sơ
chuyển giao đối với phần vốn Nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách
nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
1. Hồ sơ chuyển giao phần vốn Nhà nước
đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
được lập theo từng doanh nghiệp, bao gồm:
a) Biên bản chuyển giao (chi tiết
theo Phụ lục I).
b) Báo cáo thực hiện quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với phần vốn Nhà nước đầu
tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hai thành viên trở lên theo quy định
của Luật số 69/2014/QH13 của Cơ quan chuyển giao trong thời gian 3 năm gần nhất
với thời điểm chuyển giao (Phụ lục IIb).
c) Báo cáo giám sát tài chính 06
tháng đầu năm và năm gần nhất với thời điểm chuyển giao theo quy định tại Nghị
định số 87/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về giám sát đầu
tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp, giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động
và công khai thông tin tài chính của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước.
d) Hồ sơ của Người đại diện vốn nhà
nước theo quy định.
2. Các hồ sơ, tài liệu pháp lý liên
quan gồm:
a) Quyết định chuyển đổi doanh nghiệp
nhà nước/Quyết định của cơ quan có thẩm quyền cho phép đầu tư vốn vào doanh
nghiệp.
b) Quyết định công bố giá trị thực tế
vốn nhà nước tại thời điểm đăng ký lần đầu doanh nghiệp nhà nước chuyển thành
công ty cổ phần/công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
c) Điều lệ hiện hành về tổ chức và hoạt
động của doanh nghiệp.
d) Bản sao có chứng thực giấy chứng
nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu và các lần thay đổi (nếu có).
đ) Quyết định cử Người đại diện vốn
nhà nước của cấp có thẩm quyền.
e) Các báo cáo, xin ý kiến của Người
đại diện vốn nhà nước với Cơ quan chuyển giao theo quy định của Luật số
69/2014/QH13 chưa được xử lý đến thời điểm chuyển giao.
g) Các báo cáo định kỳ theo yêu cầu của
Cơ quan chuyển giao đối với Người đại diện vốn nhà nước của 03 năm trước năm
chuyển giao.
h) Quyết định, tài liệu liên quan đến
việc tăng, giảm vốn điều lệ của doanh nghiệp có vốn góp nhà nước.
i) Quyết định, tài liệu có liên quan
đến việc chuyển nhượng vốn, đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại doanh nghiệp từ thời
điểm doanh nghiệp nhà nước chuyển sang công ty cổ phần/công ty trách nhiệm hữu
hạn 02 thành viên trở lên đến thời điểm chuyển giao sang Ủy
ban.
k) Văn bản xác nhận của Hội đồng quản
trị, Hội đồng thành viên doanh nghiệp về số vốn, số cổ phần đầu tư của Nhà nước
tại doanh nghiệp và tờ cổ phiếu hoặc Giấy chứng nhận cổ đông hoặc Sổ cổ đông của Nhà nước (đối với công ty cổ phần); Giấy chứng nhận phần vốn
góp hoặc Sổ thành viên của Nhà nước (đối với công ty trách
nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên) (bản chính).
l) Các hồ sơ, tài liệu liên quan đến
các khoản thu từ chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần/công ty
trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên; tiền cổ tức, lợi nhuận được chia theo
cổ phần/phần vốn góp nhà nước phải nộp về Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và phát triển
doanh nghiệp/ngân sách nhà nước còn tồn đọng đến trước thời điểm chuyển giao.
3. Trường hợp chuyển giao phần vốn
Nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu
hạn hai thành viên trở lên đang thực hiện chuyển nhượng vốn, hồ sơ chuyển giao
gồm:
a) Hồ sơ chuyển giao phần vốn Nhà nước
đầu tư tại doanh nghiệp quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này.
b) Hồ sơ, tài liệu liên quan đến chuyển
nhượng vốn nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành
viên trở lên đã triển khai đến thời điểm chuyển giao (nếu có).
4. Các giấy tờ, tài liệu của hồ sơ
chuyển giao quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này là bản chính hoặc bản
sao do Cơ quan chuyển giao xác nhận.
5. Hồ sơ chuyển giao sau khi ký được
lập thành 03 bộ, 01 bộ lưu tại Cơ quan chuyển giao, 01 bộ lưu tại Ủy ban, 01 bộ
lưu tại doanh nghiệp.
Điều 9. Trình tự,
thủ tục chuyển giao
1. Cơ quan chuyển giao có trách nhiệm lập và hoàn chỉnh hồ sơ chuyển giao theo quy định tại Điều 7,
Điều 8 Quy chế này.
2. Cơ quan chuyển giao gửi hồ sơ chuyển
giao theo khoản 1 Điều này đến Ủy ban để thống nhất ý kiến trước khi ký Biên bản
chuyển giao. Trường hợp chưa thống nhất về hồ sơ bàn giao, Cơ quan chuyển giao
và Ủy ban ký Biên bản chuyển giao các hồ sơ đã thống nhất; Cơ quan chuyển giao
có trách nhiệm tiếp tục hoàn chỉnh, bổ sung hồ sơ theo quy định và gửi Ủy ban
trong vòng 60 ngày kể từ ngày ký Biên bản chuyển giao.
3. Người đứng đầu Cơ quan chuyển giao
(hoặc người được ủy quyền) và Chủ tịch Ủy ban (hoặc người được ủy quyền) tiến
hành ký Biên bản chuyển giao sau khi hồ sơ chuyển giao đã được các bên thống nhất.
Chương
III
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC CƠ QUAN, CÁ NHÂN THỰC HIỆN CHUYỂN GIAO
Điều 10. Trách
nhiệm của Cơ quan chuyển giao
1. Chỉ đạo đơn vị chức năng phối hợp
với Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp tại doanh nghiệp nhà nước, Kiểm soát
viên, Người đại diện vốn nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu
hạn hai thành viên lập hồ sơ chuyển giao và thực hiện chuyển giao đúng thời
gian quy định tại Quy chế này.
2. Phối hợp với Ủy ban và có trách
nhiệm xử lý các vấn đề tồn đọng chưa được giải quyết liên quan đến quyền, trách
nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước phát sinh trước thời điểm ký
Biên bản chuyển giao.
3. Sắp xếp công việc và giải quyết
các chế độ có liên quan cho Người đại diện vốn và Kiểm soát viên chuyên trách hoặc kiêm nhiệm do Cơ quan chuyển giao cử, bổ
nhiệm trong trường hợp không tiếp tục đảm nhiệm công việc tại các doanh nghiệp
đã chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu nhà nước.
4. Người đứng đầu Cơ quan chuyển giao
chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và trước pháp luật đối với
những quyết định và các công việc đã triển khai liên quan đến quyền, trách nhiệm
của cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước phát sinh trước khi ký Biên bản
chuyển giao.
5. Người đứng đầu Cơ quan chuyển giao
chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về việc không hoàn thành nhiệm vụ nếu
để xảy ra trường hợp không thực hiện đúng thời gian bàn giao theo quy định tại
Nghị định số 131/2018/NĐ-CP của Chính phủ và theo quy định tại Quy chế này.
Điều 11. Trách
nhiệm của Người đại diện chủ sở hữu trực tiếp tại doanh nghiệp nhà nước
1. Phối hợp với đơn vị chức năng của
Cơ quan chuyển giao và doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ chuyển giao theo quy định tại
Quy chế này.
2. Thực hiện quyền, trách nhiệm của
mình theo quy định của pháp luật trong quá trình chuyển giao và sau khi ký Biên
bản chuyển giao cho đến khi cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định cử, bổ
nhiệm thay thế.
3. Trường hợp không thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định, cố tình
chậm trễ trong việc triển khai các công việc có liên quan đến chuyển giao, Người
đại diện chủ sở hữu trực tiếp tại doanh nghiệp nhà nước phải chịu trách nhiệm trước
pháp luật về hành vi vi phạm gây tổn thất (nếu có).
Điều 12. Trách
nhiệm của Người đại diện vốn nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm
hữu hạn 02 thành viên trở lên
1. Phối hợp với cơ quan chức năng của
Cơ quan chuyển giao và doanh nghiệp chuẩn bị và lập hồ sơ chuyển giao, làm thủ
tục đăng ký lại sở hữu cổ phần hoặc phần vốn góp của Nhà
nước từ Cơ quan chuyển giao về Ủy ban.
2. Đôn đốc doanh nghiệp nộp các khoản
thu từ chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần/công ty trách nhiệm
hữu hạn hai thành viên trở lên và khoản, cổ tức, lợi nhuận được chia theo cổ phần/phần
vốn góp nhà nước tại các doanh nghiệp theo quy định.
3. Chủ động báo cáo Cơ quan chuyển
giao xử lý các tồn tại liên quan đến quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ
sở hữu trước và sau khi chuyển giao.
4. Thực hiện quyền, trách nhiệm của
mình theo quy định của pháp luật trong quá trình chuyển giao và sau khi ký Biên
bản chuyển giao cho đến khi cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định cử, bổ
nhiệm thay thế.
5. Trường hợp không thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn được giao theo quy định, cố tình chậm trễ trong việc triển khai các
công việc có liên quan đến chuyển giao, Người đại diện vốn nhà nước tại doanh
nghiệp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành vi vi phạm gây tổn thất (nếu
có).
Điều 13. Trách
nhiệm Kiểm soát viên
1. Phối hợp với đơn vị chức năng của
Cơ quan chuyển giao chuẩn bị và lập hồ sơ chuyển giao doanh nghiệp theo quy định
của Quy chế hoạt động của Kiểm soát viên tại công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên.
2. Thực hiện quyền, trách nhiệm của
mình theo quy định của pháp luật hiện hành trong quá trình chuyển giao và sau
khi ký biên bản chuyển giao cho đến khi cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định
cử, bổ nhiệm thay thế.
3. Trường hợp không thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn được giao theo quy định trong quá trình chuyển giao, Kiểm soát viên
phải chịu trách nhiệm trước pháp luật theo quy định.
Điều 14. Trách
nhiệm của doanh nghiệp có vốn đầu tư của Nhà nước trong quá trình chuyển giao
Doanh nghiệp có vốn đầu tư của Nhà nước
thuộc diện chuyển giao quyền, trách nhiệm của cơ quan đại
diện chủ sở hữu vốn nhà nước về Ủy ban theo quy định tại Nghị định số
131/2018/NĐ-CP của Chính phủ có trách nhiệm phối hợp với Cơ quan chuyển giao, Ủy
ban, Người quản lý doanh nghiệp và Kiểm soát viên cung cấp tài liệu có liên
quan để hoàn thiện hồ sơ phục vụ công tác chuyển giao từ cơ quan chuyển giao về
Ủy ban.
Điều 15. Trách
nhiệm của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp
1. Phối hợp với Cơ quan chuyển giao để
rà soát hồ sơ và tiếp nhận quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn
nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định tại Quy chế này.
2. Chủ trì, phối hợp với Cơ quan chuyển
giao xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý các vấn đề
tồn tại (về dự án thua lỗ, nhân sự, tài chính...) chưa được giải quyết liên
quan đến quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu phát sinh trước và
sau thời điểm ký Biên bản chuyển giao.
3. Thực hiện đầy đủ quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước/phần
vốn góp nhà nước tại các doanh nghiệp theo quy định của pháp luật kể từ thời điểm
nhận chuyển giao.
4. Sau 60 ngày kể từ ngày Quyết định
ban hành Quy chế này có hiệu lực thi hành, căn cứ kết quả nhận bàn giao, Ủy ban
báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực hiện việc chuyển giao quyền, trách
nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu. Báo cáo cần nêu rõ tình hình triển khai, kết quả thực hiện, thuận lợi, khó khăn, vướng mắc
và kiến nghị (nếu có).
5. Người đứng đầu Ủy ban chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc không hoàn thành
nhiệm vụ để xảy ra trường hợp không thực hiện đúng thời gian bàn giao theo quy
định tại Quy chế này./.
PHỤ LỤC I
BIÊN BẢN CHUYỂN GIAO
(Kèm theo Quy chế tại Quyết định số 1515/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm
2018 của Thủ tướng Chính phủ)
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
------------------
BIÊN
BẢN CHUYỂN GIAO QUYỀN, TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU VỐN NHÀ NƯỚC TẠI [TÊN DOANH NGHIỆP]
Căn cứ Nghị định số 131/2018/NĐ-CP
ngày 29 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
Hôm nay, ngày...tháng...năm
…….. tại trụ sở……………… , [Tên Cơ quan chuyển
giao] và Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp thống nhất lập Biên bản
chuyển giao quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại
[tên doanh nghiệp] từ [Tên Cơ quan chuyển giao] về Ủy ban Quản lý vốn nhà nước
tại doanh nghiệp, cụ thể như sau:
A. THÀNH PHẦN CHUYỂN GIAO
I. Bên giao: Tên, chức danh người ký chuyển giao hoặc người được ủy quyền (kèm theo
văn bản ủy quyền).
II. Bên nhận: Tên, chức danh người ký chuyển giao hoặc người được ủy quyền (kèm theo
văn bản ủy quyền).
B. NỘI DUNG CHUYỂN GIAO
I. Thông tin chung về doanh nghiệp
chuyển giao:
- Tên doanh nghiệp: ………………………………………………………………………………
- Số giấy chứng nhận ĐKDN (gần nhất):
………………………………………………………
- Ngày cấp: …………………………………………………………………………………………
- Vốn điều lệ đăng ký của doanh nghiệp:…………………..
đồng.
Trong đó:
+ Vốn Nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp:………………….
đồng.
+ Tỷ lệ vốn nhà nước nắm giữ tại
doanh nghiệp:....%.
+ Số lượng cổ phần của Nhà nước:
II. Hồ sơ tài liệu kèm theo
Danh mục Hồ sơ theo quy định tại Quy
chế ban hành kèm theo Quyết định số... /QĐ-TTg ngày ....tháng....năm 2018 của
Thủ tướng Chính phủ.
III. Các tồn tại cần tiếp tục
giải quyết (nếu có)
- Về nhân sự:
Nêu cụ thể tồn tại cần giải quyết
- Về tài chính:
Nêu cụ thể tồn tại cần giải quyết
- Dự án thua lỗ: Nêu cụ thể tồn tại cần
giải quyết
- Vấn đề khác: Nêu cụ thể tồn tại cần
giải quyết
IV. Trách nhiệm của các bên liên
quan cần tiếp tục thực hiện sau khi chuyển giao
1. Cơ quan chuyển giao chịu trách nhiệm
trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và trước pháp luật đối với những công việc
đã triển khai liên quan thực hiện quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở
hữu vốn nhà nước trước khi ký Biên bản chuyển giao doanh nghiệp về Ủy ban. Phối
hợp với Ủy ban để xử lý các vấn đề tồn đọng chưa giải quyết trước thời điểm ký
Biên bản chuyển giao.
2. Ủy ban chịu trách nhiệm việc thực
hiện quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước sau khi ký
Biên bản chuyển giao.
V. Biên bản này được các bên thống
nhất và được lập thành 03 bản có giá trị như nhau
1. 01 bản lưu tại Bên giao.
2. 01 bản lưu tại Bên nhận.
3. 01 bản lưu tại doanh nghiệp
|
BÊN GIAO
(Ký và ghi rõ họ tên, chức
danh, đóng dấu)
|
BÊN
NHẬN
(Ký và ghi rõ họ tên, chức danh, đóng dấu)
|
PHỤ LỤC IIA
BÁO CÁO VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN, TRÁCH NHIỆM
ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU TẠI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC CỦA CƠ QUAN CHUYỂN GIAO TRONG 3
NĂM GẦN NHẤT VỚI THỜI ĐIỂM CHUYỂN GIAO VỀ ỦY BAN (NĂM N)
(Kèm theo Quy chế tại Quyết định số 1515/QĐ-TTg
ngày 09 tháng 11 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ)
I. Thông tin chung về Cơ quan chuyển
giao
……………………………………………………………………………..
II. Tình hình thực hiện quyền,
trách nhiệm đại diện chủ sở hữu của Cơ quan chuyển giao trong 3 năm gần nhất tại
[Tên doanh nghiệp]:
Đề nghị tích “X” vào các ô có thực hiện
hoặc không thực hiện dưới đây. Đối với ô đánh dấu “có”, đề nghị gửi kèm theo Hồ
sơ quyết định đã thực hiện hoặc phê duyệt.
|
STT
|
Nội
dung
|
Năm
N-2
|
Năm
N-1
|
Năm
N
|
|
Có
|
Không
|
Có
|
Không
|
Có
|
Không
|
|
1
|
Phê duyệt phương án huy động vốn, dự
án đầu tư, xây dựng, mua, bán tài sản cố định, dự án đầu tư ra ngoài doanh
nghiệp, dự án đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Cấp vốn để thực hiện việc đầu tư vốn
nhà nước vào doanh nghiệp sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Quyết định việc chuyển nhượng vốn đầu tư của doanh nghiệp tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên trong trường hợp giá trị
chuyển nhượng thấp hơn giá trị ghi trên sổ sách kế toán
của doanh nghiệp sau khi đã bù trừ dự phòng tổn thất vốn đầu tư
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Quyết định chủ trương góp vốn, tăng, giảm vốn góp, chuyển nhượng vốn đầu tư của doanh
nghiệp tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở
lên
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Quyết định chủ trương tiếp nhận công
ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên thành công ty
con, công ty liên kết của doanh nghiệp
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Đánh giá kết quả hoạt động, hiệu quả
hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; đánh giá mức độ hoàn thành
nhiệm vụ trong quản lý, điều hành của Người quản lý doanh nghiệp, Kiểm soát
viên
|
|
|
|
|
|
|
III. Các kiến nghị, đề xuất (nếu
có)
PHỤ LỤC IIB
BÁO CÁO VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN, TRÁCH NHIỆM
CỦA CƠ QUAN ĐẠI DIỆN CHỦ SỞ HỮU ĐỐI VỚI PHẦN VỐN NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ
PHẦN, CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN CỦA CƠ QUAN CHUYỂN
GIAO TRONG 3 NĂM GẦN NHẤT VỚI THỜI ĐIỂM CHUYỂN GIAO DOANH NGHIỆP VỀ ỦY BAN (NĂM
N)
(Kèm theo Quy chế tại Quyết định số 1515/QĐ-TTg ngày 09 tháng
11 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ)
I. Thông tin chung về Cơ quan chuyển giao
……………………………………………………………………………….
II. Tình hình thực hiện quyền,
trách nhiệm đại diện chủ sở hữu của Cơ quan chuyển giao trong 3 năm gần nhất tại
[Tên doanh nghiệp]:
Đề nghị tích “X” vào các ô có thực hiện
hoặc không thực hiện dưới đây. Đối với ô đánh dấu “có”, đề nghị gửi kèm theo Hồ
sơ quyết định đã thực hiện hoặc phê duyệt.
|
STT
|
Nội
dung
|
Năm
N-2
|
Năm
N-1
|
Năm
N
|
|
Có
|
Không
|
Có
|
Không
|
Có
|
Không
|
|
1
|
Quyết định liên quan đến cử, bãi nhiệm,
miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, quyết định tiền lương, phụ cấp trách nhiệm,
tiền thưởng và quyền lợi khác của người đại diện phần vốn nhà nước
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Quyết định đầu tư tăng vốn, chuyển
nhượng cổ phần, vốn góp của Nhà nước tại doanh nghiệp
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Các văn bản yêu cầu, chỉ đạo người
đại diện vốn thực hiện những nhiệm vụ theo quy định; các văn bản kiểm tra,
giám sát, đánh giá hoạt động của người đại diện phần vốn nhà nước
|
|
|
|
|
|
|
III. Các kiến nghị, đề xuất (nếu
có)