|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
13/2014/QĐ-UBND
|
Tuyên
Quang, ngày 14 tháng 8 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA BAN QUẢN
LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP VỚI CÁC SỞ, NGÀNH CẤP TỈNH VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN,
THÀNH PHỐ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN
QUANG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14
tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu
kinh tế; Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008;
Theo đề nghị của Trưởng
Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh tại Tờ trình số 06/TTr-BQL ngày 05 tháng
05 năm 2014 về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa Ban Quản lý các khu công
nghiệp với các sở, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố trong
công tác quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tuyên
Quang,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp giữa
Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh với các sở, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân
dân huyện, thành phố trong công tác quản lý nhà nước đối với các khu
công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
Điều 2. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh có trách nhiệm phối hợp
với các sở, ngành, đơn vị chức năng có liên quan tổ chức triển khai thực hiện nội
dung Quy chế phối hợp nêu trên.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày
ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Trưởng Ban
Quản lý các khu công nghiệp tỉnh; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành
thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật - để kiểm tra);
- Thường trực Tỉnh uỷ;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ủy ban MTTQ và các đoàn thể tỉnh;
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- HĐND, UBND huyện, thành phố;
- Như Điều 3;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Phòng Tin học - Công báo;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- TP, PTP Kinh tế CNLN;
- Lưu: VT, (Th.CN).
|
TM. UỶ BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Ngọc Thực
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIỮA BAN QUẢN LÝ CÁC KHU
CÔNG NGHIỆP TỈNH VỚI CÁC SỞ, NGÀNH CẤP TỈNH VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN, THÀNH PHỐ
TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
TUYÊN QUANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 13/2014/QĐ-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2014 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về trách
nhiệm và mối quan hệ, phối hợp làm việc giữa Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh
Tuyên Quang (sau đây gọi tắt là Ban Quản lý) với các sở, ngành cấp tỉnh và Ủy
ban nhân dân huyện, thành phố nơi có Khu công nghiệp (sau đây gọi tắt là các cơ
quan chức năng) trong công tác quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp
trên địa bàn tỉnh.
Các khu công nghiệp
trong quy chế này (được gọi tắt là các khu công nghiệp tỉnh) bao gồm:
- Các khu công
nghiệp được thành lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
- Khu dịch vụ
công thuộc Cụm các Khu công nghiệp - Dịch vụ - Đô thị Long Bình An.
- Địa bàn được giao theo Quyết định
số 201/QĐ-UBND ngày 20/5/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc giao Ban Quản lý
các khu công nghiệp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của Ban đối với các doanh nghiệp.
Quy chế này không
bao gồm các Cụm công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp địa phương được quản lý theo
Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8
năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Đối tượng
áp dụng
Đối tượng áp dụng của Quy chế này
bao gồm: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố nơi có
Khu công nghiệp và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác quản lý
nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
Điều 2. Nguyên tắc phối hợp
1. Công tác phối hợp phải bảo đảm tính thống nhất, đúng chức năng, nhiệm
vụ và quyền hạn của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành
phố nơi có Khu công nghiệp theo quy định pháp luật.
2.
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, các sở, ban, ngành cấp tỉnh và Ủy
ban nhân dân huyện, thành phố nơi có Khu công nghiệp có trách nhiệm chủ trì, phối
hợp và lấy ý kiến tham gia của Ban Quản
lý thực hiện các hoạt động quản lý nhà nước trong các khu công nghiệp theo quy
định pháp luật. Phân công người đủ thẩm quyền để giải quyết các vấn đề, công việc
liên quan tại các khu công nghiệp khi cần thiết và gửi thông tin người được
phân công đến Ban Quản lý. Trong đó: nêu rõ họ tên, địa chỉ, điện thoại liên lạc
để sẵn sàng phối hợp thực hiện với Ban Quản lý, đảm bảo thực hiện cơ chế quản
lý một đầu mối, tránh chồng chéo hoặc gây phiền hà cho các doanh nghiệp.
3. Các hoạt động quản lý nhà nước của các cơ quan chức năng đối với doanh
nghiệp hoạt động trong các khu công nghiệp đều phải thông qua cơ quan đầu mối
là Ban Quản lý; trừ các trường hợp có tính chất nghiệp vụ, chuyên môn khác.
Điều 3. Về thanh tra, kiểm tra
1. Các cơ quan chức năng có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra:
Căn cứ Kế hoạch
thanh tra được cấp thẩm quyền phê duyệt, hoặc nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm
pháp luật phải thanh tra đột xuất, thanh tra lại; khi thanh tra, kiểm tra đối với
các đối tượng quản lý của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh, các cơ quan chức
năng phải thông báo hoặc gửi quyết định, kết luận thanh tra, kiểm tra, quyết định
xử lý về thanh tra, kiểm tra cho Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh để phối hợp
thực hiện.
2. Ban Quản lý các khu công nghiệp:
- Phối hợp với
các cơ quan chức năng của tỉnh trong quá trình thanh tra, kiểm tra, chấp hành
quyết định thanh tra; trong đôn đốc việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định
xử lý về thanh tra.
- Cung cấp các
thông tin, tài liệu liên quan với đoàn thanh tra thuộc trách nhiệm, thẩm quyền
của Ban Quản lý trong quá trình thanh tra, kiểm tra.
Điều 4. Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp trong các
khu công nghiệp
1. Trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết, xử lý của Ban Quản lý thì Ban
Quản lý tổ chức phân loại, xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
2. Trường hợp không thuộc thẩm quyền giải quyết, xử lý của Ban Quản lý
thì trong 05 ngày làm việc, Ban Quản lý phải báo cáo, chuyển tới các cơ quan chức
năng có thẩm quyền hoặc cơ quan cấp trên để xem xét, giải quyết theo quy định của
pháp luật và đồng thời trả lời cho tổ chức, cá nhân có phản ánh, kiến nghị để
biết những nội dung phản ánh kiến nghị của tổ chức, cá nhân không thuộc
thẩm quyền giải quyết, xử lý của Ban Quản lý.
3. Việc
tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính của doanh nghiệp
trong các khu công nghiệp phải được thực hiện đúng theo các quy định hiện hành
của tỉnh và Trung ương.
Chương II
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC CƠ QUAN
Điều 5. Trách nhiệm của Ban Quản lý các khu công nghiệp
1. Đề
xuất chủ trương tham mưu việc thành lập, mở rộng, điều chỉnh diện tích quy hoạch,
công bố và quản lý quy hoạch các khu công nghiệp, khu dịch vụ công do Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền hoặc cho Ủy
ban nhân dân tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với các trường hợp
phải trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
2. Thực hiện chức năng nhiệm vụ và quyền hạn theo quyết định của Ủy ban
nhân dân tỉnh quy định về chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Quản lý các
khu công nghiệp tỉnh theo Quyết định số 486/QĐ-UBND ngày 23/12/2011 của Ủy ban
nhân dân tỉnh về việc Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ
máy của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Tuyên Quang, Quyết định số
201/QĐ-UBND ngày 20/5/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Ban Quản lý các khu
công nghiệp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của Ban đối với các doanh nghiệp và các quy định khác của pháp luật có liên
quan.
3. Phối hợp với các cơ quan có liên quan hỗ trợ doanh nghiệp trong việc
hướng dẫn, tiếp nhận và thẩm định hồ sơ Đăng ký doanh nghiệp.
4. Phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện việc giám sát, kiểm tra,
thanh tra và xử lý vi phạm về bảo vệ môi trường đối với các hoạt động của chủ đầu
tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp và các cơ sở sản xuất,
kinh doanh dịch vụ trong các khu công nghiệp.
5. Phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra, thanh tra việc thực hiện quản lý chất
lượng xây dựng công trình của các dự án đầu tư xây dựng; tổ chức thực hiện việc
giám định chất lượng công trình xây dựng, giám định sự cố công trình; hướng dẫn
công tác lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình trong các khu công
nghiệp; lập quy hoạch và phát triển nhà ở cho người lao động trong khu công
nghiệp.
6. Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nắm tình hình cung cầu
lao động trong các khu công nghiệp làm cơ sở để quy hoạch, xây dựng kế hoạch về
phân bố và sử dụng lao động trong các khu công nghiệp; tuyên truyền phổ biến
pháp luật về lao động cho người lao động, người sử dụng lao động trong các khu
công nghiệp; thanh tra, kiểm tra thi hành pháp luật lao động, pháp luật bảo hiểm
xã hội và xử lý các vi phạm pháp luật lao động.
7. Có trách nhiệm cung cấp thông tin hoạt động sản xuất kinh doanh và các
lĩnh vực khác có liên quan của doanh nghiệp trong các khu công nghiệp cho các sở,
ban, ngành.
Điều 6. Trách nhiệm của các cơ quan chức năng
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Phối hợp với
Ban Quản lý tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch bố trí vốn
đầu tư thuộc ngân sách địa phương cho các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật các khu
công nghiệp, các công trình ngoài hàng rào có liên quan theo quyết định của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
b) Phối hợp với
Ban Quản lý tổng hợp ý kiến, đề xuất của các sở, ngành, đơn vị chức năng có
liên quan và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố về đề án lập mới hoặc điều chỉnh
Quy hoạch tổng thể phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn, trình Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.
c) Phối hợp với
Ban Quản lý và các sở, ngành, đơn vị chức năng có liên quan đề xuất Ủy ban nhân
dân tỉnh về các hoạt động xúc tiến đầu tư, chính sách khuyến khích và hỗ trợ đầu
tư, các loại ngành, nghề, dự án khuyến khích đầu tư trong các khu công nghiệp.
d) Tham gia thẩm tra dự án đầu tư
khi có văn bản lấy ý kiến của Ban Quản lý về việc thẩm tra cấp mới, điều chỉnh
và thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án đầu tư vào khu công nghiệp.
2. Sở Công Thương
a) Theo dõi, tổng
hợp tình hình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trong các khu công nghiệp
trên cơ sở thông tin do Ban Quản lý cung cấp; phối hợp Ban Quản lý tổ chức gặp
gỡ các doanh nghiệp để nắm bắt, và phối hợp các cơ quan chức năng xử lý kịp thời
những đề nghị của doanh nghiệp hoặc báo cáo, đề xuất cấp thẩm quyền xem xét, giải
quyết theo luật định.
b) Thực hiện quản
lý nhà nước về công nghiệp, hoạt động xuất nhập khẩu và hoạt động thương mại
trong các khu công nghiệp; quản lý nhà nước về phát triển các ngành công nghiệp
theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp vùng và lãnh thổ đã
được phê duyệt; cho ý kiến về các dự án đầu tư trong khu công nghiệp (đối với
các dự án phải thẩm tra theo quy định).
c) Hướng dẫn, kiểm
tra việc thực hiện các quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn ngành công thương, định
mức kinh tế - kỹ thuật, quy phạm kỹ thuật về an toàn công nghiệp, an toàn điện;
sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả và cấp các loại giấy phép, giấy chứng nhận
theo quy định của pháp luật.
d) Phối hợp với
Ban Quản lý triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại trong và ngoài nước;
đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng quản lý; hướng dẫn các chính
sách, quy định về công tác thi đua, khen thưởng của Bộ Công Thương cho doanh
nghiệp trong khu công nghiệp.
đ) Chủ trì, phối
hợp với Ban Quản lý và các sở, ngành, đơn vị chức năng có liên quan kiểm tra về
chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các tổ chức, cá nhân đầu tư sản
xuất, chế biến thực phẩm trong các khu công nghiệp theo quy định của pháp luật.
e) Phối hợp với
Ban Quản lý, Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh quản lý nhà nước về bảo
vệ môi trường trong lĩnh vực công thương theo quy định pháp luật hiện hành.
3. Sở Tài
nguyên và Môi trường
a) Phối hợp với
Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về
môi trường theo quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008; Nghị định
số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 quy định về Khu công nghiệp, khu chế
xuất và Khu kinh tế và các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường liên
quan.
b) Cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho
doanh nghiệp trong các khu công nghiệp được Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
giao đất, cho thuê đất trong thời gian không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ do Ban Quản lý chuyển sang.
c) Chủ trì, phối
hợp với Ban Quản lý tổ chức thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với những trường hợp Ủy ban nhân
dân tỉnh có quyết định thu hồi đất theo quy định của pháp luật.
d) Chủ trì, phối
hợp với Ban Quản lý tiến hành kiểm tra, thanh tra việc chấp hành các quy định
pháp luật về bảo vệ môi trường đối với chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng
kỹ thuật khu công nghiệp và các dự án đầu tư trong các khu công nghiệp; kiểm
tra và cấp giấy xác nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu, sổ đăng ký chủ nguồn
thải chất thải nguy hại cho doanh nghiệp trong các khu công nghiệp.
đ) Phối hợp với
Ban Quản lý tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về bảo vệ môi
trường cho chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp
và các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong các khu công nghiệp; giải quyết
các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp
luật.
e) Giám sát việc
thực hiện công khai thông tin, dữ liệu môi trường của các khu công nghiệp.
4. Sở Khoa
học và Công nghệ
a) Hướng dẫn và
quản lý các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân về hoạt động khoa học và công nghệ,
phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng, sở hữu
trí tuệ, ứng dụng bức xạ, an toàn bức xạ và hạt nhân, dịch vụ khoa học và công
nghệ.
b) Chủ trì phối hợp
với các sở, ngành, đơn vị chức năng có liên quan thẩm tra công nghệ các dự án đầu
tư ở giai đoạn xem xét cấp Giấy chứng nhận đầu tư vào các khu công nghiệp, thời
gian thẩm định không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
c) Tổ chức cấp giấy
chứng nhận đăng ký hợp đồng chuyển giao công nghệ và cấp phép cho các hoạt động
liên quan đến bức xạ theo phân cấp và theo quy định pháp luật.
d) Kiểm tra,
thanh tra các doanh nghiệp trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về
hoạt động khoa học công nghệ, phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ, tiêu
chuẩn đo lường chất lượng, sở hữu trí tuệ, ứng dụng bức xạ, an toàn bức xạ và hạt
nhân, dịch vụ khoa học và công nghệ theo quy định pháp luật.
5. Sở Xây dựng
a) Phối hợp với
Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về
xây dựng theo quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008; Nghị định
số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 quy định về Khu công nghiệp, khu chế
xuất và Khu kinh tế và các quy định của pháp luật về xây dựng liên quan.
b) Phối hợp với
Ban Quản lý hướng dẫn trình tự, thủ tục xây dựng cho doanh nghiệp trong các khu
công nghiệp.
c) Phối hợp lập
quy hoạch chung xây dựng khu công nghiệp gắn liền với khu đô thị, khu kinh
doanh tập trung khác. Phối hợp với Ban Quản lý thực hiện kiểm tra, thanh tra,
hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định về quy hoạch và xây dựng
trong các khu công nghiệp.
6. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
a) Phối hợp với
Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về
lao động theo quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008; Nghị định
số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 quy định về Khu công nghiệp, khu chế
xuất và Khu kinh tế và các quy định của pháp luật về lao động liên quan.
b) Phối hợp với
Ban Quản lý hướng dẫn, xử lý các vấn đề liên quan đến việc thực hiện pháp luật
lao động tại các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp, gồm:
- Về hợp đồng lao
động; xây dựng nội quy an toàn lao động, vệ sinh lao động; thực hiện thời giờ
làm việc, thời giờ nghỉ ngơi.
- Thanh tra, kiểm
tra về an toàn lao động, vệ sinh lao động; giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo
về lao động hoặc tranh chấp lao động theo thẩm quyền.
- Xây dựng kế hoạch
đào tạo nghề, cung ứng lao động cho các doanh nghiệp dựa theo nhu cầu đăng ký
đào tạo và tuyển dụng lao động của doanh nghiệp.
c) Phối hợp
với Ban Quản lý và các cơ quan liên quan phổ biến, hướng dẫn
cơ sở sử dụng máy, thiết bị, vật tư có
yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động trong các khu công
nghiệp; Cấp giấy xác nhận khai báo sử dụng máy, thiết bị,
vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt và an toàn lao động theo quy định.
d) Chủ trì, phối
hợp Ban Quản lý và các sở, ngành, đơn vị chức năng có liên quan thực hiện:
- Điều tra kết luận
các vụ tai nạn lao động nghiêm trọng (tai nạn lao động nặng từ 02 lao động bị
tai nạn trở lên và tai nạn lao động chết người).
- Đề ra các biện
pháp phòng ngừa, giải quyết các cuộc đình công bất hợp pháp, lãn công; nghiên cứu
và tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các chính sách, giải pháp về công
tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động dịch vụ công về lao động.
7. Sở Giao
thông vận tải
a) Cung cấp thông
tin về quy hoạch mạng lưới giao thông, hành lang an toàn giao thông, quy mô quy
hoạch và hiện tại của các tuyến giao thông đường bộ có liên quan đến quy hoạch
xây dựng các khu công nghiệp. Tham gia ý kiến vào quy hoạch hạ tầng giao thông
trong các khu công nghiệp.
b) Hướng dẫn thực
hiện các thủ tục hồ sơ liên quan đến đấu nối đường nhánh từ khu công nghiệp vào
quốc lộ, đường tỉnh theo quy định.
c) Tổng hợp, đề
xuất với UBND tỉnh kế hoạch xây dựng mới, cải tạo nâng cấp các công trình giao
thông phục vụ các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
d) Khuyến khích,
kêu gọi các thành phần kinh tế tham gia kinh doanh vận tải công cộng (xe buýt)
phục vụ nhu cầu đi lại của công nhân khu công nghiệp.
8. Sở Thông
tin và Truyền thông
a) Quản lý, hướng
dẫn các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ truyền thông; đầu tư phát triển mạng lưới
viễn thông, truyền thông hiện đại đáp ứng yêu cầu về thông tin liên lạc tại các
khu công nghiệp, đảm bảo an toàn, chất lượng dịch vụ và các tiêu chuẩn kỹ thuật
theo quy định hiện hành.
b) Xây dựng các
cơ chế, chính sách về ứng dụng công nghệ thông tin trong các doanh nghiệp; phối
hợp với các sở, ngành, đơn vị chức năng có liên quan hỗ trợ doanh nghiệp thực
hiện báo cáo, thống kê, khai báo thuế, đăng ký doanh nghiệp qua mạng Internet
và thực hiện các giao dịch điện tử.
c) Chủ trì, phối
hợp với các sở, ngành, đơn vị chức năng thanh tra, kiểm tra về giá cước, chất
lượng dịch vụ, an toàn, an ninh thông tin và các lĩnh vực khác thuộc phạm vi quản
lý.
9. Sở Y tế
a) Phối hợp với
Ban Quản lý xây dựng kế hoạch tổ chức thanh tra, kiểm tra chất lượng các sản phẩm
là thực phẩm, thực phẩm chức năng, hóa mỹ phẩm, thuốc.
b) Phối hợp với
các sở, ngành, đơn vị chức năng có liên quan tổ chức thực hiện công tác vệ sinh
an toàn lao động trong các khu công nghiệp.
10. Công an
tỉnh
a) Phối hợp với
Ban quản lý và các sở, ngành, đơn vị chức năng có liên quan nắm tình hình hoạt
động đầu tư vào các khu công nghiệp; hướng dẫn xây dựng phong trào toàn dân bảo
vệ an ninh tổ quốc để các doanh nghiệp trong khu công nghiệp chủ động trong
công tác bảo vệ an toàn người và tài sản tại cơ sở; thực hiện quyền, nghĩa vụ
trong bảo vệ an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Phổ biến, triển
khai các văn bản pháp luật có liên quan đến công tác bảo vệ an ninh chính trị,
giữ gìn trật tự an toàn xã hội và hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các doanh nghiệp
trong các khu công nghiệp thực hiện hiệu quả.
b) Tham gia thẩm
định các dự án đầu tư có yếu tố nước ngoài; các dự án có quy mô lớn của các nhà
thầu trong nước khi tiến hành đầu tư tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Thẩm định, phê duyệt phương án phòng cháy và chữa cháy các công trình xây dựng
trong các khu công nghiệp theo quy định của pháp luật.
c) Phối hợp với
Ban Quản lý, các cơ quan chức năng trong công tác quản lý người nước ngoài làm
việc tại các doanh nghiệp, hướng dẫn người nước ngoài chấp hành nghiêm chỉnh
pháp luật Việt Nam.
d) Tham mưu, hướng
dẫn, bố trí lực lượng, xây dựng nội dung, chương trình huấn luyện, bồi dưỡng kiến
thức chính trị, pháp luật, nghiệp vụ; hướng dẫn, chỉ đạo về nghiệp vụ để lực lượng
bảo vệ các doanh nghiệp trong khu công nghiệp đủ khả năng giải quyết các vụ việc
tại cơ sở; tổ chức tập huấn nghiệp vụ PCCC, phối hợp tổ chức diễn tập phương án
phòng, chống cháy nổ cho lực lượng chữa cháy tại các doanh nghiệp trong khu
công nghiệp.
Định kỳ và đột xuất
tiến hành kiểm tra công tác bảo vệ, công tác phòng, chống cháy nổ đối với các
cơ sở và toàn khu công nghiệp.
đ) Phối hợp với
Ban Quản lý và các cơ quan chức năng tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát
công tác bảo vệ môi trường trong các khu công nghiệp theo quy định của pháp luật.
e) Chủ động có kế
hoạch và phối hợp với các cơ quan bảo vệ an toàn các sự kiện quan trọng, các đồng
chí lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước và các đoàn khách quốc tế đến thăm và
làm việc tại các khu công nghiệp.
g) Chủ động phòng
ngừa, phối hợp ngăn chặn các hành vi gây mất an ninh trật tự; phát hiện, điều
tra, xử lý các hành vi tiêu cực, tham nhũng, các loại tội phạm về hình sự, kinh
tế, môi trường và các hành vi vi phạm pháp luật khác xảy ra trong các khu công
nghiệp, tạo môi trường thuận lợi về an ninh trật tự cho hoạt động của các doanh
nghiệp trong các khu công nghiệp.
11. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh
a) Phối hợp với
Ban Quản lý hướng dẫn các doanh nghiệp lập kế hoạch xây dựng lực lượng tự vệ
phù hợp với quy mô, tổ chức sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; Chỉ đạo tổ
chức đăng ký, quản lý người lao động trong độ tuổi thực hiện nghĩa vụ tham gia
lực lượng tự vệ, nghĩa vụ quân sự theo quy định pháp luật về dân quân tự vệ, Luật
nghĩa vụ quân sự ở từng doanh nghiệp.
b) Phối hợp với
Ban Quản lý xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ chỉ huy đơn vị, kế
hoạch huấn luyện, hoạt động của tự vệ; bảo đảm chế độ, chính sách theo pháp luật
về Luật Dân quân tự vệ và dự bị động viên.
c) Phối hợp với
Ban Quản lý tổ chức tuyên truyền, phổ biến, triển khai thực hiện công tác quân
sự - quốc phòng theo quy định pháp luật.
- Chấp hành lệnh
động viên người và phương tiện cho quân đội quy định của pháp luật về Dự bị động
viên.
- Chỉ đạo, chỉ
huy tự vệ phối hợp với các lực lượng trên địa bàn tham gia bảo vệ sản xuất; giữ
gìn trật tự trị an; phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, cháy nổ trong nội
bộ cơ quan, tổ chức và địa bàn đứng chân.
12. Sở Nội
vụ
a) Phối hợp với
Ban Quản lý tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định
của pháp luật về thi đua, khen thưởng cho các doanh nghiệp trong các khu công
nghiệp.
b) Phối hợp với
Ban Quản lý xây dựng, thẩm định (hoặc tham mưu) trình cấp có thẩm quyền quyết định
về việc thành lập, phân loại, xếp hạng, cơ cấu, tổ chức bộ máy và biên chế của
Ban Quản lý.
13. Cục Thuế
tỉnh
a) Phối hợp với
Ban Quản lý và các ngành liên quan trong việc tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn
thực hiện chính sách pháp luật về thuế; quản lý và kiểm tra việc chấp hành các
quy định pháp luật về thuế đối với các doanh nghiệp; hướng dẫn doanh nghiệp
đăng ký thuế (đăng ký mã số thuế) theo quy định.
b) Thực hiện
trách nhiệm và quyền hạn theo Luật Quản lý thuế đối với các tổ chức, doanh nghiệp
hoạt động sản xuất, kinh doanh trong các khu công nghiệp.
14. Chi cục Hải quan
a) Cung cấp thông tin, tình hình nợ
thuế quá hạn (khi có phát sinh) đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu của các
doanh nghiệp do đơn vị quản lý cho Ban quản lý để phối hợp đôn đốc thu hồi.
b) Cung cấp thông tin cho Ban Quản
lý về tình hình xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá của doanh nghiệp trong các khu
công nghiệp do đơn vị quản lý (khi có nhu cầu).
c) Phối hợp, hỗ trợ cung cấp thông
tin cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong các khu công nghiệp về chính sách
thuế, thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu theo đề nghị của
Ban Quản lý.
15. Bảo hiểm
xã hội tỉnh
a) Phối hợp với
Ban Quản lý và các sở, ngành, đơn vị chức năng có liên quan tuyên truyền, phổ
biến các chính sách pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; giải quyết các
vấn đề có liên quan đến việc thực hiện các chế độ về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm
y tế theo quy định.
b) Hướng dẫn và
kiểm tra thực hiện chế độ chính sách đối với người lao động, người sử dụng lao
động thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; kiến nghị cơ quan
có thẩm quyền xử lý những hành vi vi phạm theo quy định.
c) Tổ chức thu bảo
hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; thực hiện việc cấp sổ bảo hiểm
xã hội, thẻ bảo hiểm y tế, giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế
và chi trả trợ cấp thất nghiệp đối với người lao động theo quy định.
16. Cục Thống
kê tỉnh
a) Phối hợp với
Ban Quản lý tổ chức triển khai, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra việc thực
hiện chế độ báo cáo thống kê và các cuộc điều tra thống kê đối với các doanh
nghiệp trong khu công nghiệp.
b) Cung cấp thông
tin và phối hợp tham gia vào đoàn kiểm tra, thanh tra thống kê; xây dựng các chỉ
tiêu, tiêu chí đánh giá hoạt động khu công nghiệp; tuyên truyền pháp luật về
lĩnh vực thống kê cho doanh nghiệp trong các khu công nghiệp.
17. Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố
Ủy ban nhân dân
huyện, thành phố nơi có khu công nghiệp có trách nhiệm phối hợp Ban quản lý và các
sở, ngành, đơn vị chức năng có để thực hiện các công việc sau:
a) Công bố quy hoạch
xây dựng khu công nghiệp.
b) Giải quyết
tranh chấp lao động, ngừng việc tập thể, đình công của người lao động trong khu
công nghiệp; thực hiện công tác quản lý hành chính, bảo vệ môi trường, giữ gìn
an ninh, trật tự trong và xung quanh các khu công nghiệp theo phạm vi trách nhiệm
được giao.
c) Vận động nhân
dân nơi có khu công nghiệp chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật
của nhà nước trong việc xây dựng và phát triển các khu công nghiệp.
d) Đại diện cho
nhân dân địa phương phản ánh, kiến nghị những vấn đề liên quan đến xây dựng và
hoạt động của khu công nghiệp với cơ quan chức năng.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Trách nhiệm thi hành
1. Trưởng Ban Quản lý phối hợp với Thủ trưởng các sở, ngành cấp tỉnh và
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố liên quan có trách nhiệm hướng dẫn,
theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Quy chế này; định kỳ 06 tháng và hàng năm
tổng hợp báo cáo, trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được quy định tại Quy chế này, các sở,
ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố nơi có Khu công nghiệp chỉ đạo
và phối hợp thực hiện.
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các sở,
ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố nơi có Khu công nghiệp phản
ánh kịp thời về Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh để tổng hợp, trình Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.