Quyết định 109/2003/QĐ-TTg lập Công ty mua, bán nợ tài sản tồn đọng doanh nghiệp

• Số hiệu: 109/2003/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Phan Văn Khải
• Ngày ban hành: 05/06/2003

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 109/2003/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 05 tháng 6 năm 2003

QUYẾT ĐỊNH

CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 109/2003/QĐ-TTG NGÀY 05 THÁNG 6 NĂM 2003 VỀ VIỆC THÀNH LẬP CÔNG TY MUA, BÁN NỢ VÀ TÀI SẢN TỒN ĐỌNG CỦA DOANH NGHIỆP

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp nhà nước ngày 30 tháng 4 năm 1995;
Căn cứ Nghị định số 69/2002/NĐ-CP ngày 12 tháng 7 năm 2002 của Chính phủ về quản lý và xử lý nợ tồn đọng đối với doanh nghiệp nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 178/CP ngày 28 tháng 10 năm 1994 của Chính phủ quy định về nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính tại tờ trình số 67 TTr/BTC ngày 29 tháng 11 năm 2002 về đề án thành lập Công ty mua, bán nợ và tài sản tồn đọng của doanh nghiệp,

QUYẾT ĐỊNH :

Điều 1. Thành lập Công ty mua, bán nợ và tài sản tồn đọng của doanh nghiệp (gọi tắt là Công ty mua, bán nợ) để xử lý các khoản nợ tồn đọng và tài sản không cần dùng, chờ thanh lý, vật tư ứ đọng kém, mất phẩm chất (dưới đây gọi tắt là nợ và tài sản tồn đọng) góp phần lành mạnh hoá tình hình tài chính doanh nghiệp, thúc đẩy quá trình sắp xếp và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước.

Điều 2. Công ty mua, bán nợ là doanh nghiệp nhà nước, hạch toán kinh tế độc lập, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các Ngân hàng Thương mại theo quy định của pháp luật.

Công ty mua, bán nợ có trụ sở chính tại Hà Nội và các chi nhánh, văn phòng đại diện tại một số tỉnh, thành phố.

Điều 3. Vốn hoạt động của Công ty mua, bán nợ bao gồm :

1. Vốn điều lệ của Công ty là : 2.000 (hai nghìn) tỷ đồng. Trong đó :

a) Ngân sách nhà nước cấp từ nguồn kinh phí cải cách doanh nghiệp nhà nước và các Ngân hàng Thương mại giai đoạn 2001 - 2003 là : 500 (năm trăm) tỷ đồng.

b) Số còn lại được ngân sách nhà nước bổ sung dần đến năm 2005.

2. Các nguồn vốn tự huy động khác gồm : vốn bổ sung từ lợi nhuận, vay tín dụng, phát hành trái phiếu, huy động từ các nguồn hợp pháp khác theo nhu cầu của hoạt động kinh doanh.

Điều 4. Đối tượng và phạm vi kinh doanh của Công ty mua, bán nợ là các khoản nợ và tài sản tồn đọng của các doanh nghiệp và các hoạt động khác quy định tại Điều 5 Quyết định này.

Điều 5. Các hoạt động kinh doanh của Công ty mua, bán nợ bao gồm :

1. Mua các khoản nợ và tài sản tồn đọng của doanh nghiệp (bao gồm cả tài sản và quyền sử dụng đất được sử dụng để bảo đảm cho các khoản nợ) bằng các hình thức : thoả thuận trực tiếp, đấu thầu, đấu giá hoặc theo chỉ định của Thủ tướng Chính phủ. Tiếp nhận để xử lý các khoản nợ và tài sản đã loại trừ không tính vào giá trị doanh nghiệp khi thực hiện chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước.

2. Xử lý các khoản nợ và tài sản đã mua, tiếp nhận :

a) Tổ chức đòi nợ;

b) Bán các khoản nợ và tài sản bằng các hình thức : thoả thuận trực tiếp, đấu thầu, đấu giá;

c) Sử dụng các khoản nợ, tài sản để đầu tư dưới các hình thức : góp vốn cổ phần, góp vốn liên doanh, hợp tác kinh doanh theo quy định của pháp luật;

d) Bảo quản, sửa chữa, nâng cấp tài sản để bán, cho thuê, đầu tư, tổ chức sản xuất kinh doanh, liên doanh khai thác tài sản.

3. Huy động vốn bằng hình thức phát hành trái phiếu mua nợ để mua một khoản nợ nhất định có giá trị lớn, có tài sản bảo đảm.

4. Tư vấn, môi giới xử lý nợ và tài sản tồn đọng.

5. Kinh doanh những ngành nghề khác theo quy định của pháp luật.

Điều 6. Quyền và nghĩa vụ của Công ty mua, bán nợ:

1. Công ty có các quyền :

a) Được thực hiện các quyền của doanh nghiệp nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp nhà nước;

b) Được khai thác các thông tin, dữ liệu có liên quan để phục vụ cho hoạt động mua, bán, tiếp nhận các khoản nợ và tài sản tồn đọng của doanh nghiệp tại các cơ quan quản lý chuyên ngành như : Cơ quan thuế, cơ quan tài chính doanh nghiệp, Ngân hàng Thương mại, cơ quan đăng ký kinh doanh, Trung tâm giao dịch chứng khoán... nhằm bảo đảm cho hoạt động mua, bán nợ và tài sản có hiệu quả;

c) Được xác lập quyền sở hữu, quyền quản lý theo quy định của pháp luật đối với tài sản đã mua và tiếp nhận;

d) Tham gia với các doanh nghiệp con nợ liên quan trong việc xây dựng và thực hiện phương án cơ cấu lại các khoản nợ, phương án tổ chức sản xuất kinh doanh nhằm khôi phục, phát triển các doanh nghiệp này để có nguồn trả nợ;

đ) Được yêu cầu các doanh nghiệp nhà nước đã sắp xếp, chuyển đổi sở hữu chuyển giao nợ và tài sản tồn đọng đã loại trừ khi xác định giá trị doanh nghiệp chuyển đổi sở hữu kèm theo các tài liệu liên quan.

2. Công ty có các nghĩa vụ :

a) Thực hiện các nghĩa vụ của doanh nghiệp nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp nhà nước;

b) Cung cấp đầy đủ thông tin và tạo điều kiện cho khách hàng tìm hiểu những vấn đề có liên quan đến hoạt động mua, bán các khoản nợ và tài sản tồn đọng do Công ty thực hiện;

c) Thực hiện nhiệm vụ xử lý nợ và tài sản tồn đọng theo chỉ định của Thủ tướng Chính phủ hoặc được giao theo quy định hiện hành.

Điều 7. Những nội dung chủ yếu về cơ chế tài chính của Công ty mua, bán nợ.

1. Kinh doanh mua, bán nợ và tài sản tồn đọng theo giá thoả thuận, bảo đảm kinh doanh có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Trường hợp Công ty thực hiện nhiệm vụ xử lý nợ và tài sản tồn đọng tại doanh nghiệp nhà nước theo chỉ định của Thủ tướng Chính phủ thì được ngân sách nhà nước hỗ trợ chi phí.

2. Doanh thu, chi phí kinh doanh và lợi nhuận của Công ty mua, bán nợ :

a) Doanh thu của Công ty bao gồm :

- Số tiền thực tế thu được do đòi nợ, do bán lại các khoản nợ;

- Tiền thu từ bán tài sản;

- Tiền thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh;

- Các khoản thu từ góp vốn liên doanh, góp vốn cổ phần, hợp tác kinh doanh theo quy định của pháp luật;

- Phí và hoa hồng được hưởng từ các hoạt động tư vấn, môi giới xử lý nợ và tài sản tồn đọng;

- Giá trị thu hồi từ hoạt động bán cổ phần hoặc chuyển nhượng vốn góp;

- Tiền thu từ các hoạt động cho thuê, liên doanh khai thác tài sản;

- Tiền thu khác.

b) Chi phí kinh doanh của Công ty bao gồm :

- Chi phí mua nợ, tài sản;

- Chi phí đòi nợ;

- Chi phí tư vấn, môi giới xử lý nợ và tài sản tồn đọng;

- Chi phí cho hoạt động bán nợ, bán cổ phần và chuyển nhượng vốn góp;

- Chi phí bảo quản, đầu tư sửa chữa, nâng cấp tài sản;

- Chi phí khác có liên quan đến mua, bán, tiếp nhận xử lý nợ và tài sản tồn đọng;

- Chi phí quản lý Công ty.

c) Lợi nhuận và cơ chế phân phối lợi nhuận của Công ty thực hiện theo quy định đối với doanh nghiệp nhà nước.

3. Tiền lương, tiền thưởng của người lao động trong Công ty được xác định theo quy định đối với doanh nghiệp nhà nước.

Điều 8. Giao Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định :

1. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý và điều hành của Công ty.

2. Bổ nhiệm, miễn nhiệm các thành viên trong Ban lãnh đạo của Công ty.

3. Cơ chế tài chính, Điều lệ tổ chức và hoạt động của Công ty.

4. Thí điểm thực hiện xử lý nợ và tài sản tồn đọng tại 20 doanh nghiệp nhà nước nằm trong chương trình cải cách có nợ và tài sản tồn đọng từ 5 tỷ đồng trở lên để rút kinh nghiệm và hoàn thiện cơ chế hoạt động của Công ty mua, bán nợ.

Điều 9. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Hội đồng Quản trị và Tổng giám đốc các Tổng công ty nhà nước chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Phan Văn Khải (Đã ký)

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER OF GOVERNMENT -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ------------
No: 109/2003/QD-TTg	Hanoi, June 05, 2003

DECISION

ON THE ESTABLISHMENT OF THE COMPANY FOR SALE AND PURCHASE OF ENTERPRISES’ OUTSTANDING DEBTS AND ASSETS

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
Pursuant to the April 30, 1995 Law on State Enterprises;
Pursuant to the Government’s Decree No. 69/2002/ND-CP of July 12, 2002 on the management and handling of outstanding debts for State enterprises;
Pursuant to the Government’s Decree No. 178/CP of October 28, 1994 defining the tasks, functions and organizational apparatus of the Ministry of Finance;
At the proposal of the Minister of Finance in Report No. 67 TTr/BTC of November 29, 2002 on the scheme on establishment of the company for sale and purchase of enterprises’ outstanding debts and assets,

DECIDES:

Article 1.- To establish the company for sale and purchase of enterprises’ outstanding debts and assets (hereinafter called Debt Sale and Purchase Company for short) in order to handle outstanding debts, unnecessary assets pending liquidation, and poor-quality supplies left in stock (hereinafter called outstanding debts and assets for short), thus contributing to making healthy the enterprise finance and accelerating process of State enterprise reorganization and transformation.

Article 2.- The Debt Sale and Purchase Company is an independent cost-accounting State enterprise, has its own seal and is allowed to open its accounts at the State Treasuries and commercial banks according to law provisions.

The Debt Sale and Purchase Company has its head-office in Hanoi and branches and representative offices in some provinces and cities.

...

...

...

1. The Company’s charter capital: VND 2,000 (two thousand) billion. In which:

a/ Allocations by the State budget from the source of funding for transformation of State enterprises and commercial banks in the 2001-2003 period: VND 500 (five hundred) billion.

b/ The remainder shall be gradually allocated by the State budget till 2005.

2. Self-mobilized capital sources, including: capital added from profits, credit loans and proceeds from bond issuance and mobilization of other lawful sources according to business demands.

Article 4.- Objects and business scope of the Debt Sale and Purchase Company are outstanding debts and assets of enterprises and other activities prescribed in Article 5 of this Decision.

Article 5.- Business activities of the Debt Sale and Purchase Company include:

1. To purchase enterprises’ outstanding debts and assets (including assets and land-use right used as security for the debts) in the forms of: direct negotiation, bidding, auction or designation by the Prime Minister. To receive and handle debts and assets which are excluded and not calculated into the value of enterprises when carrying out the transformation of State enterprises’ ownership.

2. To handle the purchased and received debts and assets:

a/ To claim debts;

...

...

...

c/ To use the debts and assets to make investment in the forms of contribution of share capital, contribution of capital to joint ventures, and business cooperation according to law provisions;

d/ To preserve, repair and upgrade assets for sale, lease, investment, production and business organization or setting up of joint ventures for exploitation thereof.

3. To mobilize capital in the form of issuing debt-purchasing bonds for the purchase of a high-value debt with security assets.

4. To provide consultancy and brokerage in handling outstanding debts and assets.

5. To deal in other production and business lines as prescribed by law.

Article 6.- Rights and obligations of the Debt Sale and Purchase Company:

1. The Company shall have the rights to:

a/ Exercise the rights of State enterprises as prescribed by the Law on State Enterprises;

b/ Get access to relevant information and data at specialized management agencies such as tax agencies, enterprise finance agencies, commercial banks, business registration agencies, securities trading centers,… in service of the sale, purchase and reception of enterprises’ outstanding debts and assets, so as to ensure that the sale and purchase of debts and assets shall be carried out with efficiency;

...

...

...

d/ Join concerned indebted enterprises in formulating and realizing plans on debt rescheduling and plans on organization of production and business activities, aiming to restore and develop these enterprises, and have sources for debt repayment;

e/ Request State enterprises having already gone through reorganization or ownership transformation to transfer their outstanding debts and assets already excluded when determining the value of enterprises subject to ownership transformation, together with relevant documents.

2. The company shall have the obligations to:

a/ Perform the obligations of State enterprises as prescribed by the Law on State Enterprises;

b/ Provide adequate information and create conditions for clients to inquire into matters related to the sale and purchase of outstanding debts and assets carried out by the Company;

c/ Carry out the tasks of handling outstanding debts and assets as designated by the Prime Minister or assigned under the current regulations.

Article 7.- Principal contents on financial mechanism of the Debt Sale and Purchase Company

1. To sell and purchase outstanding debts and assets at negotiable prices, so as to ensure business efficiency and preserve and develop the State capital at the enterprises.

In cases where the Company performs the tasks of handling outstanding debts and assets at State enterprises under the Prime Minister’s designation, it shall be entitled to the State budget’s support.

...

...

...

a/ The Company’s turnovers shall include:

- The money amounts actually earned from debt claiming and re-selling;

- The proceeds from the sale of assets;

- The proceeds from production and business activities;

- The proceeds from the contribution of capital to joint ventures, contribution of equity capital and business cooperation according to law provisions;

- The charges and commissions earned from consultancy and/or brokerage activities in handling outstanding debts and assets;

- The value recovered from the sale of equities or transfer of contributed capital;

- The proceeds from activities of leasing or jointly exploiting assets ;

- Other proceeds.

...

...

...

- Expenses for the purchase of debts and assets;

- Expenses for debt claiming;

- Expenses for provision of consultancy and brokerage in handling outstanding debts and assets;

- Expenses for activities of selling debts and equities and transferring contributed capital;

- Expenses for preservation, investment, repair and upgrading of assets;

- Other expenses related to the sale, purchase and reception of outstanding debts and assets;

- Expenses for the Company’s management.

c/ The Company’s profits and the mechanism for distribution thereof shall comply with the regulations applicable to State enterprises.

3. Wages and bonuses for laborers in the Company shall be determined according to regulations applicable to State enterprises.

...

...

...

1. The structure and organization of the managerial and administering apparatus of the Company.

2. The appointment and dismissal of members of the Company’s leadership.

3. The financial mechanism and charter for the organization and operation of the Company.

4. The experimental handling of outstanding debts and assets at 20 State enterprises included in the reformation program having debts and assets valued at VND 5 billion or more, so as to draw experiences and perfect the mechanism for the operation of the Debt Sale and Purchase Company.

Article 9.- This Decision takes effect 15 days after its publication in the Official Gazette.

The ministers, the heads of the ministerial-level agencies, the heads of agencies attached to the Government, the presidents of the provincial/municipal People’s Committees, the chairmen of the Management Board and general directors of State Corporations shall have to implement this Decision.

PRIME MINISTER




Phan Van Khai

...

...

...