Nghị định 85-CP thi hành Pháp lệnh về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức trong nước được Nhà nước giao đất, cho thuê đất

• Số hiệu: 85-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Võ Văn Kiệt
• Ngày ban hành: 17/12/1996

CHÍNH PHỦ ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 85-CP	Hà Nội, ngày 17 tháng 12 năm 1996

NGHỊ ĐỊNH

CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 85-CP NGÀY 17 THÁNG 12 NĂM 1996 QUY ĐỊNH VIỆC THI HÀNH PHÁP LỆNH VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÁC TỔ CHỨC TRONG NƯỚC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng 9 năm 1992;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 14 tháng 7 năm 1993;
Căn cứ Pháp lệnh về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức trong nước được Nhà nước giao đất, cho thuê đất ngày 14 tháng 10 năm 1994 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh về quyền và nghĩa vụ của tổ chức trong nước được Nhà nước giao đất, cho thuê đất ngày 27 tháng 8 năm 1996;
Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Địa chính;

NGHỊ ĐỊNH:

Chương 1:

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1.- Nghị định này quy định việc thi hành Pháp lệnh về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức trong nước được Nhà nước giao đất, cho thuê đất ngày 14/10/1994 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức trong nước được Nhà nước giao đất, cho thuê đất ngày 27 tháng 8 năm 1996.

Riêng việc giao khoán đất của các doanh nghiệp Nhà nước được giao đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản nói tại khoản 1 Điều 5 của Pháp lệnh về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức trong nước được Nhà nước giao đất, cho thuê đất ngày 14 tháng 10 năm 1994 thì thực hiện theo Nghị định số 01/CP ngày 4 tháng 1 năm 1995 của Chính phủ về việc giao khoán đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản trong các doanh nghiệp Nhà nước.

Điều 2.- Đất sử dụng vào mục đích công cộng gồm:

1. Đất xây dựng các công trình công cộng quy định tại điểm c Khoản 1 của Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung ngày 27 tháng 8 năm 1996.

2. Đất xây dựng nhà máy thuỷ điện, trạm biến thế điện, hồ thuỷ điện, đường dây tải điện, đường ống dẫn dầu, đường ống dẫn khí, đài khí tượng thuỷ văn, các loại trạm quan trắc phục vụ nghiên cứu và dịch vụ công cộng, công trình thuỷ lợi, vườn quốc gia, khu an dưỡng, cơ sở huấn luyện thể dục thể thao.

3. Các công trình phục vụ công ích và công cộng khác không nhằm mục đích kinh doanh của địa phương do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định.

4. Trường hợp đặc biệt khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Điều 3.-

1. Hạn mức đất giao cho các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp của các tổ chức chính trị, xã hội, doanh nghiệp quốc phòng, an ninh, tổ chức kinh tế tập thể, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản và làm muối theo dự án đầu tư (luận chứng kinh tế kỹ thuật) được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

2. Thời hạn giao đất cho các tổ chức quy định tại khoản 1 Điều này để trồng cây hàng năm, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối là 20 năm; để trồng cây lâu năm là 50 năm. Đối với đất được giao trước ngày 1/1/1996 thì thời hạn sử dụng đất được tính từ ngày 1 tháng 1 năm 1996, nếu được giao sau ngày 1 tháng 1 năm 1996 thì tính từ ngày giao đất.

3. Thời hạn giao đất cho tổ chức kinh tế trong nước để làm nhà ở bán cho công dân Việt Nam là giao ổn định, lâu dài và chỉ thu hồi trong các trường hợp quy định tại Điều 26, Điều 27 Luật đất đai. Trường hợp giao đất để xây dựng kết cấu hạ tầng để cho thuê quyền sử dụng đất gắn liền với kết cấu hạ tầng đó thì thời hạn giao đất theo dự án đầu tư được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt nhưng tối đa không quá 50 năm. Trường hợp trên 50 năm do Thủ tướng Chính phủ quyết định nhưng không quá 70 năm.

4. Thời hạn cho các tổ chức kinh tế trong nước thuê đất không quá 50 năm. Trường hợp cần thuê dài hơn 50 năm thì do Thủ tướng Chính phủ quyết định nhưng tối đa không quá 70 năm.

Điều 4.-

1. Tiền sử dụng đất phải trả theo giá đất do Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định trên cơ sở khung giá đất do Chính phủ ban hành.

2. Trường hợp đất được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép đấu giá thì tiền sử dụng đất được xác định theo kết quả đấu giá, nhưng không thấp hơn khung giá do Nhà nước quy định.

3. Tiền sử dụng đất phải nộp vào Ngân sách Nhà nước theo thể thức do Bộ Tài chính quy định.

Điều 5.-

1. Tiền thuê đất do Bộ Tài chính quy định trên cơ sở khung giá đất do Nhà nước ban hành.

2. Tiền thuê đất được trả hàng năm; trường hợp trả theo định kỳ nhiều năm hoặc trả một lần cho cả thời hạn thuê đất thì được giảm theo quy định của Bộ Tài chính.

3. Tiền thuê đất phải nộp vào ngân sách Nhà nước và được hạch toán vào giá thành sản xuất kinh doanh.

Điều 6.-

1. Cơ quan có thẩm quyền giao đất được quy định tại Điều 23, Luật đất đai là cơ quan có thẩm quyền cho thuê đất.

2. Khi được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho thuê đất, bên thuê đất phải ký hợp đồng thuê đất với Sở Địa chính.

Điều 7.-

1. Tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

2. Tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất phải thực hiện các quy định của pháp luật về chuyển quyền sử dụng đất, nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất, nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đền bù giải toả mặt bằng, bảo vệ môi trường, sử dụng đất đúng mục đích, không làm tổn hại đến lợi ích chính đáng của người sử dụng đất xung quanh.

Chương 2:

QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC TRONG NƯỚC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT KHÔNG PHẢI TRẢ TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT

Điều 8.-

1. Tổ chức trong nước được Nhà nước giao đất không phải trả tiền sử dụng đất có quyền sử dụng đất theo mục đích được giao.

2. Tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối, được hưởng các quyền theo quy định tại khoản 1 của Điều này, ngoài ra còn có quyền:

a) Góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đát trong thời hạn được giao để liên doanh với tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài để tiếp tục phát triển sản xuất theo quy định của pháp luật.

b) Được thế chấp tài sản thuộc quyền sở hữu của mình gắn liền với đất đó tại Ngân hàng Việt Nam để vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh theo quy định của pháp luật.

Điều 9.- Tổ chức trong nước được Nhà nước giao đất không phải trả tiền sử dụng đất có nghĩa vụ:

1. Không được sử dụng đất sai mục đích.

2. Không được chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê quyền sử dụng đất.

3. Đối với tổ chức sử dụng đất vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối không được bỏ hoang hoá; khi được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép sử dụng đất đó vào mục đích khác thì phải chuyển sang hình thức thuê đất hoặc giao đất phải trả tiển sử dụng đất.

4. Đối với các tổ chức sử dụng đất quy định tại điểm a, b, c khoản 1 Điều 1 của Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung ngày 27 tháng 8 năm 1996 không được góp vốn liên doanh, thế chấp giá trị quyền sử dụng đất.

5. Thực hiện các nghĩa vụ tài chính về sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

6. Chấp hành quyết định thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

7. Trả lại cho Nhà nước phần đất không sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích.

Chương 3:

QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC KINH TẾ TRONG NƯỚC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT PHẢI TRẢ TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT

Điều 10.- Tổ chức kinh tế trong nước được Nhà nước giao đất phải trả tiền sử dụng đất gồm: doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp của các tổ chức chính trị, xã hội, doanh nghiệp quốc phòng, an ninh, tổ chức kinh tế tập thể, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn được phép xây dựng, kinh doanh nhà ở, đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng theo giấy phép kinh doanh do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp.

Điều 11.- Tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất phải trả tiền sử dụng đất có quyền:

1. Chuyển nhượng quyền sử dụng đất khi bán nhà ở gắn liền với đất đó cho công dân Việt Nam.

2. Chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn liền với kết cấu hạ tầng đã được xây dựng trên đất đó cho công dân Việt Nam để làm nhà ở.

3. Cho thuê quyền sử dụng đất gắn liền với kết cấu hạ tầng đã được xây dựng xong trên đất đó.

4. Thếh hấp giá trị quyền sử dụng đất tại Ngân hàng Việt Nam để vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh.

5. Góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất để liên doanh với tổ chức, cá nhân trong nước.

6. Doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp của các tổ chức chính trị, xã hội, doanh nghiệp quốc phòng, an ninh còn được quyền góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất để liên doanh với các tổ chức, cá nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật.

7. Được thụ hưởng kết quả đầu tư trên đất được giao khi thực hiện chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp hoặc góp vốn liên doanh giá trị quyền sử dụng đất.

Điều 12.- Tổ chức kinh tế trong nước được Nhà nước giao đất phải trả tiền sử dụng đất có nghĩa vụ:

1. Trả tiền sử dụng đất đầy đủ, đúng thời hạn quy định.

2. Chấp hành đúng các quy định về xây dựng công trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

3. Trả lại đất cho Nhà nước khi hết thời hạn giao đất kể cả đất công cộng kèm theo kết cầu hạ tâng kỹ thuật đã xây dựng trên đất đó và không được bồi hoàn.

4. Chấp hành sự điều tiết của Nhà nước về chênh lệch giá do tác động đầu tư cơ sở hạ tầng của Nhà nước trong khu vực khi thực hiện chuyển nhượng hoặc cho thuê quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

5. Chấp hành quyết định thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Chương 4:

QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC TRONG NƯỚC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC CHO THUÊ ĐẤT

Điều 13.- Tổ chức kinh tế trong nước được Nhà nước cho thuê đất có quyền:

1. Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất trong thời hạn thuê gắn liền với tài sản thuộc sở hữu của mình có trên đất đó tại Ngân hàng Việt Nam để vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh theo quy định của pháp luật. Giá trị quyền sử dụng đất nói tại khoản 1 Điều này là tiền thuê đất mà tổ chức đó đã trả cho Nhà nước.

2. Doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp của các tổ chức chính trị, xã hội, doanh nghiệp quốc phòng, an ninh, trong thời hạn thuê đất được góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất để liên doanh với tổ chức, cá nhân trong nước với tổ chức, cá nhân nước ngoài theo dự án đầu tư đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xét duyệt. Giá trị quyền sử dụng đất để liên doanh là giá thuê đất được thoả thuận với đối tác trong suốt thời hạn liên doanh.

3. Trong trường hợp cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất thuê, thì bên nhận tài sản được tiếp tục thuê đất theo quy định của pháp luật.

4. Cho thuê lại quyền sử dụng đất gắn liền với kết cấu hạ tầng trong khu chế xuất, khu công nghiệp theo quy định tại Chương VI của Nghị định này.

5. Được ưu tiên thuê lại đất khi hết thời hạn thuê nếu có nhu cầu tiếp tục thuê đất đó để sử dụng.

Điều 14.- Tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất có nghĩa vụ:

1. Sử dụng đất đúng mục đích;

2. Trả tiền thuê đất đầy đủ, đúng thời hạn quy định;

3. Không được chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuê;

4. Không được cho thuê lại đất, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 11 và khoản 4 Điều 13 của Nghị định này;

5. Không huỷ hoại đất đai; chấp hành các quy định của pháp luật về quy hoạch, kiến trúc, cảnh quan môi trường chung của khu vực. Trường hợp thuê đất để xây dựng kết cấu hạ tầng thì phải duy trì kết cấu hạ tầng trong suốt thời gian thuê;

6. Chấp hành quyết định thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;

7. Trả lại đất cho Nhà nước khi hết thời hạn thuê. Trường hợp thuê đất để đầu tư xây dựng kinh doanh kết cầu hạ tầng khi kết thúc dự án đầu tư thì phải trả lại đất thuê và kết cầu hạ tầng cho Nhà nước, không được bồi hoàn.

Chương 5:

QUY ĐỊNH VỀ VIỆC GÓP VỐN LIÊN DOANH, THẾ CHẤP BẰNG GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

Điều 15.- Tổ chức kinh tế trong nước được Nhà nước giao đất để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối, trong thời hạn giao đất được góp vốn liên doanh bằng giá trị quyền sử dụng đất theo quy định sau đây:

1. Liên doanh với tổ chức, cá nhân trong nước:

a) Trường hợp giữ nguyên mục đích sử dụng đất, thì liên doanh được tiếp tục sử dụng đất đó. Giá trị quyền sử dụng đất của Bên góp vốn liên doanh do các bên thoả thuận, nhưng không được thấp hơn khung giá đất của Nhà nước đã ban hành. Liên doanh phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của Bộ Tài chính.

b) Trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất thì Bên có đất góp vốn liên doanh phải chuyển sang hình thức thuê đất của Nhà nước. Giá trị quyền sử dụng đất góp vốn liên doanh được xác định bằng tiền thuê đất trả cho Nhà nước tương ứng với thời hạn liên doanh.

2. Việc góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất để liên doanh với tổ chức, cá nhân nước ngoài phải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định tại Nghị định số 191/CP ngày 28/12/1994 của Chính phủ cho phép. Bên có đất góp vốn liên doanh phải chuyển sang hình thức thuê đất, ghi nhận nợ và hoàn trả tiền thuê đất vào ngân sách Nhà nước theo quy định của Bộ Tài chính.

Điều 16.- Tổ chức kinh tế trong nước sử dụng đất vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối được thế chấp giá trị quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản thuộc quyền sở hữu của mình tại Ngân hàng Việt Nam để vay vốn sản xuất kinh doanh.

Điều kiện thế chấp do Ngân hàng và bên thế chấp thoả thuận nhưng phải bảo đảm các nguyên tắc sau:

1. Khi đến hạn, tổ chức vay không trả được nợ hoặc bị giải thể trước thời hạn thì Ngân hàng có quyền yêu cầu cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phát mại tài sản có trên đất mà tổ chức đã thế chấp để trả nợ Ngân hàng và quyết định giao đất cho người mua tài sản được tiếp tục sử dụng;

2. Tổ chức thế chấp và Ngân hàng nhận thế chấp không được chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê quyền sử dụng đất quy định tại khoản 2 Điều 4 của Pháp lệnh về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức trong nước được Nhà nước giao đất, cho thuê đất ngày 14/10/1994.

3. Việc thế chấp và giải trừ thế chấp phải đăng ký tại Sở Địa chính.

Điều 17.- Tổ chức kinh tế trong nước được Nhà nước giao đất phải trả tiền sử dụng đất, khi được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép liên doanh với tổ chức, cá nhân trong nước, với tổ chức, cá nhân nước ngoài thì giá trị góp vốn liên doanh do các Bên thoả thuận và thực hiện theo quy định của pháp luật.

Điều 18.- Tổ chức kinh tế trong nước được Nhà nước giao đất phải trả tiền sử dụng đất được thế chấp giá trị quyền sử dụng đất hoặc giá trị quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản thuộc quyền sở hữu của mình tại Ngân hàng Việt Nam để vay vốn phát triển sản xuất theo quy định sau đây:

1. Giá trị quyền sử dụng đất để thế chấp là tiền sử dụng đất đã trả theo giá đất của Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định trên cơ sở khung giá đất do Chính phủ ban hành.

2. Giá trị tài sản thế chấp đã đầu tư trên khu đất thế chấp do Bên thế chấp và Ngân hàng thoả thuận.

3. Khi đến hạn trả nợ hoặc tổ chức bị giải thể trước thời hạn mà Bên vay không trả được nợ thì Ngân hàng có quyền yêu cầu cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất và phát mại tài sản (nếu có) mà tổ chức đã thế chấp để trả nợ Ngân hàng. Người trúng trong đấu giá sau khi đã nộp đủ tiền đấu giá thì được Nhà nước giao đất và không phải trả tiền sử dụng đất.

4. Việc thế chấp và giải trừ thế chấp phải đăng ký tại Sở Địa chính.

Điều 19.- Giá trị quyền sử dụng đất thuê để góp vốn liên doanh với tổ chức, cá nhân trong nước, với tổ chức, cá nhân nước ngoài của các doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp của các tổ chức chính trị, xã hội, doanh nghiệp, quốc phòng, an ninh thực hiện theo quy định tại khoản 2, Điều 13 của Nghị định này.

Điều 20.- Tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất được thế chấp giá trị quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản thuộc quyền sở hữu của mình tại Ngân hàng Việt Nam để vay vốn sản xuất trong thời hạn thuê đất theo quy định sau đây:

1. Giá trị thế chấp do Ngân hàng quyết định và không vượt quá giá trị tài sản đã được đầu tư trên khu đất thế chấp cộng với tiền thuê đất đã trả.

2. Khi đến hạn hoặc tổ chức bị giải thể trước thời hạn mà không trả được nợ thì Ngân hàng có quyền yêu cầu cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phát mại tài sản trên đất mà tổ chức đã thế chấp để trả nợ Ngân hàng và quyết định cho người mua tài sản được tiếp tục thuê đất.

Chương 6:

QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC CHO THUÊ ĐẤT ĐỂ XÂY DỰNG KINH DOANH KẾT CẤU HẠ TẦNG TẠI KHU CHẾ XUẤT, KHU CÔNG NGHIỆP

Điều 21.- Tổ chức được Nhà nước cho thuê đất để đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng và cho thuê lại tại khu chế xuất, khu công nghiệp gồm: Doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp của tổ chức chính trị, xã hội, doanh nghiệp quốc phòng, an ninh, tổ chức kinh tế tập thể, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn có chức năng đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng và có khả năng về tài chính theo quy định của pháp luật.

Điều 22.- Đất được thuê để xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng phải nằm trong khu chế xuất, khu công nghiệp, đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Điều 23.- Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xét duyệt việc cho các tổ chức trong nước quy định tại Điều 21 của Nghị định này được đầu tư kinh doanh xây dựng kết cấu hạ tầng tại khu chế xuất, khu công nghiệp để các tổ chức này lập dự án đầu tư trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Điều 24.- Tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài có nhu cầu thuê lại đất trong khu chế xuất, khu công nghiệp, đã được xây dựng kết cấu hạ tầng phải có đơn xin thuê lại đất và có dự án đầu tư dược cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Điều 25.- Tổ chức thuê đất để xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng phải ký kết hợp đồng cho thuê với Bên thuê lại và đăng ký tại Sở địa chính theo hướng dẫn của Tổng cục Địa chính.

Điều 26.- Tổ chức được Nhà nước cho thuê đất để đầu tư xây dựng kinh doanh kết cầu hạ tầng và cho thuê lại tại khu chế xuất, khu công nghiệp có quyền:

1. Được hưởng các quyền quy định tại khoản 3, 4 Điều 13 của Nghị định này.

2. Được thụ hưởng kết quả đầu tư trên đất được thuê khi cho thuê lại quyền sử dụng đất.

3. Được thế chấp giá trị các lô đất chưa cho thuê lại trong thời hạn thuê đất tại Ngân hàng Việt Nam để vay vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng.

Điều 27. Tổ chức được Nhà nước cho thuê đất để đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng và cho thuê lại tại khu chế xuất, khu công nghiệp, có nghĩa vụ:

1. Thực hiện các nghĩa vụ quy định tại khoản 4 Điều 12 và khoản 1, 2, 3, 5, 6, 7 Điều 14 của Nghị định này.

2. Duy trì kết cấu hạ tầng trong suốt thời gian thuê.

Điều 28.- Người thuê lại đất phải sử dụng đúng mục đích, không được chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê lại quyền sử dụng đất. Trong trường hợp được phép chuyển nhượng tài sản thuộc quyền sở hữu của mình gắn liền với đất thuê lại thì Bên nhận tài sản phải ký hợp đồng thuê lại đất với Bên cho thuê đất.

Chương 7:

QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ ĐÃ ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT TRƯỚC NGÀY 9 THÁNG 9 NĂM 1996

(Ngày Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung có hiệu lực thi hành)

Điều 29.- Tổ chức kinh tế trong nước được Nhà nước giao đất trước ngày 9-9-1996 nay vẫn đang sử dụng đất đó mà thuộc đối tượng giao đất phải trả tiền sử dụng đất quy định tại điểm a, diểm b, khoản 2 Điều 1 của Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung ngày 27 tháng 8 năm 1996 nếu chưa trả tiền, hoặc đã trả tiền sử dụng đất nhưng tiền đó có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước thì nay phải trả tiền sử dụng đất cho Nhà nước theo quy định của Bộ tài chính.

Điều 30.- Tổ chức kinh tế trong nước đã được Nhà nước cho thuê đất nay thuộc đối tượng giao đất phải trả tiền sử dụng đất quy định tại điểm a, điểm b khoản 2 Điều 1 của Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung ngày 27 tháng 8 năm 1996 nếu đã trả tiền thuê đất cho Nhà nước mà tiền đó không có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước thì được tính vào tiền sử dụng đất theo quy định của Bộ tài chính.

Điều 31.- Tổ chức kinh tế trong nước đã được Nhà nước giao đất, nay thuộc đối tượng thuê đất quy định tại khoản 3 Điều 1 của Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung ngày 27 tháng 8 năm 1996 thì thực hiện theo quy định sau đây:

1. Nếu chưa trả tiền sử dụng đất, hoặc đã trả tiền sử dụng đất nhưng tiền đó có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước thì phải trả tiền thuê đất cho Nhà nước kể từ ngày 1 tháng 1 năm 1996.

2. Nếu đã trả tiền sử dụng đất mà tiền đó không có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước thì được tính vào tiền thuê đất theo quy định của Bộ Tài chính.

3. Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định việc cho thuê đất và thời hạn thuê đất đối với tổ chức nói tại Điều 31 của Nghị định này theo quy định của pháp luật.

Điều 32. Tổ chức đang sử dụng đất có nguồn gốc từ đất ở của hộ gia đình, cá nhân sử dụng hợp pháp sau khi được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép sử dụng diện tích đất đó để làm văn phòng, nhà xưởng để sản xuất, kinh doanh thì không phải chuyển sang hình thức thuê đất, tổ chức đó vẫn nộp thuế nhà đất theo quy định của pháp luật.

Chương 7:

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 33.- Những quy định của Nghị định này đối với Công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần cũng được áp dụng đối với doanh nghiệp tư nhân khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất.

Điều 34.- Bộ trưởng Bộ Tài chính, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Tổng cục trưởng Tổng cục Địa chính trong phạm vi chức năng, quyền hạn của mình có trách nhiệm hướng dẫn thi hành Nghị định này.

Điều 35.- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và người đứng đầu các tổ chức sử dụng đất chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Điều 36.- Nghị định này thay thế Nghị định số 18/CP ngày 13 tháng 02 năm 1995 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Võ Văn Kiệt (Đã ký)

Tiếng Anh (English)

THE GOVERNMENT ------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ------------
No. 85-CP	Hanoi ,December 17, 1996

DECREE

PRESCRIBING THE IMPLEMENTATION OF THE ORDINANCE ON THE RIGHTS AND OBLIGATIONS OF THE DOMESTIC ORGANIZATIONS WITH LAND ASSIGNED OR LEASED BY THE STATE

THE GOVERNMENT

Pursuant to the Law on Organization of the Government of September 30, 1992;
Pursuant to the Land Law of July 14, 1993;
Pursuant to the Ordinance on the Rights and Obligations of the Domestic Organizations with Land Assigned or Leased by the State of October 14, 1994 and the Ordinance Amending and Supplementing a Number of Articles of the Ordinance on the Rights and Obligations of the Domestic Organizations with Land Assigned or Leased by the State of August 27, 1996;
At the proposal of the General Director of the General Land Administration,

DECREES:

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1.- This Decree provides for the implementation of the Ordinance on the Rights and Obligations of the Domestic Organizations with Land Assigned or Leased by the State of October 14, 1994 and the Ordinance Amending and Supplementing a Number of Articles of the Ordinance on the Rights and Obligations of the Domestic Organizations with Land Assigned or Leased by the State of August 27, 1996;

...

...

...

Article 2.- Land used for public purposes includes:

1. Land used for the construction of public works as defined in Point c, Clause 1, Article 1 of the Amending and Supplementing Ordinance of August 27, 1996.

2. Land used for the construction of hydro-electric power plants, transformer stations, hydro-electric reservoirs, power transmission lines, oil and gas pipelines, hydrometeorological stations, observatory stations of various kinds in service of research and public services, irrigation works, national parks, sanatoriums, physical and sport training establishments.

3. The use of land for other kinds of works serving public interests and non-profit public works in localities shall be stipulated by the People�s Committees of the provinces and cities directly under the Central Government.

4. Other special cases shall be decided by the Prime Minister.

Article 3.-

1. The area of land to be assigned to State enterprises, enterprises of political and social organizations, defense and security enterprises, collective economic organizations, stock companies, limited liability companies for agricultural production, forestry, aquaculture and salt production shall comply with the investment projects (the economic and technical feasibility studies) which have been ratified by the competent State agency.

2. The term of land assignment to organizations stipulated in Item 1 of this Article is 20 years for annual tree planting, aquaculture and salt production, and 50 years for planting perennial trees. With regard to the land assigned prior to January 1st, 1996, the term shall be counted from January 1st, 1996; if the land is assigned after January 1st, 1996, the land use term shall be counted from the date of the assignment.

3. In cases where the land is assigned to domestic economic organizations for the construction of dwelling houses to be sold to Vietnamese citizens, the land assignment term shall be stable over along time, and the land shall be recovered only in cases provided for in Articles 26 and 27 of the Land Law. If the land is assigned for infrastructure construction to lease the land use right associated with that infrastructure, the land assignment term shall be determined by the investment project already ratified by the competent State agency but must not exceed 50 years. If the land assignment term exceeds 50 years, it shall be decided by the Prime Minister but in no case shall exceed 70 years.

...

...

...

Article 4.-

1. The land use levy shall be paid according to the land price determined by the People�s Committees of the provinces and cities directly under the Central Government on the basis of the land price brackets promulgated by the Government.

2. In cases where the land is allowed for auction by the competent State agency, the land use levy shall be determined according to the auction result but must not be lower than the price bracket set by the State.

3. The land use levy must be remitted to the State budget according to modalities defined by the Ministry of Finance.

Article 5.-

1. The land rent shall be defined by the Ministry of Finance on the basis of the land price brackets promulgated by the State.

2. The land rent shall be paid annually; in case of payment by installment over many years or if it is paid for the whole land lease duration, a discount shall be made in accordance with the regulations of the Ministry of Finance.

3. The land rent must be remitted to the State budget and shall be accounted for in the production and business costs.

Article 6.-

...

...

...

2. When the land is leased by the competent State agency, the lessee shall have to sign a contract with the Land Administration Service.

Article 7.-

1. Organizations with land assigned or leased by the State shall be granted certificates of the land use right in accordance with the provisions of law.

2. Organizations with land assigned or leased by the State shall have to abide by the provisions of law on the transfer of the land use right, pay taxes on the transfer of the land use right, pay the land use levy and the land rent, pay compensations for ground clearance, protect the environment, use the land for the right purposes and shall not harm the legitimate interests of other land users in the neighborhood.

Chapter II

RIGHTS AND OBLIGATIONS OF DOMESTIC ORGANIZATIONS WHICH ARE ASSIGNED LAND BY THE STATE WITHOUT HAVING TO PAY THE LAND USE LEVY

Article 8.-

1. Domestic organizations which are assigned land by the State without having to pay the land use levy shall have the right to use the land in accordance with the assigned purposes.

2. Economic organizations which are assigned land by the State to use for agricultural production, forestry, aquaculture and salt production are eligible for the rights stipulated in Clause 1 of this Article and also the following rights:

...

...

...

b/ To mortgage assets attached to that land under their ownership at Vietnamese banks to borrow capital for the development of production and business in accordance with the provisions of law.

Article 9.- Domestic organizations which are assigned land by the State without having to pay the land use levy shall have the following obligations:

1. To refrain from using land for the wrong purposes.

2. To refrain from re-assigning, transferring or leasing the land use right.

3. Organizations using land for agricultural production, forestry, aquaculture and salt production shall not be allowed to leave the land uncultivated; if they are allowed by the competent State agency to use that land for other purposes, they must shift to the form of land lease or land assignment with payment of the land use levy.

4. Organizations using land as stipulated in Points a, b and c, Clause 1, Article 1 of the Amending and Supplementing Ordinance of August 27, 1996, shall not be allowed to contribute as capital to joint ventures or mortgage the value of the land use right.

5. To fulfill financial obligations on the use of land in accordance with the provisions of law.

6. To submit to the land recovery decision issued by the competent State agency.

7. To return to the State the unused land or the land used for wrong purposes.

...

...

...

RIGHTS AND OBLIGATIONS OF DOMESTIC ECONOMIC ORGANIZATIONS WHICH ARE ASSIGNED LAND BY THE STATE AND SUBJECT TO THE LAND USE LEVY

Article 10.- Domestic economic organizations which are assigned land by the State and subject to the land use levy include: State enterprises, enterprises of political and social organizations, defense and security enterprises, collective economic organizations, stock companies, limited liability companies which are allowed to build and trade in dwelling houses or to invest in infrastructure construction and business in accordance with the business licenses granted by the competent State agency.

Article 11.- Economic organizations which are assigned land by the State and subject to the land use levy shall have the right:

1. To transfer the land use right when selling dwelling houses attached to it to Vietnamese citizens.

2. To transfer the land use right attached to the infrastructures already built thereon to Vietnamese citizens for use as dwelling houses.

3. To lease the land use right attached to the infrastructures already built thereon.

4. To mortgage the value of the land use right at Vietnamese banks to borrow capital for the development of production and business.

5. To contribute the value of the land use right as their capital to joint ventures with domestic organizations and/or individuals.

6. State enterprises, enterprises of political and social organizations, defense and security enterprises shall also have the right to contribute the value of the land use right as their capital to joint ventures with foreign organizations and/or individuals in accordance with the provisions of law.

...

...

...

Article 12.- Domestic economic organizations which are assigned land by the State and subject to the land use levy shall have the obligations:

1. To pay the land use levy in full and on schedule as provided for.

2. To strictly observe regulations on the construction of projects already ratified by the competent authority.

3. To return land to the State upon the expiry of the assignment term, including the public land associated with technical infrastructures already built thereon without compensation.

4. To submit to the State�s regulation of the price difference resulting from the State infrastructure investment in the area when transferring or leasing the land use right in accordance with the provisions of law.

5. To execute decisions on the recovery of land issued by the competent State agency in accordance with the provisions of law.

Chapter IV

RIGHTS AND OBLIGATIONS OF DOMESTIC ORGANIZATIONS WITH LAND LEASED BY THE STATE

Article 13.- Domestic economic organizations with land leased by the State shall have the right:

...

...

...

2. State enterprises, enterprises of political and social organizations, defense and security enterprises shall, within the land lease term, be entitled to contribute the value of the land use right as their capital to joint ventures with domestic and foreign organizations and/or individuals under the investment projects already ratified by the competent State agency. The value of the land use right to be contributed to the joint venture shall be the land lease price agreed upon by the parties for the whole duration of the joint venture.

3. If the properties attached to the leased land are allowed by the competent State agency to be transferred, the properties receiving party shall be entitled to continue to rent the land in accordance with the provisions of law.

4. To sub-lease the land use right attached to the infrastructures in export processing zones or industrial parks as provided for in Chapter VI of this Decree.

5. To be given priority to re-rent the land when the lease term expires if they so request.

Article 14.- Economic organizations with land leased by the State shall have the obligations:

1. To use the land for the right purpose;

2. To pay the land rent in full and on schedule as provided for;

3. No to be allowed to re-assign or transfer the leased land use right;

4. Not to be allowed to sub-lease the land, except for cases stipulated in Clause 3, Article 11 and Clause 4, Article 13 of this Decree;

...

...

...

6. To submit to land recovery decisions issued by the competent State agency;

7. To return land to the State upon the expiry of the land lease term. If the land is leased for investment in infrastructure construction and business, upon the completion of the investment project, the leased land and the infrastructures thereon must be returned to the State without compensation.

Chapter V

PROVISIONS ON CAPITAL CONTRIBUTION TO JOINT VENTURES, MORTGAGE OF THE LAND USE RIGHT VALUE

Article 15.- Domestic economic organizations with land assigned by the State for use for agricultural production, forestry, aquaculture and salt production shall, within the land assignment term, be entitled to contribute the land use right value as their capital to joint ventures according to the following provisions:

1. Joint venture with domestic organizations and/or individuals:

a/ If the land use purpose does not change, the joint venture is entitled to continue using such land. The land use right value to be contributed as capital to the joint venture shall be agreed upon by the parties, but must not be lower than the land price bracket promulgated by the State. The joint venture shall also have to fulfill the financial obligations provided for by the Ministry of Finance.

b/ If the land use purpose is changed, the party contributing land as capital to the joint venture shall have to shift to the form of land lease from the State. The land use right value contributed as capital to the joint venture shall be equivalent to the land rent to be paid to the State corresponding to the joint venture duration.

2. The contribution of the land use right value as capital to joint ventures with foreign organizations and/or individuals must be permitted by the competent State agencies defined in Decree No. 191-CP of December 28, 1994 of the Government. The party contributing land as capital to a joint venture shall have to shift to the form of land lease from the State, record its debt and remit the land rent to the State budget in accordance with the regulations of the Ministry of Finance.

...

...

...

The conditions for mortgage shall be agreed upon by the Bank and the mortgagor but the following principles must be ensured:

1. If the borrowing organization cannot pay the debt when it is due or has been dissolved before term, the Bank shall be entitled to request the competent State agency to auction the properties on the mortgaged land for the payment of debt to the Bank and to decide the assignment of land to the properties purchaser for continued use;

2. The mortgaging organization and the Bank accepting the mortgage shall not be allowed to re-assign, transfer or lease the land use right as stipulated in Clause 2, Article 4 of the Ordinance on the Rights and Obligations of the Domestic Organizations with Land Assigned or Leased by the State of October 14, 1994;

3. The mortgage and its removal must be registered at the Land Administration Service.

Article 17.- With regard to domestic economic organizations which are assigned land by the State and subject to the land use levy, if they are allowed by the competent State agency to enter into joint venture with domestic and/or foreign organizations and/or individuals, the value of the contributions to joint ventures shall be agreed upon by the parties and made in accordance with the provisions of law.

Article 18.- Domestic economic organizations which are assigned land by the State and subject to the land use levy shall be entitled to mortgage the value of the land use right or the value of the land use right associated with the properties under their ownership at Vietnamese banks to borrow capital for production development according to the following provisions:

1. The value of the land use right to be mortgaged shall be the land use levy already paid at the land prices set by the People�s Committees of the provinces or cities directly under the Central Government on the basis of the land price brackets promulgated by the Government.

2. The value of mortgaged properties which have been invested on the mortgaged land shall be agreed upon by the mortgagor and the Bank.

3. If the borrowing party cannot pay the debt when it is due or the organization has been dissolved before term, the bank shall be entitled to request the competent State agency to auction the land use right and the properties (if any) which have been mortgaged by the borrowing organization so as to pay the debt for the Bank. The auction winner, after having paid in full the auction money, shall be assigned land by the State without having to pay the land use levy.

...

...

...

Article 19.- The value of the leased land use right to be contributed as capital to joint ventures with domestic or foreign organizations and/or individuals by State enterprises, enterprises of political and social organizations, security and defense enterprises shall be determined in accordance with the provisions of Clause 2, Article 13 of this Decree.

Article 20.- Economic organizations with land leased by the State shall, within the land lease term, be entitled to mortgage the value of the land use right associated with properties under their ownership at Vietnamese banks to borrow capital for production development according to the following provisions:

1. The value of the mortgaged land use right shall be decided by the Bank and must not exceed the value of the invested properties on the mortgaged land plus the land rent already paid.

2. When the debt is due or the mortgaging organization has been dissolved before term and cannot pay the debt, the Bank shall be entitled to request the competent State agency to auction the properties on the mortgaged land to pay the bank debt and to decide to lease the land to the purchaser of the properties.

Chapter VI

PROVISIONS REGARDING ORGANIZATIONS WITH LAND LEASED BY THE STATE FOR INFRASTRUCTURE CONSTRUCTION AND BUSINESS IN EXPORT PROCESSING ZONES AND/OR INDUSTRIAL PARKS

Article 21.- Organizations with land leased by the State for investment in infrastructure construction and business in export processing zones or industrial parks include: State enterprises, enterprises of political and social organizations, defense and security enterprises, collective economic organizations, stock companies, limited liability companies which have the function of investment in infrastructure construction and business and have financial capability in accordance with the provisions of law.

Article 22.- The land leased for infrastructure construction and business must be located in export processing zones or industrial parks already ratified by the competent State agency.

Article 23.- The People’s Committees of the provinces or cities directly under the Central Government shall consider and ratify the investment in infrastructure construction and business by domestic organizations prescribed in Article 21 of this Decree in export processing zones or industrial parks so that they may plan investment projects and submit them to the competent State agency for ratification.

...

...

...

Article 25.- Organizations leasing land for infrastructure construction and business shall have to sign a leasing contract with the sub-lessee and register at the Land Administration Service under the guidance of the General Land Administration.

Article 26.- Organizations with land leased by the State for investment in infrastructure construction and business and for sub-lease in export processing zones or industrial parks shall have the right:

1. To enjoy the rights stipulated in Clauses 3 and 4, Article 13 of this Decree.

2. To benefit from investment results on the leased land when sub-leasing the land use right.

3. To mortgage the value of the land lots which have not been sub-leased during the land lease term at Vietnamese banks to borrow capital for investment in infrastructure construction.

Article 27.- Organizations with land leased by the State for infrastructure construction and business and for sub-lease in export processing zones or industrial parks shall have the obligations:

1. To fulfill the obligations stipulated in Clause 4, Article 12 and Clauses 1, 2, 3, 5, 6 and 7, Article 14 of this Decree;

2. To maintain the infrastructures during the lease term.

Article 28.- The land sub-lessee shall have to use the land for right purpose, shall not be allowed to re-assign, transfer or sub-lease the land use right. If the properties associated with the sub-leased land under the land sub-lessee’s ownership are allowed to be transferred, the properties receiving party shall have to sign a contract on the sub-lease of the land with the land leasing party.

...

...

...

PROVISIONS REGARDING ECONOMIC ORGANIZATIONS WITH LAND ASSIGNED OR LEASED BY THE STATE PRIOR TO SEPTEMBER 9, 1996
(date when the Amending and Supplementing Ordinance took effect)

Article 29.- If domestic economic organizations with land assigned by the State prior to September 9, 1996 which are still using that land and subject to the land use levy as stipulated in Points a and b, Clause 2, Article 1 of the Amending and Supplementing Ordinance of August 27, 1996, have not paid the land use levy or have paid it with money taken from the State budget, they shall now have to pay the land use levy to the State in accordance with the regulations of the Ministry of Finance.

Article 30.- If domestic economic organizations with land leased by the State which are now subject to the land assignment by the State and the land use levy as stipulated in Points a and b, Clause 2, Article 1 of the Amending and Supplementing Ordinance of August 27, 1996, have already paid the land rent to the State with money not taken from the State budget, such money shall be accounted for in the land use levy as prescribed by the Ministry of Finance.

Article 31.- Domestic economic organizations with land assigned by the State which are now subject to the land lease as stipulated in Clause 3, Article 1 of the Amending and Supplementing Ordinance of August 27, 1996, shall have to observe the following provisions:

1. If they have not paid the land use levy or have paid it with money taken from the State budget, they shall have to pay the land rent to the State as from January 1st, 1996.

2. If they have paid the land use levy with money not taken from the State budget, such money shall be accounted for in the land rent as prescribed by the Ministry of Finance.

3. The People’s Committees of the provinces and cities directly under the Central Government shall decide the lease of land and the land lease term to organizations mentioned in Article 31 of this Decree in accordance with the provisions of law.

Article 32.- Organizations which are using land known as the residential land lawfully used by households or individuals, after being allowed by the competent State agency to use such land for the construction of offices or workshops for production or business shall not have to shift to the form of land lease but still have to pay house and land taxes in accordance with the provisions of law.

Chapter VIII

...

...

...

Article 33.- The provisions of this Decree regarding limited liability companies and stock companies shall also apply to private enterprises if they are assigned or leased land by the State.

Article 34.- The Minister of Finance, the Governor of the State Bank of Vietnam, the General Director of the General Land Administration, within the ambit of their functions and powers, shall have to provide guidance for the implementation of this Decree.

Article 35.- The Ministers, the Heads of the ministerial-level agencies, the Heads of the agencies attached to the Government, the Presidents of the People’s Committees of the provinces and cities directly under the Central Government and the Heads of the organizations using land shall have to implement this Decree.

Article 36.- This Decree shall replace Decree No.18-CP of February 13, 1995 and takes effect from the date of its signing.

ON BEHALF OF THE GOVERNMENT
THE PRIME MINISTER




Vo Van Kiet