|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 6591/KH-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 07
tháng 08 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
TRỢ
GIÚP ĐÀO TẠO CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH ĐẮK LẮK NĂM 2019
Thực hiện Công văn số 4794/BKHĐT-PTDN ngày
13/7/2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc xây dựng Kế hoạch trợ giúp đào tạo
nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) năm 2019,
Căn cứ hướng dẫn tại Nghị định số 39/2018/NĐ-CP
ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ
DNNVV; Thông tư 04/2014/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 13/8/2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Bộ Tài Chính hướng dẫn trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho các
doanh nghiệp nhỏ và vừa; UBND tỉnh Đắk Lắk xây dựng kế hoạch và dự toán kinh
phí ngân sách trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho DNNVV tỉnh Đắk Lắk năm 2019
như sau:
I. Đánh giá tình hình thực hiện
trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2018:
1. Tình hình trợ giúp đào tạo cho DNNVV 06 tháng
đầu năm 2018:
Nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, đặc biệt
là doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh có thêm kiến thức về quản lý, nâng
cao năng lực cạnh tranh, phát triển bền vững trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc
tế, trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch
số 6550/KH-UBND ngày 21/8/2017 về việc trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho các
DNNVV năm 2018. Theo nội dung Kế hoạch, dự kiến trong năm 2018 tỉnh sẽ tổ chức
07 khóa đào tạo về quản trị doanh nghiệp và khởi sự kinh doanh với tổng kinh
phí dự kiến thực hiện là 579,4 triệu đồng (trong đó: Ngân sách Trung ương hỗ trợ
là 173,6 triệu đồng, ngân sách tỉnh là 128,3 triệu đồng; còn lại 277,5 triệu đồng
từ nguồn tài trợ, huy động bên ngoài và từ nguồn thu phí của học viên tham gia
lớp học).
Tuy nhiên, thực tế đến nay nguồn vốn Trung ương
chưa bố trí, đồng thời việc huy động từ các nguồn vốn bên ngoài rất hạn chế, hiện
nay ngân sách tỉnh chỉ cân đối và bố trí cho Kế hoạch trợ giúp đào tạo năm 2018
là 140 triệu đồng, đáp ứng khoảng 24% nhu cầu Kế hoạch 2018. Với nguồn kinh phí
đã bố trí, UBND tỉnh đã chỉ đạo cơ quan chuyên môn gửi Thông báo chiêu sinh đến
các doanh nghiệp, đơn vị có liên quan để đăng ký tham gia khóa đào tạo tập huấn
về khởi sự kinh doanh, quản trị doanh nghiệp. Dự kiến tháng 8 - 9/2018, tỉnh sẽ
tổ chức 02 khóa đào tạo quản trị doanh nghiệp và khởi sự kinh doanh cho các
DNNVV với khoảng 100 học viên tham gia, nội dung đào tạo tập trung vào các
chuyên đề về khởi sự kinh doanh, phát triển ý tưởng khởi nghiệp, quản trị doanh
nghiệp, quản trị nhân sự, quản trị tài chính, quản trị sản xuất, các kỹ năng
trong đàm phán và ký kết hợp đồng; phổ biến, cập nhật kiến thức về hội nhập
kinh tế quốc tế, các quy định hiện hành về đầu tư và kinh doanh cho các doanh
nghiệp...
2. Thuận lợi, khó khăn hạn chế trong quá trình
thực hiện:
a. Thuận lợi:
- Công tác hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ hiện nay
được các cấp, các ngành và toàn xã hội quan tâm, tạo mọi điều kiện thuận lợi để
hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, trong đó chú trọng đào tạo phát triển nguồn
nhân lực cho DNNVV.
- Chương trình khung về trợ giúp đào tạo nguồn nhân
lực cho DNNVV được thiết kế phù hợp với từng đối tượng doanh nghiệp; đội ngũ giảng
viên có năng lực, và giàu kinh nghiệm thực tiễn.
- Chủ doanh nghiệp ngày càng quan tâm đến phát triển
nguồn nhân lực cho doanh nghiệp, thông qua việc tham gia tích cực, đầy đủ các
khóa đào tạo và mong muốn được tham gia nhiều khóa đào tạo trong tương lai.
b. Khó khăn, hạn chế:
Hoạt động đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp
tuy đã được thực hiện nhưng kết quả chưa như mong đợi, số lượng người được đào
tạo chưa được nhiều, chưa đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp, kinh phí đầu tư cho
hoạt động này còn thấp so với nhu cầu, xuất phát từ các nguyên nhân:
- Nguồn vốn bố trí cho hoạt động trợ giúp đào tạo
nguồn nhân lực DNNVV hạn chế. Trong các năm qua, nguồn vốn Trung ương không bố
trí cho địa phương trong khi đó, ngân sách tỉnh còn khó khăn nên chưa đảm bảo
nhu cầu kinh phí mà Kế hoạch đề ra.
- Các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong tỉnh còn khó
khăn, chưa chủ động trong việc đào tạo nguồn nhân lực cho đơn vị dẫn đến việc
thu học phí từ học viên rất hạn chế.
II. Kế hoạch thực hiện trợ giúp
đào tạo năm 2019:
1. Mục tiêu trợ giúp đào tạo
nguồn nhân lực cho DNNVV năm 2019:
Nhằm triển khai đồng bộ, hiệu quả Nghị quyết
35/NQ-CP của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 gắn với
thực hiện Luật Hỗ trợ DNNVV và các Nghị định hướng dẫn thi hành (Nghị định
34/2018/NĐ-CP, Nghị định 38/2018/NĐ-CP và Nghị định 39/2018/NĐ-CP), phấn đấu
hoàn thành chỉ tiêu phát triển doanh nghiệp của địa phương; đồng thời, nâng cao
năng lực quản trị doanh nghiệp, cung cấp cho doanh nghiệp những kiến thức thiết
thực trong tổ chức và hoạt động của doanh nghiệp, phục vụ trực tiếp cho công
tác quản lý, điều hành doanh nghiệp đúng theo quy định của pháp luật góp phần tạo
môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, lành mạnh, bình đẳng, ổn định, an
toàn, nâng cao sức cạnh tranh và phát triển bền vững cho các DNNVV, góp phần
phát triển kinh tế xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.
2. Nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực
cho DNNVV năm 2019:
Trong 06 tháng đầu năm 2018, toàn tỉnh có 488 doanh
nghiệp đăng ký thành lập mới (tăng 6,3% so với cùng kỳ năm trước) ngoài ra còn
có 55 chi nhánh, 23 văn phòng đại diện của doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh
đăng ký hoạt động, 138 doanh nghiệp hoạt động trở, 688 doanh nghiệp ngoài tỉnh
đăng ký hoạt động tại tỉnh theo hình thức thành lập chi nhánh. Đến nay, tổng số
doanh nghiệp còn hoạt động trên địa bàn tỉnh khoảng 7.877 doanh nghiệp.
Hiện nay, tỉnh đang tập trung tuyên truyền, vận động,
hỗ trợ các hộ kinh doanh đủ điều kiện chuyển đổi sang loại hình doanh nghiệp, hỗ
trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, tạo môi trường đầu tư và kinh doanh thuận lợi,
lành mạnh, bình đẳng hướng tới mục tiêu phát triển phấn đấu đến năm 2020 toàn tỉnh
có từ 10.000 - 12.000 doanh nghiệp hoạt động, xây dựng doanh nghiệp trên địa
bàn tỉnh có năng lực cạnh tranh, phát triển bền vững, trong đó có khoảng 10%
doanh nghiệp có quy mô vừa và lớn, nguồn lực mạnh.
Căn cứ tiềm năng thế mạnh và tình hình hoạt động của
các doanh nghiệp, các chính sách hỗ trợ của Luật Hỗ trợ DNNVV và các văn bản hướng
dẫn có liên quan, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch trợ giúp đào tạo cho DNNVV năm
2019 như sau:
- Số khóa đào tạo dự kiến: 07 khóa, tổng số học
viên tham gia 280 học viên, trong đó 01 khóa đào tạo khởi sự doanh nghiệp, 06
khóa quản trị kinh doanh (trong đó có 02 khóa đào tạo chuyên sâu về quản trị
tài chính - kế toán thuế dành cho đối tượng là hộ kinh doanh chuyển đổi sang loại
hình doanh nghiệp).
- Đối tượng tập huấn: Chủ doanh nghiệp, cán bộ quản
lý DNNVV và các cá nhân, tổ chức, hộ kinh doanh có nguyện vọng khởi nghiệp, khởi
sự kinh doanh tại tỉnh.
- Nội dung khóa đào tạo:
+ Đào tạo khởi sự doanh nghiệp: Đào tạo bồi dưỡng
khởi sự thành lập doanh nghiệp, cung cấp những thông tin cần thiết về hệ thống
pháp luật chung về thành lập và hoạt động của doanh nghiệp; kiến thức và kỹ
năng cần thiết thành lập doanh nghiệp; kiến thức và kỹ năng lập chiến lược và kế
hoạch sản xuất kinh doanh; kỹ năng tổ chức sản xuất và vận hành doanh nghiệp;
kiến thức và kỹ năng gia nhập thị trường và maketing trong khởi sự doanh nghiệp;
quản trị tài chính trong doanh nghiệp...
+ Đào tạo quản trị doanh nghiệp: Một số vấn đề kinh
doanh trên thị trường quốc tế; quản trị chiến lược theo phương pháp hiện đại;
quản trị nhân lực; kỹ năng đàm phán và ký kết hợp đồng trong thương mại quốc tế;
ứng dụng công nghệ thông tin cho doanh nghiệp; văn hóa doanh nghiệp; thương mại
điện tử với doanh nghiệp; thương hiệu và sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ...
+ Đào tạo về quản trị tài chính - kế toán thuế: Hướng
dẫn cơ bản về kế toán DNNVV; áp dụng công nghệ thông tin vào kế toán, sử dụng kế
toán máy; áp dụng thương mại điện tử vào công tác kê khai thuế và quyết toán
thuế; cập nhật chính sách, chế độ... (khóa đào tạo này dành chủ yếu tập trung
vào đối tượng là hộ kinh doanh chuyển đổi sang loại hình doanh nghiệp).
3. Kinh phí và nguồn vốn thực
hiện:
Căn cứ hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 04/2014/TTLT-BKHĐT-BTC
ngày 13/8/2014 của liên Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Tài chính, dự kiến nguồn kinh
phí trợ giúp đào tạo cho DNNVV năm 2019 là 579.400.000 đồng, với 07 khóa đào tạo
về quản trị doanh nghiệp và khởi sự kinh doanh, cụ thể như sau:
Kinh phí thực hiện một khóa đào tạo (đơn vị tính:
ngàn đồng).
|
STT
|
Khóa đào tạo
|
Tổng cộng
|
Nguồn NSNN hỗ
trợ tổ chức khóa đào tạo (NSTW hoặc NS tỉnh)
|
NSNN hỗ trợ
kinh phí học viên ĐBKK
|
Thu của học
viên
|
Từ nguồn đóng
góp, dự kiến huy động được
|
|
1
|
Đào tạo khởi sự doanh nghiệp
|
73.000
|
31.500
|
10.000
|
18.900
|
12.600
|
|
2
|
Đào tạo quản trị doanh nghiệp và tài chính kế
toán, thuế
|
84.400
|
41.000
|
2.400
|
24.600
|
16.400
|
|
|
Tổng cộng
|
157.400
|
72.500
|
12.400
|
43.500
|
29.000
|
Chi tiết dự toán
kinh phí tổ chức khóa đào tạo tại Phụ lục kèm theo
Như vậy, Tổng kinh phí thực hiện Kế hoạch năm 2019
là 579.400.000 (Số tiền bằng chữ: Năm trăm bảy mươi chín triệu, bốn trăm nghìn
đồng).
|
Số TT
|
Khóa đào tạo
|
Số học viên
|
Tổng chi phí
|
Phân chia nguồn
|
Ghi chú
|
|
Ngân sách nhà
nước
|
Từ học phí của
học viên
|
Huy động đóng
góp tài trợ
|
|
Trong đó:
|
Hỗ trợ tổ chức
lớp học
|
Hỗ trợ học viên
thuộc địa bàn ĐBKK
|
|
Tổng
|
NSTW
|
NSĐP
|
|
a
|
b
|
c
|
d=đ+i+k
|
đ = g+h
|
e
|
F
|
G
|
h
|
i
|
k
|
l
|
|
1
|
Quản trị DN (06 khóa)
|
240
|
506.400
|
260.400
|
173.600
|
86.800
|
246.000
|
14.400
|
147.600
|
98.400
|
NSTW hỗ trợ 04
khóa, NSĐP hỗ trợ 02 khóa
|
|
2
|
Khởi sự doanh nghiệp (01 khóa)
|
40
|
73.000
|
41.500
|
0
|
41.500
|
31.500
|
10.000
|
18.900
|
12.600
|
NSĐP hỗ trợ 1 khóa
|
|
|
Tổng cộng (1+2)
|
280
|
579.400
|
301.900
|
173.600
|
128.300
|
277.500
|
24.400
|
166.500
|
111.000
|
|
4. Tổ chức thực hiện:
UBND tỉnh giao các đơn vị liên quan thực hiện các
nhiệm vụ cụ thể sau:
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành liên quan tổng hợp, lập kế hoạch, tổ chức triển khai và
báo cáo tình hình thực hiện công tác trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho DNNVV
trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
- Làm cơ quan đầu mối chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, đơn vị có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức khảo
sát nhu cầu trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho các DNNVV.
- Trực tiếp tổ chức các khóa đào tạo hoặc lựa chọn
các cơ sở đào tạo theo quy định hiện hành để thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cho
DNNVV, đồng thời cử cán bộ kiểm tra, giám sát việc tổ chức các khóa đào tạo; phối
hợp Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức các khóa đào tạo do ngân sách Trung ương hỗ
trợ thực hiện (nếu có).
- Huy động sự đóng góp kinh phí của DNNVV, cá nhân
tham gia đào tạo và tìm kiếm và huy động các nguồn tài chính khác của các tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước, các tổ chức quốc tế để thực hiện trợ giúp đào tạo
nguồn nhân lực cho các DNNVV.
- Tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong
quá trình triển khai thực hiện kế hoạch; phối hợp các đơn vị liên quan giải quyết
theo thẩm quyền; báo cáo, tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết đối với các nội
dung vượt thẩm quyền theo đúng quy định.
- Định kỳ báo cáo tình hình thực hiện và tổng hợp
quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước trợ giúp đào tạo theo quy định.
b) Sở Tài chính:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng
hợp, bố trí kinh phí theo khả năng cân đối ngân sách để thực hiện chương trình
hỗ trợ DNNVV năm 2019.
- Giám sát đánh giá tình hình quản lý và sử dụng
kinh phí trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho các DNNVV.
c) Các Sở, ngành, đơn vị có liên quan và
UBND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh có trách nhiệm phối hợp, lồng ghép
nguồn vốn thực hiện công tác trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho DNNVV trên địa
bàn.
d) Đơn vị được giao tổ chức đào tạo (các cơ
sở đào tạo): Có trách nhiệm triển khai thực hiện đầy đủ chương trình, nội dung
đào tạo theo hợp đồng ký kết.
III. Kiến nghị, đề xuất:
Để hoạt động hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho các
DNNVV được triển khai hiệu quả trong năm 2019 và các năm tiếp theo, UBND tỉnh Đắk
Lắk có ý kiến như sau:
- Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính quan
tâm, hỗ trợ tỉnh Đắk Lắk triển khai 04 khóa đào tạo về quản trị doanh nghiệp, dự
kiến tổng giá trị hỗ trợ tương đương 173.600.000 đồng (kinh phí tổ chức
khóa đào tạo và kinh phí hỗ trợ học viên địa bàn khó khăn), hỗ trợ bằng hình thức
cấp vốn để tỉnh triển khai thực hiện hoặc trực tiếp tổ chức các khóa đào tạo tại
tỉnh cho DNNVV trên địa bàn tỉnh được tham gia.
- Đề nghị Cục Phát triển Doanh nghiệp, Bộ Kế hoạch
và Đầu tư quan tâm tổ chức các hoạt động trợ giúp đào tạo cho các DNNVV trên địa
bàn tỉnh, đặc biệt là hỗ trợ các hộ kinh doanh đủ điều kiện chuyển đổi sang loại
hình doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp; tổ chức đoàn khảo sát, học
tập trao đổi kinh nghiệm về trợ giúp đào tạo trong, ngoài nước cho các cán bộ
làm công tác trợ giúp phát triển DNNVV tại địa phương và các hoạt động trợ giúp
khác./.
|
Nơi nhận:
- Cục Phát triển doanh nghiệp (Bộ
KHĐT);
- Cục Tài chính doanh nghiệp (Bộ Tài chính);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, TX, TP;
- Lưu VT, TH (ĐUC_50b)
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tuấn Hà
|