ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
5956/KH-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày 21 tháng 10 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
PHÁT
TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2016-2020
Phần thứ nhất
ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT
TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ GIAI ĐOẠN 2011-2015
I. Đánh giá chung
1. Về số lượng, doanh thu và thu
nhập của hợp tác xã, tổ hợp tác
a) Hợp tác xã
Đến cuối năm 2015, toàn tỉnh có 245 Hợp tác xã (HTX), giảm 8,9% so với năm 2011 (giảm 30
HTX); trong đó, có 223 HTX đang hoạt động, 22 HTX ngừng hoạt động; có 83 HTX đã
tổ chức hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012. Từ năm 2011 đến nay, số lượng
HTX biến động giảm hàng năm do quá trình củng cố hợp nhất, sáp nhập, giải thể
và thành lập mới, cụ thể giai đoạn
2011-2015, có 37 HTX giải thể, 7 HTX thành lập mới.
Về phân loại HTX: HTX khá giỏi: 112
HTX, chiếm 45,7%; HTX trung bình: 83 HTX, chiếm 33,9%; HTX yếu kém: 50 HTX, chiếm
20,4%.
Doanh thu bình quân của HTX 1,2 tỷ đồng/năm
tăng 60% so với năm 2011.
Lãi bình quân của
HTX: 75,6 triệu đồng/năm, tăng 33,8% so với năm 2011.
Tỷ suất lãi (lãi/vốn) đạt 6,4%.
b) Tổ hợp tác
Năm 2015, tỉnh Quảng Ngãi có 365 tổ hợp
tác các loại, trong đó có 300 tổ đoàn kết khai thác trên biển, 01 tổ hợp tác
phát triển thành HTX dịch vụ và khai thác hải sản xa bờ Lý
Sơn Hoàng Sa, huyện Lý Sơn. Tổ hợp tác tạo điều kiện hỗ trợ mang lại hiệu quả
cao cho các thành viên, đặc biệt đối với những người thiếu vốn và lao động. Các
tổ hợp tác đoàn kết khai thác hải sản trên biển đã phát huy tinh thần đoàn kết
trong khai thác, hỗ trợ giúp đỡ nhau để sản xuất và phòng chống các tai nạn, biến
cố trên biển, góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo Tổ quốc.
2. Về thành viên, lao động của hợp
tác xã
- Tổng số thành viên HTX 348.476
thành viên, tăng 48,2% so với năm 2011.
- Tổng số lao động làm việc thường
xuyên trong HTX 2.648 lao động, tăng 52,5% so với năm 2011.
- Thu nhập bình
quân của người lao động làm việc thường xuyên trong HTX 18 triệu đồng/người/năm,
tăng 89% so với năm 2011.
3. Về trình độ cán bộ quản lý hợp
tác xã
- Tổng số cán bộ quản lý hợp tác xã
1.225 người.
- Số cán bộ quản lý HTX đạt trình độ
sơ cấp, trung cấp: 762 người, chiếm 62,2%.
- Số cán bộ quản lý HTX đạt trình độ cao đẳng, đại học là 100 người, chiếm 8,2%, chiếm 29,6%.
- Số cán bộ quản lý HTX chưa qua đào
tạo 363 người.
II. Đánh giá theo
lĩnh vực
1. Đối với Hợp tác xã nông nghiệp
Đến năm 2015,
toàn tỉnh có 178 Hợp tác xã nông nghiệp (HTXNN); số lượng thành viên tham gia:
203.000 thành viên; số lượng lao động làm việc thường xuyên trong HTXNN: 1.103
người; Doanh thu bình quân của HTXNN: 500 triệu đồng/năm; lợi nhuận bình quân của
HTXNN: 30 triệu đồng/năm; thu nhập bình quân của lao động làm việc thường xuyên
trong HTXNN: 12 triệu đồng/người/năm.
Hợp tác xã nông nghiệp có số lượng
thành viên đông đảo, hoạt động chủ yếu là dịch vụ phục vụ, hỗ trợ các thành
viên của hợp tác xã: có 92% hợp tác xã làm dịch vụ thủy lợi, 70% hợp tác xã làm
dịch vụ khuyến nông, 70% hợp tác xã dịch vụ thú y, 41% hợp tác xã làm dịch vụ bảo
vệ thực vật, 40% hợp tác xã dịch vụ giống, cây trồng; 27% hợp tác xã làm dịch vụ
tín dụng nội bộ, 14% hợp tác xã làm dịch vụ vật tư phân bón, 11% hợp tác xã làm
dịch vụ làm đất, 4% hợp tác xã làm dịch vụ tiêu thụ sản phẩm.
HTX nông nghiệp phát triển theo hướng
đa ngành nghề, kinh doanh tổng hợp, đáp ứng nhu cầu hộ thành viên và thị trường;
hoạt động tập trung vào các lĩnh vực: làm đất, thủy lợi, khuyến nông, bảo vệ thực
vật, thú y, giống cây trồng, vật nuôi, cung ứng vật tư nông nghiệp, tiêu thụ sản
phẩm, chế biến, tín dụng nội bộ, kinh doanh thương mại.
HTX nông nghiệp hoạt động lợi nhuận
không cao nhưng thực hiện được chức năng định hướng, tổ chức,
hướng dẫn nông dân đưa tiến bộ khoa học
kỹ thuật vào sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; thúc đẩy chuyển đổi
cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn. Sản xuất nông nghiệp luôn gặp nhiều khó
khăn, thiên tai, dịch bệnh, giá cả thị trường biến động bất thường đã ảnh hưởng
bất lợi đến đời sống, sản xuất của thành viên và hoạt động của các HTXNN. Tuy
nhiên, các HTXNN đã khắc phục khó khăn, duy trì, tổ chức tốt các hoạt động dịch
vụ hỗ trợ, đầu tư phát triển sản xuất. Điển hình có HTXNN Bình Dương đã hoàn
thành dồn điền đổi thửa 365 ha đất canh tác, đạt 100% kế hoạch; HTXNN Nghĩa Kỳ
Đông thực hiện liên kết 4 nhà nuôi heo công nghiệp, mỗi năm xuất chuồng khoảng
200 tấn thịt lợn.
Để nâng cao hiệu
quả hoạt động một số địa phương đã chủ động củng cố bằng
giải pháp hợp nhất nhiều HTXNN quy mô thôn thành một HTXNN quy mô xã, hoặc quy mô lớn hơn; đã thành lập 08 HTX/11 HTX dịch vụ hậu cần nghề
cá và đánh bắt hải sản xa bờ theo Đề án 58 của tỉnh.
Thời gian qua, các HTXNN đã tổ chức tốt
hơn các hoạt động kinh tế, duy trì các dịch vụ phục vụ hỗ trợ thiết thực cho
nhu cầu kinh tế hộ thành viên, góp phần ổn định an ninh lương thực, giải quyết
việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống hộ thành viên, tham gia xóa đói giảm
nghèo, an sinh xã hội, góp phần bảo vệ biển đảo Tổ quốc.
2. Đối với Hợp tác xã vận tải
Đến năm 2015, toàn tỉnh có 06 Hợp tác
xã vận tải (HTXVT) với số lượng 255 thành viên; 125 lao động làm việc thường
xuyên trong HTXVT; doanh thu bình quân của HTXVT: 10.400 triệu đồng/năm; lợi
nhuận bình quân của HTXVT: 1.200 triệu đồng/năm; thu nhập bình quân của lao động làm việc thường xuyên trong HTXVT: 62,4 triệu đồng/người/năm.
Cùng với các thành phần kinh tế vận tải
khác, các HTXVT đã đáp ứng một phần nhu cầu đi lại của nhân dân, tạo thuận lợi
giao lưu vận chuyển hàng hóa, giải quyết việc làm người lao động, hộ thành
viên, đóng góp ngân sách tỉnh, phát triển kinh tế địa phương.
Điển hình là HTX vận tải Thống Nhất
khai thác tuyến xe khách Quảng Ngãi - Đà Nẵng với 26 đầu
xe, hoạt động ổn định, chất lượng, hành khách tin tưởng, từng bước chấn chỉnh
tình trạng xe dù bến cóc gây lộn xộn, mất trật tự, mất lòng tin của hành khách
trước đây.
3. Đối với HTX công nghiệp - TTCN
và thương mại dịch vụ
Toàn tỉnh có 44 Hợp tác xã công nghiệp,
tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ (HTXCN-TMDV). Hoạt động của HTX đã
đóng góp vào sự phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương; thực hiện ứng dụng,
chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh, hỗ trợ phát triển
kinh tế hộ thành viên.
Điển hình có HTX TMDV Hiệp Lực, HTX
thêu nghệ thuật Trường Xuân, HTX dịch vụ điện Bình Thạnh, HTX xếp dỡ, xây dựng
và dịch vụ Dung Quất.
Đối với các HTX dịch vụ điện thực hiện
chuyển giao, theo hướng: các HTX dịch vụ điện trong vùng Dự án năng lượng nông
thôn (REII) chuyển giao dịch vụ điện cho Công ty cổ phần điện các huyện và trở
thành cổ đông của công ty, các HTX ngoài vùng dự án REII thì chuyển giao cho
ngành điện. Hiện nay, còn 2 HTX dịch vụ điện hoạt động độc lập, đang tiếp tục củng
cố phát triển. Việc sắp xếp, tổ chức lại các HTX dịch vụ điện đang được các địa
phương, cơ quan quản lý tập trung giải quyết.
4. Đối với Quỹ tín dụng nhân dân
Trên địa bàn tỉnh có 13 Quỹ tín dụng
nhân dân, vốn bình quân từ 15 đến 20 tỷ đồng/quỹ, loại hình này hoạt động ổn định,
hiệu quả, khẳng định vị trí, vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội
của tỉnh. Quỹ tín dụng nhân dân ra đời, hỗ trợ tích cực trong việc huy động các
nguồn vốn nhàn rỗi trong dân cư, đáp ứng nhu cầu cấp thiết về vốn người dân
nông thôn; các Quỹ đến nay kinh doanh đều có lãi. Tổng nguồn vốn hoạt động hơn
150 tỷ đồng, tăng trưởng bình quân 10%/năm, hàng năm có khoảng trên 8.000 lượt
người vay, trong đó vay sản xuất nông nghiệp chiếm 90%.
Lợi thế của các Quỹ tín dụng nhân dân
là địa bàn hoạt động chủ yếu ở nông thôn, thủ tục vay đơn giản, nhanh gọn, thuận
tiện đi lại, giao dịch, điều kiện cho vay không quá khắt khe,
đáp ứng được nhu cầu vay vốn đông đảo hộ thành viên, hộ sản xuất kinh doanh nhỏ
lẻ không tiếp cận được với nguồn vốn tại các Ngân hàng thương mại; hệ thống Quỹ
tín dụng nhân dân đã trở thành kênh huy động vốn và cho vay hiệu quả ở nông
thôn, phát triển kinh tế hộ thành viên.
III. Đánh giá tổng
quát
1. Kết quả đạt được
- Nhìn chung 5 năm qua, khu vực kinh
tế tập thể trên địa bàn tỉnh có những chuyển biến tích cực. Một số hợp tác xã
kiểu mới được thành lập, hoạt động đa dạng về ngành nghề, lĩnh vực; số tổ hợp
tác tiếp tục tăng. Những hợp tác xã từng bước chuyển đổi theo quy định của Luật
HTX 2012, khắc phục yếu kém, củng cố, đổi mới về tổ chức và hoạt động hiệu quả,
phấn đấu vươn lên thành HTX trung bình, khá và một số HTX đạt danh hiệu HTX điển
hình tiên tiến. Liên kết giữa các hợp tác xã và HTX với các tổ chức kinh tế
khác có sự phát triển. HTX đã từng bước khẳng định là nhân tố quan trọng vào sự
phát triển kinh tế - xã hội của địa phương góp phần bảo đảm an sinh xã hội.
- Trong bối cảnh kinh tế còn khó
khăn, một số HTX có ý chí tự lực vươn lên, tự khẳng định mình, chủ động trong
cách nghĩ, cách làm, phát triển đa dạng các hoạt động dịch vụ, liên kết kinh tế,
nâng cao hiệu quả, lựa chọn ngành nghề kinh doanh, hình thức hoạt động, đầu tư
và mở rộng quy mô; tranh thủ sự hỗ trợ của nhà nước từ các chính sách khuyến
khích, ưu đãi; phát huy quyền tự quyết và quản lý hợp tác xã phát triển, các
HTX đã tổ chức mở rộng hoạt động cung cấp các dịch vụ, hỗ trợ thiết thực cho kinh
tế hộ thành viên phát triển, góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập, cải
thiện đời sống hộ thành viên, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ chủ quyền biển đảo Tổ
quốc và chung sức xây dựng nông thôn mới.
- Bên cạnh những
đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế chung của tỉnh, hầu hết các HTX đều tham
gia tích cực vào một số hoạt động xã hội như: xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa,
xây dựng nhà tình nghĩa, ủng hộ quỹ vì người nghèo, quỹ khuyến học...
2. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
a) Tồn tại, hạn chế
- Vốn và cơ sở vật chất kỹ thuật HTX
còn nhiều yếu kém; nhiều HTX quy mô nhỏ; HTX thiếu vốn để hoạt động, mở rộng sản
xuất kinh doanh nhưng việc tiếp cận để vay được vốn từ các ngân hàng là rất khó
khăn.
- Nhà nước đã ban hành nhiều chính
sách tạo hành lang pháp lý và hỗ trợ cho HTX chuyển đổi,
xây dựng và phát triển HTX kiểu mới, nhưng sự tác động vào thực tế chưa nhiều,
đa phần các HTX chưa được hưởng lợi từ những chính sách đó.
- Một số HTX chưa tổ chức lại hoạt động
chưa đảm bảo theo quy định của Luật Hợp tác xã, từ đó không ít HTX tồn tại trên
danh nghĩa, hình thức; nhiều HTX hoạt động yếu kém.
- Tư duy quản lý chậm đổi mới, chưa
thích ứng với cơ chế thị trường, thiếu năng động, sáng tạo, quản lý điều hành
kém hiệu quả, nguồn nhân lực trẻ có trình độ, năng lực tham gia quản lý HTX
chưa nhiều.
b) Nguyên nhân
- Một số cấp ủy Đảng, chính quyền địa
phương chưa nhận thức đầy đủ về quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước cũng như vai trò, vị trí của kinh tế tập thể;
đánh giá về kinh tế tập thể chưa toàn diện, chỉ thấy những hạn chế, yếu kém và
hiệu quả hoạt động kinh tế thuần tuý của HTX mà không xét đến vai trò hỗ trợ
cho kinh tế hộ và tính chất xã hội của HTX. Sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, quản
lý nhà nước của chính quyền địa phương đối với HTX còn những hạn chế, có nơi
buông lỏng lãnh đạo, thiếu quan tâm hỗ trợ HTX.
- Trình độ, năng lực quản lý, điều
hành của cán bộ quản lý HTX vừa thiếu, vừa yếu; tỷ lệ cán bộ chưa qua đào tạo,
bồi dưỡng còn nhiều, một số cán bộ HTX có trình độ và năng lực công tác tốt thì
được điều động bổ sung nguồn cán bộ cho Đảng ủy, UBND xã, nhưng chuẩn bị chưa kịp
thời nguồn cán bộ kế thừa cho HTX.
- Chính sách của Nhà nước về hỗ trợ
phát triển kinh tế tập thể đã ban hành nhưng thực tế mức hỗ trợ còn quá ít hoặc
chưa thực hiện; các hướng dẫn cụ thể chậm ban hành và chưa bố trí nguồn kinh
phí thực hiện các chính sách; quy trình thủ tục vay vốn còn nhiều rào cản, bất
cập.
- Các sở, ngành liên quan, UBND các
huyện hiện có cán bộ theo dõi HTX, nhưng phần nhiều là kiêm nhiệm, nên việc
tham mưu trong công tác quản lý nhà nước về HTX chưa kịp thời, chưa quan tâm lồng
ghép các Chương trình, mục tiêu với củng cố và phát triển HTX.
- Trong điều kiện kinh tế thị trường
cạnh tranh, kinh tế tư nhân cạnh tranh có hiệu quả hơn, chiếm ưu thế trong các
hoạt động mang lại lợi nhuận cao, HTX chủ yếu làm dịch vụ và hỗ trợ xã viên nên
thu nhập thường thấp và năng lực cạnh tranh hạn chế.
3. Bài học kinh nghiệm
- Địa phương nào, cấp ủy đảng, chính quyền
quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo hỗ trợ cho kinh tế tập thể thì nơi đó phong trào
kinh tế tập thể phát triển.
- Trong thời kỳ đầu mới thành lập,
chuyển đổi, KTTT còn nhiều khó khăn, các HTX cần sự hỗ trợ đầu tư cơ bản của
Nhà nước mới có khả năng vươn lên.
- Quan tâm đào tạo và thu hút nguồn
nhân lực có chất lượng cho các cơ sở kinh tế tập thể, đặc biệt
là cán bộ chủ chốt HTX phải luôn được đào tạo, bồi dưỡng năng lực chuyên môn và
phải có tâm huyết, gắn bó với HTX.
- Các HTX phải chủ động vươn lên, khẳng
định vị trí, vai trò, phát huy nội lực của chính mình để phấn đấu, vượt mọi khó
khăn, thử thách, tập trung nguồn lực ra sức củng cố, phát triển theo quy định của
pháp luật.
IV. Kết quả triển
khai thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã
Thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển
HTX, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014;
UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 24/6/2014 Quy định
chính sách hỗ trợ khuyến khích phát triển Hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Quảng
Ngãi, giai đoạn 2014-2020; Quyết định số 33/2015/QĐ-UBND
ngày 27/7/2015 Quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển HTX dịch vụ khai
thác hải sản xa bờ trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2015-2020, kết quả
thực hiện như sau:
1. Về Hợp nhất, sáp nhập, thành lập
mới HTX
- Hỗ trợ hợp nhất, sáp nhập các HTX
quy mô thôn, hoạt động trì trệ, yếu kém nhiều năm, không có khả năng phát triển
được thành các HTX quy mô xã. Các HTX hợp nhất, sáp nhập quy mô toàn xã, triển
khai thực hiện từ năm 2014.
- Kinh phí hỗ trợ thành lập mới HTX
20 triệu đồng/HTX. Đối với các HTX khai thác hải sản xa bờ được hỗ trợ theo Quyết
định số 58/QĐ-UBND của UBND tỉnh do ngân sách huyện hỗ trợ thành lập 30 triệu đồng/HTX.
2. Chính sách bồi dưỡng, đào tạo
Giai đoạn 2011-2015, tổng số lớp học
được tổ chức là 17 lớp, thu hút 991 lượt cán bộ tham gia học tập. Tổng kinh phí
hỗ trợ 1.677.816 ngàn đồng, trong đó kinh phí ngoài ngân sách là 237 triệu đồng.
3. Về chính sách đất đai
Toàn tỉnh có 80 HTX (đang hoạt động)
được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trong đó có một số HTX được hỗ trợ
cấp mặt bằng tương đối lớn để sản xuất kinh doanh như HTX đóng sửa tàu thuyền
Viễn Đông - Sa Huỳnh. Tổng diện tích đất các HTX được cấp là 235.751,2 m2,
chủ yếu là đất trụ sở HTX và đất sản xuất kinh doanh.
4. Về chính sách thuế
Các chính sách về thuế đối với HTX được
Cục Thuế tỉnh triển khai tương đối đầy đủ, tạo điều kiện cho các HTX phát triển
sản xuất và làm nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước. Tuy nhiên, số lượng HTX nộp thuế
vẫn còn ít, vì đa phần là HTX nông nghiệp nên được miễn,
giảm thuế theo Nghị quyết số 55/2010/QH12 ngày 24/11/2010 của Quốc hội.
5. Quỹ hỗ trợ phát triển HTX và
chính sách tín dụng
Tỉnh đang triển khai thành lập Quỹ hỗ
trợ phát triển HTX nên các HTX chưa tiếp cận được các nguồn vay ưu đãi của nhà
nước. Các ngân hàng thương mại còn ngại cho HTX vay, phần lớn HTX chưa tiếp cận
được với các chính sách tín dụng của Chính phủ (trừ Quỹ tín dụng nhân dân). Quỹ
hỗ trợ phát triển HTX thành lập và hoạt động vào đầu năm 2016.
6. Về hỗ trợ xúc tiến thương mại
và đổi mới công nghệ
- Hỗ trợ 02 HTX hoạt động quản lý chợ,
đưa hàng Việt về chợ nông thôn; hỗ trợ 01 HTX tham gia hội chợ quảng bá thương
hiệu sản phẩm.
- Hỗ trợ 04 HTX nông nghiệp đổi mới
công nghệ: 01 HTX ứng dụng công nghệ sản xuất bịch phôi nấm;
HTX Tịnh Trà cơ giới hóa làm đất, thu hoạch chế biến hạt giống lúa; HTX Nghĩa
Dũng ứng dụng quy trình chăn nuôi bò; HTX Đức Vĩnh xây dựng mô hình canh tác lạc,
ngô gắn với nuôi bò, heo.
- Tổ chức 04 hội thảo nhân rộng mô
hình Gạch không nung, Tín dụng nội bộ HTX, mô hình kinh doanh lâm nghiệp.
7. Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng
Đa số các HTX chưa được thụ hưởng từ
các chính sách của nhà nước hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng cho HTX theo Quyết định
số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số
33/2015/QĐ-UBND ngày 27/7/2015 của UBND tỉnh Quảng Ngãi.
Phần thứ hai
KẾ HOẠCH PHÁT
TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ GIAI ĐOẠN 2016-2020
I. MỤC TIÊU PHÁT
TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ ĐẾN NĂM 2020
1. Mục tiêu tổng quát
- Phát triển kinh tế tập thể nhanh và
bền vững với nòng cốt là hợp tác xã, góp phần xây dựng xã hội hợp tác, đoàn kết,
cùng chia sẻ các lợi ích và quản lý một cách dân chủ, góp phần xây dựng nông
thôn mới. Phấn đấu đến năm 2020 khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã nâng cao vị
trí và vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh.
- Phát triển mới các loại hình HTX
trên các lĩnh vực, trong đó chú ý lĩnh vực môi trường, quản lý chợ, dịch vụ,
khai thác hải sản xa bờ, lâm nghiệp, chuyên canh; phát triển HTX trên các địa
bàn, nhất là mở rộng phát triển HTX tại các miền núi.
2. Chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2020
- Số lượng HTX đến năm 2020 đạt 223
HTX; trong đó, thành lập mới 21 HTX, giải thể 30 HTX; số Tổ
hợp tác đạt 22 tổ hợp tác.
- 100% HTX tổ chức hoạt động theo Luật
HTX mới.
- Số lượng HTX thành lập mới bình
quân 3 HTX/năm.
- Có 65% HTX đạt loại khá, giỏi.
- Có dưới 10% HTX yếu kém.
- Có 80% các HTX hoạt động hiệu quả
theo tiêu chí số 13 của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.
- Tốc độ tăng trưởng khu vực kinh tế
tập thể bình quân hàng năm đạt trên 6%.
- Thu nhập bình
quân của người lao động làm việc thường xuyên trong HTX 23 triệu đồng/năm.
- Doanh thu bình quân của HTX 1,4 tỷ
đồng/năm.
- Tỷ lệ cán bộ đạt trình độ sơ cấp,
trung cấp 70%.
- Tỷ lệ cán bộ đạt trình độ cao đẳng,
đại học 20%.
- Xây dựng 3-5 mô hình HTX hoạt động
hiệu quả gắn với liên kết theo chuỗi giá trị các sản phẩm
chủ lực của tỉnh.
II. Nhiệm vụ chủ
yếu
1. Phát triển kinh tế tập thể theo
lĩnh vực, ngành nghề
a) Đối với Tổ hợp tác
Phát triển các tổ hợp tác trên các
lĩnh vực, ngành nghề phù hợp với khả năng quản lý và điều kiện kinh tế của các
thành viên; tập trung vận động thành lập mới các tổ hợp tác hoạt động trong
lĩnh vực nông nghiệp (chăn nuôi, trồng trọt, khai thác thủy, hải sản, ngành nghề
nông thôn), lĩnh vực dịch vụ (thu gom rác thải, vệ sinh môi trường, thủy lợi,
cung cấp cây, con giống...) ở khu vực nông thôn, miền núi; khuyến khích phát
triển tạo điều kiện để tổ hợp tác liên kết với HTX, tham gia các dự án và các tổ
chức kinh tế khác.
b) Đối với Hợp tác xã
b1) Hợp
tác xã nông nghiệp
Phát triển hợp tác xã nông nghiệp và
dịch vụ nông nghiệp chủ yếu cung cấp các sản phẩm dịch vụ đầu vào (giống, vật
tư, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, chăm sóc thú y, thức ăn chăn nuôi); bao
tiêu sản phẩm đầu ra cho các xã viên, hộ gia đình; tham gia các hoạt động dịch
vụ vệ sinh trên địa bàn, góp phần bảo vệ môi trường.
Xây dựng các hợp tác xã nông nghiệp
chuyên canh như: HTX rau sạch, HTX chăn nuôi, HTX sản xuất nấm, hoa, cây cảnh...
có giá trị kinh tế cao, có khả năng xuất khẩu; góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh
tế. Đa dạng hóa cây trồng, vật nuôi ở nông thôn có đầu tư thiết bị bảo quản, chế
biến sản phẩm, áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến, nhất là công nghệ sinh học
để sản xuất sản phẩm nông nghiệp đảm bảo chất lượng và an toàn, đáp ứng yêu cầu
của khách hàng.
Nghiên cứu phát triển mô hình hợp tác
xã nông nghiệp kiểu mới để từ đó tổ chức thí điểm và nhân rộng.
b2) Hợp tác xã công nghiệp - tiểu
thủ công nghiệp
Tập trung duy trì, củng cố và phát
triển các hợp tác xã hiện có, đủ sức cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường; hỗ
trợ các HTX sản xuất công nghiệp có quy mô khá trở thành những đơn vị mạnh, làm
hạt nhân cho phong trào phát triển kinh tế tập thể trong lĩnh vực công nghiệp -
tiểu thủ công nghiệp.
Phát triển thành lập mới các HTX ở những
nơi có thế mạnh về nguồn nhân lực và nguyên liệu tại chỗ, chú ý các lĩnh vực chế
biến nông, lâm, thủy sản, công nghiệp hàng tiêu dùng và xuất khẩu; hỗ trợ giới
thiệu sản phẩm của các hợp tác xã nhằm giới thiệu, quảng bá hình ảnh, sản phẩm của các hợp tác xã ra thị trường.
b3) Hợp tác xã giao thông vận tải
Tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu quả
hoạt động của các HTX vận tải; kết nối các ngân hàng nhằm hỗ trợ vốn cho các
HTX thực hiện vay vốn đổi mới phương tiện đáp ứng tiêu chuẩn ngành, ưu tiên
phát triển phương tiện mới sử dụng nhiên liệu sạch, thân thiện môi trường; phát
triển thêm các hoạt động dịch vụ của HTX như sửa chữa phương tiện, cứu hộ, cung
ứng vật tư, xăng dầu, kho hàng bến bãi.
Phát triển các HTX bốc xếp, xếp dỡ hàng hóa, vận chuyển, đóng gói và các dịch vụ khác tại các
kho bãi, bến cảng, các chợ đầu mối, các khu công nghiệp; tăng cường các lớp tập
huấn, tuyên truyền về pháp luật cho lái xe, tiếp viên nhất là các hợp tác xã vận chuyển hành khách tuyến
cố định trong cả nước.
b4) Quỹ tín dụng nhân dân
Ổn định địa bàn hoạt động của các quỹ
tín dụng nhân dân đang hoạt động hiệu quả, củng cố hoạt động của các quỹ tín dụng
nhân dân theo hướng dẫn hoạt động của Ngân hàng nhà nước.
b5) Hợp tác xã kiểu mới
Tập trung hỗ trợ, khuyến khích, tạo
điều kiện cho các HTX Nông nghiệp chuyển đổi, có đủ điều kiện, năng lực mở thêm
dịch vụ vệ sinh môi trường để thu gom rác thải trên đồng ruộng, khu dân cư nơi
HTX đóng trụ sở.
Vận động, tạo điều kiện thuận lợi để
thành lập các THT, HTX thu gom rác thải ở các khu dân cư, khu công nghiệp nhằm
nâng cao ý thức cộng đồng về vệ sinh môi trường, cảnh quan đô thị.
2. Hỗ trợ phát triển hợp tác xã
Tổ chức triển khai thực hiện Chương
trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020 được
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 và
Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 24/6/2014 Quy định chính sách hỗ trợ khuyến
khích phát triển Hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2014-2020;
Quyết định số 33/2015/QĐ-UBND ngày 27/7/2015 Quy định một số chính sách hỗ trợ
phát triển HTX dịch vụ khai thác hải sản xa bờ trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi,
giai đoạn 2015 - 2020.
a) Nội dung hỗ trợ
Thực hiện theo khoản 2 Công văn số
4014/UBND-NNTN ngày 26/7/2016 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Chỉ thị
số 19/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thi hành Luật HTX, nội
dung chủ yếu như sau:
Hỗ trợ theo Quyết định số 2261/QĐ-TTg
ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển
hợp tác xã giai đoạn 2015-2020 (gọi tắt là Quyết định 2261):
- Đối với các
khoản hỗ trợ chung cho các hợp tác xã (theo khoản 1 mục III Quyết định 2261) thực
hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính; trước mắt thực hiện theo Công văn số 8883/BTC-TCDN
ngày 29/6/2016 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện hỗ trợ phát triển
HTX theo Quyết định số 2261/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Sở Tài chính có
trách nhiệm hướng dẫn thực hiện.
- Đối với các khoản hỗ trợ cho hợp
tác xã nông, lâm, ngư, diêm nghiệp (ngoài các khoản hỗ trợ chung):
+ Hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ
tầng thực hiện theo Thông tư số 15/2016/TT-BNNPTNT ngày 10/6/2016 của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn
điều kiện và tiêu chí thụ hưởng hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đối với hợp tác xã nông nghiệp.
+ Hỗ trợ vốn, giống khi gặp khó khăn
do thiên tai, dịch bệnh thực hiện theo Quyết định số 142/2009/QĐ-TTg ngày
31/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế, chính sách hỗ trợ giống cây trồng,
vật nuôi, thủy sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh.
+ Hỗ trợ chế biến sản phẩm thực hiện
theo Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 của Thủ
tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp.
b) Kinh phí thực hiện
Tổng kinh phí thực hiện kế hoạch hỗ
trợ phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2016-2020 là: 189.036 triệu đồng.
(Chi tiết như phụ lục kèm theo)
Trong đó:
- Ngân sách trung ương:
|
136.420
triệu đồng
|
- Ngân sách tỉnh:
|
20.546
triệu đồng
|
- Vốn đối ứng của hợp tác xã:
|
32.070
triệu đồng
|
Phân theo nguồn vốn
|
- Vốn đầu tư phát triển (NSTW):
|
128.280
triệu đồng
|
- Vốn sự nghiệp:
|
28.686
triệu đồng
|
+ Ngân sách trung ương:
|
8.140
triệu đồng
|
+ Ngân sách tỉnh:
|
20.546
triệu đồng
|
III. Các giải
pháp phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2016-2020
1. Tiếp tục thực hiện và hoàn thiện
hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành Luật HTX năm
2012
Thực hiện đề xuất với cơ quan có thẩm
quyền sửa đổi, bổ sung những nội dung chưa phù hợp với thực tiễn gây khó khăn
trong việc áp dụng đối với các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012; tiếp tục rà soát các thủ tục
hành chính thuộc lĩnh vực đăng ký và đầu tư của hợp tác xã để đề xuất loại bỏ
những thủ tục không cần thiết, giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính
trong lĩnh vực đăng ký thành lập và hoạt động kinh doanh của hợp tác xã.
2. Tuyên truyền, tập huấn Luật HTX
năm 2012 và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực HTX
Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
hướng dẫn thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước về phát triển kinh tế tập thể.
Dự kiến giai đoạn 2016 - 2020, giao
Liên minh HTX tỉnh phối hợp với các huyện, thành phố cử 300 cán bộ đi đào tạo
trong nước với mức hỗ trợ bình quân 10 triệu đồng/người; hơn 1.000 lượt cán bộ,
thành viên HTX tham gia các lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp
vụ quản lý HTX, nghiệp vụ kế toán, kỹ năng xây dựng kế hoạch, quản lý sản xuất,
kinh doanh.
Hàng năm, Liên minh HTX phối hợp với
các Sở, Ngành, UBND các huyện, thành phố tổ chức tập huấn, tuyên truyền Luật
HTX 2012 và các văn bản liên quan, nhằm thống nhất nhận thức trong toàn bộ hệ
thống quản lý nhà nước, nhân dân về bản chất HTX.
Bố trí kinh phí thực hiện công tác
tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh như Đài phát
thanh truyền hình, Báo Quảng Ngãi, Cổng thông tin điện tử Quảng Ngãi. Hàng năm,
UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí tổ chức ít nhất 01 hội nghị tuyên truyền cấp tỉnh,
12-13 hội nghị cấp huyện, thành thị và nhiều hội nghị cấp xã, phường, thị trấn.
3. Tổ chức
triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ, ưu đãi phát triển hợp tác xã theo
Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn
2015 - 2020 của Thủ tướng Chính phủ
Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối bố trí
các nguồn lực hàng năm từ ngân sách địa phương và nguồn hỗ trợ ngân sách Trung
ương về kinh phí hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể giao các Sở, ban ngành, UBND
các huyện, thành phố thực hiện Chương trình hỗ trợ phát triển
hợp tác xã giai đoạn 2015-2020 của tỉnh phù hợp với tình hình thực tế của địa
phương, triển khai Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác
xã giai đoạn 2015-2020 của Thủ tướng Chính phủ, đáp ứng được
nhu cầu cần thiết của hợp tác xã trên địa bàn; tổ chức thực hiện chính sách hỗ
trợ đảm bảo đúng mục tiêu, hiệu quả.
4. Nâng cao hiệu quả hoạt động của
khu vực KTTT, HTX
- Thực hiện hoàn thành việc rà soát,
tổ chức hoạt động của các HTX theo luật HTX năm 2012; đảm bảo các HTX sau chuyển
đổi hoạt động đúng bản chất, nguyên tắc và sản xuất kinh doanh có hiệu quả.
- Quan tâm củng cố, khắc phục những yếu
kém của các HTX, tạo điều kiện cho các HTX phát triển, mở rộng nội dung, đa dạng
hình thức hoạt động, thành lập mới, xây dựng và phát triển KTTT trên tất cả các
lĩnh vực, ngành, nghề. Phát huy tốt tiềm năng, lợi thế, đẩy mạnh liên doanh,
liên kết tăng hiệu quả hoạt động của các HTX.
- Tổ chức rà soát, hướng dẫn các hợp
tác xã thành lập trước ngày 01/7/2013 cần phải tổ chức lại theo Luật Hợp tác xã
2012 hoặc chuyển đổi sang hình thức tổ chức khác; tiến hành giải thể các hợp
tác xã không còn hoạt động hoặc hoạt động kém hiệu quả, không bảo đảm tổ chức
và hoạt động theo quy định của Luật Hợp tác xã. Bố trí, phân công cán bộ chuyên
trách hoặc kiêm nhiệm để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ quản lý nhà nước về hợp
tác xã, bảo đảm đủ cán bộ thực hiện việc đăng ký hợp tác xã, thực hiện chế độ
thông tin, báo cáo; theo dõi giám sát thi hành Luật Hợp tác xã và hướng dẫn thực
hiện các chính sách đối với kinh tế tập thể, hợp tác xã;
tiến hành giải thể các hợp tác xã ngừng hoạt động, hoạt động
kém hiệu quả.
5. Tăng cường công tác quản lý nhà
nước về KTTT
Phát huy vai trò của Ban chỉ đạo phát
triển kinh tế tập thể tỉnh, huyện tổ chức hoạt động có chiều sâu, hiệu quả và
thiết thực, chủ động tích cực tham mưu cho cấp ủy, Chính quyền thực hiện tốt việc
củng cố và phát triển kinh tế tập thể.
Nâng cao vai trò quản lý nhà nước,
tích cực phối hợp với các Sở, ban, ngành, huyện, thành phố tham mưu đề xuất với
Tỉnh ủy, UBND tỉnh có chính sách phù hợp và tổ chức thực hiện có hiệu quả các
chính sách để hỗ trợ KTTT phát triển: Chính sách đất đai, chính sách về vốn,
chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, chính sách về công nghệ, chính sách về
thị trường, truyền thông.
UBND cấp huyện, xã rà soát cụ thể lại
diện tích đất và thực trạng sử dụng đất của các HTX nông nghiệp; chỉ đạo các
HTX nông nghiệp xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh cụ thể, rõ ràng để tổ chức
sản xuất ngay khi được giao đất.
Các HTX chưa có mặt bằng xây dựng trụ
sở, cơ sở sản xuất kinh doanh khẩn trương đăng ký nhu cầu sử dụng đất với UBND
các huyện, thành phố để đưa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm cơ sở cho
thuê đất theo quy định.
UBND các huyện, thành phố tập trung
chỉ đạo các HTX nông nghiệp sử dụng đất làm mặt bằng xây dựng trụ sở HTX, sân
phơi, nhà kho, xây dựng các cơ sở dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp,
lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản đã được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng
đất phải chuyển sang thuê đất theo quy định của Luật đất đai 2013, đăng ký và cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định.
6. Huy động các lực lượng xã hội,
các tổ chức đoàn thể trong nước và quốc tế tham gia thúc đẩy phát triển KTTT
Tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp
ủy đảng, chính quyền, sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành, phát huy vai trò của
Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức Đoàn thể chính trị, xã hội
và hội nghề nghiệp tham gia thúc đẩy
thành lập HTX, củng cố, phát triển KTTT.
IV. Tổ chức thực hiện
1. UBND các huyện, thành phố xây dựng,
ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn
huyện, thành phố; trên cơ sở đó, hàng năm, đến kỳ lập kế
hoạch đầu tư phát triển và lập dự toán ngân sách nhà nước, tổng hợp nhu cầu,
xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể cho năm
sau, gửi Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp.
Ngoài các khoản hỗ trợ từ ngân sách
Trung ương, ngân sách tỉnh, tùy theo điều kiện cụ thể, các huyện, thành phố cân
đối, bố trí ngân sách địa phương hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể; tạo điều kiện
thuận lợi cho tổ hợp tác, hợp tác xã tham gia thực hiện chương trình MTQG xây dựng
nông thôn mới và các chương trình phát triển kinh tế, xã hội khác tại địa
phương.
2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chịu trách nhiệm tổng hợp kế hoạch và dự toán kinh phí hỗ trợ đối với hợp
tác xã nông, lâm, ngư, diêm nghiệp, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính;
chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn, tổ chức triển khai thực
hiện các nội dung hỗ trợ phát triển đối với các hợp tác xã nông, lâm, ngư, diêm
nghiệp.
3. Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Quảng
Ngãi tổng hợp kế hoạch và dự toán kinh phí hỗ trợ Quỹ tín dụng nhân dân, gửi Sở
Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính.
4. Liên minh Hợp tác xã tỉnh tổng hợp
đề xuất kế hoạch và dự toán kinh phí hỗ trợ hợp tác xã trên địa bàn tỉnh, gửi Sở
Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính; chủ trì hoặc tham gia triển khai thực hiện
các chương trình, dự án và các hoạt động dịch vụ công hỗ trợ phát triển hợp tác
xã.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp với Sở Tài chính tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn
tỉnh; tham mưu UBND tỉnh xem xét, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và
các bộ, ngành liên quan; cân đối, phân bổ vốn đầu tư hỗ trợ hợp tác xã theo các
quy định, chính sách hỗ trợ của Nhà nước, trình UBND tỉnh xem xét quyết định;
hướng dẫn về cơ chế quản lý thực hiện đầu tư hỗ trợ phát triển hợp tác xã.
6. Sở Tài chính chịu trách nhiệm tổng
hợp kinh phí thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể vào dự toán ngân
sách hàng năm của tỉnh, trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Tài chính và các bộ, ngành
liên quan; hàng năm, cân đối bố trí kinh phí từ ngân sách để thực hiện hỗ trợ
phát triển hợp tác xã, trình UBND tỉnh xem xét quyết định; tiếp tục hỗ trợ kinh
phí cho Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã; hướng dẫn cụ thể
về cơ chế tài chính, quản lý, sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ
phát triển hợp tác xã.
7. Các Sở: Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Công Thương, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Ngân hàng
nhà nước - Chi nhánh tỉnh Quảng Ngãi và các sở, ban ngành liên quan theo chức
năng, nhiệm vụ được giao tạo điều kiện cho các hợp tác xã tham gia Chương trình
xúc tiến thương mại của tỉnh, tiếp cận với quỹ khuyến nông, khuyến công của địa
phương; trong xây dựng và triển khai các chính sách, chương trình, đề án,
nghiên cứu tạo điều kiện cho hợp tác xã tham gia và hưởng các chính sách hỗ trợ
trong lĩnh vực mình phụ trách.
8. Sở Khoa học và Công nghệ hỗ trợ tổ
hợp tác, hợp tác xã trong hoạt động ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ mới
để nâng cao năng suất, chất lượng và năng lực cạnh tranh của
sản phẩm; hỗ trợ xã xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm của tổ hợp tác, hợp
tác xã.
9. Liên minh Hợp tác xã tỉnh, các Sở:
Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Tài
nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải theo chức năng, nhiệm vụ được giao, hướng
dẫn, đôn đốc, phối hợp với UBND các huyện, thành phố thực hiện hoàn thành việc
tổ chức lại hợp tác xã theo đúng quy định; bố trí, phân công cán bộ tham mưu,
theo dõi, quản lý, giám sát và báo cáo hoạt động của hợp tác xã trong lĩnh vực
được phân công quản lý; kêu gọi sự trợ giúp của các tổ chức quốc tế trong hỗ trợ
phát triển hợp tác xã, tạo điều kiện thuận lợi để các hợp tác xã tiếp cận với
thị trường quốc tế.
Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu
có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ảnh về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.
Nơi nhận:
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận TQVN tỉnh Quảng
Ngãi;
- Các Sở: Kế hoạch
và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Giao thông vận tải,
Thông tin và Truyền thông, Khoa học và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường,
Tài chính;
- Ngân hàng nhà nước - Chi nhánh
tỉnh Quảng Ngãi;
- Liên minh Hợp tác xã tỉnh Quảng
Ngãi;
- Hội Nông dân tỉnh, Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Tỉnh Đoàn Quảng Ngãi;
- Thành viên BCĐ PT KT tập thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- VPUB: CVP; PCVP (NL), CB-TH;
- Lưu: VT, NN-TN427.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Văn Minh
|
PHỤ LỤC 1
TÌNH HÌNH KINH TẾ TẬP THỂ GIAI ĐOẠN 2011-2015
(Kèm theo Kế hoạch số 5956/KH-UBND ngày 21/10/2016 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)
STT
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị tính
|
Mục tiêu KH
2011-2015
|
Thực hiện 2011
|
Thực hiện 2012
|
Thực hiện 2013
|
Thực hiện 2014
|
Thực hiện 2015
|
Thực hiện
2011-2015
|
So với mục tiêu
2011-2015
|
I
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Tỷ trọng đóng góp vào GDP
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Tổng số HTX
|
HTX
|
|
275
|
275
|
269
|
263
|
245
|
245
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số HTX thành lập mới
|
HTX
|
|
0
|
2
|
2
|
8
|
5
|
17
|
|
|
Số HTX giải thể
|
HTX
|
|
0
|
2
|
1
|
5
|
3
|
11
|
|
|
Số HTX đã chuyển đổi theo Luật 2012
|
HTX
|
|
|
|
3
|
40
|
40
|
83
|
|
3
|
Tổng số thành viên HTX
|
Người
|
|
233.960
|
233.960
|
371.000
|
370.367
|
348.476
|
348.476
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số thành viên mới
|
Người
|
|
80
|
80
|
80
|
100
|
100
|
440
|
|
4
|
Tổng số lao động
thường xuyên trong HTX
|
Người
|
|
2.783
|
2.783
|
2.750
|
2.863
|
2.648
|
2.648
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số lao động thường xuyên mới
|
Người
|
|
213
|
213
|
190
|
140
|
100
|
|
|
|
Số lao động là
thành viên HTX
|
Người
|
|
2.783
|
2.783
|
2.750
|
2.765
|
2.800
|
|
|
5
|
Doanh thu bình
quân một HTX
|
Trđồng/
năm
|
|
750
|
777
|
955
|
1.110
|
1.100
|
1.200
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Doanh thu của HTX với thành viên
|
Tr.đồng/
năm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Lãi bình quân một HTX
|
Tr.đồng/
năm
|
|
45,6
|
50
|
60
|
69,9
|
61
|
75,6
|
|
7
|
Thu nhập bình quân của lao động thường
xuyên trong HTX
|
Tr.đồng/
năm
|
|
9,5
|
12
|
13
|
16
|
18
|
18
|
|
8
|
Tổng số cán bộ quản lý HTX
|
Người
|
|
1.752
|
1.752
|
1.440
|
1.351
|
1.351
|
1.225
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số cán bộ quản lý HTX đã qua đào tạo đạt trình độ sơ, trung cấp
|
Người
|
|
650
|
700
|
724
|
750
|
762
|
|
|
|
Số cán bộ HTX đã qua đào tạo đạt
trình độ cao đẳng, đại học trở lên
|
Người
|
|
94
|
94
|
94
|
93
|
115
|
|
|
II
|
Tổ hợp tác
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng số THT
|
THT
|
|
56
|
57
|
60
|
364
|
365
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số THT thành lập mới
|
THT
|
|
|
0
|
3
|
300
|
1
|
|
|
PHỤ LỤC 2
SỐ LƯỢNG HỢP TÁC XÃ, TỔ HỢP TÁC PHÂN LOẠI THEO
NGÀNH NGHỀ GIAI ĐOẠN 2011-2015
(Kèm theo Kế hoạch số 5956/KH-UBND ngày 21/10/2016 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)
STT
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị tính
|
Mục tiêu KH
2011-2015
|
Thực hiện 2011
|
Thực hiện 2012
|
Thực hiện 2013
|
Thực hiện 2014
|
Thực hiện 2015
|
Thực hiện
2011-2015
|
So với mục tiêu
2011-2015
|
1
|
HỢP TÁC XÃ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng số HTX
|
HTX
|
|
276
|
275
|
269
|
263
|
245
|
|
|
|
Chia ra
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
HTX nông-lâm-ngư, diêm nghiệp
|
HTX
|
|
196
|
196
|
193
|
193
|
188
|
|
|
|
HTX công nghiệp - tiểu thủ công
nghiệp
|
HTX
|
|
39
|
39
|
39
|
37
|
24
|
|
|
|
HTX xây dựng
|
HTX
|
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
|
|
Quỹ tín dụng nhân dân
|
HTX
|
|
14
|
13
|
13
|
13
|
13
|
|
|
|
HTX thương mại
|
HTX
|
|
8
|
8
|
8
|
8
|
9
|
|
|
|
HTX vận tải
|
HTX
|
|
11
|
11
|
11
|
10
|
10
|
|
|
|
HTX khác
|
HTX
|
|
7
|
7
|
4
|
1
|
0
|
|
|
2
|
TỔ HỢP TÁC
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng số THT
|
THT
|
|
57
|
57
|
60
|
364
|
365
|
|
|
PHỤ LỤC 3
KẾT QUẢ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ GIAI ĐOẠN
2011-2015
(Kèm theo Kế hoạch số 5956/KH-UBND ngày 21/10/2016 của UBND tỉnh
Quảng Ngãi)
STT
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị tính
|
Mục tiêu KH
2011-2015
|
Thực hiện 2011
|
Thực hiện 2012
|
Thực hiện 2013
|
Thực hiện 2014
|
Thực hiện 2015
|
Thực hiện
2011-2015
|
So với mục tiêu
giai đoạn 2011-2015
|
I
|
Hỗ trợ
thành lập mới
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Số hợp tác xã được hỗ trợ
|
HTX
|
10
|
2
|
0
|
2
|
4
|
6
|
14
|
|
|
Tổng kinh phí hỗ
trợ
|
Tr.đồng
|
170
|
20
|
0
|
60
|
90
|
0
|
170
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách Trung ương
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách địa phương
|
Tr.đồng
|
170
|
20
|
0
|
60
|
90
|
0
|
170
|
|
II
|
Hỗ trợ
đào tạo, bồi dưỡng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Đào tạo
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Sơ cấp, trung cấp
|
Người
|
40
|
40
|
28
|
26
|
0
|
0
|
66
|
|
|
Tổng kinh phí hỗ trợ
|
Tr.đồng
|
738,420
|
184,420
|
385,580
|
168,420
|
0,000
|
0,000
|
738,420
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách Trung ương
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách địa phương
|
Tr.đồng
|
738,420
|
184,420
|
385,580
|
168,420
|
0,000
|
0,000
|
738,420
|
|
-
|
Cao đẳng
|
|
-
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
-
|
|
|
Tổng kinh phí hỗ trợ
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
Ngân sách Trung ương
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
Ngân sách địa phương
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
-
|
Đại học
|
Hợp
tác xã
|
-
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
-
|
|
|
Tổng kinh phí
hỗ trợ
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
Ngân sách Trung ương
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
Ngân sách địa phương
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
2
|
Bồi dưỡng
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
-
|
Cán bộ HTX nông nghiệp
|
Người
|
1.004
|
267
|
249
|
197
|
131
|
120
|
964
|
|
3
|
Tổng kinh phí hỗ trợ
|
Tr.đồng
|
1.155,377
|
101,323
|
167,000
|
257,054
|
315,000
|
315,000
|
1.155,377
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Ngân sách Trung ương
|
Tr.đồng
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Ngân sách địa phương
|
Tr.đồng
|
673
|
101,323
|
167,000
|
257,054
|
315,000
|
315,000
|
1.155,377
|
|
-
|
Cán bộ HTX phi nông nghiệp
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng kinh phí hỗ trợ
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách Trung ương
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách địa phương
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Tổ trưởng Tổ hợp tác
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng kinh phí hỗ trợ
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách Trung ương
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách địa phương
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
Hỗ trợ đất đai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Giao đất không thu tiền sử dụng đất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Số HTX được giao đất
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Tổng diện tích đất được giao
|
m2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Thuê đất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Số HTX được giao đất
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Tổng diện tích đất được giao
|
m2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số HTX được cấp giấy
|
HTX
|
80
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng diện tích được cấp giấy
|
m2
|
235.751
|
|
|
|
|
|
|
|
IV
|
Hỗ trợ thuế
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Ưu đãi thuế
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Số HTX được ưu đãi
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Tổng số tiền thuế được ưu đãi
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Miễn thuế
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Số HTX được miễn thuế
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Tổng số tiền được miễn
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
V
|
Hỗ trợ tín dụng
|
|
|
0
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Số HTX được hỗ trợ
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Tổng số vốn được vay
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
VI
|
Hỗ trợ xúc tiến thương mại
|
|
|
0
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Số HTX được hỗ
trợ
|
HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Tổng kinh phí hỗ trợ
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
VII
|
Hỗ trợ về khoa học công nghệ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Số HTX được hỗ trợ
|
HTX
|
|
|
|
|
2
|
10
|
|
|
-
|
Tổng kinh phí
hỗ trợ
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
193,5
|
1.000
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách Trung ương
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách địa phương
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
1.000
|
|
|
VIII
|
Hỗ trợ đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng
|
|
-
|
0
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Số HTX được hỗ
trợ
|
HTX
|
-
|
0
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Tổng số tiền được hỗ trợ
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách Trung ương
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách địa phương
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IX
|
Hỗ trợ tuyên truyền về kinh tế tập
thể
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Số HTX được hỗ trợ
|
HTX
|
|
|
|
|
|
10
|
|
|
-
|
Tổng kinh phí hỗ trợ
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
100
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách Trung ương
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách địa phương
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
100
|
|
|
X
|
Hỗ trợ khác
|
Tr.đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC 4
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ GIAI ĐOẠN
2016-2020
(Kèm theo Kế hoạch số 5956/KH-UBND ngày 21/10/2016 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)
STT
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị tính
|
Thực hiện năm
2015
|
Kế hoạch
2016-2020
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
I
|
HỢP TÁC XÃ
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Tỷ trọng đóng góp vào GDP
|
%
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Tổng số HTX
|
HTX
|
245
|
230
|
225
|
225
|
224
|
223
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số HTX thành lập
mới
|
HTX
|
6
|
3
|
6
|
5
|
4
|
3
|
|
Số HTX giải thể
|
HTX
|
10
|
5
|
11
|
5
|
5
|
4
|
|
Số HTX đã chuyển đổi theo Luật 2012
|
HTX
|
|
150
|
225
|
225
|
222
|
223
|
3
|
Tổng số thành viên HTX
|
Người
|
348.476
|
350.150
|
351.000
|
346.750
|
341.500
|
334.150
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số thành viên mới
|
Người
|
35
|
2.100
|
2.100
|
3.150
|
1.050
|
1.050
|
4
|
Tổng số lao động thường xuyên trong
HTX
|
Người
|
2.648
|
2.950
|
3.000
|
3.050
|
3.060
|
3.100
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số lao động thường xuyên mới
|
Người
|
|
20
|
20
|
30
|
10
|
10
|
|
Số lao động là thành viên HTX
|
Người
|
|
2.800
|
2.850
|
2.850
|
2.850
|
2.850
|
5
|
Doanh thu bình quân một HTX
|
Tr.đồng/năm
|
1.100
|
1.200
|
1.250
|
1.300
|
1.350
|
1.400
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Doanh thu của HTX với thành viên
|
Tr.đồng/năm
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Lãi bình quân một HTX
|
Tr.đồng/năm
|
61
|
76
|
79
|
81
|
85
|
90
|
7
|
Thu nhập bình quân của lao động thường
xuyên trong HTX
|
Tr.đồng/năm
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
23
|
8
|
Tổng số cán bộ quản lý HTX
|
Người
|
1.351
|
1.230
|
1.250
|
1.250
|
1.250
|
1.250
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Số cán bộ quản lý HTX đã qua đào tạo
đạt trình độ sơ, trung cấp
|
Người
|
762
|
827
|
868
|
868
|
920
|
970
|
|
Số cán bộ HTX đã qua đào tạo đạt trình độ cao đẳng,
đại học trở lên
|
Người
|
115
|
120
|
130
|
140
|
150
|
160
|
II
|
Tổ hợp tác
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng số THT
|
THT
|
365
|
12
|
17
|
18
|
20
|
22
|
PHỤ LỤC 5
SỐ LƯỢNG HỢP TÁC XÃ, TỔ HỢP TÁC PHÂN LOẠI THEO
NGÀNH NGHỀ GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Kèm theo Kế hoạch số 5956/KH-UBND ngày 21/10/2016 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)
STT
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị tính
|
Thực hiện 2015
|
Kế hoạch
2016-2020
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
1
|
HỢP TÁC XÃ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng số HTX
|
HTX
|
245
|
230
|
225
|
225
|
224
|
223
|
|
Chia ra
|
|
|
|
|
|
|
|
|
HTX nông-lâm-ngư, diêm nghiệp
|
HTX
|
188
|
181
|
173
|
169
|
167
|
165
|
|
HTX công nghiệp - tiểu thủ công
nghiệp
|
HTX
|
24
|
21
|
21
|
19
|
18
|
18
|
|
HTX xây dựng
|
HTX
|
1
|
0
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
Quỹ tín dụng nhân dân
|
HTX
|
13
|
13
|
13
|
15
|
17
|
19
|
|
HTX thương mại
|
HTX
|
9
|
9
|
10
|
10
|
11
|
10
|
|
HTX vận tải
|
HTX
|
10
|
6
|
7
|
8
|
8
|
8
|
|
HTX khác
|
HTX
|
0
|
0
|
0
|
3
|
2
|
2
|
2
|
TỔ HỢP TÁC
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng số THT
|
THT
|
365
|
12
|
17
|
18
|
20
|
22
|
PHỤ LỤC 6
KẾ HOẠCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ GIAI ĐOẠN
2016-2020
(Kèm theo Kế hoạch số 5956/KH-UBND ngày 21/10/2016 của UBND tỉnh Quảng Ngãi)
TT
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị tính
|
Tổng cộng
|
Kế hoạch
2016-2020
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
I
|
HỖ TRỢ CHUNG ĐỐI VỚI CÁC HTX
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nguồn
nhân lực
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số người được cử đi đào tạo
|
Lượt
Người
|
281
|
41
|
60
|
60
|
60
|
60
|
|
Tổng kinh phí hỗ trợ (dự kiến 13 triệu đồng/người)
|
Tr.đồng
|
3.320
|
200
|
780
|
780
|
780
|
780
|
|
Trong đó:
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách Trung ương
|
Tr.đồng
|
3.120
|
-
|
780
|
780
|
780
|
780
|
|
Ngân
sách địa phương
|
Tr.đồng
|
200
|
200
|
-
|
|
|
|
|
- Số người được
tham gia bồi dưỡng
|
Lượt
Người
|
1.135
|
135
|
200
|
250
|
250
|
300
|
|
Tổng kinh phí hỗ trợ (dự kiến 2
triệu đồng/người)
|
Tr.đồng
|
2.270
|
370
|
400
|
500
|
500
|
500
|
|
Trong đó:
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách Trung ương
|
Tr.đồng
|
1.900
|
-
|
400
|
500
|
500
|
500
|
|
Ngân sách địa phương
|
Tr.đồng
|
370
|
370
|
-
|
-
|
-
|
-
|
2
|
Hỗ trợ về xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
- Số HTX được
hỗ trợ
|
HTX
|
9
|
1
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
Tổng kinh phí hỗ trợ
|
Tr.đồng
|
256
|
16
|
60
|
60
|
60
|
60
|
|
Trong đó:
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách Trung ương
|
Tr.đồng
|
120
|
-
|
30
|
30
|
30
|
30
|
|
Ngân
sách địa phương
|
Tr.đồng
|
136
|
16
|
30
|
30
|
30
|
30
|
3
|
Hỗ trợ về ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ mới
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
- Số HTX được hỗ trợ
|
HTX
|
30
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
|
Tổng kinh phí hỗ trợ (dự kiến
200 triệu đồng/HTX)
|
Tr.đồng
|
6.000
|
1.200
|
1.200
|
1.200
|
1.200
|
1.200
|
|
Trong đó:
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách Trung ương
|
Tr.đồng
|
3.000
|
600
|
600
|
600
|
600
|
600
|
|
Ngân sách địa phương
|
Tr.đồng
|
3.000
|
600
|
600
|
600
|
600
|
600
|
4
|
Hỗ trợ về tiếp cận vốn và quỹ hỗ trợ phát triển HTX
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
- Số HTX được
hỗ trợ
|
HTX
|
60
|
5
|
10
|
10
|
15
|
20
|
|
Tổng số vốn được vay (dự kiến 200 triệu đồng/HTX)
|
Tr.đồng
|
12.000
|
1.000
|
2.000
|
2.000
|
3.000
|
4.000
|
5
|
Tạo điều kiện tham gia các chương
trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế-xã
hội
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
- Số HTX được
hỗ trợ
|
HTX
|
165
|
25
|
30
|
35
|
35
|
40
|
6
|
Hỗ trợ thành lập mới
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
- Số HTX được
hỗ trợ
|
HTX
|
21
|
3
|
6
|
5
|
4
|
3
|
|
Tổng kinh phí hỗ trợ (dự kiến 50
triệu đồng/HTX)
|
Tr.đồng
|
1.050
|
150
|
300
|
250
|
200
|
150
|
|
Trong đó:
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách Trung ương
|
Tr.đồng
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Ngân sách địa phương
|
Tr.đồng
|
1.050
|
150
|
300
|
250
|
200
|
150
|
II
|
HỖ TRỢ RIÊNG ĐỐI VỚI HTX NÔNG, LÂM, NGƯ, DIÊM NGHIỆP
|
|
-
|
|
|
|
|
|
1
|
Hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng
|
|
-
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Hỗ trợ về trụ sở làm việc của HTX nông nghiệp
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
- Số HTX được hỗ trợ
|
HTX
|
150
|
30
|
30
|
30
|
30
|
30
|
|
Tổng kinh phí hỗ trợ (theo tổng mức đầu tư, dự kiến 1.000 triệu đồng/công trình)
|
Tr.đồng
|
150.000
|
30.000
|
30.000
|
30.000
|
30.000
|
30.000
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách Trung ương (80%)
|
Tr.đồng
|
120.000
|
24.000
|
24.000
|
24.000
|
24.000
|
24.000
|
|
Hợp tác xã (20%)
|
Tr.đồng
|
30.000
|
6.000
|
6.000
|
6.000
|
6.000
|
6.000
|
1.2
|
Hỗ trợ về sân phơi, nhà kho, cửa hàng
vật tư nông nghiệp
|
|
-
|
|
|
|
|
|
1.2.1
|
Hỗ trợ về sân phơi
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
- Số HTX được hỗ trợ
|
HTX
|
27
|
7
|
5
|
5
|
5
|
5
|
|
Tổng kinh phí hỗ trợ (theo tổng
mức đầu tư, dự kiến 50 triệu đồng/công trình)
|
Tr.đồng
|
1.350
|
350
|
250
|
250
|
250
|
250
|
|
Trong đó:
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách Trung ương (80%)
|
Tr.đồng
|
1.080
|
280
|
200
|
200
|
200
|
200
|
|
Hợp tác xã (20%)
|
Tr.đồng
|
270
|
70
|
50
|
50
|
50
|
50
|
1.2.2
|
Hỗ trợ về nhà kho
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số HTX được hỗ trợ
|
HTX
|
10
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
Tổng kinh phí hỗ trợ (theo tổng mức đầu tư, dự kiến 400 triệu đồng/công trình)
|
Tr.đồng
|
4.000
|
800
|
800
|
800
|
800
|
800
|
|
Trong đó:
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách Trung ương (80%)
|
Tr.đồng
|
3.200
|
640
|
640
|
640
|
640
|
640
|
|
Hợp tác xã (20%)
|
Tr.đồng
|
800
|
160
|
160
|
160
|
160
|
160
|
1.2.3
|
Hỗ trợ về cửa hàng vật tư
nông nghiệp
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số HTX được hỗ trợ
|
HTX
|
50
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
|
Tổng kinh phí hỗ trợ (theo tổng
mức đầu tư, dự kiến 100 triệu đồng/công trình)
|
Tr.đồng
|
5.000
|
1.000
|
1.000
|
1.000
|
1.000
|
1.000
|
|
Trong đó:
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
Ngân sách Trung ương (80%)
|
Tr.đồng
|
4.000
|
800
|
800
|
800
|
800
|
800
|
|
Hợp tác xã (20%)
|
Tr.đồng
|
1.000
|
200
|
200
|
200
|
200
|
200
|
1.3
|
Hỗ trợ về xưởng sơ chế, chế biến
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4
|
Hỗ trợ về công trình điện, nước
sinh hoạt, chợ đầu mối, đấu giá nông sản
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5
|
Hỗ trợ về công trình thủy lợi,
giao thông nội đồng trong lĩnh vực trồng trọt, lâm nghiệp, diêm nghiệp
|
|
|
|
|
|
|
|
1.6
|
Hỗ trợ về kết cấu hạ tầng vùng nuôi trồng thủy, hải sản
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Hỗ trợ giao đất, cho thuê đất
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
- Số HTX được hỗ trợ cho thuê đất
|
HTX
|
91
|
10
|
15
|
18
|
22
|
26
|
|
Tổng diện tích
đất được thuê
|
m2
|
91.000
|
10.000
|
15.000
|
18.000
|
22.000
|
26.000
|
|
- Số HTX được hỗ trợ giao đất
|
HTX
|
125
|
15
|
20
|
25
|
30
|
35
|
|
Tổng diện tích
đất được giao
|
m2
|
375.000
|
45.000
|
60.000
|
75.000
|
90.000
|
105.000
|
III
|
HỖ TRỢ HTX THỰC HIỆN THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ
04/2014/QĐ-UBND NGÀY 13/01/2014 CỦA UBND TỈNH QUẢNG NGÃI (Về việc phê duyệt
Đề án củng cố phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức HTX
trên địa bàn tỉnh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020)
|
|
15.790
|
|
|
|
|
|
1
|
Hỗ trợ thu hút sinh viên tốt
nghiệp Đại học về HTX công tác
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Số sinh viên thu hút về làm việc
tại HTX
|
Lượt
Người
|
250
|
50
|
50
|
50
|
50
|
50
|
|
Tổng kinh phí
hỗ trợ (dự kiến 6 triệu đồng/sinh viên)
|
Tr.đồng
|
1.500
|
300
|
300
|
300
|
300
|
300
|
2
|
Hỗ trợ hợp nhất, sáp nhập HTX
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
- Số HTX được
hỗ trợ
|
HTX
|
27
|
16
|
11
|
|
|
|
|
Tổng kinh phí hỗ trợ (dự kiến 20
triệu đồng/HTX)
|
Tr.đồng
|
540
|
320
|
220
|
|
|
|
3
|
Hỗ trợ HTX nông nghiệp đầu tư
cơ giới hóa mua: máy làm đất, máy thu hoạch, hệ thống sấy, hệ thống bảo quản sản phẩm...
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
- Số HTX được
hỗ trợ
|
HTX
|
50
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
|
Tổng kinh phí hỗ trợ (dự kiến
200 triệu đồng/HTX)
|
Tr.đồng
|
10.000
|
2.000
|
2.000
|
2.000
|
2.000
|
2.000
|
4
|
Hỗ trợ tuyên truyền phát triển, nhân rộng mô hình HTX
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
- Số HTX được hỗ trợ
|
HTX
|
15
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
|
Tổng kinh phí hỗ trợ (dự kiến
250 triệu đồng/HTX)
|
Tr.đồng
|
3.750
|
750
|
750
|
750
|
750
|
750
|
Tổng nguồn vốn thực hiện kế hoạch hỗ
trợ HTX giai đoạn 2016-2020: 189.036 Triệu đồng
Trong đó:
- Ngân sách Trung ương:
|
136.420
|
Triệu đồng
|
- Ngân sách tỉnh:
|
20.546
|
Triệu đồng
|
- Vốn đối ứng
của HTX:
|
32.070
|
Triệu đồng
|
Phân theo loại nguồn vốn
|
|
- Vốn đầu tư phát triển (TW)
|
128.280
|
Triệu đồng
|
- Vốn sự nghiệp
|
28.686
|
Triệu đồng
|
+ Ngân sách Trung ương
|
8.140
|
Triệu đồng
|
+ Ngân sách tỉnh
|
20.546
|
Triệu đồng
|