|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH DƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 275/KH-UBND
|
Bình Dương, ngày 19 tháng 01 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NĂM 2018 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG
Thực hiện Nghị định số 66/2008/NĐ-CP
ngày 28/5/2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp (gọi tắt là Nghị
định số 66/2008/NĐ-CP), Quyết định số 2139/QĐ-TTg ngày 28/12/2014 của Thủ tướng
Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện và điều chỉnh nội dung các dự án của
Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp (gọi tắt là Quyết
định số 2139/QĐ-TTg), Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành Kế hoạch hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp năm 2018 trên địa bàn tỉnh Bình Dương, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Đảm bảo tính chủ động, thống nhất
trong công tác chỉ đạo, điều hành, triển khai và phối hợp thực hiện có hiệu quả
các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp nắm bắt kịp thời,
đầy đủ các quy định pháp luật, tăng cường nhận thức, ý thức về công tác hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp của các cơ quan quản lý Nhà nước, các tổ chức đại diện
của doanh nghiệp.
- Từng bước nâng cao hiệu quả công
tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo quy định của Nghị định số
66/2008/NĐ-CP , tạo cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban
nhân dân cấp huyện trong việc thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp,
giúp doanh nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế.
- Tạo sự chuyển biến cơ bản về nhận
thức pháp luật, ý thức tìm hiểu, tuân thủ pháp luật trong hoạt động sản xuất
kinh doanh, chủ động phòng chống rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp; góp phần nâng
cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước bằng pháp luật đối với doanh nghiệp và
đáp ứng nhu cầu cần hỗ trợ của doanh nghiệp.
2. Yêu cầu
- Triển khai công tác hỗ trợ pháp lý
doanh nghiệp có trọng tâm, trọng điểm, xác định hoạt động ưu tiên trong việc
triển khai Kế hoạch; thường xuyên theo dõi, tổng hợp tình hình hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp để kịp thời có giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả công
tác này trên địa bàn tỉnh.
- Đảm bảo đúng đối tượng, nội dung,
hình thức và phương pháp thực hiện các hoạt động cho doanh nghiệp theo quy định
của Nghị định số 66/2008/NĐ-CP và Quyết định số 2139/QĐ-TTg. Đổi mới phương thức
thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu trong tình
hình mới của tỉnh; đảm bảo tính khả thi, hợp lý, khai thác hiệu quả các nguồn lực
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, chú trọng đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa,
doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới, sáng tạo.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Tăng cường
năng lực cho cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp
a) Tiếp tục rà soát, củng cố, kiện
toàn đội ngũ công chức, viên chức thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp,
đảm bảo có năng lực thực hiện tốt nhiệm vụ.
* Cách thức thực hiện: Rà soát, ban
hành Quyết định kiện toàn tổ chức của Tổ Tư vấn thủ tục hành chính và hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp (Tổ Tư vấn);
* Cơ quan thực hiện: Tổ Tư vấn và sở,
ban, ngành tỉnh.
* Thời gian thực hiện: Trong năm
2018.
b) Tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp
luật về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp cho công chức, viên chức làm nhiệm vụ hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp, cán bộ pháp chế doanh nghiệp nhằm nâng cao kỹ
năng chuyên môn, nghiệp vụ tư vấn, hỗ trợ, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.
* Cách thức thực hiện: Cử công chức,
viên chức thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, cán bộ pháp chế
thuộc sở, ban, ngành tỉnh tham gia buổi tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật
do cơ quan cấp trên, sở, ban, ngành tỉnh tổ chức.
* Cơ quan thực hiện: Tổ Tư vấn; sở,
ban, ngành tỉnh; đơn vị liên quan.
* Thời gian thực hiện: Trong năm
2018.
2. Nâng cao chất
lượng hoạt động thông tin pháp lý cho doanh nghiệp
a) Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy
phạm pháp luật của tỉnh liên quan đến doanh nghiệp; cập nhật thường xuyên các
thông tin về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp
luật, Công báo tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh; cập nhật văn bản quy phạm
pháp luật mới, văn bản chỉ đạo điều hành chuyên ngành do cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền ban hành, các tin, bài viết, sổ tay pháp luật, tài liệu liên quan đến
doanh nghiệp trên Cổng/Trang Thông tin điện tử, bản tin sở, ban, ngành tỉnh;
các huyện, thị xã, thành phố Thủ Dầu Một.
* Trách nhiệm thực hiện:
- Sở Tư pháp: Chủ trì, phối hợp với sở,
ban, ngành tỉnh rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến
doanh nghiệp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tiến hành công bố công khai văn bản
quy phạm pháp luật còn hiệu lực, hết hiệu lực hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền sửa
đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các nội dung không còn phù hợp với quy định
pháp luật hiện hành và tình hình thực tế của địa phương; tổ chức cập nhật và kiểm
tra kết quả cập nhật văn bản quy phạm pháp luật trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về
pháp luật.
- Sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân
dân cấp huyện phối hợp Sở Tư pháp rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp
luật liên quan đến doanh nghiệp, tham mưu cấp có thẩm quyền tiến hành công bố
công khai văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực, hết hiệu lực hoặc sửa đổi, bổ
sung, thay thế hoặc bãi bỏ nội dung không còn phù hợp với quy định pháp luật hiện
hành và tình hình thực tế tại địa phương. Thường xuyên kiểm tra, rà soát văn bản
trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật khi có sự mâu thuẫn giữa các thông tin
cơ bản của văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật với bản chính văn bản
do chính cơ quan mình tham mưu ban hành, phải thông báo đến Sở Tư pháp để thực
hiện việc hiệu đính văn bản; cập nhật văn bản chỉ đạo điều hành; tin, bài viết,
sổ tay pháp luật, tài liệu liên quan đến doanh nghiệp trên Cổng/Trang Thông tin
điện tử, bản tin của cơ quan, đơn vị.
* Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
b) Xây dựng, hoàn thiện chuyên Trang
hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp, nhằm cung cấp đầy đủ, kịp thời, toàn diện thông
tin pháp lý có liên quan đến hoạt động kinh doanh; thực hiện duy trì, cập nhật,
quảng bá chuyên Trang hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp.
* Cách thức thực hiện:
- Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng, hoàn
thiện, quảng bá chuyên Trang hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp.
- Sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân
dân cấp huyện phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông cho ý kiến đóng góp về
nội dung, hình thức, kỹ thuật trình bày đối với chuyên Trang hỗ trợ pháp lý
doanh nghiệp; ban hành Công văn hoặc lồng ghép thông qua các đợt tuyên truyền,
phổ biến pháp luật cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để quảng bá chuyên Trang
hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh, Trang Thông
tin điện tử của sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
* Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và
Truyền thông.
* Cơ quan phối hợp: Sở, ban, ngành tỉnh;
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
* Thời gian thực hiện: Trong năm
2018.
c) Tiếp tục duy trì, nâng cao chất lượng
các chương trình phát thanh - truyền hình liên quan đến doanh nghiệp như:
Chương trình “Chung tay cải cách thủ tục hành chính”, “Đồng hành cùng doanh
nghiệp”, “Pháp luật và Cuộc sống”, “Hộp thư truyền hình”, “Theo dòng thời sự”,
“Tư vấn pháp luật” trên sóng FM Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; chuyên
Trang “Thông tin pháp luật”, “Chung tay Cải cách thủ tục hành chính” và chuyên
Trang khác trên Báo Bình Dương, mang tính thiết thực với doanh nghiệp.
* Cơ quan chủ trì: Đài Phát thanh và
Truyền hình tỉnh, Báo Bình Dương.
* Cơ quan phối hợp: Sở, ban, ngành tỉnh;
đơn vị có liên quan.
* Thời gian thực hiện: Trong năm 2018.
3. Tổ chức chương
trình hội thảo, tọa đàm, đối thoại trực tiếp, hội nghị tham vấn doanh nghiệp,
giới thiệu chuyên đề,...để giải đáp những khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của
doanh nghiệp
* Cơ quan thực hiện: Sở, ban, ngành tỉnh;
Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức các chương trình hội thảo, tọa đàm, đối thoại
trực tiếp, hội nghị tham vấn doanh nghiệp, giới thiệu chuyên đề hoặc hình thức
khác mang tính thiết thực với doanh nghiệp, phù hợp với ngành, lĩnh vực do mình
quản lý.
* Thời gian thực hiện: Trong năm
2018.
4. Hỗ trợ pháp lý
trực tiếp cho doanh nghiệp thông qua một số hoạt động cụ thể
a) Tiếp tục thực hiện đổi mới hoạt động
tư vấn pháp lý về thủ tục hành chính, hỗ trợ pháp lý, giải đáp pháp luật cho
doanh nghiệp, tiếp nhận kiến nghị về pháp lý của doanh nghiệp:
* Cách thức thực hiện: Nghiên cứu đổi
mới hoạt động của Tổ Tư vấn; hỗ trợ pháp lý, giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp,
nhất là tư vấn, hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; doanh nghiệp khởi nghiệp đổi
mới sáng tạo; đề cử công chức, viên chức có khả năng tư vấn, am hiểu trong lĩnh
vực thương mại, có nhiều năm kinh nghiệm tham gia Tổ Tư vấn.
* Cơ quan thực hiện: Tổ Tư vấn; sở,
ban, ngành tỉnh.
* Thời gian thực hiện: Trong năm
2018.
b) Xây dựng tài liệu giới thiệu, phổ
biến văn bản quy phạm pháp luật như hỏi đáp pháp luật, xử lý tình huống, đề
cương giới thiệu Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, văn bản hướng dẫn thi
hành, tờ gấp pháp luật, sổ tay pháp luật, ấn phẩm tuyên truyền; xây dựng và
phát hành tập tài liệu, văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động hỗ trợ pháp lý
doanh nghiệp cấp phát miễn phí cho doanh nghiệp.
* Cơ quan thực hiện: Sở, ban, ngành tỉnh;
cơ quan, đơn vị liên quan.
* Thời gian thực hiện: Trong năm
2018.
c) Nâng cao chất lượng giải đáp pháp
luật theo yêu cầu của doanh nghiệp thông qua các hình thức như giải đáp bằng
văn bản, thông qua mạng điện tử, giải đáp trực tiếp, thông qua điện thoại hoặc
hình thức khác phù hợp, đảm bảo đúng nội dung, thời gian quy định.
* Cơ quan thực hiện: Sở, ban, ngành tỉnh;
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
* Đơn vị phối hợp: Hội Luật gia, Đoàn
Luật sư tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp và các cơ quan, đơn vị khác liên quan.
* Thời gian thực hiện: Trong năm
2018.
d) Tiếp nhận kiến nghị doanh nghiệp về
hoàn thiện pháp luật:
Thực hiện tiếp nhận, tổng hợp vướng mắc,
kiến nghị của doanh nghiệp thông qua buổi hội thảo, tọa đàm, đối thoại trực tiếp,
hội nghị tham vấn doanh nghiệp, giới thiệu chuyên đề, khảo sát nhu cầu cần hỗ
trợ pháp lý của doanh nghiệp,...liên quan đến quy định pháp luật về doanh nghiệp
để tiến hành sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật thuộc
thẩm quyền hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định.
* Cơ quan chủ trì: Sở, ban, ngành tỉnh;
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
* Đơn vị phối hợp: Hội Luật gia, Đoàn
Luật sư tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp, đơn vị liên quan.
* Thời gian thực hiện: Trong năm
2018.
5. Tổ chức thực
hiện các dự án của chương trình hỗ trợ pháp lý của doanh nghiệp
a) Xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức
thực hiện nội dung các dự án gồm: Tăng cường năng lực cho các cơ quan, tổ chức
thực hiện chức năng và người thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;
hỗ trợ nâng cao chất lượng hoạt động thông tin pháp lý doanh nghiệp; hỗ trợ
pháp lý trực tiếp cho doanh nghiệp trên một số hoạt động cụ thể.
* Trách nhiệm thực hiện: Sở, ban,
ngành tỉnh.
* Thời gian thực hiện: Quý II/2018.
b) Tiếp tục thực hiện cải cách hành
chính tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, tạo môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh
nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; bảo đảm quyền
kinh doanh, quyền bình đẳng tiếp cận nguồn lực và cơ hội kinh doanh của doanh
nghiệp, giảm chi phí kinh doanh cho doanh nghiệp, bảo vệ quyền và lợi ích hợp
pháp của doanh nghiệp.
* Trách nhiệm thực hiện: Sở, ban,
ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
* Thời gian thực hiện: Trong năm
2018.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Giao Sở Tư pháp theo dõi, đôn đốc
và hướng dẫn triển khai thực hiện Kế hoạch; tổng hợp kết quả, tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định.
2. Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Tư
pháp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn ngân sách triển khai thực hiện
Kế hoạch theo Thông tư liên tịch số 157/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 12/10/2010 của Bộ
Tài chính và Bộ Tư pháp hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết
toán kinh phí ngân sách Nhà nước, đảm bảo kinh phí mang tính trọng tâm, trọng
điểm hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả công tác hỗ
trợ pháp lý doanh nghiệp.
3. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ
đạo các đơn vị thuộc Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng, hoàn thiện, quảng
bá, giới thiệu chuyên Trang hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và tổ chức triển
khai thực hiện các nội dung trong Kế hoạch được phân công.
4. Đài Phát thanh và Truyền hình Bình
Dương, Báo Bình Dương: Phối hợp với Sở Tư pháp và sở, ban, ngành tỉnh nghiên cứu,
xây dựng Chuyên mục về tuyên truyền, phổ biến pháp luật, hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp. Thông tin truyền thông giới thiệu và tuyên truyền về hoạt động hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
5. Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Thủ Dầu Một:
- Tiếp nhận, giải đáp các yêu cầu, kiến
nghị của doanh nghiệp thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý theo quy định tại
Điều 10 Nghị định số 66/2008/NĐ-CP .
- Ban hành Kế hoạch cụ thể để tổ chức
triển khai thực hiện hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tại cơ quan, đơn vị thuộc
phạm vi chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực phụ trách, tại địa phương, đảm bảo đúng
tiến độ, chất lượng theo yêu cầu; phối hợp với Sở Tư pháp, đơn vị có liên quan
được giao nhiệm vụ thực hiện kế hoạch và tổng hợp kết quả thực hiện hỗ trợ pháp
lý cho doanh nghiệp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) theo định
kỳ trước ngày 20/12/2018 để Sở Tư pháp tổng hợp, tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định.
Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu
có phát sinh khó khăn, vướng mắc; sở, ban, ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố Thủ Dầu Một kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để được hướng dẫn
cụ thể hoặc tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Cục Công tác phía Nam (Bộ Tư pháp);
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;
- Ban tuyên giáo Tỉnh ủy;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố TDM;
- Hiệp hội DN, Website tỉnh;
- Đoàn Luật sư, Hội Luật gia tỉnh;
- LĐVP (Lg, V), Th;
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Thanh Liêm
|