|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 215/KH-UBND
|
Hải Phòng, ngày
21 tháng 9 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ GIAI ĐOẠN 2021-2025 TẠI THÀNH PHỐ
HẢI PHÒNG
Thực hiện Quyết định số 1318/QĐ-TTg
ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch phát triển kinh tế
tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng
ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025 tại
thành phố Hải Phòng với các nội dung như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Phát triển kinh tế tập thể, hợp tác
xã năng động, hiệu quả góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập và bảo đảm an sinh
xã hội, góp phần đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa thành phố,
đặc biệt là đối với nông nghiệp và nông thôn. Thu hút đại bộ phận nông dân tham
gia hợp tác xã và huy động ngày càng nhiều các tổ chức, doanh nghiệp tham gia
hoặc liên kết với hợp tác xã. Tăng cường hoạt động hỗ trợ cho các tổ chức kinh
tế tập thể, hợp tác xã nhằm nâng cao năng lực sản xuất, sức cạnh tranh, khả
năng thích nghi trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, cách mạng công nghiệp
lần thứ tư và biến đổi khí hậu.
2. Các mục tiêu cụ thể
Khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã
thành phố Hải Phòng phấn đấu đến năm 2025 đạt các mục tiêu cụ thể như sau:
- Tuyên truyền,
vận động, tư vấn, hỗ trợ phát triển gần 200 tổ hợp tác; có trên 400 hợp tác xã
hoạt động, trong đó có 310 hợp tác xã nông nghiệp, 150 hợp tác xã thương mại, dịch
vụ, vận tải, ngành nghề khác; có 03 liên hiệp hợp tác xã trong các lĩnh vực,
trong đó có 02 liên hiệp hợp tác xã phi nông nghiệp, 01 liên hiệp hợp tác xã
nông nghiệp.
- Khu vực kinh tế tập thể đóng góp
0,67% GRDP thành phố; phấn đấu giải thể 100 các hợp tác xã đã ngừng hoạt động,
chỉ còn tồn tại trên danh nghĩa.
- 100% số cán bộ chủ chốt HTX được
đào tạo, bồi dưỡng, trong đó 70% được đào tạo trình độ cao đẳng và đại học;
100% cán bộ HTX được đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, kỹ thuật.
- Có khoảng 70% số HTX đạt khá, giỏi,
không có HTX yếu kém.
- 100% HTX được tiếp cận thông tin thị
trường, khoa học và công nghệ,...
- Có trên 50% HTX được giao, cho thuê
đất đế làm trụ sở và nơi sản xuất kinh doanh, dịch vụ.
- Có trên 50%
HTX ứng dụng chuyển giao công nghệ, áp dụng công nghệ cao
vào sản xuất, dịch vụ.
- Có trên 80% HTX tham gia đóng BHXH,
BHYT cho người lao động, phúc lợi xã hội.
- Phấn đấu có từ 60% - 70% HTX liên kết
xây dựng chuỗi giá trị sản phẩm, trong đó, có khoảng 90% HTX nông nghiệp liên kết
với doanh nghiệp, các tổ chức cá nhân khác theo chuỗi giá trị.
II. ĐỊNH HƯỚNG
PHÁT TRIỂN KTTT GIAI ĐOẠN 2021-2025
1. Định hướng
chung
- Phát triển kinh tế tập thể phải gắn
với phát triển kinh tế - xã hội và chương trình xây dựng nông
thôn mới; phù hợp với nội dung triển khai Nghị quyết 45-NQ/TW của Bộ Chính trị
về phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030 và tầm nhìn 2045.
- Nâng cao khả năng thích nghi của
kinh tế tập thể, HTX trong nền kinh tế thị trường, kinh tế hội nhập; nâng cao
giá trị của HTX đối với thành viên, người lao động về cung ứng dịch vụ, tăng
thu nhập, đời sống nhất là địa bàn nông thôn...; tham gia
tích cực các chương trình xóa đói, giảm nghèo, xây dựng kết cấu hạ tầng cơ sở nông thôn, thực hiện hiệu quả các vấn đề xã hội, văn hóa.
- Khuyến khích, tạo điều kiện phát
triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trên tất cả các ngành nghề, lĩnh vực của nền
kinh tế, thu hút đông đảo các thành phần xã hội tham gia; bảo đảm quyền và lợi
ích của thành viên tham gia HTX.
- Xóa bỏ hoàn toàn nhận thức, mô hình
hoạt động của hợp tác xã kiểu cũ. Nâng cao chất lượng bồi dưỡng, tập huấn, đào
tạo về kinh tế tập thể. Dần trở thành thành phần kinh tế có vị trí, vai trò quan
trọng trong phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa.
2. Định hướng
phát triển KTTT theo ngành, lĩnh vực chủ yếu
- Phát triển kinh tế tập thể gắn với
phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo từng thời kỳ của
thành phố, phù hợp với quy hoạch và định hướng phát triển của ngành, địa
phương.
- Các ngành, địa phương định hướng
xây dựng và nhân rộng mô hình hợp tác xã lớn, kiểu mới, hợp tác xã cung cấp các
dịch vụ đời sống cho người dân như nhà ở, y tế, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, du
lịch. Xây dựng mô hình hợp tác xã chuyên ngành, phát triển đa dạng các loại
hình hợp tác xã ở các địa phương với các điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và
văn hóa khác nhau nhằm phát huy thế mạnh tiềm năng kinh tế của địa phương. Chú
trọng phát triển HTX ứng dụng công nghệ cao, liên kết hình thành chuôi giá trị
trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, ở các vùng có các sản phẩm có lợi thế cạnh
tranh, sản phẩm chủ lực; phát triển kinh tế tập thể, HTX tương xứng với tiềm
năng, lợi thế của thành phố.
III. GIẢI PHÁP CHỦ
YẾU THỰC HIỆN
Phát triển kinh tế tập thể mà nòng cốt
là hợp tác xã là một yêu cầu khách quan, cấp thiết để bảo đảm nền kinh tế phát
triển bền vững, đặc biệt trước xu thế hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta ngày
càng sâu rộng, áp lực cạnh tranh hàng hóa nhập khẩu ngày càng gia tăng. Để
thực hiện chiến lược phát kinh tế tập thể thành phố giai đoạn
2021-2025, các Sở, ngành, địa phương, đơn vị cần tập trung thực hiện một số giải
pháp như sau:
1. Về tuyên
truyền, nâng cao nhận thức
a) Tăng cường công tác tuyên truyền,
vận động, quán triệt cho cán bộ, đảng viên và người dân về vị trí, vai trò, bản
chất, tầm quan trọng của kinh tế tập thể, hợp tác xã trong điều kiện mới, đặc
biệt vai trò của hợp tác xã trong cơ cấu lại ngành nông nghiệp và xây dựng nông
thôn mới. Thực hiện các phương pháp tuyên truyền, tập huấn mới sinh động và hiệu
quả hơn thông qua đổi mới chương trình, ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với
đặc điểm của khu vực kinh tế tập thể. Nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, chính
quyền cấp huyện, cấp xã trong việc thúc đẩy kinh tế tập thể, hợp tác xã phát
triển trên địa bàn thành phố.
b) Tiếp tục quán triệt và triển khai
có hiệu quả Kết luận số 70-KL/TW ngày 09/3/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục
triển khai Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX; Nghị quyết số 134/NQ-CP ngày
25/9/2020 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Kết luận số 70-KL/TW và các quy định khác có liên quan.
c) Các cơ quan thông tin đại chúng của
thành phố tiếp tục thường xuyên nắm bắt và đưa tin kịp thời việc thực hiện chủ
trương, nhiệm vụ đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, chú
trọng nêu gương các mô hình mới, các điển hình tiên tiến
trong phát triển kinh tế tập thể.
2. Đề xuất hoàn
thiện thể chế, xây dựng môi trường sản xuất, kinh doanh
a) Thực hiện tổng kết 20 năm thực hiện
Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 18/3/2002 và tổng kết 10 năm thi hành Luật Hợp tác
xã năm 2012; trên cơ sở đó nghiên cứu, đề xuất giải pháp hoàn thiện các quy định
còn bất cập của Luật Hợp tác xã năm 2012; rà soát, đề xuất hoàn thiện văn bản
quy phạm pháp luật, sửa đổi các Luật liên quan, tạo hành lang pháp lý thuận lợi
để phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã.
b) Nghiên cứu, rà soát, đề xuất sửa đổi,
bổ sung các cơ chế chính sách ưu đãi, hỗ trợ kinh tế tập thể, hợp tác xã (về đầu
tư phát triển kết cấu hạ tầng, giao đất, cho thuê đất, tập trung đất đai, tiếp
cận vốn, xúc tiến thương mại, ứng dụng khoa học công nghệ...) cho phù hợp với
xu thế phát triển hợp tác xã quốc tế và tình hình thực tế của Việt Nam.
c) Sắp xếp, tổ chức lại Quỹ Hỗ trợ
phát triển hợp tác xã theo Nghị định số 45/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính
phủ nhằm tạo điều kiện về vốn vay để các hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác và thành viên phát triển sản xuất, kinh doanh.
3. Củng cố tổ chức
bộ máy, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước về kinh tế tập thể,
hợp tác xã
a) Tiếp tục củng cố tổ chức bộ máy,
nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, hợp
tác xã theo Kết luận số 70-KL/TW ngày 09 tháng 3 năm 2020 của Bộ Chính trị.
Tăng cường, nâng cao chất lượng công tác phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà
nước; kiện toàn tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế
tập thể, hợp tác xã thành phố Hải Phòng.
b) Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức
các Sở, ngành, địa phương đảm nhiệm công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, hợp tác xã để nâng cao chất lượng thực thi chính sách, đáp ứng được
nhu cầu phát triển của hợp tác xã. Tăng cường hoạt động kiểm tra, thanh tra
tình hình thực hiện chính sách pháp luật về kinh tế tập thể, hợp tác xã để chấn chỉnh, phòng ngừa sai phạm và
làm cơ sở đề xuất hoàn thiện thể chế, chính sách.
4. Hỗ trợ, nâng
cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã
a) Tổ chức, củng cố lại hoạt động của các hợp tác xã theo đúng Luật Hợp tác xã năm 2012 và
các văn bản hướng dẫn. Phát huy vai trò làm chủ, tăng cường lợi ích của thành
viên trong hợp tác xã; vận động thành viên hợp tác xã góp vốn và nâng mức vốn
góp; thu hút thêm thành viên mới, tháo gỡ rào cản, quy định nhằm huy động nguồn
lực, nâng cao tiềm lực tài chính và quy mô hoạt động của hợp tác xã.
b) Hướng dẫn, thực hiện xử lý đối với
các trường hợp hợp tác xã không đăng ký và tổ chức lại hoạt động theo Luật Hợp
tác xã năm 2012, kiên quyết giải thể các hợp tác xã không hoạt động nhưng vướng
mắc về công nợ, vốn góp, không để các hợp tác xã tồn tại hình thức và các hợp
tác xã hoạt động không đúng bản chất; xử lý nợ tồn đọng khác để lành mạnh hóa
khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã.
c) Tiếp tục thực hiện tốt chính sách
đào tạo và thu hút cán bộ có trình độ về công tác tại các hợp tác xã. Có chế độ
ưu đãi và quy định cụ thể để giữ lại được những cán bộ hợp tác xã giỏi, có năng
lực quản lý và tâm huyết đối với hợp tác xã. Tiếp tục hỗ trợ cho các hợp tác xã
có nhu cầu và đủ điều kiện thực hiện đóng bảo hiểm xã hội cho cán bộ hợp tác
xã.
d) Tăng cường năng lực quản trị hợp
tác xã theo hướng công khai, minh bạch. Tạo điều kiện cho hợp tác xã tham gia
thực hiện các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn
thành phố. Hỗ trợ trang thiết bị, cơ sở vật chất nhằm ứng dụng công nghệ thông
tin hiện đại để nâng cao năng lực quản lý, nâng cao chất
lượng, hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhằm từng bước thực hiện chuyển
đổi số.
e) Thực hiện Đề án lựa chọn, hoàn thiện,
nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả giai đoạn 2021-2025 theo Quyết định
số 167/QĐ-TTg ngày 03/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ.
g) Tăng cường áp dụng các tiến bộ kỹ
thuật mới trong sản xuất, thực hiện sản xuất theo quy trình VietGAP tiết kiệm
và sử dụng nguồn lực đâu vào (đất đai, lao động, vốn,...) hợp lý, hiệu quả nhằm
giảm chi phí, tăng năng suất, chất lượng an toàn thực phẩm, bảo vệ
môi trường; thực hiện chuyển giao các tiến bộ khoa học, công nghệ mới, tiên tiến,
nhất là công nghệ về giống, công nghệ về sơ chế, bảo quản - chế biến nông sản,
tạo bước đột phá về năng suất, chất lượng sản phẩm.
h) Hỗ trợ phát triển và ứng dụng công
nghệ cao trong nông nghiệp theo Chương trình đổi mới công nghệ quốc gia đến năm
2030 (Quyết định số 118/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ);
Chiến lược sở hữu trí tuệ đến năm 2030 (Quyết định số 1068/QĐ-TTg ngày 22 tháng
8 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ);
i) Ưu tiên ngân sách nhà nước và huy
động các nguồn vốn hợp pháp để thực
hiện các chương trình, đề án, dự án hỗ trợ, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, đặc biệt là Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể,
hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2025 (Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13 tháng 11
năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ) và Đề án “Lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô
hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả tại các địa phương trên cả nước giai đoạn
2021 - 2025” (Quyết định số 167/QĐ-TTg ngày 03 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng
Chính phủ).
5. Tăng cường vai
trò, trách nhiệm của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các đoàn thể,
hội, hiệp hội trong phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, Liên minh Hợp tác
xã và Doanh nghiệp thành phố
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
thành phố, các đoàn thể nhân dân các cấp, các tổ chức hội, hiệp hội cần có kế
hoạch, chương trình hành động, phối hợp với các tổ chức có liên quan thực hiện
tốt công tác tập hợp vận động, tuyên truyền giáo dục quần chúng, hội viên,
thành viên tự nguyện tham gia phát triển kinh tế tập thể theo
đúng các quy định của pháp luật.
- Liên minh Hợp tác xã và Doanh nghiệp
thành phố tăng cường trách nhiệm, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động, nòng cốt
trong phát triển hợp tác xã, phát huy tốt vai trò đại diện của các hợp tác xã
thành viên, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các hợp
tác xã thành viên, làm tốt việc tuyên truyền, vận động, tư vấn, hỗ trợ, cung cấp
dịch vụ, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ mục tiêu phát triển hợp tác
xã, kinh tế tập thể. Chủ động hợp tác và tranh thủ sự hỗ
trợ của các tổ chức quốc tế trong việc phát triển kinh tế tập thể về đào tạo, thông tin tư vấn, vốn đầu tư, chuyển giao khoa học - công
nghệ...
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các cơ quan,
đơn vị thực hiện Kế hoạch
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
thành phố.
- Hội Nông dân thành phố;
- Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố;
- Các Sở, ngành: Kế hoạch và Đầu tư,
Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Lao động - Thương binh
và Xã hội, Giao thông vận tải, Thông tin và Truyền thông, Công Thương, Khoa học
và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Hải
Phòng, Bảo hiểm xã hội thành phố.
- Ủy ban nhân dân các quận, huyện.
- Liên minh Hợp tác xã và Doanh nghiệp
thành phố.
2. Nhiệm vụ
chung của các Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, đơn vị
- Phối hợp thực hiện nhiệm vụ giữa
các đơn vị để phát triển kinh tế tập thể gắn với triển khai Nghị quyết số
45-NQ/TW năm 24/01/2019 của Bộ Chính trị, Chương trình hành động số 76-CTr/TU
ngày 08/7/2019 của Ban Thường vụ Thành ủy, Kế hoạch số 86/KH-UBND
ngày 19/3/2020 của UBND thành phố về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng
đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
tham mưu cho Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân thành phố, Thành ủy tổng kết 20 năm thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày
18/3/2002 Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về tiếp tục
đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
tổng kết 10 năm thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 theo chỉ đạo của Ủy ban nhân
dân thành phố.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư,
Ủy ban nhân dân các quận, huyện thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể
giai đoạn 2021 - 2025, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế tập thể hàng năm của
thành phố.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
xây dựng Đề án Hỗ trợ, phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2021-2025 của thành
phố theo Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021
-2025.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
thực hiện Kế hoạch số 127/KH- UBND ngày 25/5/2021 về Đề án lựa chọn, hoàn thiện,
nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả giai đoạn 2021-2030 tại thành phố
Hải Phòng theo Quyết định số 167/QĐ-TTg ngày 03/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
vận hành và sử dụng phần mềm cơ sở dữ liệu kinh tế tập thể
thành phố.
- Sở Thông tin và Truyền thông và các
cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tuyên truyền các giải pháp để thúc đẩy phát triển các HTX
trên; giới thiệu, biểu dương nhưng mô hình HTX kiểu mới điển hình tiên tiến trong hoạt động sản xuất, kinh doanh để nhân rộng trên địa
bàn thành phố; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư cung cấp thông tin về công
tác triển khai và kết quả thực hiện Kế hoạch cho các cơ quan báo chí và hệ thống
thông tin cơ sở.
3. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành,
Ủy ban nhân dân các quận, huyện, đơn vị tham mưu cho Ban Cán sự Đảng Ủy ban
nhân dân thành phố, Thành ủy tổng kết 20 năm thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW
ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về tiếp
tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, đơn vị tổng kết 10 năm thi hành Luật Hợp
tác xã năm 2012 theo Kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành,
địa phương thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2021 - 2025,
xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế tập thể hàng năm của thành phố.
- Nghiên cứu, chủ trì xây dựng Đề án
Hỗ trợ, phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2021-2025 của thành phố theo Quyết
định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương
trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính,
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề xuất nguồn vốn thực
hiện hỗ trợ hợp tác xã.
- Chủ trì thực hiện Kế hoạch số
127/KH-UBND ngày 25/5/2021 về Đề án lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp
tác xã kiểu mới hiệu quả giai đoạn 2021-2030 tại thành phố Hải Phòng theo Quyết
định số 167/QĐ-TTg ngày 03/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ.
- Chủ trì quản lý, vận hành và sử dụng
phần mềm cơ sở dữ liệu kinh tế tập thể thành phố.
- Đề xuất cân đối, bố trí cấp bổ sung
vốn cho Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã thành phố để tạo điều kiện hỗ trợ hợp
tác xã vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh theo quy định.
4. Sở Tài chính
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư,
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề xuất nguồn vốn thực hiện hỗ trợ hợp
tác xã; nguồn vốn để thực hiện Kế hoạch số 127/KH-UBND
ngày 25/5/2021 về Đề án lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu
mới hiệu quả giai đoạn 2021-2030 tại thành phố Hải Phòng theo Quyết
định số 167/QĐ-TTg ngày 03/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ.
- Hướng dẫn thực hiện chính sách tài
chính cho khu vực về kinh tế tập thể theo chức năng, nhiệm vụ.
5. Sở Giao
thông vận tải
- Tổ chức, hướng dẫn các hợp tác xã vận
tải hoạt động theo đúng quy định.
- Nghiên cứu xây dựng mô hình hợp tác
xã vận tải phù hợp với yêu cầu phát triển của thành phố.
6. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
- Lựa chọn các HTX sản xuất sản phẩm
đặc thù, có thể mạnh của các địa phương để hỗ trợ phát triển
theo Chương trình mỗi xã một sản phẩm thành phố Hải Phòng giai đoạn 2021-2025,
định hướng đến năm 2030.
- Xây dựng và thực hiện các mô hình, dự
án hỗ trợ HTX ứng dụng công nghệ cao, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm.
- Chủ trì, phối hợp các địa phương,
các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch chi tiết hỗ trợ phát triển HTX nông
nghiệp hàng năm.
7. Sở Khoa học và
Công nghệ
- Tiếp tục xây dựng và thực hiện các
cơ chế, chính sách khoa học và công nghệ về hỗ trợ xây dựng và phát triển tài sản
trí tuệ: Tiếp tục hỗ trợ xác lập nhãn hiệu tập thể cho các sản phẩm của hợp tác
xã. Đẩy mạnh hoạt động quản lý, khai thác và phát triển sản phẩm làng nghề, đặc
sản truyền thống của hợp tác xã.
- Tiếp tục xây dựng và thực hiện các
cơ chế, chính sách khoa học và công nghệ về hỗ trợ triển khai các nhiệm vụ
nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất cho các hợp tác xã
thông qua các chương trình khoa học và công nghệ nhằm hỗ trợ xây dựng các mô
hình ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trong sản xuất, chuyển giao, đổi mới công nghệ, qua đó nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động
của các hợp tác xã.
- Tiếp tục xây dựng và thực hiện các
cơ chế, chính sách khoa học và công nghệ về hỗ trợ nâng cao năng suất và chất
lượng sản phẩm: Hỗ trợ các hợp tác xã áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hệ
thống quản lý, công cụ cải tiến năng suất chất lượng, công cụ hỗ trợ sản xuất
thông minh, dịch vụ thông minh, chuyển đổi số; khuyến
khích, hỗ trợ tham gia các hoạt động của Giải thưởng chất lượng Quốc gia.
8. Sở Tài nguyên
và Môi trường
- Hỗ trợ, hướng
dẫn việc hoàn thiện hồ sơ giao đất, cho thuê đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các hợp tác
xã.
- Tham mưu xử lý dứt điểm các vướng mắc
về đất đai đối với các hợp tác xã.
- Khuyến khích khu vực kinh tế tập thể,
hợp tác xã tham gia vào hoạt động thu gom, phân loại, xử lý chất thải theo
nguyên tắc của kinh tế thị trường, đặc biệt ở khu vực nông thôn.
9. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn thành phố tích cực nghiên cứu,
cập nhật các nội dung hướng dẫn của Trung ương và thành phố để lồng ghép vào chương trình đào tạo nghề nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu
nhân lực, đặc biệt là nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế tập thể,
hợp tác xã trên địa bàn thành phố.
10. Ngân hàng
Nhà nước - Chi nhánh thành phố
Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh thành
phố chỉ đạo các chi nhánh tổ chức tín dụng trên địa bàn thành phố thực hiện:
- Tập trung nguồn vốn, ưu tiên cho
vay đối với các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả
tại địa phương; đẩy mạnh cho vay hợp tác xã phục vụ phát triển sản phẩm nông
nghiệp, phi nông nghiệp, dịch vụ có lợi thế ở từng địa phương theo chuỗi giá trị.
- Đổi mới quy trình cho vay, đơn giản
hóa thủ tục vay vốn, tạo điều kiện thuận lợi cho các hợp tác xã vay vốn phục vụ
sản xuất, kinh doanh nhưng vẫn đảm bảo an toàn vốn vay, theo đúng quy định của
pháp luật;
- Tích cực triển khai các chương
trình tín dụng đối với ngành, lĩnh vực theo chủ trương của Chính phủ, trong đó
có đối tượng thụ hưởng là các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp như:
chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số
116/2018/NĐ-CP ngày 07/9/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015; chương trình cho vay khuyến khích
phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch theo Nghị quyết
30/NQ-CP ngày 07/3/2017; chương trình mỗi xã một sản phẩm giai đoạn 2018-2020
theo Quyết định số 490/QĐ-TTg ngày 07/5/2018...
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả
chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp để tạo điều
kiện thuận lợi và kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các hợp tác xã, liên hiệp hợp
tác xã nông nghiệp trong tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng phục vụ phương
án, dự án sản xuất, kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật.
- Tăng cường minh bạch hóa thông tin
tín dụng, công khai trên trang điện tử các thông tin về quy trình, thủ tục hồ
sơ, thời gian cung cấp dịch vụ, lãi suất, phí dịch vụ. Đồng thời tuyên truyền,
hướng dẫn khách hàng vay vốn để khách hàng hiểu và nắm được
đầy đủ các thông tin liên quan đến khoản vay.
- Tiếp tục triển khai, thực hiện Đề
án củng cố hoạt động hệ thống Quỹ Tín dụng nhân dân trên địa bàn thành phố Hải
Phòng định hướng đến năm 2030 theo chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tại
các Quyết định số 209/QĐ-NHNN ngày 31/11/2019 và Quyết định số 1173/QĐ-NHNN
ngày 30/5/2019.
11. Bảo hiểm xã
hội thành phố
- Đẩy mạnh công tác truyền thông về bảo
hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp tới các hợp tác xã và người lao
động trong hợp tác xã để nâng cao nhận thức về tầm quan trọng trong việc tham
gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp.
- Tổ chức thực hiện thu, giải quyết
chế độ chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người
lao động trong hợp tác xã đúng, đủ, kịp thời.
- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh
tra đối với các đơn vị thuộc loại hình hợp tác xã để đảm bảo thu đúng, thu đủ
người thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp,
giảm nợ đọng bảo hiểm xã hội.
12. Ủy ban nhân
dân các quận, huyện
- Thực hiện Kế hoạch phát triển kinh
tế tập thể giai đoạn 2021 - 2025, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế tập thể
hàng năm.
- Ủy ban nhân dân các quận, huyện tiếp
tục chủ động giải quyết dứt điểm các hợp tác xã ngừng hoạt động, không hoạt động
trên địa bàn; tập trung thực hiện chuyển đổi, tổ chức lại hợp tác xã theo Luật
Hợp tác xã năm 2012.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
để cập nhật thông tin về các đơn vị kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn
vào phần mềm cơ sở dữ liệu kinh tế tập thể thành phố.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận
động việc thành lập và phát triển HTX theo Luật Hợp tác xã 2012 để đảm bảo mục
tiêu đổi mới hình thức tổ chức sản xuất và gắn liền việc hoàn thành tiêu chí số
13 trong triển khai thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn
mới.
- Xây dựng kế hoạch củng cố hoạt động
và vận động thành lập các hợp tác xã mới, trong đó chú trọng các hợp tác xã ứng
dụng công nghệ cao và hợp tác xã tham gia chương trình Mỗi xã một sản phẩm.
- Triển khai thực hiện các cơ chế
chính sách tập trung đất đai thông qua cơ chế hoạt động của
hợp tác xã, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa.
13. Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức đoàn thể
Xây dựng kế hoạch về tuyên truyền, vận
động thành viên tham gia hợp tác xã, đưa Luật Hợp tác xã vào cuộc sống; động
viên, khuyến khích các hội viên đi đầu tham gia xây dựng các mô hình kinh tế tập
thể, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác trên các
lĩnh vực, nhất là khu vực nông thôn để giúp nhau làm giàu; phối hợp với các
ngành, địa phương trong việc tuyên truyền các chính sách, pháp luật về kinh tế
tập thể, các chính sách liên quan đến người lao động trong khu vực kinh tế tập
thể.
14. Liên minh Hợp
tác xã và Doanh nghiệp thành phố
- Đôi mới và nâng cao năng lực hoạt động
để tham gia thực hiện hiệu quả các chương trình, dự án, dịch
vụ công và một số nhiệm vụ khác được thành phố giao, ủy thác.
- Phát huy vai trò nòng cốt đối với
phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, tăng cường hỗ trợ các hợp tác xã củng cố
tổ chức và hoạt động theo đúng Luật Hợp tác xã. Đẩy mạnh các hoạt động tuyên
truyền về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, thành phố về kinh tế tập thể; xây dựng mô hình hợp tác xã gắn với chuỗi giá trị, gắn với sản phẩm
chủ lực của thành phố, chương trình OCOP và nhân rộng các mô hình điển hình hoạt
động sản xuất, kinh doanh hiệu quả trên các lĩnh vực.
- Liên minh Hợp tác xã và Doanh nghiệp
thành phố tăng cường trách nhiệm, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động, phát
huy tốt vai trò đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các hợp tác xã
thành viên; làm tốt việc tuyên truyền, vận động, tư vấn, hỗ trợ, cung cấp dịch
vụ, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ mục tiêu phát triển hợp tác xã,
kinh tế tập thể. Chủ động hợp tác và tranh thủ sự hỗ trợ của
các tổ chức quốc tế trong việc phát triển kinh tế tập thể về đào tạo, thông tin
tư vấn, vốn đầu tư, chuyển giao khoa học - công nghệ...
- Nâng cao năng lực và chất lượng các
hoạt động tư vấn, hỗ trợ, xúc tiến thương mại, tín dụng, khoa học công nghệ cho
hợp tác xã thành viên; đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho hợp tác xã. Tổ chức
các hoạt động liên kết giữa hợp tác xã với doanh nghiệp, với hộ gia đình để
hình thành các chuỗi giá trị sản phẩm. Phối hợp đề xuất các giải pháp xử lý các
hợp tác xã ngừng hoạt động lâu năm, chỉ tồn tại trên danh nghĩa; bổ sung, sửa đổi
nội dung cơ chế, chính sách còn thiếu, khó áp dụng trên thực
tế.
- Chủ động phối hợp với các ngành, địa
phương của thành phố triển khai hiệu quả các nghị quyết, kết luận, chỉ thị của
Đảng, các cơ chế, chính sách pháp luật của Nhà nước về hỗ trợ, thúc đẩy kinh tế
tập thể, hợp tác xã phát triển; phối hợp thực hiện tổng kết
các nghị quyết, kết luận, chỉ thị của Đảng, Nhà nước và thành phố.
- Chủ động đề xuất với thành phố các
chương trình, đề án, kế hoạch nhằm hỗ trợ khu vực kinh tế tập thể, hợp tác xã
phát triển.
15. Báo cáo kết
quả thực hiện
Thủ trưởng các Sở, ngành, Ủy ban nhân
dân các quận, huyện, đơn vị có tên nêu tại phần IV mục 1 nêu trên theo chức
năng, nhiệm vụ được giao, chủ động triển khai thực hiện; báo cáo đánh giá kết
quả thực hiện các nội dung chỉ đạo tại Kế hoạch vào ngày 15/12 hàng năm và khi
có yêu cầu, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, đánh giá
chung, dự thảo báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố gửi Bộ Kế hoạch và Đầu
tư./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP;
- Liên hiệp Hội phụ nữ TP;
- Hội Nông dân TP;
- Các Sở, ngành tại phần IV mục 1;
- UBND các quận, huyện;
- Liên minh HTX và DN TP;
- CVP, PCVP Trần Huy Kiên;
- CV: DN, TC;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Anh Quân
|