|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LAI CHÂU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1725/KH-UBND
|
Lai
Châu, ngày 01 tháng 11 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
LAI CHÂU
Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa
được Quốc hội thông qua ngày 12/6/2017 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày
01/01/2018, căn cứ những nội dung quy định của Luật; Ủy ban nhân dân tỉnh Lai
Châu ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa
trên địa bàn tỉnh như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai đồng bộ, hiệu quả các nội
dung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) quy định tại Luật Hỗ trợ DNNVV và
các văn bản hướng dẫn (các Nghị định của Chính phủ: Số 34/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018; số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018; số
39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018); tạo môi trường đầu tư và kinh doanh thuận lợi,
bình đẳng, ổn định để các DNNVV hoạt động và phát triển, đóng góp ngày càng nhiều
vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
2. Yêu cầu
- Công tác hỗ trợ DNNVV cần bám sát
các nội dung, quy định của Luật Hỗ trợ DNNVV và các văn bản hướng dẫn thi hành,
đảm bảo công khai, minh bạch, đúng thẩm quyền, đối tượng, nội dung, trình tự,
thủ tục theo quy định.
- Các sở, ban, ngành; UBND các huyện,
thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu, xây dựng và triển khai các hoạt
động hỗ trợ DNNVV trong kế hoạch công tác hằng năm của cơ quan, đơn vị.
- Phân công cụ thể, rõ ràng, thống nhất
thực hiện giữa các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị để hoạt động hỗ trợ đúng mục
tiêu và đạt hiệu quả thiết thực.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP
1. Tuyên truyền phổ biến Luật Hỗ
trợ DNNVV và các văn
bản pháp luật liên quan
Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối hợp Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Lai Châu, Báo Lai Châu, các sở,
ban, ngành, đơn vị liên quan, UBND các huyện, thành phố triển khai các hoạt động
tuyên truyền phổ biến về Luật Hỗ trợ DNNVV và các văn bản hướng dẫn thi hành bằng
nhiều hình thức đảm bảo phù hợp, hiệu quả.
2. Hỗ trợ tiếp cận tín dụng
- Giao Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh
Lai Châu: Cập nhật, nghiên cứu triển khai các chính sách của Chính phủ và chỉ đạo
của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về hỗ trợ tổ chức tín dụng, tăng dư nợ cho vay
đối với DNNVV trên địa bàn tỉnh; triển khai đồng bộ, hiệu quả các hoạt động hỗ
trợ tiếp cận tín dụng cho DNNVV.
- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan chủ động kết nối với Quỹ phát triển
DNNVV thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức triển khai các hoạt động giới thiệu,
hướng dẫn tiếp cận, thụ hưởng chính sách cho vay từ Quỹ đối với các DNNVV khởi
nghiệp sáng tạo, DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị.
- Giao Hội doanh nghiệp trẻ tỉnh Lai
Châu phối hợp Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Lai Châu cập nhật, tuyên truyền,
phổ biến các chương trình hỗ trợ tín dụng tới doanh nghiệp hội viên.
3. Thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng
DNNVV
Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với
Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Lai Châu và các cơ quan, đơn vị liên quan
trên cơ sở quy định, hướng dẫn của Chính phủ tại Nghị định số 34/2018/NĐ-CP
ngày 08/3/2018 tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định thành lập Quỹ bảo lãnh
tín dụng DNNVV, thực hiện chức năng cấp bảo lãnh tín dụng cho DNNVV trên địa bàn tỉnh.
4. Hỗ trợ thuế, kế toán
Giao Cục Thuế tỉnh Lai Châu triển
khai đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện kịp thời các chính sách pháp luật, thủ tục hành chính
về thuế, kế toán thuế, đặc biệt chính
sách ưu đãi về thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp đối với DNNVV, doanh nghiệp
siêu nhỏ.
5. Hỗ trợ mặt bằng phục vụ hoạt động
sản xuất kinh doanh
- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND
tỉnh bố trí quỹ đất để hình thành, phát triển các cụm công nghiệp, khu chế biến
nông sản, lâm sản, thủy sản tập trung.
- Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan nghiên cứu chính sách hỗ trợ giá thuê mặt bằng cho
DNNVV tại cụm công nghiệp, khu chế biến tập trung, báo cáo UBND tỉnh trình Hội
đồng nhân dân tỉnh quyết định.
6. Hỗ trợ công nghệ, hỗ trợ cơ sở ươm tạo, cơ sở
kỹ thuật, khu làm việc chung
Giao Sở Khoa học và Công nghệ triển
khai chính sách hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh nâng cao năng lực công nghệ
thông qua hoạt động nghiên cứu, đào tạo, tư vấn, chuyển giao công nghệ; hỗ trợ
xác lập khai thác, quản lý, bảo vệ và phát triển tài sản trí tuệ của doanh nghiệp;
chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh thành lập
hoặc tham gia thành lập theo hình thức đối tác công tư các Cơ sở ươm tạo, Cơ sở
kỹ thuật, Khu làm việc chung; khuyến khích, hướng dẫn doanh nghiệp và tổ chức đầu
tư, kinh doanh, khai thác, thành lập Cơ sở ươm tạo, Cơ sở kỹ thuật, Khu làm việc
chung cho DNNVV theo quy định.
7. Hỗ trợ mở rộng thị trường
- Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh thành lập hoặc tham gia
thành lập chuỗi phân phối sản phẩm theo hình thức đối tác công tư. Khuyến
khích, hướng dẫn doanh nghiệp và tổ chức đầu tư, kinh doanh khác thành lập các
chuỗi phân phối sản phẩm có ít nhất 80% doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia trong
chuỗi theo quy định.
- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư: Đẩy mạnh
các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch nhằm quảng bá, giới thiệu
các sản phẩm dịch vụ của các DNNVV trên địa bàn tới các thị trường, nhà đầu tư
trong và nước ngoài; triển khai thực hiện các chương trình hoạt động xúc tiến
thương mại, kết nối giao thương, trao đổi hàng hóa sản phẩm giữa các doanh nghiệp
trên địa bàn, trong nước và quốc tế.
8. Hỗ trợ thông tin, tư vấn và
pháp lý
- Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
các sở, ngành, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành các chương
trình hỗ trợ pháp lý để cung cấp thông tin, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tư vấn pháp luật cho DNNVV trên địa bàn tỉnh; chủ động
cập nhật, đăng tải văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND tỉnh ban hành lên
Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật.
- Giao các sở, ngành, UBND các huyện,
thành phố công bố trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị các thông
tin về kế hoạch, chương trình, hoạt động hỗ trợ DNNVV.
9. Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực
- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức các lớp đào tạo về kỹ năng
khởi sự và quản trị doanh nghiệp, các quy định về thủ tục thành lập doanh nghiệp,
đăng ký đầu tư, kế toán doanh nghiệp.
- Giao Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức các khóa đào
tạo nghề cho lao động làm việc trong các DNNVV trên địa bàn tỉnh.
- Giao các sở, ban, ngành liên quan
theo chức năng nhiệm vụ đề xuất các chương trình hỗ trợ đào tạo cho doanh nghiệp
theo ngành, lĩnh vực phụ trách.
Các khóa đào tạo trên được sử dụng Ngân
sách Nhà nước và tổ chức dưới nhiều hình thức khác nhau như đào tạo trực tuyến,
đào tạo trên các phương tiện thông
tin đại chúng khác, đào tạo trực tiếp tại doanh nghiệp,... nhằm phù hợp với nhu
cầu của doanh nghiệp; doanh nghiệp tham gia được miễn, giảm chi phí theo quy định
tại Điều 14 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ và văn bản
pháp luật hướng dẫn có liên quan.
10. Hỗ trợ DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh
- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư;
+ Là đơn vị đầu mối thực hiện hỗ trợ
tư vấn, hướng dẫn miễn phí hồ sơ, thủ tục thành lập doanh nghiệp cho các hộ
kinh doanh chuyển đổi thành lập doanh nghiệp theo quy định tại Điều 15, Nghị định
39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ.
+ Thực hiện miễn lệ phí đăng ký doanh
nghiệp lần đầu và phí công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp lần đầu đối với các doanh nghiệp được chuyển đổi
thành lập từ hộ kinh doanh theo quy định đại Điều 16, Luật Hỗ trợ DNNVV.
+ Hướng dẫn các doanh nghiệp đến cơ
quan có thẩm quyền để tiến hành các thủ tục có liên quan đến cấp giấy chứng nhận
đủ điều kiện hoạt động, giấy phép hoạt động các ngành nghề kinh doanh có điều
kiện.
- Giao Cục Thuế tỉnh chỉ đạo đơn vị
trực thuộc làm đầu mối thực hiện tư vấn, hướng dẫn miễn phí về các thủ tục hành
chính thuế và chế độ kế toán trong thời hạn 03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng
nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu theo quy định tại Điều 19, Nghị định
39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ.
- Các sở, ngành, đơn vị cấp các giấy
phép kinh doanh ngành nghề có điều kiện theo thẩm quyền, có trách nhiệm bố trí
bộ phận tư vấn, hướng dẫn miễn phí các thủ tục hồ sơ liên quan đến cấp giấy
phép hoạt động kinh doanh những ngành nghề kinh doanh có điều kiện, thực hiện
miễn phí thẩm định và lệ phí cấp phép kinh doanh lần đầu theo quy định tại Điều
17, Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ.
11. Hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp sáng tạo
- Giao Sở Khoa học và Công nghệ: Là
cơ quan đầu mối chủ trì, tổng hợp
các hoạt động về hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh. Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn
vị liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai có hiệu quả Kế hoạch số 1301/KH-UBND
ngày 14/7/2017 của UBND tỉnh về hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Lai
Châu đến năm 2025 và các văn bản khác có liên quan.
- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan kết nối, kêu gọi, khuyến khích các
quỹ đầu tư, nhà đầu tư trong nước và quốc tế đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo
trên địa bàn.
- Tỉnh Đoàn Lai Châu: Tổ chức các hoạt
động tuyên truyền, đào tạo, tập huấn hỗ trợ kiến thức khởi nghiệp cho các đối
tượng đoàn viên, hội viên, thanh niên; hàng năm tổ chức cuộc thi “Ý tưởng khởi
nghiệp sáng tạo thanh niên tỉnh Lai Châu” để tìm kiếm và phát triển ý tưởng
sáng tạo khởi nghiệp trong thanh niên; duy trì có hiệu quả Tổ tư vấn hỗ trợ
thanh niên khởi nghiệp tỉnh Lai Châu và thành lập Tổ tư vấn, hỗ trợ thanh niên
khởi nghiệp tại các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh nhằm phát huy có hiệu quả
hoạt động tư vấn, hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp.
12. Hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh tham gia cụm liên kết
ngành, chuỗi giá trị
Các cơ quan, tổ chức có liên quan
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm hướng dẫn DNNVV trên
địa bàn tỉnh tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị trong lĩnh vực sản xuất,
chế biến để được hưởng các hỗ trợ trong hoạt động sản xuất theo quy định của
pháp luật.
III. Kinh phí thực
hiện
- Ngân sách nhà nước gồm: Ngân sách
Trung ương, ngân sách tỉnh.
- Nguồn vốn hợp pháp của các tổ chức,
cá nhân trong nước và nước ngoài.
IV. Tổ chức thực
hiện
1. Các sở,
ban, ngành; UBND các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm
tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.
2. Các cơ
quan chủ trì thực hiện các nhiệm vụ có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện về
Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 10 tháng 12 hằng năm để tổng hợp báo cáo UBND
tỉnh.
3. Giao Sở
Tài chính căn cứ điều kiện khả năng cân đối ngân sách tỉnh và đề nghị của cơ
quan chủ trì; tham mưu UBND tỉnh
trình Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí kinh phí từ nguồn chi thường xuyên hàng năm
để triển khai thực hiện kế hoạch này.
UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành;
UBND các huyện, thành phố nghiêm
túc triển khai thực hiện Kế hoạch này; trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc thì kịp thời
phản ánh về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải
quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư; (B/c)
- Thường trực Tỉnh ủy; (B/c);
- Thường trực HĐND; (B/c)
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Đài Phát thanh & Truyền hình tỉnh;
- Hội Doanh nghiệp trẻ tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Báo Lai Châu
- Lưu: VT, TM.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Giàng A Tính
|