|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
16/KH-UBND
|
Cà
Mau, ngày 29 tháng 05 năm 2012
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 13/NQ-CP NGÀY 10/5/2012 CỦA CHÍNH PHỦ
VỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÁO GỠ KHÓ KHĂN CHO SẢN XUẤT KINH DOANH, HỖ TRỢ THỊ TRƯỜNG
Thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU
ngày 29/12/2011 của Tỉnh ủy và Nghị quyết số 02/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 của
HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm
2012 và giao dự toán thu, chi ngân sách tỉnh Cà Mau năm 2012 cho các đơn vị để
thực hiện. Ngày 11/01/2012, UBND tỉnh đã đề ra Chương trình hành động số
03/CTr-UBND thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 của Chính phủ về
các giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012.
Trong những tháng đầu năm 2012,
mặc dù có nhiều khó khăn do tác động của các yếu tố trong nước và ngoài nước,
nhưng nhờ triển khai có hiệu quả các giải pháp chỉ đạo điều hành phát triển
kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2012, nên tình hình kinh tế - xã hội
của tỉnh Cà Mau đã đạt được những kết quả quan trọng như: tốc độ tăng trưởng
kinh tế khá, giá cả thị trường ổn định, thu ngân sách, kim ngạch xuất khẩu, giải
quyết việc làm tăng cao so cùng kỳ, công tác chăm lo cho người có công, gia
đình chính sách, cho người nghèo, đồng bào dân tộc, trợ giúp xã hội được tiếp tục
quan tâm và thực hiện khá tốt. Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng còn nhiều khó khăn
như: tốc độ tăng trưởng thấp hơn so cùng kỳ năm 2011, giá trị sản xuất công
nghiệp tăng không đáng kể, tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp gặp
nhiều khó khăn… Vì vậy, để tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thúc đẩy
tăng trưởng cần phải triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả nhiều giải pháp
để bảo đảm thực hiện đạt mức cao nhất các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội
năm 2012 đã đề ra.
Ngày 10/5/2012, Chính phủ đã ban
hành Nghị quyết số 13/NQ-CP về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất
kinh doanh, hỗ trợ thị trường. Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau đề ra
Kế hoạch thực hiện Nghị quyết nêu trên của Chính phủ, bao gồm một số giải pháp
chủ yếu như sau:
1. Đối với gia
hạn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng; thuế thu nhập doanh nghiệp, giảm tiền
thuê đất, miễn thuế môn bài:
Giao Cục Thuế phối hợp các đơn vị
liên quan căn cứ hướng dẫn của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế triển khai thực hiện,
đảm bảo đúng quy định, đúng đối tượng và kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho
doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh, cá nhân có liên quan.
2. Đối với gia
hạn thời hạn nộp tiền sử dụng đất đối với các Chủ đầu tư dự án có khó khăn về
tài chính:
Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với các sở, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố rà soát, tổng hợp
danh sách các Chủ đầu tư dự án có khó khăn về tài chính theo quy định, trình
UBND tỉnh xem xét, báo cáo Thường trực HĐND tỉnh quyết định gia hạn thời hạn nộp
tiền sử dụng đất cụ thể cho từng dự án, nhóm dự án.
3. Đối với giảm
thuế thu nhập doanh nghiệp, miễn thuế khoán giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá
nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2012 đối với các đối tượng theo quy định tại
khoản a, b, mục 6, Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ:
Giao Cục Thuế phối hợp với các địa
phương rà soát, thống kê chính xác các đối tượng được miễn, giảm nêu trên. Tổng
hợp danh sách cụ thể, đề xuất triển khai kịp thời khi được Quốc hội xem xét,
thông qua.
4. Về tăng cường
quản lý thu, chi ngân sách:
a) Cục Thuế chủ trì, phối hợp với
các cơ quan có liên quan:
- Tăng cường quản lý thu ngân
sách, chống thất thu, thu hồi nợ đọng thuế sau khi đã thực hiện đầy đủ các
chính sách theo Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chính phủ.
- Theo dõi, kiểm tra, kiểm soát
chặt chẽ việc kê khai thuế của các tổ chức, cá nhân; phát hiện và xử lý kịp thời
các trường hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp.
- Thống kê phần giảm thu ngân
sách năm 2012 do thực hiện các chính sách miễn, giảm, gia hạn thời hạn nộp các
loại thuế nêu trên, đồng thời kiểm tra, rà soát các khoản thuế có khả năng tăng
thu để bù đắp phần thiếu hụt, đề xuất UBND tỉnh các giải pháp để điều hành thực
hiện tốt dự toán thu ngân sách năm 2012.
b) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với các cơ quan có liên quan:
- Tăng cường công tác quản lý điều
hành ngân sách, điều hành chi theo dự toán, bảo đảm chi tiết kiệm, đúng quy định.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát,
thanh tra các khoản chi trong cân đối ngân sách nhà nước, các khoản chi được quản
lý qua ngân sách nhà nước. Đảm bảo thực hiện tốt các chế tài xử lý vi phạm pháp
luật về sử dụng ngân sách nhà nước.
5. Về đẩy nhanh
tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư kế hoạch năm 2012:
- Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục
kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện Kế hoạch số 30/KH-UBND ngày
24/11/2011 của UBND tỉnh thực hiện Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ ngân sách nhà nước và vốn
trái phiếu Chính phủ. Đồng thời chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên
quan thường xuyên theo dõi tiến độ thực hiện các dự án, kịp thời tổng hợp, đề
xuất UBND tỉnh điều chỉnh kế hoạch vốn hoặc tìm nguồn bổ sung vốn đẩy nhanh tiến
độ thực hiện một số dự án có khả năng hoàn thành trong năm 2012, phát huy được
ngay hiệu quả đầu tư.
- Các Chủ đầu tư, địa phương có
dự án triển khai trên địa bàn phối hợp tập trung giải quyết khó khăn, vướng mắc
trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng để bàn giao mặt bằng cho dự án triển
khai đúng tiến độ. Tăng cường công tác quyết toán các dự án, công trình đã hoàn
thành đúng quy định.
- Các Chủ đầu tư dự án kiểm tra,
rà soát lại tất cả các khâu trong quá trình đầu tư để đẩy nhanh tiến độ thi
công các dự án do đơn vị làm Chủ đầu tư và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư năm
2012 đã được bố trí, không được thực hiện khối lượng vượt quá mức vốn kế hoạch
được giao để không gây nợ đọng xây dựng cơ bản.
- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với các cơ quan có liên quan:
+ Sớm hoàn thành Đề án thành lập
Quỹ Đầu tư phát triển của tỉnh để tạo thêm nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng của
tỉnh.
+ Lập danh mục các dự án, công
trình đăng ký với Bộ Tài chính nhu cầu vốn tín dụng đầu tư phát triển để đầu tư
phát triển giao thông nông thôn, thủy lợi và lưới điện 3 pha phục vụ nuôi trồng
thủy sản thâm canh.
+ Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ
Tài chính, kiểm tra, rà soát các khoản kinh phí năm 2011 đã bố trí cho mua sắm
nhưng chưa sử dụng vì thực hiện theo quy định của Nghị quyết số 11/NQ-CP còn
nguồn chuyển sang năm 2012 thực hiện, đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định.
- Kho bạc Nhà nước Cà Mau tăng
cường kiểm soát chi thường xuyên, hướng dẫn các Chủ đầu tư xử lý tạm ứng, thanh
toán vốn, tích cực thu hồi các khoản tạm ứng, không để việc tạm ứng tồn đọng lớn.
6. Về đẩy mạnh
sản xuất kinh doanh, xuất khẩu, mở rộng thị trường:
a) Tập trung phát triển sản xuất
ngư - nông - lâm nghiệp, trong đó trọng tâm là phát triển nuôi tôm công nghiệp,
nuôi theo hình thức quảng canh cải tiến năng suất cao, tạo nguồn nguyên liệu
cung ứng cho các nhà máy chế biến thủy sản xuất khẩu.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Đề án nâng cao năng suất, chất
lượng hiệu quả tôm, lúa; tăng cường tập huấn hướng dẫn kỹ thuật nuôi trồng,
khai thác, bảo quản sản phẩm, tạo bước đột phá trong việc tăng năng suất, sản
lượng, giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm.
- Sở Công thương phối hợp với
Công ty Điện lực Cà Mau có kế hoạch phát triển lưới điện nông thôn; kế hoạch
cung ứng, điều độ cung ứng điện đảm bảo đủ phục vụ cho sản xuất kinh doanh,
trong đó ưu tiên các cơ sở sản xuất, các doanh nghiệp sản xuất hàng thủy sản xuất
khẩu; đẩy nhanh tiến độ xây dựng lưới điện 3 pha phục vụ các vùng nuôi tôm công
nghiệp tập trung.
b) Ban Quản lý Khu kinh tế đôn đốc
nhà đầu tư triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Khánh An, khu công
nghiệp Hòa Trung, tập trung đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu B - KCN Khánh
An, đáp ứng yêu cầu đầu tư của các doanh nghiệp.
c) Sở Kế hoạch và Đầu tư tham
mưu, đề xuất UBND tỉnh ban hành các giải pháp duy trì và nâng cao chỉ số năng lực
cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2012, sớm triển khai thực hiện đăng ký kinh doanh
qua mạng; thực hiện kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp
nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh năm 2012.
Rà soát, theo dõi tiến độ các dự
án đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư; phối hợp với các sở, ngành đề xuất giải pháp
tháo gỡ khó khăn cho các nhà đầu tư để sớm triển khai dự án, đồng thời thu hồi
Giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án không triển khai, chậm triển khai theo
quy định.
d) Trung tâm Xúc tiến Thương mại,
Du lịch và Đầu tư tăng cường và nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại,
mở rộng và đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, chú trọng các thị trường mới có tiềm
năng. Phối hợp với Hội Chế biến thủy sản Cà Mau (CASEP) dự báo nhu cầu thị trường,
hỗ trợ thông tin cho các doanh nghiệp để đẩy mạnh xuất khẩu trong năm 2012.
e) Sở Công thương chủ trì, phối
hợp với các đơn vị có liên quan tăng cường công tác quản lý thị trường, chủ động
hàng hóa đáp ứng nhu cầu sản xuất và đời sống của nhân dân, đặc biệt là các mặt
hàng thiết yếu như: lương thực, thực phẩm, xăng, dầu, gas… không để xảy ra tình
trạng khan hiếm hàng, sốt giá, tăng giá bất hợp lý; kịp thời ngăn chặn các hiện
tượng găm hàng, đầu cơ tăng giá, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm
pháp luật về thương mại, thị trường.
g) Các doanh nghiệp trong tỉnh
phải chủ động khảo sát các thị trường, mở rộng thị trường trong và ngoài nước,
cơ cấu lại các chi phí để giảm chi phí đầu vào, tiết kiệm năng lượng, vật tư để
giảm giá thành sản xuất, nâng cao năng lực cạnh tranh.
h) Thực hiện các giải pháp phát
triển nhanh các ngành dịch vụ, trong đó tập trung vào các ngành dịch vụ có tiềm
năng như: thương mại, du lịch, vận tải, bảo hiểm, viễn thông, ngân hàng…
7. Tiếp tục đẩy
mạnh cải cách thủ tục hành chính liên quan đến sản xuất kinh doanh, đầu tư, nhất
là thủ tục về thuế, tăng cường công tác khai thuế điện tử qua mạng, đẩy mạnh
triển khai nộp thuế qua hệ thống ngân hàng, nhằm tiết kiệm chi phí cho doanh
nghiệp.
8. Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Cà Mau theo dõi và giám sát hoạt động của các
tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh, kịp thời đề xuất với Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam hỗ trợ và chỉ đạo các Ngân hàng thương mại đáp ứng đủ vốn cho các doanh
nghiệp sản xuất kinh doanh, ưu tiên đối với khu vực nông nghiệp, nông thôn;
doanh nghiệp nhỏ và vừa; doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu; doanh nghiệp
công nghiệp hỗ trợ với mức trần lãi suất cho vay theo quy định đối với các lĩnh
vực này. Cơ cấu lại nợ như: điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn nợ để giúp các
doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, khôi phục sản xuất kinh doanh, nhất là các doanh
nghiệp chế biến thủy sản xuất khẩu. Giám sát hoạt động an toàn của các tổ chức
tín dụng trên địa bàn tỉnh phát hiện kịp thời những yếu kém để phục vụ chủ
trương tái cấu trúc ngân hàng thương mại.
9. Tổ chức thực
hiện:
- Thủ trưởng các sở, ban, ngành
cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao
hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; đồng thời tăng cường kiểm
tra, giám sát để kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền nhằm
tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, báo cáo định kỳ 15 ngày một lần (vào
ngày 15 và ngày 30 hàng tháng) về Văn phòng UBND tỉnh và Sở Kế hoạch và Đầu tư
để theo dõi, tổng hợp.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với các đơn vị có liên quan kiểm tra, giám sát tình hình triển khai thực
hiện Kế hoạch; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh để xem xét, báo cáo Thủ tướng Chính
phủ theo quy định.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ
trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố
chủ động phối hợp thực hiện tốt Kế hoạch này; đồng thời thực hiện tốt Chương
trình hành động số 03/CTr-UBND ngày 11/01/2012 của UBND tỉnh để hoàn thành tốt nhiệm
vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Tiến Dũng
|