|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 147/KH-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
08 tháng 7 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN VIỆC ĐẨY
MẠNH THU HÚT DOANH NGHIỆP ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, KINH DOANH HẠ TẦNG KỸ THUẬT CỤM CÔNG
NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI ĐẾN NĂM 2030
Triển khai thực hiện Nghị định số 32/2024/NĐ-CP
ngày 15/3/2024 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp; nhằm đẩy
mạnh thu hút doanh nghiệp đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật
cụm công nghiệp, đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm nghiệp trên địa
bàn tỉnh; thực hiện có hiệu quả Phương án phát triển cụm công nghiệp trên địa
bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2021 - 2030, trên cơ sở đề xuất của Giám đốc Sở
Công Thương tại Tờ trình số 1379/TTr-SCT ngày 25/6/2024 và ý kiến thống nhất
của thành viên UBND tỉnh, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch đẩy mạnh thu hút doanh
nghiệp đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trên địa
bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích: Thu hút doanh nghiệp đầu tư hạ tầng kỹ
thuật cụm công nghiệp, đẩy nhanh tiến độ đầu tư kết cấu hạ tầng các cụm công nghiệp
nhằm đáp ứng nhu cầu mặt bằng để thu hút đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp,
tiểu thủ công nghiệp, di dời các cơ sở sản xuất vào cụm công nghiệp, giải quyết
vấn đề ô nhiễm môi trường trên địa bàn tỉnh, góp phần thực hiện có hiệu quả
Phương án phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu:
- Kế hoạch được xây dựng phải phù hợp, đúng với nhu
cầu thực tiễn gắn với huy động các nguồn lực xã hội thực hiện đảm bảo đầu tư hạ
tầng kỹ thuật cụm công nghiệp có hiệu quả.
- Xác định nhiệm vụ cụ thể, tăng cường sự thống
nhất, phối hợp chặt chẽ của các Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành
phố để thực hiện tốt nhiệm vụ thu hút các doanh nghiệp đầu tư hạ tầng kỹ thuật
cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc,
để đẩy mạnh đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát:
- Xúc tiến thu hút doanh nghiệp vào đầu tư xây dựng
và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; thành
lập mới các cụm nằm trong Phương án (quy hoạch) phát triển cụm công nghiệp;
trong đó, ưu tiên nguồn lực để đầu tư và lựa chọn lọc một số cụm công nghiệp có
nhu cầu đầu tư và di dời các cơ sở sản xuất trên địa bàn, để nâng cao hiệu quả
kinh tế, xã hội cao.
- Huy động các nguồn vốn hỗ trợ đầu tư hạ tầng từ
các chương trình, kế hoạch của các Bộ, ngành Trung ương và các tổ chức trong và
ngoài nước; thu hút, sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư từ mọi thành phần kinh
tế, nhất là kinh tế tư nhân cho phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật cụm công
nghiệp.
- Hình thành khu vực sản xuất tập trung, di dời các
cơ sở sản xuất ra ngoài khu dân cư; tạo mặt bằng cho các hộ kinh doanh, doanh
nghiệp sản xuất công nghiệp có điều kiện để phát triển.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2030:
- Thành lập mới và phấn đấu thu hút doanh nghiệp
làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật từ 08 - 10 cụm công nghiệp.
- Thu hút doanh nghiệp làm chủ đầu tư hạ tầng kỹ
thuật, nhận chuyển giao từ 05 - 07 cụm công nghiệp có công trình hạ tầng kỹ
thuật hình thành từ ngân sách nhà nước.
- Đầu tư cơ bản hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật các cụm
công nghiệp đã thành lập; đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật tối thiểu từ
40% - 50% diện tích cụm công nghiệp thành lập mới.
- Đạt tỷ lệ lấp đầy diện tích đất công nghiệp cho thuê
tại cụm công nghiệp đạt từ 70% - 75%.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Rà soát quy hoạch xây dựng, quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi tiếp cận đất đai:
- Tập trung rà soát, điều chỉnh các quy hoạch xây
dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch sử dụng đất... phù hợp với quy hoạch tỉnh,
đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với phương án phát triển cụm công nghiệp đã
được phê duyệt.
- Rà soát, ưu tiên phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho
các cụm công nghiệp, đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả; thực hiện đăng ký
kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện để đảm bảo đủ điều kiện thu hút đầu tư.
- Rà soát, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục
hành chính về đất đai, xây dựng, đấu nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật, phê duyệt
báo cáo đánh giá tác động môi trường...để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu
tư dễ dàng tiếp cận đất đai và triển khai dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm
công nghiệp.
2. Phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng
rào cụm công nghiệp, hạ tầng xã hội:
- Rà soát, đánh giá hệ thống kết cấu hạ tầng bên ngoài
hàng rào các cụm công nghiệp trong phương án phát triển cụm công nghiệp để có
phương án, kế hoạch đầu tư các công trình bên ngoài hàng rào cụm công nghiệp hiệu
quả, nhất là hệ thống giao thông tạo liên kết giữa các địa phương, các trục giao
thông vào cụm công nghiệp, hệ thống điện, viễn thông, cung cấp nước sạch,... tạo
điều kiện thuận lợi thu hút các nhà đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.
- Quy hoạch, thu hút đầu tư vào các dự án xây dựng nhà
ở xã hội, nhà ở cho công nhân cho người lao động, nhà ở chất lượng cao cho
chuyên gia.
- Xây dựng các thiết chế văn hóa, vui chơi, giải
trí, bệnh viện, trường mầm non,... để đảm bảo nhu cầu, đời sống của nhân dân, lao
động, các chuyên gia, nhà đầu tư trên địa bàn tỉnh.
- Ưu tiên đầu tư hạ tầng khu dân cư, tái định cư để
bảo đảm vấn đề nhà ở cho người dân bị giải tỏa, thu hồi đất tạo tâm lý an tâm
và đồng thuận từ người dân trong quá trình thu hồi đất.
3. Về giải pháp thu hút đầu tư:
- Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động xúc tiến
đầu tư; tổ chức hiệu quả công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư, đúng đối tượng, có
trọng tâm, trọng điểm để thu hút các nguồn vốn trong dân, doanh nghiệp trong
nước, nước ngoài vào đầu tư kinh doanh hạ tầng, sản xuất kinh doanh tại các cụm
công nghiệp; hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư tiếp tục
triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh.
- Cập nhật và cung cấp thông tin cơ bản thường
xuyên cho các nhà đầu tư về tiềm năng, cơ hội, môi trường, các thủ tục đầu tư
vào cụm công nghiệp. Đa dạng hóa các kênh quảng bá thông tin về thu hút đầu tư.
- Hợp tác và hỗ trợ các chủ đầu tư xây dựng hạ tầng
kỹ thuật cụm công nghiệp thu hút nhà đầu tư thứ cấp; tăng cường hỗ trợ cho các
nhà đầu tư thứ cấp thực hiện các thủ tục về đăng ký đầu tư và kinh doanh, thủ
tục nộp thuế trên địa bàn tỉnh.
- Duy trì và đổi mới nội dung các hội nghị gặp gỡ
để nghe phản ánh và nắm bắt khó khăn, vướng mắc, kịp thời có giải pháp tháo gỡ,
hỗ trợ nhà đầu tư.
- Tiếp tục đẩy mạnh việc cải thiện môi trường đầu
tư, kinh doanh, bảo đảm công khai, minh bạch cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng
cho nhà đầu tư; đẩy mạnh cải cách hành chính, rút ngắn quy trình xử lý, tăng
cường sự phối hợp giữa các Sở, ban, ngành, địa phương có liên quan thực hiện cơ
chế “một cửa”, giảm tối đa thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính;
tập trung hỗ trợ công tác đền bù, giải phóng mặt bằng để bàn giao cho nhà đầu
tư triển khai xây dựng dự án,...
4. Về công tác bảo vệ môi trường:
- Quan tâm, vận dụng các nguồn lực để đầu tư hoàn
thiện hạ tầng bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, đặc biệt là hệ thống xử lý
nước thải tập trung đạt quy chuẩn theo quy định của pháp luật về môi trường,
nhất là các cụm công nghiệp có ngành nghề hoạt động nguy cơ gây ô nhiễm môi
trường cao,... nhằm đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật về môi trường tại
cụm công nghiệp.
- Tăng cường hoạt động kiểm tra, thanh tra trách
nhiệm quản lý môi trường cụm công nghiệp và các cơ sở sản xuất trong cụm công
nghiệp, để từng bước đầu tư hoàn thiện công trình bảo vệ môi trường tại cụm
công nghiệp, các cơ sở sản xuất trong cụm công nghiệp.
5. Về công tác quản lý nhà nước:
- UBND các huyện, thị xã và thành phố nơi có cụm
công nghiệp tăng cường công tác quản lý nhà nước cụm công nghiệp, phân công
nhiệm vụ cho các phòng ban chuyên môn để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao theo
quy định.
- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện đầu tư xây dựng
hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp của các chủ đầu tư nhằm đảm bảo đúng tiến độ,
quy hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; đồng thời tập trung hỗ trợ
tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc liên quan trong quá trình triển khai dự án để
sớm đưa các dự án vào hoạt động đúng tiến độ; cương quyết thu hồi các dự án đầu
tư hạ tầng chậm tiến độ và giao cho các nhà đầu tư khác có năng lực để triển
khai đầu tư xây dựng, tránh gây lãng phí quỹ đất.
6. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ phát
triển cụm công nghiệp: Quan tâm, chú trọng phát triển giáo dục nghề nghiệp; tổ
chức truyền thông việc làm đến các địa phương; đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút các
nguồn lực phát triển giáo dục nghề nghiệp; nâng cao chất lượng đào tạo nghề;
hình thành đội ngũ lao động lành nghề; phổ cập nghề cho người lao động, qua đó
phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu lao động của các doanh nghiệp.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Công Thương:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên
quan triển khai thực hiện kế hoạch này; theo dõi tình hình thực hiện các nhiệm
vụ, tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét theo quy định.
- Triển khai và công bố việc thực hiện các thủ tục
về thành lập/ mở rộng cụm công nghiệp; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên
quan tham mưu UBND tỉnh xem xét việc quy hoạch, thành lập/ mở rộng cụm công
nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên
quan tổ chức hội thảo, hội nghị, phối hợp xúc tiến đầu tư thu hút doanh nghiệp/
hợp tác xã có tiềm lực về vốn, kinh nghiệm, công nghệ,... vào đầu tư kinh doanh
hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; khảo sát, học tập kinh nghiệm
các mô hình phát triển cụm công nghiệp; thông tin tuyên truyền, in ấn, xuất bản
tài liệu; tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, pháp luật về cụm công nghiệp; tổ chức
các hoạt động hợp tác, liên kết các ngành sản xuất trong phạm vi giữa các khu,
cụm công nghiệp trong và ngoài tỉnh.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Hỗ trợ các doanh nghiệp trong quá trình triển
khai các thủ tục liên quan về đầu tư đối với các dự án đầu tư kinh doanh hạ
tầng kỹ thuật cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham
mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí vốn đầu tư theo khả năng nguồn lực để thực hiện
đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào cụm công nghiệp theo quy định
của Luật Đầu tư công và các quy định khác có liên quan.
- Tăng cường xúc tiến thu hút doanh nghiệp có tiềm
lực về vốn, kinh nghiệm, công nghệ,... vào đầu tư kinh doanh hạ tầng kỹ thuật
cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Triển khai công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất theo phương án phát triển cụm công nghiệp đã được Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt tại Quyết định số 1456/QĐ-TTg ngày 22/11/2023.
- Hỗ trợ, hướng dẫn các doanh triển khai thực hiện các
tục liên quan đến việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất,...
- Hướng dẫn các doanh nghiệp hoàn thiện đầu tư hạ
tầng bảo vệ môi trường cụm công nghiệp đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật
về môi trường tại cụm công nghiệp.
4. Sở Xây dựng:
- Hướng dẫn, đôn đốc các địa phương đẩy nhanh tiến
độ rà soát, lập, điều chỉnh, trình thẩm định, phê duyệt các quy hoạch xây dựng,
quy hoạch đô thị phù hợp với quy hoạch tỉnh, gắn kết chặt chẽ, đồng bộ với phương
án phát triển cụm công nghiệp được duyệt.
- Phối hợp với các sở, ngành liên quan kiểm tra,
giám sát việc áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật trong đầu tư, xây dựng
các công trình hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài hàng rào cụm công nghiệp.
5. UBND các huyện, thị xã và thành phố:
- Rà soát, đánh giá hệ thống kết cấu hạ tầng bên ngoài
hàng rào các cụm công nghiệp trong phương án phát triển cụm công nghiệp để có
kế hoạch, phương án đầu tư các công trình bên ngoài hàng rào cụm công nghiệp
hiệu quả.
- Rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất để phát triển cụm công nghiệp; chỉ đạo hỗ trợ thực
hiện công tác thu hồi đất, thuê đất, đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư,
nhà ở công nhân, thủ tục triển khai đầu tư vào cụm công nghiệp để nhanh chóng
triển khai thực hiện đầu tư xây dựng cụm công nghiệp trên địa bàn.
- Quyết định hỗ trợ đầu tư hoặc đề xuất cơ quan có
thẩm quyền quyết định hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài cụm công
nghiệp; phê duyệt, thực hiện kế hoạch di dời doanh nghiệp, cơ sở sản xuất vào
cụm công nghiệp và hoạt động phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn.
- Phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan, đơn
vị có liên quan triển khai thực hiện kế hoạch xúc tiến thu hút doanh nghiệp đầu
tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, trường hợp phát sinh
khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị và địa phương kịp thời phản hồi về Sở
Công Thương để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công Thương;
- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh;
- Các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở: Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên và Môi
trường;
- UBND các huyện, thị xã và thành phố;
- VPUB: CVP, PCVP, KTTH;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, KTN. pbc549
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Phước Hiền
|