|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 141/KH-UBND
|
Bình Định, ngày
30 tháng 7 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
PHÁT
TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ NĂM 2025 TỈNH BÌNH ĐỊNH
Kính
gửi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Thực hiện Văn bản số
4876/BKHĐT-KTHT ngày 24/6/2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc xây dựng kế
hoạch phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã năm 2025, trên cơ sở tình hình
thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế tập thể 06 tháng đầu năm và ước thực hiện
cả năm 2024, UBND tỉnh Bình Định xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể,
hợp tác xã năm 2025 trên địa bàn tỉnh như sau:
Phần
thứ nhất
ĐÁNH
GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ NĂM 2024
I. TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH
TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ NĂM 2024
1. Đánh giá dựa trên các chỉ
tiêu về hoạt động sản xuất, kinh doanh của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
a) Về số lượng, doanh thu và
thu nhập của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác (HTX, LH HTX, THT)
|
TT
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị tính
|
Thực hiện năm 2023
|
06 tháng đầu năm 2024
|
Ước cả năm 2024
|
Tăng (+) cả năm
|
Giảm (-) cả năm
|
|
1
|
Tổng số HTX
|
HTX
|
257
|
268
|
276
|
+19
|
|
|
2
|
HTX thành lập mới
|
HTX
|
11
|
11
|
21
|
|
|
|
3
|
HTX giải thể
|
HTX
|
5
|
0
|
2
|
|
|
|
4
|
Doanh thu b/q của HTX
|
Triệu đồng
|
3.360
|
1.650
|
3.400
|
+ 40
|
|
|
5
|
Doanh thu đối với thành viên
|
Triệu đồng
|
2.182
|
1.065
|
2.235
|
|
|
|
6
|
Doanh thu ngoài thành viên
|
Triệu đồng
|
1.076
|
587
|
1.217
|
|
|
|
7
|
Lợi nhuận b/q
|
Triệu đồng
|
153
|
80,6
|
168
|
+15
|
|
|
8
|
Tỷ suất lợi nhuận
|
%
|
8,8
|
|
9,5
|
+07
|
|
- Đánh giá các chỉ tiêu:
+ Tổng số HTX 6 tháng đầu năm:
268 HTX, tăng 11 HTX so với cuối năm 2023.
+ Trong đó HTX giải thể: Không
có.
+ Thành lập mới 11 HTX.
+ Doanh thu bình quân của 1 HTX
năm 2024 tăng 40 triệu đồng so với cùng
thời điểm năm 2023, một số HTX
mới thành lập bước đầu hoạt động có hiệu quả.
+ Lợi nhuận bình quân của 1 HTX
tăng 15,0 triệu đồng so với cùng thời điểm năm 2023 vì một số HTX có sản phẩm
mới đã được tiêu thụ mạnh.
+ Tỷ suất lợi nhuận tăng 0,7%
so với 2023.
b) Về thành viên, lao động
của HTX, LH HTX, THT
|
TT
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị tính
|
Thực hiện năm 2023
|
6 tháng đầu năm 2024
|
Ước cả năm 2024
|
Tăng (+) cả năm
|
Giảm (-) cả năm
|
|
1
|
Tổng số thành viên HTX
|
Người
|
276.739
|
277.723
|
277.348
|
+609
|
|
|
2
|
Thành viên mới
|
Người
|
2.879
|
2.429
|
3.141
|
+262
|
|
|
3
|
Thành viên ra khỏi HTX
|
Người
|
2.095
|
1.924
|
2.532
|
+437
|
|
|
4
|
Tổng số LĐ thường xuyên trong
HTX
|
Người
|
3.079
|
3.124
|
3.216
|
+137
|
|
|
5
|
LĐ là thành viên HTX
|
Người
|
2.913
|
2.936
|
3.092
|
+179
|
|
|
6
|
Thu nhập b/q của 1 LĐ/tháng
|
Triệu đồng
|
3,9
|
4,0
|
4,2
|
+0,3
|
|
- Đánh giá các chỉ tiêu:
+ Tổng số thành viên HTX ước
đến cuối năm 2024 là 277.348 thành viên, tăng 609 thành viên so với cuối năm
202...
Trong đó:
Thành viên mới: 3.141 thành
viên chủ yếu là thành lập mới HTX và thành viên mới của Quỹ TDND.
Thành viên ra khỏi HTX: 2.532
thành viên do giải thể 02 HTX và các thành viên xin ra khỏi HTX.
+ Tổng số lao động thường xuyên
trong HTX ước đến cuối năm 2024 là 3.216 lao động, tăng 137 lao động vì các HTX
mới thành lập và các HTX thu hút thêm lao động.
+ Thu nhập bình quân của một
lao động ước đến cuối năm 2023 là 4,2 triệu đồng, tăng 0,3 triệu đồng so với
cuối năm 2023 (chủ yếu tăng ở khối Quỹ TDND và và TTCN).
c) Về trình độ cán bộ quản
lý HTX, liên hiệp HTX, tổ hợp tác
|
TT
|
Chỉ tiêu
|
Đơn vị tính
|
Thực hiện năm 2023
|
06 tháng đầu năm 2024
|
Ước cả năm 2024
|
Tăng (+) cả năm
|
Giảm (-) cà năm
|
|
1
|
Tổng số cán bộ quản lý HTX
|
Người
|
1.714
|
1.614
|
1.641
|
-73
|
|
|
2
|
Tổng số cán bộ quản lý có
trình độ sơ cấp, trung cấp
|
Người
|
839
|
855
|
856
|
+17
|
|
|
3
|
Tổng số cán bộ quản lý có
trình độ cao đẳng, đại học
|
Người
|
534
|
536
|
552
|
+18
|
|
- Đánh giá các chỉ tiêu:
+ Tổng số cán bộ quản lý ước
đến cuối năm 2024 là 1.641 người, giảm 73 người so với cuối năm 2023 do một số
HTX thực hiện theo mô hình Chủ nhiệm HTX kiêm Giám đốc HTX.
+ Tổng số cán bộ quản lý có
trình độ sơ cấp, trung cấp ước đến cuối năm 2024 là 856 người, tăng 17 người so
với cuối năm 2023 do thành lập mới và các HTX từng bước trẻ hóa đội ngũ quản lý
và nâng cao năng lực của cán bộ.
+ Tổng số cán bộ quản lý có
trình độ cao đẳng, đại học ước đến cuối năm 2024 là 552 người, tăng 18 người so
với cuối năm 2023 nhằm đáp ứng tốt công việc của đơn vị trong thời khu đổi mới.
2. Đánh giá theo lĩnh vực
a) Hợp tác xã nông nghiệp
Đến 30/6/2024, toàn tỉnh có 193
HTX nông nghiệp (gồm: 70 HTX trồng trọt, 06 HTX chăn nuôi, 06 HTX thủy sản, 03
HTX lâm nghiệp, 99 HTX tổng hợp và 09 HTX ngừng hoạt động) với tổng số thành
viên HTX khoảng 184.741 thành viên, tổng số lao động thường xuyên làm việc
trong HTX khoảng 1.315 người.
Tỷ lệ HTX nông nghiệp hoạt động
hiệu quả (xếp loại Tốt, khá) năm 2023 theo Thông tư 01/2020/TT-BKHĐT về hướng
dẫn phân loại và đánh giá HTX là 66/175 HTX đang hoạt động, đạt tỷ lệ 36,1%
(giảm 3,5% so với cùng khu, cao hơn 1,1% so với kế hoạch ngành nông nghiệp)
Ước đến 31/12/2024, toàn tỉnh
có 198 HTX nông nghiệp (cả năm có 15 HTX nông nghiệp thành lập mới); tổng số
thành viên khoảng 184.762 thành viên (trong đó: 44 thành viên mới); số lao động
thường xuyên làm việc trong HTX là 1.413 người, trong đó lao động đồng thời là thành
viên HTX khoảng 1.290 người; tổng số cán bộ quản lý HTX khoảng 793 người (trong
đó: 398 người đạt trình độ sơ cấp, trung cấp và 171 người đạt trình độ cao
đẳng, đại học). Doanh thu bình quân của HTX năm 2024 ước đạt 2.459 triệu đồng/HTX;
lãi bình quân của HTX ước đạt 53,2 triệu đồng/HTX; thu nhập bình quân của lao
động thường xuyên trong HTX ước đạt 38,4 triệu đồng/năm.
b) Hợp tác xã vận tải
Toàn tỉnh có 21 HTX hoạt động
trong lĩnh vực vận tải (tăng 02 HTX so với thời điểm 31/12/2023), tất cả các
HTX đã hoàn tất quá trình chuyển đổi, đăng ký lại HTX theo Luật hợp tác xã
2012. Doanh thu bình quân ước tính của 01 HTX/năm khoảng 1,41 tỷ đồng, lãi bình
quân ước tính của 01 HTX/năm khoảng 73,3 triệu đồng; tổng số thành viên HTX:
360 thành viên; tổng số lao động làm việc thường xuyên trong HTX: khoảng 252
lao động; thu nhập bình quân của lao động làm việc thường xuyên trong HTX là
7.200.000 đồng/người/tháng.
Các HTX vận tải hoạt động ổn
định, góp phần tạo thuận lợi trong việc huy động phương tiện vận tải tư nhân,
hộ cá thể, ổn định tổ chức vận tải ở địa phương và trở thành chỗ dựa tin cậy
của thành viên trong việc cung cấp các dịch vụ như tham gia các tuyến vận tải
khách cố định, hợp đồng, tuyến xe buýt, hợp đồng vận chuyển hàng hóa, đại diện
thành viên thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước. Tuy nhiên, các HTX vẫn gặp khó
khăn khi cạnh tranh với các doanh nghiệp vận tải tư nhân trong và ngoài tỉnh
như tình trạng xe dù bến cóc vẫn chưa được các cơ quan liên quan xử lý triệt
để, chính sách thuế còn bất cập,...
c) Hợp tác xã tiểu thủ công
nghiệp, thương mại, dịch vụ
Toàn tỉnh hiện có 27 HTX tiểu
thủ công nghiệp và thương mại, dịch vụ. Tổng số thành viên hiện nay là 2.964
thành viên, tổng nguồn vốn hoạt động là 80,0 tỷ đồng, vốn điều lệ là 31,7 tỷ
đồng. Tổng doanh thu 6 tháng đầu năm ước đạt 27,1 tỷ đồng, thu nhập bình quân 4.940.000
đồng/người/tháng.
Được sự quan tâm hỗ trợ của
chính quyền địa phương thông qua các chính sách hỗ trợ Nhà nước, một số HTX đã
mạnh dạn huy động thêm nguồn vốn đầu tư cơ sở vật chất, khoa học công nghệ và
ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, ký kết các hợp đồng mang tính
chất bền vững, đồng thời mở rộng ngành nghề, đa dạng mẫu mã sản phẩm như HTX
sản xuất đá xây dựng Bình Đê, HTX gạch ngói Phú Phong…
Bên cạnh các chương trình xúc
tiến thương mại trong tỉnh, Sở Công Thương đã tham mưu Hội đồng bình chọn sản
phẩm công nghiệp nông thôn (CNNT) tiêu biểu tỉnh Bình Định tổ chức bình chọn
sản phẩm CNNT tiêu biểu tỉnh Bình Định lần thứ VIII năm 2024 với 145 sản
phẩm/bộ sản phẩm đăng ký tham gia. Kết quả có 60 sản phẩm/bộ sản phẩm được công
nhận, trong đó, có 09 sản phẩm/bộ sản phẩm của 09 HTX được công nhận, gồm: Bộ
sản phẩm hải sản khô (cá cơm khô, ruốc khô, rong biển sấy giòn) của HTX SXKD
hải sản Hương Thanh - Nhơn Lý,
Bộ sản phẩm Bánh gạo lứt, cốm
đùng của HTX SX TM và DV Phong Nga, Dầu phộng của HTX SX Dầu phộng Công Chính,
Dầu dừa tinh khiết của HTX Nông nghiệp Ngọc An, Nấm Linh chi sấy khô của HTX
Nông nghiệp Hữu cơ Agribio, Gạo quê Phước Hưng của HTX Nông nghiệp Phước Hưng,
Bộ sản phẩm từ rau diếp cá: Bột diếp cá, thực phẩm bổ sung bột diếp cá đông
trùng hạ thảo của HTX Nông nghiệp hữu cơ Lộc Tín, Tinh dầu sả JAVA của HTX Nông
Công Thương An Nhơn, Bộ sản phẩm cao dược liệu các loại: Cao sâm đương quy, cao
thảo mộc của HTX Nông dược và DVTH An Toàn.
c) Quỹ tín dụng nhân dân
Tổng số Quỹ tín dụng nhân dân (QTDND)
đang hoạt động là 27 QTDND, hoạt động ổn định từ năm 1995 đến nay, không có
QTDND thành lập mới, ngừng hoạt động, sáp nhập, chia tách, giải thể, phá sản.
Doanh thu bình quân của một QTDND dự kiến đến 31/12/2024 là 10.967 triệu đồng,
trong đó doanh thu của QTDND đối với thành viên là 9.937 triệu đồng, doanh thu
ngoài thành viên là 1.060 triệu đồng. Lãi bình quân của một QTDND dự kiến đến
31/12/2024 là 856 triệu đồng; số QTDND hoạt động hiệu quả là 27/27 QTDND. Tổng
số thành viên của QTDND dự kiến đến 31/12/2024: 71.171 thành viên. Tổng số lao
động làm việc thường xuyên dự kiến đến 31/12/2024: 248 thành viên; thu nhập
bình quân của lao động làm việc thường xuyên dự kiến đến 31/12/2024: 201,6
triệu đồng/người/năm.
Trong những năm qua, các QTDND
trên địa bàn tỉnh Bình Định đã góp thêm một kênh cung cấp vốn sản xuất kinh
doanh cho khu vực nông nghiệp - nông thôn; khẳng định được vai trò, vị trí của
loại hình kinh tế hợp tác hoạt động trong lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng trong
công cuộc phát triển nông nghiệp - nông thôn; thực hiện nhiệm vụ cung ứng vốn
cho sản xuất kinh doanh, nhu cầu sinh hoạt và đời sống của thành viên khu vực
nông thôn, nhất là đối với các thành viên của QTDND ở vùng sâu, vùng xa, không
có tài sản thế chấp để thành viên có điều kiện vươn lên trong cuộc sống, góp
phần tạo việc làm, xoá đói giảm nghèo trên địa bàn nông thôn; nâng cao khả năng
tiếp cận tài chính của thành viên QTDND, góp phần thực hiện chủ trương của Đảng
và Nhà nước về phát triển nông nghiệp - nông thôn, hạn chế tình trạng cho vay
nặng lãi, đảm bảo an sinh xã hội và xóa đói giảm nghèo, góp phần thúc đẩy sự
phát triển của khu vực kinh tế tập thể.
Kết quả mang lại: Ngoài hiệu
quả kinh tế còn có ý nghĩa về chính trị và xã hội, mỗi năm đã giải quyết cho
hàng chục nghìn lượt thành viên vay hàng nghìn tỷ đồng để phát triển sản xuất,
làm giàu cho kinh tế gia đình, cải thiện đời sống, hạn chế tình trạng cho vay
nặng lãi, góp phần đảm bảo an ninh xã hội trên địa bàn nông thôn.
3. Đánh giá tác động của
HTX, LH HTX, THT tới thành viên, kinh tế hộ thành viên (về kinh tế, văn hóa,
chính trị, xã hội)
Trong 6 tháng đầu năm 2024,
tình hình phát triển kinh tế trong nước và thế giới diễn biến phức tạp ảnh
hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các HTX. Nhưng được sự
quan tâm, chỉ đạo của Đảng và Nhà nước đã ban hành các chính sách về kinh tế
tập thể, cùng với sự nỗ lực của toàn thể cán bộ HTX, Quỹ TDND trên địa bàn
tỉnh, tình hình kinh tế tập thể tỉnh tiếp tục được ổn định và phát triển.
HTX nông nghiệp tổ chức các
dịch vụ phục vụ sản xuất, cung ứng vật tư nông nghiệp với hình thức bán đầu vụ
trả chậm cuối vụ không thu lãi hoặc giảm giá trực tiếp trên sản phẩm bán ra
giúp giảm chi phí đầu vào cho thành viên; ngoài ra một số HTX nông nghiệp hỗ
trợ cho thành viên vay vốn để phát triển sản xuất thông qua dịch vụ tín dụng
nội bộ với lãi suất thấp hơn hoặc bằng quỹ tín dụng nhân dân, thủ tục đơn giản;
thực hiện liên kết với doanh nghiệp tiêu thụ nông sản cho thành viên với giá
cao hơn so với thương lái bên ngoài; các dịch vụ như: xăng dầu, xay xát gạo,
quản lý nghĩa trang, chợ, thu gom rác thải, nước sinh hoạt, sấy lúa,.. đã tạo
việc làm cho lao động địa phương, góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập
cho thành viên. Nhìn chung, chất lượng hoạt động các khâu dịch vụ cơ bản cũng
đã được nâng lên, các dịch vụ mới có xu hướng mở rộng, phục vụ ngày một tốt hơn
nhu cầu thành viên và đem lại thu nhập cho HTX.
Các THT trong các lĩnh vực thủy
lợi, trồng trọt, dịch vụ nông - lâm nghiệp… chủ yếu tận dụng các nguồn lực như
đất đai, nguyên liệu, lao động để hỗ trợ thành viên tổ chức sản xuất nông
nghiệp theo tiêu chuẩn chung của tổ. Các tổ ngư dân đoàn kết sản xuất trên biển
giúp đỡ nhau trong hoạt động khai thác hải sản xa bờ, hỗ trợ nhau phòng, tránh
thiên tai, tham gia cứu hộ, cứu nạn; bảo vệ an ninh, trật tự và chủ quyền biển
đảo.
HTX Giao thông vận tải đã góp
phần tạo thuận lợi trong việc huy động phương tiện vận tải tư nhân và hộ cá
thể, ổn định tổ chức vận tải ở địa phương; các HTX vận tải dần trở thành chỗ
dựa đáng tin cậy của thành viên trong việc cung cấp các dịch vụ: Tham gia tuyến
vận tải khách cố định, hợp đồng, tuyến xe buýt, hợp đồng vận chuyển hàng hoá,
đại diện thành viên thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước, giải quyết các vụ rủi ro,
tai nạn với cơ quan bảo hiểm, khai thác nguồn hàng, thực hiện thanh toán và
cung cấp các loại hoá đơn chứng từ cho các chủ hàng, góp phần đáng kể đảm bảo
an sinh xã hội…
Hoạt động của QTDND không vì
mục tiêu lợi nhuận, chủ yếu là tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các thành viên
để phục vụ sản xuất, kinh doanh, cải thiện đời sống, đặc biệt ở khu vực nông
thôn, vùng sâu, vùng xa và địa bàn có nhiều khó khăn; nâng cao khả năng tiếp
cận tài chính của thành viên QTDND, góp phần thực hiện chủ trương của Đảng và
Nhà nước về phát triển nông nghiệp - nông thôn, hạn chế tình trạng cho vay nặng
lãi, đảm bảo an sinh xã hội và xóa đói giảm nghèo, góp phần thúc đẩy sự phát
triển của khu vực kinh tế tập thể.
4. Một số mô hình hoạt động
hiệu quả theo phương thức sản xuất gắn với chuỗi giá trị
HTX nông nghiệp Mỹ Hòa thực
hiện 8 dịch vụ: thủy lợi, thủy nông, lúa giống cây trồng, tín dụng nội bộ, quản
lý chợ, cho thuê kiot, khuyến nông, máy đào, sản xuất chế biến dầu phộng. HTX
tổ chức sản xuất lúa giống cấp 1 và liên kết cùng các Công ty giống để phục vụ
cho nội bộ hộ thành viên. Doanh thu hàng năm của TX từ 4,7 - 4,8 tỷ đồng, lợi
nhuận sau thuế khoảng 90 triệu đồng. TX có 01 sản phẩm được công nhận OCOP 3
sao cấp tỉnh (sản phẩm Dầu lạc).
HTX nông nghiệp hữu cơ Agribio
(xã Mỹ Đức) đã thực hiện các dịch vụ như: Cung ứng vật tư nông nghiệp; mua xe chuyên
dùng để thu gom rác thải sinh hoạt; chuyên trồng các loại nấm (như nấm bào ngư,
nấm linh chi, nấm rơm, nấm hoàng đế…) và thương mại các sản phẩm từ nấm (như nấm
khô, bột nấm,…). Mỗi năm có trên 15.000 phôi giống và hơn 12 tấn nấm các loại
được xuất bán, thu về lợi nhuận khoảng 150 triệu đồng năm. Hợp tác xã có 03 sản
phẩm được công nhận OCOP 4 sao cấp tỉnh (sản phẩm: nấm bào ngư, nấm hoàng đế,
nấm linh chi).
HTX nông nghiệp Thanh niên Hoài
Ân được thành lập ngày 07/10/2020 với 10 sáng lập viên. Đến nay, HTX có 150
thành viên trong đó 7 thành viên chính thức và 143 thành viên liên kết không
góp vốn. Các dịch vụ của HTX gồm cung ứng giống, vật tư nông nghiệp và là đầu
mối phân phối, tiêu thụ các sản phẩm nông nghiệp cho các HTX, chủ thể OCOP trên
địa bàn huyện Hoài Ân. Trong đó có 4 sản phẩm chủ lực là: bưởi da xanh, dừa
xiêm, gà thả đồi, trà Gò Loi. HTX là chủ trì liên kết theo Quyết định số
4070/QĐ-UBND ngày 04/11/2023 của UBND tỉnh Bình Định về việc phê duyệt hỗ trợ
Dự án liên kết gắn sản xuất với
tiêu thụ bưởi da xanh trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định với quy mô
diện tích sản xuất 93,87 ha theo tiêu chuẩn VietGap. Trong năm 2023, HTX đã
tiêu thụ 159 tấn bưởi da xanh các loại. Năm 2024, HTX đã trình UBND tỉnh phê
duyệt Dự án liên kết chăn nuôi và tiêu thụ bò thịt vỗ béo chất lượng cao trên
địa bàn huyện Hoài Ân cho hộ nghèo, hộ cận nghèo tại 04 xã Ân Đức, Ân Hữu, Ân
Phong, Ân Thạnh và đang chờ phê duyệt.
HTX nông nghiệp Ân Tín tham gia
Đề án “Lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới tại các địa phương
trên cả nước giai đoạn 2021 - 2025” trên địa bàn tỉnh Bình Định (được UBND tỉnh
phê duyệt tại Quyết định số 5198/QĐ-UBND ngày 27/12/2021), đang xây dựng và
hoàn thiện mô hình “HTX nông nghiệp đảm nhiệm các dịch vụ đầu vào, sơ chế,
chế biến và đầu ra trong chuỗi giá trị nông sản”. HTX nông nghiệp Ân Tín
hiện nay đang hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ trên 09 lĩnh vực: Thủy
lợi, phân bón, cung ứng giống, tín dụng nội bộ, nước sạch, điện, xăng dầu, sản
xuất gạch và thu gom rác thải. Doanh thu bình quân mỗi năm đạt trên 22 tỷ đồng,
lợi nhuận trên 400 triệu đồng, thu nhập bình quân của thành viên, lao động của
HTX 6 triệu đồng/tháng. Hàng năm, HTX đã giải quyết việc làm hơn 100 lao động ở
địa phương, đóng góp tích cực vào việc xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội
ở địa phương.
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHÁP
LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ (KTTT, HTX)
1. Kết quả thực thi pháp
luật và các văn bản về KTTT, HTX
UBND tỉnh đã phê duyệt Chương
trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Bình Định
giai đoạn 2021 - 2025 tại Quyết định số 3204/QĐ-UBND ngày 03/10/2022; theo đó,
giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, Liên
minh HTX tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành
phố triển khai thực hiện Chương trình.
Ngày 22/02/2023, UBND tỉnh đã
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Kế hoạch số 52-KH/TU ngày 06/01/2023 của
Tỉnh uỷ về thực hiện Nghị quyết số 20- NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khoá XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh
tế tập thể trong giai đoạn mới trên địa bàn tỉnh.
Tiếp tục triển khai các văn bản
pháp luật về kinh tế tập thể của Trung ương và của tỉnh như: Chiến lược phát
triển kinh tế tập thể đến năm 2030, Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã
giai đoạn 2021-2025, Kế hoạch 53/KH-UBND ngày 14/4/2021 của UBND tỉnh về thực
hiện Đề án “Lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu
quả tại các địa phương trên cả nước giai đoạn 2021 - 2025”,…; lồng ghép nhiệm
vụ, nội dung về phát triển kinh tế tập thể; thực hiện lồng ghép hỗ trợ hợp tác
xã từ nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới.
Triển khai thực hiện Quyết định
số 4597/QĐ-BNN-KTHT ngày 02/11/2023 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
về Kế hoạch phát triển HTX trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn
mới, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 28/5/2024 triển khai
thực hiện Nghị quyết số 106/NQ-CP ngày 18/7/2023 của Chính phủ về phát triển
HTX nông nghiệp trong tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới
trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Tuyên truyền Luật Hợp tác xã và
các chính sách liên quan đến HTX trên đài phát thanh truyền hình Bình Định hành
tháng.
UBND tỉnh đã giao Sở Nông
nghiệp và PTNT đã phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình Bình Định, Liên
Minh HTX tỉnh thực hiện 01 tọa đàm phát sóng trong chuyên mục Tạp chí truyền
hình Pháp luật và Đời sống với chủ đề “Luật Hợp tác xã - Phát huy vai trò của
kinh tế tập thể, HTX trong tình hình mới” trong tháng 5 năm 2024.
2. Công tác quản lý nhà nước
về KTTT, HTX
Để triển khai thực hiện hiệu
quả công tác quản lý nhà nước về KTTT, UBND tỉnh đã thành lập và kiện toàn Ban
Chỉ đạo phát triển KTTT tỉnh[1];
theo đó, Trưởng ban Ban chỉ đạo là Phó Chủ tịch Trường trực UBND tỉnh, Chủ tịch
Liên minh Hợp tác xã tỉnh làm Phó ban trực, đại diện Lãnh đạo Sở Kế hoạch và
Đầu tư, Sở Nông nghiệp và PTNT làm Phó Ban chỉ đạo, thành viên Ban chỉ đạo là
đại diện các sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Công Thương, Giao thông
vận tải; Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh và các hội đoàn thể liên quan.
Sở Kế hoạch và Đầu tư được giao
là cơ quan đầu mối tham mưu UBND tỉnh quản lý nhà nước về lĩnh vực kinh tế tập thể,
hợp tác xã trên địa bàn tỉnh. Cơ quan thường trực giúp việc cho Ban chỉ đạo là
Liên minh Hợp tác xã tỉnh.
Sở Nông nghiệp và PTNT là cơ
quan quản lý nhà nước về kinh tế hợp tác trong lĩnh vực nông nghiệp; trong đó,
Chi cục Phát triển nông thôn là cơ quan chuyên môn thực hiện quản lý nhà nước
về kinh tế hợp tác (có 01 lãnh đạo Chi cục trực tiếp phụ trách và 01 phòng
chuyên môn).
3. Kết quả triển khai chính
sách hỗ trợ, ưu đãi HTX
a) Chính sách đào tạo, bồi
dưỡng nguồn nhân lực
UBND tỉnh đã giao Sở Nông
nghiệp và PTNT và Liên minh HTX tỉnh là đầu mối thực hiện thực hiện công tác
đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu vực KTTT, HTX;
kết quả thực hiện đến nay như sau:
- Trong 6 tháng đầu năm 2024 đã
tổ chức 03 lớp tập huấn nâng cao năng lực lãnh đạo HTX; nghiệp vụ kế toán HTX
và hướng dẫn các chương trình hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo gắn với phát triển
KTTT, HTX; Ứng dụng khoa học, công nghệ cao vào hoạt động sản xuất kinh doanh
của HTX với 150 lượt cán bộ HTX tham gia. Tổng kinh phí hỗ trợ 154.243.000
đồng.
- Sở Nông nghiệp và PTNT đã ban
hành Kế hoạch số 30/KH-SNN ngày 13/5/2024 về thực hiện nhiệm vụ nâng cao hiệu
quả hoạt động của các hình thức tổ chức sản xuất năm 2024, theo đó sẽ tổ chức
03 lớp bồi dưỡng về nâng cao hiệu quả hoạt động cho các HTX nông nghiệp với 123
lượt học viên. Tổng kinh phí được giao thực hiện chính sách là 242,712 triệu
đồng thuộc Chương trình MTQG XD nông thôn mới, gồm: kinh phí năm 2023 chuyển
nguồn sang năm 2024 và kinh phí vốn sự nghiệp ngân sách trung ương được giao
năm 2024.
- Tổ chức 01 lớp bồi dưỡng với
chủ đề “Phổ biến chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã; Hướng dẫn hợp tác xã
xây dựng mã vùng trồng và các tiêu chuẩn chất lượng nông sản” trong đó có nội
dung về giới thiệu nội dung Luật Hợp tác xã năm 2023 và các văn bản hướng dẫn
thi hành Luật cho 68 công chức, viên chức các cơ quan quản lý nhà nước về kinh
tế tập thể cấp tỉnh và cấp huyện, Liên minh HTX, các hội, đoàn thể, tổ chức
chính trị - xã hội.
b) Chính sách xúc tiến
thương mại, mở rộng thị trường
Triển khai chính sách hỗ trợ
xúc tiến thương mại tỉnh Bình Định tại Quyết định số 77/2016/QĐ-UBND ngày 19/12/2016;
Quyết định số 44/2021/QĐ-UBND ngày 06/8/2021 về việc sửa đổi, bổ sung một số
điều của Quy chế xây dựng, quản lý và thực hiện Chương trình xúc tiến hương mại
tỉnh Bình Định ban hành kèm theo Quyết định số 77/2016/QĐ-UBND ngày 19/12/2016,
Sở Công Thương đã phối hợp với các địa phương, đơn vị triển khai nhiều hoạt
động xúc tiến thương mại hỗ trợ cho HTX trong việc quảng bá, giới thiệu các sản
phẩm chất lượng, an toàn, đạt các tiêu chuẩn OCOP, công nghiệp nông thôn tiêu
biểu…tìm kiếm thị trường thông qua các khu hội chợ, phiên chợ hàng Việt, kết
nối giao thương với các tỉnh, thành trong cả nước. Đến nay, nhiều sản phẩm của
các HTX, tổ hợp tác đã tìm được chỗ đứng trên thị trường, góp phần tăng doanh
thu, giải quyết việc làm cho người lao động. Bên cạnh đó, việc lồng ghép sử
dụng nguồn vốn hỗ trợ xúc tiến thương mại của Trung ương do Bộ Công Thương
triển khai và nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia được sử dụng hiệu quả.
Trong 6 tháng đầu năm 2024, đã
hỗ trợ 04 HTX tham gia trưng bày, giới thiệu, quảng bá sản phẩm tại 02 khu Hội
chợ với tổng kinh phí hỗ trợ là 59,94 triệu đồng. Dự kiến tổng kinh phí hỗ trợ
các HTX tham gia xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường cả năm 2024 đạt 120
triệu đồng.
c) Chính sách ứng dụng khoa
học, kỹ thuật và công nghệ mới
Tại Quyết định số 510/QĐ-UBND
ngày 22/2/2023, UBND tỉnh đã giao Sở Khoa học và Công nghệ triển khai thực hiện
các nội dung hỗ trợ chuyển giao ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ cho HTX,
nhất là các HTX nông nghiệp; kết quả triển khai thực hiện đến nay như sau:
- Đã hướng dẫn, hỗ trợ các HTX
xây dựng hồ sơ đăng ký hưởng chính sách hỗ trợ phát triển khoa học và xác lập 2
công nghệ trên địa bàn tỉnh. Đã hỗ trợ 3.000.000 đồng cho HTX Tam Quan xây dựng
và xác lập quyền sở hữu công nghiệp đối với nhãn hiệu thông thường.
- Đã tiến hành hỗ trợ tư vấn
dịch vụ về xây dựng nhãn hiệu cho 03 HTX (HTX nông nghiệp II Nhơn Thọ, HTX nông
nghiệp Phước Hưng, HTX Thượng Giang); truy suất thông tin, nguồn gốc sản phẩm
cho 04 HTX (HTX Lộc Tín, HTX Thuận Nghĩa, HTX Dầu phộng Công Chính, HTX sản
xuất thương mại dịch vụ Phong Nga).
- Giới thiệu một số doanh
nghiệp, HTX sản xuất, kinh doanh các sản phẩm (Xoài, Dừa xiêm, Yến sào, Ớt,
Bưởi) trên địa bàn tỉnh Bình Định để khảo sát, lựa chọn tham gia Kế hoạch đẩy
mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ cho các sản phẩm OCOP phát triển thành hàng
hóa với năng suất cao, chất lượng tốt được sản xuất ở quy mô lớn, phục vụ cho
tiêu dùng trong nước và xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Bình Định.
- Thông qua Chương trình
Khuyến nông triển khai thực hiện các nội dung của hỗ trợ chuyển giao ứng dụng
khoa học kỹ thuật, công nghệ cho HTX nông nghiệp để nâng cao năng suất, chất
lượng và năng lực cạnh tranh cho sản phẩm như sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap,
hữu cơ, tưới tiết kiệm, cơ giới hoá đồng bộ, ứng dụng máy sạ cụm, phun thuốc
BVTV bằng máy bay không người lái.
- Tích cực hỗ trợ HTX chuyển
đổi số, ứng dụng các phần mềm quản lý tài chính, nhật ký điện tử, đăng ký mã số
vùng trồng, hướng dẫn xây dựng fanpage và các kênh bán hàng trực tuyến.
d) Về thành lập mới, tổ chức
lại hoạt động của các HTX
Năm 2024, ngân sách tỉnh đã
phân bổ 200 triệu đồng cho Liên minh Hợp tác xã tỉnh để hỗ trợ thành lập mới
cho 20 HTX. Từ đầu năm đến nay đã thành lập được 11 HTX với kinh phí hỗ trợ 10 triệu/HTX.
Liên minh Hợp tác xã tỉnh đang chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên
quan triển khai hỗ trợ thành lập mới 02 Liên hiệp HTX về du lịch và thương mại.
đ) Chính sách hỗ trợ đầu tư
phát triển kết cấu hạ tầng và chế biến sản phẩm
Ngày 13/5/2024, UBND tỉnh ban
hành Quyết định số 1662/QĐ-UBND về việc phê duyệt phân bổ chi tiết vốn ngân
sách Trung ương năm 2024 của Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn
mới hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã; theo đó, UBND tỉnh phân bổ
5,0 tỷ đồng vốn đầu tư công để hỗ trợ 09 HTX hoạt động trong lĩnh vực nông,
lâm, ngư nghiệp đầu tư xây dựng nhà kho, xưởng phân loại và đóng gói sản phẩm,
xưởng sơ chế - chế biến nông sản và công trình thủy lợi phục vụ cho hoạt động
sản xuất kinh doanh nhằm mang lại lợi ích cho cộng đồng thành viên. Lũy kế đến
hết năm 2024, đã hỗ trợ đầu tư 15 công trình cho 15 HTX nông nghiệp với tổng
kinh phí là 9.600 triệu đồng, trong đó có 02 HTX nông nghiệp tham gia Đề án
“Lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình HTX kiểu mới hiệu quả tại các địa
phương trên cả nước giai đoạn 2021 - 2025” trên địa bàn tỉnh Bình Định được
UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định 5198/QĐ-UBND ngày 27/12/2021.
e) Chính sách tiếp cận vốn
và Quỹ hỗ trợ phát triển HTX
Các HTX khó tiếp cận nguồn vốn
ưu đãi của Nhà nước vì khó khăn trong việc xác định tài sản thế chấp (đa số HTX
không có tài sản thế chấp) một số HTX phải dùng tài sản của cá nhân HĐQT để thế
chấp. Trong 6 tháng đầu năm 2024 Quỹ hỗ trợ phát triển HTX tỉnh chưa giải ngân cho
dự án của HTX.
g) Chính sách giao đất, thuê
đất
UBND tỉnh đã phê duyệt quy
hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 của cấp huyện và
kế hoạch sử dụng đất năm 2024 của 11/11 huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn
tỉnh. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đã thực hiện công bố công
khai quy hoạch sử dụng đất cấp huyện theo quy định tạo điều kiện thuận lợi và
là cơ sở để thực hiện các thủ tục liên quan đất đai đối với các KTTT, HTX trên
địa bàn tỉnh.
Cơ quan Thuế đã thực hiện giải
quyết giảm 30% tiền thuê đất cho các đơn vị kinh tế tập thể, hợp tác xã được
Nhà nước cho thuê đất trực tiếp để sản xuất, kinh doanh trong giai đoạn chịu
ảnh hưởng nặng nề bởi dịch bệnh Covid-19 theo các Quyết định của Thủ tướng
Chính phủ; giải quyết miễn 100% tiền thuê đất cho đối tượng là các Hợp tác xã
nông nghiệp theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 19 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP
và giải quyết giảm 50% tiền thuê đất cho các Hợp tác xã thuê đất để sử dụng làm
mặt bằng sản xuất kinh doanh theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 20 Nghị định
số 46/2014/NĐ-CP, kể từ thời điểm người sử dụng đất nộp đủ hồ sơ hợp lệ đề nghị
giải quyết đến cơ quan Thuế.
h) Chính sách hỗ trợ liên
kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm
Chính sách hỗ trợ liên kết sản
xuất và tiêu thụ sản phẩm của HTX với doanh nghiệp theo Quyết định số
38/2019/QĐ-UBND ban hành Quy định Chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu
thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2019-2025: UBND
tỉnh phân bổ kinh phí năm 2024 tại Quyết định số 938/QĐ-UBND ngày 21/3/2024 của
UBND để thực hiện hỗ trợ Dự án án liên kết gắn sản xuất với tiêu thụ bưởi da
xanh của tại HTX Thanh Niên huyện Hoài Ân, tổng kinh phí vốn sự nghiệp năm 2024
là 774,179 triệu đồng. Đồng thời, giao Sở Nông nghiệp và PTNT tích cực phối hợp
với các huyện Phù Mỹ, An Nhơn, Hoài Nhơn hướng dẫn các HTX nông nghiệp đề xuất
dự án/kế hoạch liên kết chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp năm 2024 và hoàn
chỉnh Hồ sơ dự án/Kế hoạch theo quy định.
i) Chính sách hỗ trợ
về thông tin kinh tế, kỹ năng tiếp thị và nghiên cứu thị trường
UBND tỉnh giao Sở Công Thương
phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, Hội Liên Hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân
giới thiệu và hỗ trợ các HTX nông nghiệp tham gia hội chợ để trưng bày, giới
thiệu sản phẩm OCOP, sản phẩm đặc sản, thủ công mỹ nghệ, sản phẩm công nghiệp
nông thôn tiêu biểu, sản phẩm chủ lực của tỉnh ở các khu hội chợ, triển lãm,
các hội nghị giao thương kết nối cung cầu trong và ngoài tỉnh nhằm quảng bá,
tìm hiểu nhu cầu mở rộng thị trường.
Trong năm 2024, từ nguồn kinh
phí khuyến công, Sở Công Thương thực hiện 01 đề án Hỗ trợ thuê tư vấn thiết kế
mẫu mã, bao bì đóng gói sản phẩm Rượu nếp bưởi tại HTX Nông nghiệp Thanh niên
Hoài Ân, xã Ân Đức, huyện Hoài Ân với kinh phí hỗ trợ 25 triệu đồng tại Quyết
định số 1213/QĐ-UBND ngày 06/4/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh.
Bên cạnh các chương trình xúc
tiến thương mại trong tỉnh, UBND tỉnh đã giao Sở Công Thương tham mưu Hội đồng
bình chọn sản phẩm công nghiệp nông thôn (CNNT) tiêu biểu tỉnh Bình Định tổ
chức bình chọn sản phẩm CNNT tiêu biểu tỉnh Bình Định lần thứ VIII năm 2024 với
145 sản phẩm/bộ sản phẩm đăng ký tham gia. Kết quả có 60 sản phẩm/bộ sản phẩm
được công nhận, trong đó, có 09 sản phẩm/bộ sản phẩm của 09 HTX được công nhận,
gồm: Bộ sản phẩm hải sản khô (cá cơm khô, ruốc khô, rong biển sấy giòn) của HTX
SXKD hải sản Hương Thanh - Nhơn Lý, Bộ sản phẩm Bánh gạo lứt, cốm đùng của HTX
SX TM và DV Phong Nga, Dầu phộng của HTX SX Dầu phộng Công Chính, Dầu dừa tinh
khiết của HTX Nông nghiệp Ngọc An, Nấm Linh chi sấy khô của HTX Nông nghiệp Hữu
cơ Agribio, Gạo quê Phước Hưng của HTX Nông nghiệp Phước Hưng, Bộ sản phẩm từ
rau diếp cá: Bột diếp cá, thực phẩm bổ sung bột diếp cá đông trùng hạ thảo của
HTX Nông nghiệp hữu cơ Lộc Tín, Tinh dầu sả JAVA của HTX Nông Công Thương An
Nhơn, Bộ sản phẩm cao dược liệu các loại: Cao sâm đương quy, cao thảo mộc của
HTX Nông dược và DVTH An Toàn. Mỗi sản phẩm/bộ sản phẩm được nhận mức tiền
thưởng 2,45 triệu đồng/sản phẩm cùng giấy chứng nhận và kỷ niệm chương.
j) Chính sách khuyến
khích đầu tư, phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn tỉnh
Bình Định, giai đoạn 2022-2026 theo Quyết định số 83/2022/QĐ-UBND ngày
20/12/2022 của UBND tỉnh
UBND tỉnh đã giao Sở Nông
nghiệp và PTNT phối hợp với các địa phương xây dựng kế hoạch và nhu cầu kinh phí
thực hiện chính sách khuyến khích đầu tư, phát triển nông nghiệp ứng dụng công
nghệ cao lĩnh vực trồng trọt, thực hiện từ năm 2024. Đến nay có 8 HTX tham gia
vào kế hoạch này gồm: HTX nông nghiệp Cát Hiệp, HTX nông nghiệp Thanh niên Hoài
Ân, HTX nông nghiệp Ngọc An, HTX nông nghiệp Hoài Mỹ, HTX nông nghiệp Hoài Hảo,
HTX nông nghiệp Thuận Nghĩa, HTX nông nghiệp hữu cơ Lộc Tín, HTX nông nghiệp II
Nhơn Thọ.
4. Kết quả, tình hình thực
hiện các Đề án
- Đề án “Lựa chọn, hoàn thiện,
nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả tại các địa phương trên cả nước
giai đoạn 2021-2025“ theo Quyết định số 167/QĐ-TTg ngày 03/02/2021 của Thủ
tướng Chính phủ:
+ UBND tỉnh đã ban hành Kế
hoạch số 53/KH-UBND ngày 14/4/2021 của UBND tỉnh về thực hiện Đề án “Lựa chọn,
hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả tại các địa phương
trên cả nước giai đoạn 2021 - 2025” trên địa bàn tỉnh Bình Định;
+ Tiếp đó, ngày 27/12/2021,
UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 5198/QĐ-UBND Phê duyệt danh sách hợp tác xã
tham gia Đề án “Lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới
hiệu quả tại các địa phương trên cả nước giai đoạn 2021 - 2025” trên địa bàn
tỉnh Bình Định.
+ Hiện nay, theo hướng dẫn của
Sở Nông nghiệp và PTNT, các HTX đã xây dựng và hoàn thiện dự án thí điểm để
thực hiện Đề án theo Quyết định số 5198/QĐ- UBND ngày 27/12/2021 của UBND tỉnh.
- Đề án “Hỗ trợ hợp tác xã do
phụ nữ tham gia quản lý, tạo việc làm cho lao động nữ đến năm 2030” theo Quyết
định số 01/QĐ-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ: UBND tỉnh đã ban
hành ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh tại Quyết
định số 2165/QĐ-UBND ngày 14/6/2023; theo đó, giao Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh
chủ trì tổ chức triển khai thực hiện Đề án. Ngày 19/6/2024, Hội Liên hiệp Phụ nữ
tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 191/KH-BTV để triển khai thực hiện Đề án trên địa
bàn tỉnh.
III. ĐÁNH GIÁ CHUNG
1. Kết quả đạt được
Được sự quan tâm chỉ đạo, lãnh
đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, đặc biệt từ khi triển khai thực hiện Quyết định số 3204/QĐ-UBND
ngày 03/10/2022, Quyết định số 510/QĐ-UBND ngày 22/02/2023 của UBND tỉnh, tình
hình phát triển kinh tế tập thể, HTX của tỉnh đã có những kết quả tích cực;
việc xác định vị trí, vai trò của kinh tế tập thể, HTX trong nền kinh tế quốc
dân được cụ thể, rõ ràng.
Các chính sách hỗ trợ đã tác
động tích cực, trực tiếp đến HTX, một số HTX đã chủ động xây dựng phương án sản
xuất kinh doanh, đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh, mang lại hiệu quả tích
cực, đóng góp vào sự phát triển kinh tế địa phương, góp phần giải quyết, tạo
việc làm, tăng thu nhập cho thành viên.
Chất lượng hoạt động của các
Hợp tác xã ngày càng được đổi mới, phát triển. Nhiều HTX đã ứng dụng khoa học
công nghệ trong tổ chức, điều hành hoạt động vận tải; 100% phương tiện tham gia
kinh doanh vận tải của các HTX đều lắp đặt thiết bị giám sát hành trình. Năng
lực vận tải của HTX dần được nâng cao, thông qua việc huy động vốn, tài sản,
phương tiện của thành viên, đổi mới phương thức tổ chức quản lý của HTX.
Các HTX nông nghiệp vẫn tổ chức
được các dịch vụ thiết yếu phục vụ sản xuất cho thành viên, là cầu nối tiếp
nhận và chuyển giao các chính sách hỗ trợ cũng như áp dụng các tiến bộ kỹ thuật
vào sản xuất, hỗ trợ cho thành viên vay vốn phát triển sản xuất thông qua dịch
vụ tín dụng nội bộ, tạo việc làm, tăng thu nhập cho thành viên góp phần nâng
cao thu nhập, thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp và góp phần xây dựng nông
thôn mới tại địa phương.
Có khoảng 60 HTX (chiếm 31%)
thực hiện liên kết và tiêu thụ nông sản cho thành viên dưới hai hình thức: HTX
tự tiêu thụ hoặc liên kết với doanh nghiệp (khoảng 15 doanh nghiệp) tổ chức sản
xuất và tiêu thụ sản phẩm (các sản phẩm lúa giống, lúa thương phẩm, lạc, ngô non
và rau an toàn; 23 HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; có 41 sản phẩm của
22 HTX nông nghiệp được công nhận OCOP 3-4 sao.
Thông qua các hoạt động hỗ trợ
của Nhà nước, các HTX được nâng cao năng lực quản trị của cán bộ quản lý, điều
hành HTX về kỹ năng quản lý HTX, kỹ năng xây dựng phương án/kế hoạch sản xuất
kinh doanh, kỹ năng tổ chức sản xuất và tham gia chuỗi giá trị nông sản; ứng
dụng công nghệ số trong các quy trình sản xuất giám sát dịch bệnh, quản lý chất
lượng sản phẩm, truy xuất nguồn gốc, bảo đảm an toàn thực phẩm, từng bước tham gia
vào các sàn giao dịch thương mại điện tử.
2. Tồn tại, hạn chế và
nguyên nhân
a) Tồn tại, hạn chế
Suy thoái kinh tế (tiêu dùng
nội địa, xuất khẩu) ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh
của các HTX trên mọi lĩnh vực trong năm 2024.
Các HTX chưa mạnh dạn mở rộng
quy mô cũng như phát triển dịch vụ mới, sản phẩm mới theo nhu cầu của thị
trường; thiếu linh hoạt trong việc liên kết sản xuất và tiêu thụ nông sản cho
thành viên; năng lực nội tại còn hạn chế nên chưa mạnh dạn trong đầu tư kinh
doanh, thực hiện chuyển đổi số trong sản xuất và tiêu thụ nông sản. Việc vận
động, tuyên truyền thành lập mới HTX gặp nhiều khó khăn.
Quy mô hoạt động các dịch vụ
của nhiều HTX còn nhỏ lẻ, thiếu tính bền vững, ổn định. Một số HTX thu hẹp dần
khâu dịch vụ, chất lượng dịch vụ thấp chưa đủ sức cạnh tranh với các thành phần
kinh tế khác, hiệu quả kinh doanh thấp hoặc thua lỗ, chưa tạo được niềm tin cho
nhân dân, thành viên HTX và người lao động. Việc ứng dụng máy móc thiết bị tiên
tiến trong hoạt động sản xuất chưa nhiều, tính cạnh tranh của sản phẩm trên thị
trường chưa cao. Phương thức hoạt động tuy có đổi mới nhưng hiệu quả chưa cao, tư
duy hoạt động còn nặng về hành chính, bao cấp; Nhiều HTX lúng túng trong định
hướng đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, hiệu quả hoạt động còn hạn chế.
Việc các HTX tiếp cận với các
chính sách của Nhà nước vẫn còn hạn chế, cụ thể như chính sách đất đai, chính
sách tài chính/tín dụng, chính sách khoa học công nghệ,... Một số chính sách
chưa thực hiện kịp thời, thiếu nguồn lực tài chính hỗ trợ để triển khai thực
hiện nên thiếu động lực để đổi mới, phát triển HTX.
Vẫn còn một số HTX vận tải chưa
chú trọng công tác quản lý đến các thành viên HTX để nâng cao chất lượng dịch
vụ và bảo đảm an toàn giao thông, chưa phát huy được việc ứng dụng khoa học
công nghệ để nâng cao chất lượng và phục vụ hành khách. Các HTX vận tải hoạt
động theo mô hình dịch vụ hỗ trợ, HTX có hạn chế trong việc quản lý được việc
kinh doanh, khai thác phương tiện của lái xe vì phương tiện thuộc sở hữu của
thành viên HTX.
Các QTDND chưa tạo ra sản phẩm
dịch vụ để phục vụ thành viên, hoạt động chủ yếu là huy động vốn để cho vay,
nguồn thu chính là thu lãi cho vay; khả năng mở rộng, phát triển các sản phẩm
dịch vụ, tăng cường năng lực cạnh tranh đối với các loại hình TCTD khác còn
nhiều hạn chế.
b) Nguyên nhân
Năm 2024 thị trường trong nước
chịu nhiều tác động đã ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh doanh
dịch vụ của các HTX. Nhóm các HTX hoạt động khá tốt vẫn duy trì được mức doanh
thu cao nhưng lợi nhuận lại thấp hơn so với cùng khu năm trước do chi phí đầu
vào tăng, giá xăng dầu, cước phí vận chuyển và giá một số mặt hàng vật tư nông
nghiệp đều tăng.
Trình độ và năng lực của đội
ngũ cán bộ quản lý nhiều HTX còn yếu, chưa theo kịp với yêu cầu đổi mới về tổ
chức, quản lý và hoạt động. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn
nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ HTX chưa được quan tâm đúng mức.
Nhiều HTX gặp khó khăn về nguồn
vốn hoạt động, hầu hết các HTX không vay được vốn từ các ngân hàng, các tổ chức
tín dụng để phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ do không có tài sản thế
chấp. Nợ tồn đọng trong xã viên lớn, kéo dài nhiều năm, khó thu hồi dẫn đến HTX
không còn vốn hoạt động.
Việc tổ chức triển khai thực
hiện các chính sách về hỗ trợ, khuyến khích phát triển KTTT, phát triển các HTX
nông nghiệp còn chậm và chưa đồng bộ, chưa thật sự tạo động lực thúc đẩy các
HTX phát triển, nhất là về tín dụng, thuế… Bản thân các HTX chưa mạnh dạn đổi
mới, thiếu năng động trong việc huy động nguồn lực, tiềm năng, lợi thế của địa phương
để nâng cao năng lực hoạt động.
Các QTDND chủ yếu hoạt động
trên địa bàn nông nghiệp, nông thôn, nhiều khó khăn, thu nhập thành viên thấp
nên đã hạn chế việc tăng trưởng vốn điều lệ. Mặt khác, đối tượng sử dụng vốn
mang tính thời vụ cao, lệ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên nên hoạt động tín
dụng có lúc gặp rủi ro bất khả kháng.
V. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
Việc đánh giá, phân loại HTX
hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp hiện có 02 Thông tư hướng dẫn thực hiện:
Thông tư số 09/2017/TT-BNNPTNT ngày 17/4/2017 của Bộ Nông nghiệp và PTNT và
Thông tư số 01/2020/TT-BKHĐT ngày 19/02/2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tuy
nhiên nội dung hướng dẫn 2 văn bản trên chưa thống nhất với nhau, gây khó khăn
và lúng túng trong quá trình thực hiện. Để việc đánh giá, phân loại hợp tác xã
lĩnh vực nông nghiệp được áp dụng thống nhất giữa các địa phương, kính đề nghị
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Bộ Nông nghiệp và PTNT và các Bộ,
ngành liên quan thống nhất cách đánh giá phân loại HTX để địa phương thuận lợi
trong triển khai thực hiện.
Kính đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, Bộ Tài chính xem xét, báo cáo Thủ tướng Chính phủ cân đối, bố trí vốn ngân
sách Trung ương thuộc Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác
xã giai đoạn 2021 - 2025 để địa phương triển khai thực hiện (quy định tại
khoản d, điểm 2, mục III. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH của Chương trình hỗ trợ phát
triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2025 ban hành kèm theo Quyết
định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ).
Kính đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu
tư phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương xây dựng tiêu chí phân loại HTX theo
từng lĩnh vực, ngành nghề hoạt động đối với các HTX có hoạt động đa lĩnh vực,
đa ngành nghề.
Luật Hợp tác xã năm 2023 có
hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2024; tuy nhiên, đến nay chưa có hướng dẫn thực
hiện Luật. Do đó, kính đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm tham mưu Chính phủ ban
hành Nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành Luật hợp tác xã để địa phương có cơ
sở triển khai thực hiện.
Phần
thứ hai
KẾ
HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ NĂM 2025
1. Dự báo những thuận lợi,
khó khăn
a) Thuận lợi
KTTT, HTX luôn là vấn đề được
Đảng và Nhà nước hết sức quan tâm trong quá trình xây dựng và phát triển đất
nước. Trong những năm qua, Trung ương đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ đối
với khu vực KTTT như Nghị quyết số 20- NQ/TW ngày 16/6/2022 của BCHTW Đảng khóa
XIII về tiếp tục đổi mới phát triển và nâng cao hiệu quả KTTT trong giai đoạn
mới; Quyết định 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025;
Quyết định số 167/QĐ-TTg ngày 03/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề
án “Lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả tại
các địa phương trên cả nước giai đoạn 2021 - 2025”… Kế hoạch phát triển KTTT,
HTX giai đoạn 2021-2025 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định
1318/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 đã đưa ra mục tiêu và định hướng phát triển KTTT,
HTX, tạo sự đồng thuận trong ý chí và thống nhất trong hành động từ Trung ương
đến địa phương, từ đó nhận thức chung trong xã hội về phát triển KTTT, HTX đã
được nâng lên.
Luật Hợp tác xã số 17/2023/QH15
được Quốc hội khóa XV thông qua và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2024
bao gồm 12 Chương, 115 Điều, trong đó có nhiều điểm mới, đã tạo hành lang pháp
lý thuận lợi, thông thoáng cho các HTX, THT, liên hiệp HTX tham gia vào nền
kinh tế - xã hội.
Các tổ chức KTTT, HTX trong
tỉnh từng bước đổi mới gắn với cơ chế thị trường, đa dạng các sản phẩm, dịch vụ
trong sản xuất nông nghiệp, dược liệu, nông sản… đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu
của thị trường trong và ngoài tỉnh.
Khu vực KTTT, HTX trong tỉnh đã
đóng góp trực tiếp vào tăng trưởng kinh tế, gia tăng cho kinh tế hộ thành viên,
góp phần tích cực trong tạo việc làm đảm bảo an sinh xã hội tại địa phương.
Các HTX hoạt động trên lĩnh vực
CN-TM chủ yếu là chế biến nông sản, thực phẩm, phù hợp với chủ trương, chính sách
của Chính phủ khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu
thụ sản phẩm nông nghiệp tại Nghị định số 98/2018/NĐ-CP ngày 05/7/2018.
b) Khó khăn
Các chính sách hỗ trợ của Nhà
nước đối với khu vực KTTT, HTX triển khai thực hiện hiệu quả chưa cao và chưa
kịp thời; nguồn lực phân bổ còn hạn chế, việc tháo gỡ khó khăn về vốn, đất đai
xây dựng trụ sở và cơ sở sản xuất chế biến của HTX chưa được giải quyết kịp
thời; việc tiếp cận các nguồn vốn tín dụng ưu đãi để sản xuất, kinh doanh, đầu
tư xây dựng cơ sở hạ tầng; đất đai để mở mang nhà xưởng, hạng mục công trình
của các HTX còn khó khăn.
Năng lực sản xuất kinh doanh
của hợp tác xã còn yếu, thiếu tính liên doanh, liên kết giữa các HTX cũng như
với các doanh nghiệp. Cơ sở vật chất, nguồn vốn của các hợp tác xã còn hạn chế,
trình độ cán bộ quản lý HTX chưa cao. Tốc độ phát triển của khu vực KTTT, HTX
còn hạn chế, nhiều HTX hoạt động chưa thực sự hiệu quả.
Trong bối cảnh nền kinh tế 4.0
có tác động rất lớn tới ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất kinh doanh, thương
mại điện tử, chuyển đổi số trên tất cả các lĩnh vực đang là thách thức đối với
khu vực KTTT, HTX cần sự hỗ trợ của Nhà nước. Trong khi đó, nguồn lực hỗ trợ
của Nhà nước đối với khu vực KTTT, HTX còn hạn chế nên chưa khuyến khích và tạo
động lực cho các HTX phát triển.
Công tác tổ chức thực hiện
nhiệm vụ ở nhiều cấp, nhiều ngành còn bất cập, thiếu cán bộ chuyên trách; nhận
thức của các thành viên HTX và trách nhiệm của cán bộ quản lý còn chưa cao,
năng lực còn hạn chế.
2. Định hướng chung về phát
triển KTTT, HTX
Trên cơ sở chủ trương, đường
lối, chính sách của Trung ương về phát triển KTTT, HTX giai đoạn 2021 - 2025,
UBND tỉnh sẽ chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện một
cách đồng bộ các chính sách hỗ trợ phát triển KTTT, HTX góp phần phát triển
kinh tế hộ; đồng thời căn cứ tình hình thực tiễn sẽ ban hành chính sách riêng
của địa phương nhằm hỗ trợ tốt cho khu vực KTTT, HTX góp phần nâng cao hiệu quả
đóng góp của khu vực KTTT vào tăng trưởng kinh tế, xóa đói giảm nghèo một cách
bền vững; nâng cao vai trò, vị trí của khu vực KTTT trong nền kinh tế.
Tiếp tục đổi mới nội dung và
phương thức hoạt động của KTTT; đẩy mạnh liên kết và hợp tác dựa trên quan hệ
lợi ích, áp dụng phương thức quản lý tiên tiến, phù hợp với cơ chế thị trường;
Nhà nước có cơ chế, chính sách hỗ trợ HTX tiếp cận nguồn vốn, đào tạo nguồn
nhân lực, chuyển giao kỹ thuật, công nghệ, hỗ trợ phát triển thị trường; tạo
điều kiện phát triển KTTT, HTX trên cơ sở phát triển và phát huy vai trò của
kinh tế hộ.
Tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo
của các cấp ủy Đảng, nâng cao vai trò quản lý nhà nước trong công tác đổi mới,
phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể; Phát huy vai trò trong công
tác tuyên truyền các hội, đoàn thể, cá nhân, doanh nghiệp tham gia phát triển
kinh tế tập thể trong tỉnh.
3. Mục tiêu tổng quát
Tiếp tục củng cố, đổi mới, phát
triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức KTTT mà nòng cốt là các HTX;
vận động các HTX kết nạp nhiều thành viên mới, các tổ chức, doanh nghiệp tham
gia hoặc liên kết với HTX; thu hút nguồn vốn góp tạo nguồn lực đẩy mạnh phát
triển hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX.
Phát triển các mô hình KTTT,
HTX HTX bền vững hoạt động hiệu quả gắn với tiềm năng, thế mạnh và các sản phẩm
chủ lực của địa phương. Tập trung phát triển nâng cao chất lượng các HTX trọng
điểm, các HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với liên kết và tiêu thụ
sản phẩm, trở thành kiểu mẫu để nhân rộng mô hình; phát huy hiệu quả trong việc
thúc đẩy phát triển kinh tế và cải thiện đời sống thành viên; phát triển thành viên
thông qua thu hút ngày càng nhiều người dân, hộ kinh tế cá thể và tổ chức tham
gia KTTT, HTX.
Nâng cao vai trò, nội lực của
tổ chức KTTT, HTX; mở rộng liên kết, hợp tác nhằm khai thác có hiệu quả nguồn
lực hiện có. Khuyến khích thành lập HTX kiểu mới phù hợp với phát triển du
lịch, vùng nguyên liệu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Thúc đẩy và tạo điều
kiện để các HTX phát triển liên kết hình thành chuỗi giá trị sản phẩm hàng hóa
góp phần tích cực phát triển kinh tế - xã hội.
Tiếp tục triển khai các chính
sách hỗ trợ, ưu đãi đối với khu vực KTTT, HTX; xây dựng môi trường hoạt động,
sản xuất kinh doanh lành mạnh, bảo đảm lợi ích hợp pháp của tổ chức KTTT, HTX
và các thành viên.
4. Một số mục tiêu cụ thể
năm 2025
- Số lượng hợp tác xã: 290 HTX;
- Tư vấn, hướng dẫn thành lập
mới 20 HTX;
- Củng cố tổ chức KTTT (hợp
nhất, sát nhập, giải thể) 06 HTX;
- Số lượng thành viên HTX:
280.000 thành viên;
- Doanh thu bình quân của HTX: Khoảng
3,6 tỷ đồng/HTX;
- Phấn đấu có khoảng 67 HTX
nông nghiệp tham gia có hiệu quả vào các chuỗi liên kết giá trị sản xuất nông
sản;
- Xây dựng ít nhất 05 mô
hình HTX nông nghiệp điển hình hoạt động hiệu quả, có nhiều thành viên tham gia
có doanh thu bình quân đạt từ 05 tỷ đồng/năm trở lên;
- Thu nhập bình quân của người
lao động trong HTX: 59 triệu đồng/năm;
- Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp
vụ nâng cao năng lực, kỹ năng cho 70% đội ngũ cán bộ quản lý, cán bộ chuyên môn
nghiệp vụ, thành viên của các tổ chức KTTT, HTX;
- Hỗ trợ đưa lao động trẻ về
làm việc tại HTX: 20 người/20 HTX;
- Tỉ lệ cán bộ HTX đạt trình độ
sơ, trung cấp: 49,2%;
- Tỉ lệ cán bộ HTX đạt trình độ
cao đẳng, đại học: 40%.
5. Các giải pháp phát triển
KTTT năm 2025
a) Tuyên truyền,
phổ biến, quán triệt các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về kinh
tế hợp tác
Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ
biến, quán triệt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về
kinh tế hợp tác một cách thiết thực, hiệu quả nhằm tạo sự chuyển biến đồng bộ,
tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ củng cố, đổi mới và phát triển các hình
thức kinh tế hợp tác bằng nhiều hình thức khác nhau như: hội thảo; tập huấn;
tọa đàm, phóng sự trên sóng Phát thanh và Truyền hình Bình Định; tin bài trên
Báo Bình Định.
b) Thực hiện chính sách hỗ
trợ, ưu đãi phát triển kinh tế tập thể
Tiếp tục triển khai thực hiện
có hiệu quả các chủ trương, chính sách hỗ trợ phát triển KTTT, HTX của trung
ương và của tỉnh như: Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban chấp hành
Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới phát triển và nâng cao hiệu quả
KTTT trong giai đoạn mới; Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp
tác xã giai đoạn 2021- 2025; Quyết định số 167/QĐ-TTg ngày 03/02/2021 của Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp
tác xã kiểu mới hiệu quả tại các địa phương trên cả nước giai đoạn 2021 -
2025”; Quyết định số 340/QĐ-TTg ngày 12/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt Chiến lược phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021 - 2030;
Quyết định số 3204/QĐ-UBND ngày 03/10/2022 của UBND tỉnh về việc phê duyệt
Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh
Bình Định giai đoạn 2021- 2025.
Các Sở, ban, ngành, Liên minh
HTX tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ các Chương trình, Đề án,
Quyết định của UBND tỉnh đã ban hành phối hợp xây dựng kế hoạch, dự toán kinh
phí và triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển KTTT, HTX năm
2025.
c) Triển khai,
hướng dẫn, hỗ trợ các HTX xây dựng Dự án/kế hoạch liên kết sản xuất và tiêu thụ
sản phẩm cho thành viên, ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất, chế biến và tiêu
thụ nông sản; hướng dẫn đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, truy xuất nguồn gốc đối với
nông sản chủ lực tại địa phương.
d) Tăng cường công
tác quản lý nhà nước về KTTT từ tỉnh đến cơ sở
Xây dựng, ban hành các chương
trình, kế hoạch, giải pháp, chính sách khuyến khích phát triển kinh tế tập thể.
Đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban ngành, các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch
nội dung, giải pháp phát triển kinh tế tập thể của từng địa phương, từng ngành,
các cấp trong quá trình thực hiện kế hoạch hàng năm của tỉnh và các chủ trương
của cấp trên liên quan đến lĩnh vực kinh tế tập thể.
Tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra, giám sát và xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật về kinh tế tập thể.
Bố trí cán bộ chuyên trách có
đủ năng lực, trình độ thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với kinh tế tập
thể.
Xây dựng chương trình đào tạo
phù hợp và bố trí nguồn ngân sách tương ứng để đào tạo đội ngũ quản lý kinh tế
tập thể, đào tạo các chức danh quản lý trong đơn vị thuộc thành phần kinh tế
tập thể theo kế hoạch hàng năm.
Nghiên cứu, lựa chọn và kiến
nghị các hình thức khen thưởng, tôn vinh các đơn vị, cá nhân thuộc thành phần
kinh tế tập thể hoạt động hiệu quả, có nhiều thành tích xuất sắc.
đ) Tăng cường rà soát,
khuyến khích và hướng dẫn người dân, các chủ thể kinh tế (HTX, THT) tham gia
Chương trình OCOP, đảm bảo sản phẩm OCOP có tính cộng đồng cao và chất lượng
tốt; xây dựng kế hoạch xúc tiến thương mại cho các sản phẩm OCOP trên địa bàn
để giới thiệu sản phẩm cũng như tìm kiếm, kêu gọi các thành phần kinh tế tham
gia liên kết, hợp tác cùng phát triển.
e) Huy động các
nguồn lực đầu tư cho HTX phát triển nhất là các HTX thực hiện liên kết sản xuất
gắn với tiêu thụ sản phẩm, ứng dụng công nghệ cao để tạo động lực cho các HTX
phát huy nội lực trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
6. Nguồn vốn thực hiện
Nhu cầu vốn thực hiện Kế hoạch
phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã năm 2024 trên địa bàn tỉnh Bình Định là:
7.893,2 triệu đồng (trong đó: vốn ngân sách TW là 4.700 triệu đồng;
vốn ngân sách tỉnh là 3.193,2 triệu đồng), cụ thể:
- Hỗ trợ thành lập mới HTX,
LHHTX : 200 triệu đồng;
- Củng cố tổ chức KTTT, HTX
(hợp nhất, sát nhập, giải thể): 50 triệu đồng.
- Tuyên truyền Luật HTX và
chính sách liên quan: 200 triệu đồng;
- Bồi dưỡng, nâng cao năng lực
đối với cán bộ quản lý nhà nước về KTTT và thành viên, người lao động trong các
tổ chức KTTT, HTX: 600 triệu đồng;
- Hỗ trợ lao động trẻ có trình
độ đại học trở lên về làm việc tại HTX: 1.393,2 triệu đồng;
- Hỗ trợ đào tạo đại học cho
cán bộ HTX: 450 triệu đồng;
- Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng
và chế biến sản phẩm cho HTX hoạt động trong lĩnh vực nông, lâm, ngư, diêm
nghiệp: 4.000 triệu đồng.
(Chi tiết như các phụ lục
đính kèm)
UBND tỉnh Bình Định kính báo
cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, tổng hợp./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (báo cáo);
- Bộ Tài chính;
- CT UBND tỉnh;
- Sở KH&ĐT, Sở NN&PTNT;
- Liên minh HTX tỉnh;
- CVP;
- Lưu: VT, K13 (14b).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tuấn Thanh
|
(*) Theo Thông tư số 01/2020/TT-BKHĐT
ngày 19/02/2020 của BKHĐT về hướng dẫn phân loại và đánh giá HTX
SỐ
LƯỢNG HỢP TÁC XÃ, LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ, TỔ HỢP TÁC PHÂN LOẠI THEO NGÀNH NGHỀ
NĂM 2024 VÀ KẾ HOẠCH NĂM 2025
(Kèm theo Kế hoạch số 141/QĐ-UBND ngày 30 tháng 7 năm 2024 của UBND tỉnh Bình
Định)
NHU
CẦU VỐN SỰ NGHIỆP THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KTTT, HTX NĂM 2025
(Kèm theo Kế hoạch số 141/QĐ-UBND ngày 30 tháng 7 năm 2024 của UBND tỉnh Bình
Định)
NHU
CẦU VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KTTT, HTX
NĂM 2025
(Kèm theo Kế hoạch số: 141/KH-UBND ngày 30 tháng 7 năm 2024 của UBND tỉnh
Bình Định)