|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 09/CT-UBND
|
Hà Nội, ngày 05 tháng 10 năm 2018
|
CHỈ THỊ
V/V TỔ CHỨC TRIỂN KHAI CHỈ THỊ SỐ 15/CT-TTG
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ THỰC HIỆN HIỆU QUẢ LUẬT HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA
Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; Nghị định
số 39/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của
Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV);
Thực hiện Chỉ thị 15/CT-TTg ngày 15/6/2018 của Thủ tướng
Chính phủ về tổ chức thực hiện hiệu quả Luật Hỗ trợ DNNVV, Chủ tịch UBND Thành
phố yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vị thuộc UBND Thành phố; Chủ tịch
UBND các quận, huyện, thị xã; các hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố
tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp, nhiệm vụ sau:
I. CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT
- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với
các cơ quan thông tấn báo chí, các cơ quan liên quan trên địa bàn Thành phố thực
hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật về hỗ trợ DNNVV bằng nhiều hình thức phù
hợp trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Báo Kinh tế và Đô thị, Báo Hà Nội mới, Đài phát
thanh và Truyền hình Hà Nội và các cơ quan báo chí thuộc Thành phố tích cực
tuyên truyền, phổ biến pháp luật về Luật Hỗ trợ DNNVV và các văn bản triển khai
thi hành của Chính phủ và Thành phố bằng nhiều hình thức phù hợp trên các
phương tiện thông tin đại chúng.
- Các Sở, ban, ngành, đơn vị thuộc Thành phố tăng cường
công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và thực hiện các văn bản pháp luật về
hỗ trợ DNNVV thuộc lĩnh vực được phân công quản lý.
- Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố và các tổ
chức như: Hội Nông dân Thành phố, Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố, Đoàn Thanh
niên cộng sản Hồ Chí Minh Thành phố và các tổ chức đoàn thể khác tham gia tuyên
truyền, phổ biến pháp luật về hỗ trợ DNNVV; khuyến khích hỗ trợ DNNVV chuyển đổi
từ hộ kinh doanh; DNNVV khởi nghiệp sáng tạo; DNNVV tham gia cụm liên kết
ngành, chuỗi giá trị. Đồng thời chủ động, tích cực triển khai có hiệu quả Đề
án/Kế hoạch về khởi nghiệp do các cơ quan Đoàn thể Thành phố chủ trì (nếu có)
trong tổ chức thành viên.
- UBND các quận, huyện, thị xã tập trung chỉ đạo tổ
chức tốt việc tuyên truyền và phổ biến, giáo dục pháp luật về hỗ trợ DNNVV cho
cơ quan, tổ chức và toàn thể nhân dân trên địa bàn.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu biên soạn, in ấn
các nội dung tuyên truyền, phổ biến Luật Hỗ trợ DNNVV và các văn bản liên quan,
các tin hoạt động hỗ trợ DNNVV, giới thiệu các mô hình doanh nghiệp khởi nghiệp,
khởi nghiệp sáng tạo tiêu biểu.
II. TRIỂN KHAI CÁC ĐỀ ÁN, CHƯƠNG TRÌNH, NỘI DUNG HỖ
TRỢ DNNVV
Các sở, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tập
trung thực hiện các nội dung như sau:
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Đầu mối triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Hỗ trợ
DNNVV và các văn bản liên quan; hỗ trợ DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh; DNNVV
khởi nghiệp sáng tạo.
- Tiếp tục nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của
Trung tâm Hỗ trợ DNNVV Hà Nội (đơn vị đầu mối) thực hiện có hiệu quả công tác hỗ
trợ DNNVV trên địa bàn.
- Nghiên cứu, đề xuất nội dung giao đơn vị đầu mối của Thành phố thực hiện nhiệm vụ hỗ
trợ khởi nghiệp và khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2018 -
2020 vào Đề án hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố, hoàn thiện Đề
án trình UBND Thành phố trong quý III/2018; trình HĐND Thành phố vào kỳ họp cuối
năm 2018 để ban hành và triển khai thực hiện.
- Phối hợp với Quỹ Đầu tư Phát triển Thành phố, Sở
Tài chính nghiên cứu, tham mưu UBND Thành phố ban hành cơ chế đầu tư cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo phù hợp các quy định hiện hành.
2. Sở Tài chính:
- Căn cứ khả năng cân đối ngân sách, chủ trì, phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các Sở, ngành liên quan tham mưu, trình UBND Thành
phố bố trí kinh phí để thực hiện các nội dung, kế hoạch, Đề án hỗ trợ DNNVV và
đầu tư cho DNNVV Khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố theo quy định.
- Phối hợp với Quỹ Đầu tư Phát triển Thành phố và các
Sở, ngành liên quan nghiên cứu cơ chế đầu tư cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo phù
hợp với quy định hiện hành của Nhà nước.
- Phối hợp với Sở Công thương, các sở, ngành, đơn vị
liên quan nghiên cứu tham mưu đề xuất chính sách hỗ trợ giá thuê mặt bằng cho
các DNNVV tại các khu công nghiệp,
khu công nghệ cao, cụm công nghiệp trên địa bàn Thành phố.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường:
Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, các sở, ngành,
đơn vị liên quan rà soát quỹ đất thực tế của Thành phố, phối hợp với các sở,
ngành liên quan đề xuất phát triển hạ tầng thương mại, phát triển các cụm công
nghiệp cho DNNVV, khu chế biến
nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung cho DNNVV giai đoạn 2018 - 2020.
4. Sở Công Thương:
- Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường,
các sở, ngành liên quan đề xuất phát triển hạ tầng thương mại, phát triển các cụm
công nghiệp cho DNNVV giai đoạn 2018- 2020.
- Chủ trì phối hợp Ban quản lý các Khu Công nghiệp và
chế xuất, Sở Tài chính, các đơn vị liên quan đề xuất chính sách hỗ trợ giá thuê
mặt bằng cho các DNNVV tại các khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công
nghiệp trên địa bàn Thành phố quy định tại khoản 2 Điều 11 Luật Hỗ trợ DNNVV,
báo cáo UBND Thành phố trình HĐND Thành phố vào kỳ họp giữa năm 2019.
- Xây dựng và báo cáo phương án tổ chức lựa chọn, triển
khai thí điểm hỗ trợ DNNVV tham gia ít nhất một cụm liên kết ngành, chuỗi giá
trị trong các ngành, sản phẩm thế mạnh của Hà Nội thuộc lĩnh vực Công Thương
trong giai đoạn 2018 - 2020.
- Hoàn thành xây dựng Đề án/kế hoạch hỗ trợ DNNVV
tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị trong lĩnh vực sản xuất, chế biến.
5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các Sở, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất phát triển
các khu chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản tập trung cho DNNVV giai đoạn 2018
- 2020.
- Xây dựng và báo cáo phương án tổ chức lựa chọn, triển
khai thí điểm hỗ trợ DNNVV tham gia ít nhất một cụm liên kết ngành, chuỗi giá
trị trong lĩnh vực, sản phẩm ngành nông nghiệp trong năm 2018.
- Phối hợp với Sở Công Thương xây dựng Đề án/Kế hoạch
hỗ trợ DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị trong lĩnh vực sản xuất,
chế biến.
6. Sở Khoa học và Công nghệ:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục
Thuế Hà Nội, Quỹ Đầu tư phát triển của thành phố Hà Nội và các đơn vị liên quan
triển khai các chính sách hỗ trợ DNNVV trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan
rà soát, đánh giá hiệu quả và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động
của các cơ sở ươm tạo doanh nghiệp, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung hiện có trên địa bàn Thành phố.
7. Sở Tư pháp: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức triển khai các hoạt động hỗ
trợ pháp lý cho DNNVV trên địa bàn đảm bảo hiệu quả, thiết thực.
8. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội:
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn
việc hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động làm việc trong các DNNVV; tổ chức các
khóa đào tạo nghề cho lao động làm việc trong các DNNVV trên địa bàn Thành phố.
9. Cục Thuế Hà Nội:
- Triển khai đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến,
hướng dẫn thực hiện kịp thời các chính sách pháp luật, thủ tục hành chính về
thuế, đặc biệt chính sách ưu đãi về thuế đối với DNNVV, doanh nghiệp siêu nhỏ
theo quy định tại Luật Hỗ trợ DNNVV và các văn bản pháp luật liên quan.
- Tổ chức thực hiện tư vấn, hướng dẫn miễn phí cho
DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh các thủ tục hành chính về thuế trong thời hạn
03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu.
- Triển khai thực hiện kiểm tra việc chống thất thu
thuế và tiếp tục rà soát, chấn chỉnh công tác quản lý thuế khoán đối với các hộ
kinh doanh trên địa bàn Thành phố.
10. Ngân hàng nhà nước - Chi nhánh thành phố Hà Nội:
- Cập nhật, triển khai các chính sách của Chính phủ
và chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về hỗ trợ các tổ chức tín dụng trên
địa bàn thành phố Hà Nội tăng dư nợ cho vay đối với DNNVV; Phối hợp với các Sở,
ngành, đơn vị liên quan cập nhật, tuyên truyền, phổ biến các chương trình hỗ trợ
tín dụng đối với doanh nghiệp hội viên, doanh nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực quản
lý.
- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn chủ động
nghiên cứu, xây dựng các chương trình, gói tín dụng với lãi suất hợp lý cho
DNNVV.
- Nghiên cứu xây dựng hệ thống thông tin phục vụ xếp
hạng tín nhiệm DNNVV, tham mưu giải pháp khuyến khích các tổ chức tín dụng cho
vay đối với DNNVV dựa trên xếp hạng tín dụng doanh nghiệp.
11. Ban Quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội:
Phối hợp với Sở Công thương, các Sở, ngành liên quan
liên quan đề xuất chính sách hỗ trợ giá thuê mặt bằng cho các DNNVV tại các khu
công nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp trên địa bàn Thành phố
Rà soát quỹ đất trong các khu công nghiệp tạo quỹ đất
để các DNNVV thuê sản xuất kinh doanh; thực hiện tuyên truyền các chính sách ưu
đãi đối với DNNVV khi có nhu cầu thuê mặt bằng.
12. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch
Thành phố:
Đẩy mạnh triển khai các hoạt động xúc tiến đầu tư,
thương mại nhằm hỗ trợ DNNVV nâng cao năng lực cạnh tranh, quảng bá các sản phẩm,
dịch vụ, tìm kiếm cơ hội hợp tác, kinh doanh, mở rộng thị trường trong và ngoài
nước.
13. Giao Quỹ Đầu tư và phát triển Thành phố:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên
quan nghiên cứu cơ chế đầu tư cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo theo quy định tại
khoản 4, Điều 18, Luật Hỗ trợ DNNVV, báo cáo UBND Thành phố.
- Đẩy mạnh hoạt động phổ biến và hướng dẫn cho các
DNNVV tiếp cận và được thụ hưởng chính sách vay ưu đãi cho một số ngành theo
quy định của Thành phố.
- Chủ trì phối hợp các Sở, ngành, đơn vị liên quan
xây dựng đề án thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV, báo cáo UBND Thành phố
trình HĐND Thành phố thông qua trước khi phê duyệt
theo quy định.
14. Các Sở, ban, ngành, đơn vị thuộc Thành phố liên
quan đến triển khai nhiệm vụ hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo chủ động xây dựng dự
toán ngân sách năm 2019, gửi Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố,
trình HĐND Thành phố vào kỳ họp cuối năm để kịp thời triển khai thực hiện ngay
từ năm 2019.
15. Hiệp hội DNNVV Hà Nội, các Hiệp hội doanh nghiệp
trên địa bàn:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn
và thực hiện các văn bản pháp luật về hỗ trợ DNNVV.
- Tổ chức cung cấp các dịch vụ hỗ trợ DNNVV theo quy
định; phát huy vai trò là cầu nối giữa chính quyền Thành phố với cộng đồng
doanh nghiệp, kết nối giữa các DNNVV và doanh nghiệp lớn; chủ động phối hợp với
các Sở, ban, ngành Thành phố triển khai tích cực, hiệu quả các hoạt động hỗ trợ
DNNVV theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Chủ trì phối hợp với các hiệp hội và hội ngành nghề
khác tổ chức hội nghị định kỳ tổng hợp tháo gỡ khó khăn, đề xuất kiến nghị cho
DNNVV với Lãnh đạo Thành phố và các Sở ban ngành, nhằm giải quyết vướng mắc
trong quá trình thực hiện Luật Hỗ trợ DNVV.
III. TẬP TRUNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆU QUẢ KẾ HOẠCH SỐ 106/KH-UBND NGÀY
09/5/2018 CỦA UBND THÀNH PHỐ
Thực hiện Luật Hỗ trợ DNNVV, ngày 09/5/2018 UBND
Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 106/KH-UBND về việc triển khai thi hành Luật
Hỗ trợ DNNVV. Tuy nhiên, trong thời gian qua một số Sở, ngành, đơn vị, UBND quận,
huyện, thị xã chưa nghiêm túc, tích cực triển khai thực hiện Kế hoạch số
106/KH-UBND của UBND Thành phố trong cơ quan, đơn vị, địa phương mình. Chủ tịch
UBND Thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành, đơn vị thuộc UBND Thành phố; UBND
các quận, huyện, thị xã nghiêm túc, tích cực triển khai hiệu quả các nội dung,
nhiệm vụ đã giao tại Kế hoạch số 106/KH-UBND của UBND Thành phố bảo đảm tiến độ,
thời hạn thực hiện, báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Sở Kế hoạch và Đầu
tư trước ngày 15/12/2018 để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố.
IV. TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN KHỞI NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI
1. Giám đốc Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị thuộc
Thành phố; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; các hiệp hội doanh nghiệp
trên địa bàn căn cứ vào nhiệm vụ được giao tại Đề án, chủ động xây dựng Kế hoạch,
bố trí nguồn lực để triển khai thực hiện Đề án hỗ trợ khởi nghiệp trên địa bàn
thành phố Hà Nội đến năm 2020, báo cáo kết quả triển khai Đề án về Sở Kế hoạch
và Đầu tư trước ngày 15/12/2018 để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố.
2. Giao Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã phối hợp
với Cục trưởng Cục Thuế Hà Nội triển khai thực hiện:
- Tổng rà soát số lượng hộ kinh doanh hiện có trên địa
bàn.
- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến đến tất cả các hộ kinh
doanh trên địa bàn về các chính sách khuyến khích, hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển
đổi thành lập doanh nghiệp của Trung ương và Hà Nội.
- Yêu cầu các hộ kinh doanh thường xuyên sử dụng từ
10 lao động trở lên phải chuyển đổi thành lập doanh nghiệp theo quy định của Luật
Doanh nghiệp. Trường hợp các hộ kinh doanh phải chuyển đổi thành lập doanh nghiệp
mà không chuyển đổi, UBND quận, huyện, thị xã xử lý nghiêm theo quy định của
pháp luật (trường hợp cần thiết thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh).
- Tổng hợp, báo cáo số lượng hộ kinh doanh có đăng ký
kinh doanh, số lượng hộ kinh doanh hoạt động không đăng ký kinh doanh, danh
sách các hộ kinh doanh sử dụng thường xuyên từ 10 lao động trở lên trên địa bàn
về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30/10/2018 để tổng hợp, báo cáo UBND Thành
phố.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giám đốc Sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị thuộc
Thành phố; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; các hiệp hội doanh nghiệp
trên địa bàn Thành phố nghiêm túc triển khai các nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm
vụ được giao, xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, có thời hạn hoàn thành và đầu
mối chịu trách nhiệm trong từng địa phương, cơ quan, đơn vị.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Chỉ
thị này; định kỳ 6 tháng, cả năm tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố.
Trong quá trình thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng
mắc, các Sở, ngành, đơn vị, UBND các quận, huyện, thị xã báo cáo về Sở Kế hoạch
và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố xem xét, chỉ đạo.
|
Nơi nhận:
- Bộ Kế
hoạch và Đầu tư (để b/c);
- TT Thành ủy,
TT HĐND Thành phố (để b/c);
- Chủ tịch,
các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- MTTQ Thành
phố và các đoàn thể Thành phố;
- Các Sở, ban,
ngành, đơn vị thuộc UBND TP;
- UBND các quận,
huyện, thị xã;
- Các Hiệp hội
doanh nghiệp trên địa bàn (giao Sở KH và ĐT chuyển văn bản);
- Các báo:
Kinh tế & Đô thị, Hà Nội mới;
- Đài Phát
thanh & Truyền hình Hà Nội;
- VP UBNDTP:
Các PCVP, TH, KT, TKBT,
- Cổng giao tiếp
điện tử Thành phố;
- Lưu: VT, KT
Ngân./.
(31456)
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chung
|