|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 03/CT-UBND
|
Kon Tum, ngày 15
tháng 01 năm 2024
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC CỦNG CỐ, KIỆN TOÀN, PHÁT TRIỂN CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG
NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM
Triển khai thực hiện Nghị quyết
số 20-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban chấp hành Trung ương khóa XIII về
tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn
mới. Trong thời gian qua Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh
đã đặc biệt quan tâm, ban hành các Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch và các
văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp
tác xã. Qua đó, các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh phát triển ngày
càng mạnh mẽ hơn, số lượng Hợp tác xã ngày càng tăng, thu hút nhiều thành viên,
xây dựng được nhiều mô hình điển hình tiên tiến, sản xuất kinh doanh theo chuỗi
giá trị sản phẩm bền vững, tạo sự lan tỏa trong khu vực kinh tế tập thể trên địa
bàn. Tuy nhiên, số lượng hợp tác xã ngưng hoạt động, hoạt động cầm chừng, hiệu
quả hoạt động chưa cao chiếm 15% (30 hợp tác xã); hoạt động còn đơn điệu, quy
mô nhỏ, ít thành thành viên tham gia, chưa tổ chức đại hội thành viên thường
niên, chưa xây dựng phương án, kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm và giai đoạn,
dịch vụ để hỗ trợ cho thành viên, sự liên kết giữa hợp tác xã với thành viên
còn thiếu chặt chẽ, chất lượng nguồn nhân lực của hợp tác xã còn thấp; đội ngũ
cán bộ trẻ kế thừa còn thiếu; chưa thực sự đổi mới nội dung, phương thức hoạt động;
việc hình thành các chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm giữa hợp tác
xã với hợp tác xã và giữa hợp tác xã với doanh nghiệp còn hạn chế.
Để củng cố, kiện toàn, phát triển
các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum. Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh yêu cầu các sở, ngành thuộc tỉnh, Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố và các cơ quan đơn vị có liên quan tập trung thực hiện
các nội dung sau[1]:
1. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chủ trì, hướng dẫn Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố xây dựng mô hình liên kết sản xuất và tiêu thụ giữa
hợp tác xã nông nghiệp với các doanh nghiệp từ nguồn kinh phí của các Chương
trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn hợp pháp khác.
- Tổ chức triển khai các lớp tập
huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho các chức danh, thành viên, người lao động
trong hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Hướng dẫn, hỗ trợ hợp tác xã
nông nghiệp thực hiện chuỗi liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm, thu
hút các doanh nghiệp đầu tư liên kết tiêu thụ sản phẩm thông qua hợp tác xã
trên địa bàn tỉnh.
2. Liên minh Hợp
tác xã tỉnh
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
pháp luật về kinh tế tập thể, hợp tác xã, tổng kết, nhân rộng mô hình điển hình
tiên tiến; đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực quản lý, điều hành cho cán bộ
quản lý, thành viên hợp tác xã. Hỗ trợ các hợp tác xã tiếp cận các nguồn tín dụng.
Tổ chức tốt phong trào thi đua yêu nước trong lĩnh vực kinh tế tập thể.
- Đề xuất các phương án nhân rộng
phổ biến các mô hình hợp tác xã nông nghiệp kiểu mới hiệu quả; tổ chức các hoạt
động tư vấn, hỗ trợ, cung cấp dịch vụ về pháp lý, đầu tư, khoa học công nghệ,
thông tin, tài chính, tín dụng, thị trường, quảng bá, xúc tiến thương mại mở rộng
thị trường.
3. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố rà soát, củng cố lại hợp
tác xã và đề xuất giải thể các hợp tác xã ngừng hoạt động, để tập trung củng cố,
phát triển, nâng cao năng lực hoạt động hợp tác xã để đảm bảo có hiệu quả.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
bố trí kinh phí thực hiện Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp
tác xã giai đoạn 2021-2025 theo Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13 tháng 11 năm
2020 của Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 167/QĐ-TTg ngày 03 tháng 02 năm
2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án Lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng
mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả tại các địa phương trên cả nước giai đoạn
2021-2025.
- Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố chỉ đạo việc thực hiện đánh giá, phân loại hợp tác xã, tổ chức
Đại hội thành viên hàng năm theo quy định của Luật Hợp tác xã.
4. Sở Công
Thương: Chủ trì phối hợp với các sở ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố tổ chức triển khai tốt chương trình khuyến công, xúc tiến
thương mại hàng năm để hỗ trợ cho các hợp tác xã trong hoạt động sản xuất, quảng
bá sản phẩm, mở rộng thị trường tiêu thụ.
5. Sở Tài
chính
- Hướng dẫn và cân đối nguồn
ngân sách hàng năm, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí dự toán chi ngân
sách để triển khai thực hiện thành lập mới, tổ chức củng cố kinh tế tập thể, hợp
tác xã theo Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13 tháng 11 năm 2020 và các chương
trình, kế hoạch, đề án phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Thuế tỉnh tham mưu
Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý công nợ của các Hợp tác xã đã tạm ngưng hoạt động
nhưng chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, thuế theo Phương án đề nghị của Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố.
6. Ngân hàng
Nhà nước Chi nhánh tỉnh: Chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh triển
khai tích cực và có hiệu quả các chính sách về tín dụng của Chính phủ, Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam và các chính sách ưu đãi về nguồn vốn, lãi suất của từng
hệ thống tổ chức tín dụng dành cho đối tượng là hợp tác xã nông nghiệp; tạo điều
kiện thuận lợi để các hợp tác xã nông nghiệp tiếp cận được nguồn vốn vay tại
các chi nhánh tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh nhằm đẩy mạnh phát triển sản
xuất kinh doanh.
7. Đề nghị cấp
ủy, chính quyền cấp huyện, thành phố, đặc biệt là người đứng đầu: Cần xác định
rõ trách nhiệm trong công tác lãnh đạo chỉ đạo, tổ chức thực hiện, xem đây là
nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên. Phát huy vai trò lãnh đạo của cấp ủy, điều
hành của chính quyền và sự tham gia của các hội, đoàn thể ở cơ sở; có sự phân
công, phân nhiệm rõ ràng, cụ thể, gắn trách nhiệm với kết quả hoàn thành nhiệm
vụ được giao.
8. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố
- Vận động thành lập mới hợp
tác xã nông nghiệp ở các xã có sản phẩm chủ lực mà chưa có hợp tác xã; phát triển
quy mô thành viên trong các hợp tác xã, đảm bảo có ít nhất 20% hộ người đồng
bào dân tộc thiểu số tham gia hợp tác xã trên địa bàn.
- Tiếp tục củng cố, đổi mới,
phát triển kinh tế tập thể trong lĩnh vực nông nghiệp, để phát huy thế mạnh của
từng hợp tác xã và liên kết với doanh nghiệp; nâng cao năng lực cạnh tranh của
hợp tác xã trong thời kỳ mới. Khuyến khích hợp tác xã nông nghiệp tổ chức sản
xuất nông nghiệp gắn với sơ chế, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp cho
thành viên tạo thành chuỗi giá trị khép kín, ứng dụng công nghệ cao, gắn với
xây dựng nông thôn mới, thế mạnh địa phương, chương trình OCOP; tạo ra các sản
phẩm sạch cho xã hội, có giá trị và đáp ứng được yêu cầu xuất khẩu.
- Tạo điều kiện cho các Hợp tác
xã tham gia xây dựng các dự án liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp
từ nguồn vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn hợp pháp khác
- Chỉ đạo các hợp tác xã nông
nghiệp tổ chức Đại hội thành viên Hợp tác xã định kỳ hàng năm, phân loại đánh
giá Hợp tác xã nông nghiệp định kỳ hàng năm theo quy định.
- Rà soát các hợp tác xã tạm
ngưng hoạt động (trong trường hợp các Hợp tác xã nông nghiệp không hoàn thành
các nghĩa vụ về tài chính, thuế) để có giải pháp củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt
động hoặc thực hiện giải thể bắt buộc đối với các hợp tác xã nông nghiệp không
thể củng cố. Trường hợp các Hợp tác xã nông nghiệp tạm ngưng hoạt động nhưng
chưa hoàn thành việc giải quyết các nghĩa vụ về tài chính, thuế, phối hợp với
cơ quan thuế trên địa bàn để xác định rõ số công nợ, đề xuất phương án xử lý gửi
Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh xử lý trước khi thực hiện thủ tục giải thể bắt buộc.
9. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức, đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh
- Đẩy mạnh công tác thi đua,
khen thưởng đối với tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong phát triển kinh
tế tập thể, hợp tác xã; kịp thời đề xuất những cách làm hay, mô hình tiên tiến
để biểu dương và nhân rộng.
- Chỉ đạo các cơ quan thành
viên tăng cường tuyên truyền, vận động hội viên, Nhân dân nắm rõ chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về kinh tế tập thể, gắn hoạt động
của tổ chức hội với các phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới; đẩy mạnh
công tác giám sát, phản biện và tham gia xây dựng các cơ chế, chính sách về
kinh tế tập thể, hợp tác xã; vận động thành lập hợp tác xã và xây dựng các mô
hình hợp tác xã hoạt động có hiệu quả.
10. Tổ chức
thực hiện
- Thủ trưởng các sở, ban ngành,
đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ chức
năng, thẩm quyền và nhiệm vụ được giao chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc
Chỉ thị này. Định kỳ hằng quý (trước ngày 15 tháng cuối quý), 6 tháng (trước
ngày 15 tháng 6), năm (trước ngày 15 tháng 12) tổng hợp báo cáo về tình hình kết
quả thực hiện các nội dung tại Chỉ thị này, gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương theo dõi, đôn đốc, hướng
dẫn, kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện Chỉ thị này; định kỳ hằng quý
(trước ngày 30 tháng cuối quý), 6 tháng (trước ngày 30 tháng 6), hằng năm (trước
ngày 25 tháng 12) báo cáo và kiến nghị các biện pháp cần thiết để thực hiện đồng
bộ có hiệu quả.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban
ngành, đơn vị thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các
cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện tốt các nội
dung của Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (B/c);
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (B/c);
- Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (B/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (B/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (B/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- Các Huyện ủy, Thành ủy;
- Các tổ chức đoàn thể, chính trị - xã hội tỉnh;
- Các sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh;
- Liên minh HTX tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Kon Tum, Đài PT&TH tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh:
+ CVP, các PCVP;
+ Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NNTN.NLTA.
|
CHỦ TỊCH
Lê Ngọc Tuấn
|
[1] Theo đề nghị của
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Công văn số 4567/SNN-CCPTNNT ngày 25
tháng 12 năm 2023.