|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 49/2015/QĐ-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 16 tháng 12 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH
TIÊU CHÍ, MỨC ĐIỂM VÀ CÁCH THỨC THẨM ĐỊNH HỒ SƠ THÀNH LẬP VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH ĐẮK LẮK
Căn cứ
Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ
Luật Công chứng số 53/2014/QH13 ngày 20/6/2014;
Căn cứ
Nghị định số 29/2015/NĐ-CP ngày 15/3/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công chứng;
Theo đề
nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 154/TTr-STP ngày 20/10/2015,
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định Tiêu
chí, mức điểm và cách thức thẩm định hồ sơ thành lập Văn phòng công chứng trên địa
bàn tỉnh Đắk Lắk.
Điều
2. Sở Tư pháp có trách nhiệm triển khai thực hiện;
đồng thời kiểm tra, giám sát tính khả thi đối với các tiêu chí đã được thẩm
định trước khi cấp giấy đăng ký hoạt động cho Văn phòng công chứng.
Điều
3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
Sở Tư pháp và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực
thi hành kể từ ngày 30/12/2015./.
|
Nơi
nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tư pháp;
- Cục Kiểm tra
văn bản QPPL-BTP;
- TT.TU, TT.HĐND, Đoàn ĐBQH
tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Sở Tư pháp và các Sở, ngành
thuộc tỉnh;
- UBND các H, TX, TP;
- Đài PTTH tỉnh, Báo Đắk Lắk;
- VP UBND tỉnh: LđVP;
+ Các P, TT;
- Công báo tỉnh, Cổng
thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT. NCm80.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Nghị
|
QUY ĐỊNH
TIÊU CHÍ, MỨC ĐIỂM
VÀ CÁCH THỨC THẨM ĐỊNH HỒ SƠ THÀNH LẬP VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
ĐẮK LẮK
(Ban hành kèm theo Quyết định số 49/2015/QĐ-UBND
ngày 16/12/2015 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Đắk Lắk)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định
này quy định tiêu chí, mức điểm và cách thức thẩm định hồ sơ thành lập Văn
phòng công chứng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
Quy định
Tiêu chí, mức điểm và cách thức thẩm định hồ sơ này không áp dụng đối với Văn
phòng công chứng được thành lập từ việc chuyển đổi Phòng công chứng sang Văn phòng công chứng.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này
áp dụng cho các cá nhân là công chứng viên có nhu cầu thành lập Văn phòng công
chứng trên địa bàn tỉnh.
Điều 3. Nguyên tắc thẩm định hồ sơ
1. Việc thẩm
định hồ sơ thành lập Văn phòng công chứng trên địa bàn tỉnh phải đảm bảo nguyên
tắc công khai, minh bạch, khách quan và đúng quy định của pháp luật hiện hành.
2. Việc thẩm
định, cấp phép thành lập các Văn phòng công chứng phải phù hợp với Quy hoạch
tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh
Đắk Lắk (ban hành kèm theo Quyết định số 2104/QĐ-TTg ngày 29/12/2012 của Thủ
tướng Chính phủ) theo từng giai đoạn và lộ trình quy hoạch.
3. Trong 01
đợt tiếp nhận hồ sơ, các công chứng viên (hợp danh) chỉ được nộp 01 hồ sơ thành
lập Văn phòng công chứng.
4. Hồ sơ được
đề nghị xét chọn phải đạt các tiêu chí bắt buộc chung và có số điểm tối thiểu
phải đạt là 60 điểm trong tổng số 100 điểm và có số điểm cao nhất trong số hồ
sơ đề nghị thành lập trong một đơn vị quy hoạch (huyện, thị xã, thành phố).
Trường hợp có nhiều hồ sơ có số điểm bằng nhau, thì hồ sơ đề nghị xét chọn sẽ
theo thứ tự ưu tiên sau đây:
a) Hồ sơ có
số điểm về công chứng viên cao hơn;
b) Hồ sơ có
số điểm thư ký nghiệp vụ cao hơn;
c) Hồ sơ có
số điểm cơ sở vật chất cao hơn;
Điều 4. Việc nộp hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng
1. Các công
chứng viên nộp hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng chịu trách nhiệm về
tính xác thực của hồ sơ theo các tiêu chí với số điểm tối thiểu quy định tại khoản
4 Điều 3 của Quy định này và nộp kèm theo các giấy tờ, văn bằng, chứng chỉ
chứng minh về những nội dung trình bày trong Đề án thành lập Văn phòng công chứng
cho UBND tỉnh Đắk Lắk (thông qua Sở Tư pháp).
2. Việc tiếp
nhận hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng trong
một đơn vị quy hoạch (huyện, thị xã, thành phố) sẽ kết thúc khi Sở Tư pháp đã
ban hành quyết định thành lập Tổ thẩm định hồ sơ thành lập Văn phòng công chứng đối với đơn vị quy hoạch đó.
Chương II
TIÊU CHÍ VÀ SỐ ĐIỂM CỦA CÁC TIÊU CHÍ
Điều 5. Số lượng công chứng viên
Tổng số điểm
là 3 điểm, trong đó:
1. Tiêu chí
bắt buộc chung: Văn phòng công chứng có 02 công chứng viên hợp danh hành nghề: (không tính điểm).
2. Văn phòng
công chứng có từ 03 công chứng viên hợp danh trở lên được cộng thêm: 2
điểm.
3. Văn phòng
công chứng có từ 01 công chứng viên hợp đồng trở lên được cộng thêm: 1
điểm.
Điều 6. Tiêu chí công chứng viên
Tổng số điểm
cho số lượng công chứng viên của Văn phòng công chứng hợp
danh (chỉ tính cho 02 Công chứng viên hợp danh) là: 12 điểm trong đó:
1. Công chứng
viên đã qua đào tạo hành nghề công chứng được cộng 2 điểm.
2. Công chứng
viên có thời gian làm công tác pháp luật từ 10 năm trở lên được cộng 1 điểm.
3. Công chứng viên có thời gian kinh nghiệm nghề công chứng tại các tổ chức hành nghề
công chứng được cộng 3 điểm, cụ thể:
a) Từ 3 năm
đến dưới 5 năm: 1 điểm.
b) Từ 5 năm
trở lên được cộng thêm: 2 điểm.
Điều 7. Tiêu chí thư ký nghiệp vụ công chứng
Tổng số
điểm là 22 điểm, trong đó:
1. Tiêu chí
bắt buộc chung đối với 01 Văn phòng công chứng: Văn phòng công chứng có 3 thư ký
nghiệp vụ có trình độ Đại học Luật: 15 điểm.
2. Văn phòng
công chứng có trên 4 thư ký nghiệp vụ có trình độ Đại học Luật được cộng
thêm: 1 điểm.
3. Thư ký nghiệp
vụ (tính cho 1 người) có thời gian làm công tác pháp luật từ 5 năm trở
lên được cộng thêm: 2 điểm. Tổng điểm cho số lượng thư ký nghiệp
vụ tối đa không quá 6 điểm.
Điều 8. Tiêu chí nhân viên phụ trách kế toán
Tổng số điểm
là 6 điểm, trong đó:
1. Tiêu chí
bắt buộc chung đối với 01 Văn phòng công chứng: Văn phòng công chứng có 1 nhân viên
làm kế toán có trình độ cao đẳng chuyên ngành kế toán: 4 điểm.
2. Nhân
viên có trình độ đại học chuyên ngành kế toán được cộng thêm: 1 điểm.
3. Nhân viên
kế toán có thời gian làm công tác kế toán trên từ 2 năm trở lên được cộng
thêm: 1 điểm.
Điều 9. Tiêu chí nhân viên phụ trách công nghệ thông tin
Tổng số điểm
là 7 điểm, trong đó:
1. Tiêu chí
bắt buộc chung đối với 01 Văn phòng công chứng: Văn phòng công chứng có nhân viên
chuyên ngành công nghệ thông tin có trình độ trung cấp: 5
điểm.
2. Nhân viên
chuyên ngành công nghệ thông tin có trình độ từ cao đẳng chuyên ngành công nghệ
thông tin trở lên được cộng thêm: 1 điểm.
3. Nhân viên
công nghệ thông tin có thời gian công tác công nghệ thông tin trên 1 năm sẽ
được cộng thêm: 1 điểm.
Điều 10. Tiêu chí nhân viên phụ trách lưu trữ
Tổng số điểm
là 6 điểm, trong đó:
1. Văn phòng
công chứng có nhân viên làm công tác lưu trữ: 4 điểm.
2. Nhân viên
có bằng đại học hoặc cao đẳng chuyên ngành lưu trữ sẽ được cộng thêm 1
điểm.
3. Nhân viên
lưu trữ có thời gian công tác lưu trữ trên 1 năm sẽ được cộng thêm 1 điểm.
Điều 11. Trụ sở của Văn phòng công chứng
Tổng số điểm
là 25 điểm, trong đó:
1. Tiêu chí
bắt buộc chung đối với diện tích trụ sở Văn phòng công chứng (bao gồm tổng diện
tích phòng làm việc của Công chứng viên, nơi tiếp người yêu cầu công chứng và nơi
lưu trữ hồ sơ công chứng) có tổng diện tích là 140m²: 18 điểm.
2. Văn phòng
công chứng có trụ sở với tổng diện tích lớn hơn 140m² được cộng thêm: 4
điểm.
3. Về tính pháp lý của trụ sở Văn phòng công chứng được
cộng thêm: 3 điểm, cụ thể:
a) Trụ sở Văn
phòng công chứng thuộc sở hữu của một trong số các Công chứng viên hợp danh được cộng thêm: 2 điểm.
b) Trường hợp
trụ sở Văn phòng công chứng có hợp đồng thuê trên 06 năm được
cộng thêm: 1 điểm.
Điều 12. Điều kiện thực hiện các quy định về an ninh trật tự, an toàn giao
thông và phòng chống cháy nổ
Tổng số điểm
là: 8 điểm, trong đó:
1. Tiêu chí
bắt buộc chung về diện tích đối với chỗ giữ xe: Văn phòng công chứng có chỗ giữ
xe với diện tích 50 m² là: 5 điểm.
2. Diện tích
giữ xe từ 50 m² trở lên được cộng thêm: 1 điểm.
3. Văn phòng
công chứng có địa điểm giữ xe thuận lợi, đảm bảo an ninh trật tự và an toàn
giao thông được cộng thêm: 1 điểm.
4. Văn phòng
công chứng có phương án phòng, chống cháy nổ được cộng thêm: 1 điểm.
Điều 13. Cơ sở vật chất để phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ và ứng dụng công
nghệ thông tin
Tổng số
điểm là 9 điểm, trong đó có:
1. Dự kiến
trang bị máy photocopy, 05 máy tính, 01 máy in cùng các trang
thiết bị đảm bảo cho hoạt động của tổ chức hành nghề công
chứng: 3 điểm.
2. Dự kiến thiết
kế trang web và kết nối internet 05 máy tính: 3 điểm.
3. Dự kiến phương
án đầu tư trang bị phần mềm nghiệp vụ công chứng, kế toán và kết nối với cơ sở
dữ liệu của Sở Tư pháp: 3 điểm.
Điều 14. Tính khả thi của Đề án
Các Tiêu
chí bắt buộc chung trong Đề án thành lập Văn phòng công chứng của các công chứng
viên hợp danh phải đảm bảo tính xác thực và tính khả thi, các
tiêu chí tại mục được cộng điểm nếu đảm bảo tính khả thi
cao thì được cộng thêm 2 điểm.
Chương
III
CÁCH THỨC THẨM ĐỊNH HỒ SƠ
Điều 15. Tổ thẩm định hồ sơ
1 Trong thời
hạn 5 ngày kể từ ngày nhận đầy đủ hợp lệ hồ sơ, Sở Tư pháp
có trách nhiệm ban hành quyết định thành lập Tổ thẩm định hồ sơ thành lập Văn
phòng công chứng.
2. Thành phần
Tổ thẩm định: Lãnh đạo Sở Tư pháp là Tổ trưởng,
Trưởng phòng Bổ trợ tư pháp là Tổ phó, các thành viên bao gồm: Chánh Văn phòng
Sở, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ, Trưởng phòng Hành chính tư pháp và chuyên viên
phòng Bổ trợ tư pháp làm thư ký.
3. Nguyên tắc
thẩm định hồ sơ: Các thành viên của Tổ thẩm định hồ sơ làm
việc độc lập, căn cứ vào tiêu chí và thang điểm nêu tại Chương II của Quy định
này để thẩm định và chấm điểm từng hồ sơ thành lập Văn phòng công chứng.
Điều 16. Trình tự giải quyết hồ sơ
1. Trong thời
hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày có quyết định thành lập Tổ thẩm
định hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng của Giám đốc Sở Tư pháp Tổ
thẩm định phải có kết quả thẩm định đối với hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng
công chứng.
Trong quá
trình thẩm định, chấm điểm các tiêu chí của hồ sơ đề nghị
thành lập Văn phòng công chứng, nếu xét thấy cần thiết Sở Tư pháp có thể tiến
hành xác minh tính xác thực của hồ sơ (thời gian xác minh không quá 05 ngày làm
việc và không tính vào thời hạn thẩm định, chấm điểm hồ sơ).
2. Trong thời
hạn 2 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả báo cáo của Tổ
thẩm định Sở Tư pháp phải có trách nhiệm trình UBND tỉnh xem xét
việc thành lập Văn phòng công chứng.
Điều 17. Cách thức chấm điểm
1. Điểm của
từng tiêu chí được chấm từ mức điểm thấp nhất là 1 điểm đến mức điểm cao nhất của
tiêu chí đó (không chấm điểm thập phân), do các thành viên Tổ thẩm định thực
hiện. Điểm của từng hồ sơ được tính bằng cách lấy điểm trung bình cộng từ điểm
của các thành viên tham gia chấm điểm.
2. Việc thẩm
định và chấm điểm hồ sơ phải được lập thành biên bản và có chữ ký của các thành
viên Tổ thẩm định.
3. Căn cứ vào
kết quả thẩm định và số điểm của từng hồ sơ, Sở Tư pháp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định việc cho phép thành lập Văn phòng công chứng theo quy định.
Chương IV
XỬ LÝ VI PHẠM, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 18. Xử lý vi phạm
Mọi hành vi
vi phạm đến việc thực hiện quy định về tiêu chí, mức điểm và cách thức thẩm định
hồ sơ thành lập Văn phòng công chứng trên địa bàn tỉnh sẽ bị xử lý theo pháp
luật.
Điều 19. Giải quyết khiếu nại, tố cáo
1. Người nộp
hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng có quyền khiếu
nại về việc từ chối cho phép thành lập tổ chức hành nghề công chứng khi có căn
cứ cho rằng việc từ chối đó là trái với Quy định này.
Việc giải
quyết khiếu nại được thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại.
2. Người nộp
hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng có quyền tố cáo với cơ quan nhà
nước có thẩm quyền về các hành vi vi phạm pháp luật và Quy định này.
3. Việc giải
quyết tố cáo tuân theo quy định của pháp luật về tố cáo.
Điều 20. Tổ chức thực hiện
Sở Tư pháp
chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy định này. Trong quá trình thực hiện, nếu
có phát sinh vướng mắc thì kịp thời báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét việc sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ theo
quy định của pháp luật./.