|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH DƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 178/QĐ-UBND
|
Bình
Dương, ngày 26 tháng 01 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI, THI HÀNH LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG
MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT LUẬT SƯ, ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ LUẬT SƯ VÀ CHIẾN LƯỢC
PHÁT TRIỂN NGHỀ LUẬT SƯ ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân
và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2006;
Căn cứ Luật Luật sư ngày 29 tháng
6 năm 2006;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Luật sư ngày 20 tháng 11 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 123/2013/NĐ-CP
ngày 14/10/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số biện pháp thi hành Luật Luật
sư;
Căn cứ Quyết định số 123/QĐ-TTg ngày
18/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển đội ngũ luật sư
phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 2010 đến năm 2020”;
Căn cứ Quyết định số 1072/QĐ-TTg ngày
05/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược phát triển nghề luật sư
đến năm 2020”;
Căn cứ Quyết định số 1759/QĐ-BTP ngày
21/6/2010 của Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết
định số 123/QĐ-TTg ngày 18/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề
án “Phát triển đội ngũ luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 2010 đến
năm 2020”;
Căn cứ Quyết định số 2320/QĐ-BTP ngày
13/8/2012 của Bộ Tư pháp ban hành “Kế hoạch tổng thể triển khai Chiến lược phát
triển nghề luật sư đến năm 2020”;
Căn cứ Quyết định số 734/QĐ-BTP ngày
03/4/2013 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Luật sư;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp
tại Tờ trình số 41/TTr-STP ngày 13/01/2015,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Kế hoạch triển khai, thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Luật sư, Đề án phát triển đội ngũ luật sư và Chiến lược phát triển
nghề luật sư đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1956/QĐ-UBND ngày 07/7/2011
của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Đề
án “Phát triển đội ngũ luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế” từ năm 2010
đến năm 2020 và Quyết định số 219/QĐ-UBND ngày 25/01/2013 của Ủy ban nhân dân
tỉnh về việc ban hành Kế hoạch triển khai Chiến lược phát triển nghề luật sư
đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
Điều 3. Chánh Văn phòng, Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Tư pháp, Tài chính, Nội vụ, Thông tin và
Truyền thông; Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- VPCP; Bộ Tư pháp;
- Cục Bổ trợ tư pháp - BTP;
- Cục Công tác phía Nam - BTP;
- TT. TU; TT. HĐND tỉnh; Đoàn ĐBQH tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh, các đoàn thể tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh;
- CT, các PCT. UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- LĐVP, Thùy;
- Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh;
- Báo Bình Dương; Website tỉnh;
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Văn Minh
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI, THI HÀNH LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT LUẬT
SƯ, ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ LUẬT SƯ VÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGHỀ LUẬT SƯ ĐẾN
NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 178/QĐ-UBND ngày 26 tháng 01 năm 2015 của Ủy
ban nhân dân tỉnh)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU
CẦU
1. Mục đích
a) Tuyên truyền, phổ biến về các nội dung
cơ bản của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư, các văn bản hướng
dẫn thi hành Luật và các văn bản có liên quan đến các tầng lớp nhân dân, cán
bộ, công chức, viên chức; thực hiện công tác bồi dưỡng kiến thức pháp lý và nghiệp
vụ cho đội ngũ luật sư;
b) Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm
vụ cụ thể cho các sở, ngành và tổ chức có liên quan nhằm triển khai thực hiện
các quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư, Đề án phát
triển đội ngũ luật sư và Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020 trên
địa bàn tỉnh; bảo đảm thực hiện thống nhất, đồng bộ, kịp thời và có hiệu quả;
c) Xây dựng một số tổ chức hành nghề luật
sư chuyên sâu trong lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, thương mại có yếu tố nước ngoài,
có khả năng cạnh tranh với các tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài;
d) Tăng cường quản lý nhà nước về luật
sư và hành nghề luật sư, phát triển đội ngũ luật sư có chất lượng, đáp ứng kịp
thời nhu cầu của khách hàng về việc sử dụng dịch vụ pháp lý của luật sư; từng
bước nâng cao nhận thức của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp về vị trí, vai
trò của luật sư trong hội nhập kinh tế quốc tế.
2. Yêu cầu
a) Xác định cụ thể nội dung công việc
cần thực hiện, thời hạn, lộ trình hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ
chức trong việc triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật
sư, Đề án phát triển đội ngũ luật sư và Chiến lược phát triển nghề luật sư đến
năm 2020 trên địa bàn tỉnh;
b) Trong quá trình thực hiện phải bảo
đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan, kịp thời hướng
dẫn, tháo gỡ những vướng mắc phát sinh, đảm bảo việc triển khai thi hành Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư, Đề án phát triển đội ngũ luật sư và
Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh hiệu quả;
c) Củng cố, phát triển các tổ chức hành
nghề luật sư theo hướng hình thành một số Công ty luật chuyên sâu trong lĩnh
vực đầu tư, kinh doanh, thương mại có yếu tố nước ngoài.
II. NỘI DUNG VÀ
PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Tuyên
truyền, phổ biến về các nội dung cơ bản của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Luật sư, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, Đề án “Phát triển đội
ngũ luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế” từ năm 2010 đến năm 2020, Đề án
phát triển đội ngũ luật sư đến năm 2020 và Chiến lược phát triển nghề luật sư
đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Bình Dương nhằm nâng cao nhận thức về vị trí,
vai trò của luật sư trong xã hội
1.1. Tuyên truyền rộng rãi trên các phương
tiện thông tin, truyền thông.
Nội dung thực hiện: Tổ chức thực hiện
các chuyên mục, chương trình, các bài viết phổ biến về các nội dung cơ bản của Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư, các văn bản hướng dẫn thi hành
Luật, Đề án “Phát triển đội ngũ luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế” từ
năm 2010 đến năm 2020, Đề án phát triển đội ngũ luật sư đến năm 2020 và Chiến
lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp và Đoàn
Luật sư tỉnh Bình Dương.
- Cơ quan phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh; Sở Thông tin và Truyền thông, các tổ chức chính trị - xã hội,
Báo Bình Dương, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và các cơ quan, tổ chức có
liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
1.2. Biên soạn, phát hành các tài liệu
phổ biến, giới thiệu Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư và các
văn bản hướng dẫn thi hành.
- Nội dung thực hiện: Biên soạn, phát
hành các tài liệu phổ biến, giới thiệu Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Luật sư, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, các văn bản có liên quan và các
bài viết về hoạt động luật sư để tuyên truyền đến các cơ quan, tổ chức và nhân
dân.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp và Đoàn
Luật sư tỉnh Bình Dương
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ngành và các
cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
1.3. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện
kiểm sát nhân dân tỉnh, Công an tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình
phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong việc giới thiệu, phổ biến Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Luật sư, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật và
các văn bản có liên quan cho cán bộ, công chức thuộc ngành, đơn vị mình.
2. Tiếp tục triển
khai, thực hiện Đề án “Phát triển đội ngũ luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc
tế” từ năm 2010 đến năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh
2.1. Khảo sát đánh giá thực trạng đội
ngũ luật sư, tổ chức hành nghề luật sư, cán bộ pháp chế tại các doanh nghiệp thuộc
tập đoàn kinh tế nhà nước trên địa bàn tỉnh.
- Nội dung thực hiện:
Tổ chức khảo sát, điều tra đội ngũ luật
sư, các tổ chức hành nghề luật sư, cán bộ pháp chế tại các doanh nghiệp thuộc
tập đoàn kinh tế nhà nước trên địa bàn tỉnh để thống kê, đánh giá về số lượng,
chất lượng, nhu cầu đào tạo để tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh có chính sách
phù hợp nhằm phát triển đội ngũ luật sư đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng đáp
ứng nhu cầu về luật sư tham gia tư vấn, tranh tụng của các cá nhân, cơ quan, tổ
chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Cơ quan chủ trì:
+ Đoàn Luật sư tỉnh: Tổ chức khảo sát,
điều tra đội ngũ luật sư, các tổ chức hành nghề luật sư trên phạm vi toàn tỉnh
để thống kê, đánh giá về số lượng, chất lượng, nhu cầu đào tạo gửi Sở Tư pháp
tổng hợp.
+ Sở Tư pháp: Tổ chức khảo sát, điều tra
đội ngũ cán bộ pháp chế tại các doanh nghiệp thuộc tập đoàn kinh tế nhà nước
trên địa bàn tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ và các cơ
quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2015.
2.2. Tạo nguồn phát triển đội ngũ luật
sư và nâng cao năng lực của luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế.
a) Lựa chọn luật sư, người tập sự hành
nghề luật sư thuộc Đoàn Luật sư tỉnh đang làm việc tại các tổ chức hành nghề
luật sư, doanh nghiệp, cán bộ pháp chế của doanh nghiệp nhà nước có đủ điều
kiện tham gia các khóa đào tạo theo Quyết định số 123/QĐ-TTg ngày 18/01/2010
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển đội ngũ luật sư phục vụ hội
nhập kinh tế quốc tế từ năm 2010 đến năm 2020” (theo tiết d, điểm 3.2, Khoản 3
Mục này).
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Đoàn Luật
sư tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các tổ
chức hành nghề luật sư và cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Từ năm
2015-2020.
b) Khuyến khích luật sư, người tập sự
hành nghề luật sư thuộc Đoàn Luật sư tỉnh tham gia các lớp bồi dưỡng kiến thức pháp
luật, kỹ năng hành nghề luật sư, đạo đức nghề nghiệp và lý luận chính trị do Bộ
Tư pháp, Liên đoàn Luật sư Việt Nam và Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức nhằm đáp
ứng yêu cầu về hội nhập kinh tế quốc tế.
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Đoàn Luật
sư tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các tổ
chức hành nghề luật sư và cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Các năm, từ
2015-2020.
c) Khuyến khích các luật sư, người tập
sự hành nghề luật sư, cán bộ pháp chế của doanh nghiệp nhà nước tự nâng cao trình
độ ngoại ngữ, đặc biệt là tiếng Anh chuyên ngành luật, tiếng Anh thương mại để
đội ngũ luật sư Bình Dương có đủ khả năng tham gia vào các chương trình, dự án
liên doanh nước ngoài của tỉnh hoặc tham gia tư vấn, tranh tụng những vụ việc
có yếu tố nước ngoài mà không cần có phiên dịch (theo tiết c, Điểm 3.2, Khoản 3
Mục này).
- Cơ quan chủ trì: Đoàn Luật sư tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các
cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2015 -
2020.
2.3. Xây dựng và thực hiện chính sách
thu hút nguồn lực tham gia hoạt động hành nghề luật sư.
- Nội dung thực hiện: Tạo điều kiện thuận
lợi, có chế độ thu hút công dân Việt Nam có Chứng chỉ hành nghề luật sư của
nước ngoài; các luật sư giỏi, có kinh nghiệm nghề nghiệp về hành nghề tại Bình
Dương; có phương án sử dụng đội ngũ luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế
tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thương mại, hội
nhập kinh tế, quốc tế; tham gia thực hiện tư vấn các dự án có sử dụng vốn ngân
sách nhà nước; tư vấn hoặc tham gia tranh tụng bảo vệ quyền lợi về các vấn đề
liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp,
các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân tỉnh, các doanh nghiệp của nhà nước
trên địa bàn tỉnh.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư và các
cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2015 -
2020.
2.4. Xây dựng các tổ chức hành nghề luật
sư chuyên sâu trong lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, thương mại (theo Điểm 3.3,
Khoản 3 Mục này).
- Nội dung thực hiện:
+ Tổ chức rà soát, đánh giá và phân loại
các tổ chức hành nghề luật sư trên địa bàn tỉnh để lựa chọn, định hướng những
tổ chức hành nghề luật sư có đủ các điều kiện phát triển chuyên sâu trong lĩnh
vực đầu tư, kinh doanh thương mại có yếu tố nước ngoài.
+ Định hướng phát triển các tổ chức hành
nghề luật sư có quy mô vừa và nhỏ thành các tổ chức hành nghề luật sư có quy mô
lớn, chuyên sâu.
+ Tăng cường đào tạo bồi dưỡng kiến thức
cho các luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế tại các tổ chức hành nghề luật
sư.
- Cơ quan chủ trì: Đoàn Luật sư tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các
cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: từ năm 2015 -
2020.
2.5. Tạo môi trường thuận lợi để các tổ
chức hành nghề luật sư hoạt động và phát triển.
- Nội dung thực hiện:
+ Tạo điều kiện để các tổ chức hành nghề
luật sư tham gia thực hiện tư vấn các dự án đầu tư, kinh doanh thương mại trong
nước và có yếu tố nước ngoài; tham gia tranh tụng, tư vấn, giải quyết tranh
chấp trong các lĩnh vực liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế trên địa bàn
tỉnh cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp và Ủy ban nhân dân tỉnh.
+ Khuyến khích đội ngũ luật sư tham gia
xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thương mại và hội nhập
kinh tế quốc tế.
+ Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức
và các doanh nghiệp trong tỉnh tăng cường sử dụng dịch vụ luật sư trong các
giao dịch, đặc biệt là các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn ODA, dự án
của Chính phủ.
+ Thực hiện việc miễn, giảm thuế cho các
tổ chức hành nghề luật sư chuyên sâu phục vụ yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế
hoạt động trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp tham mưu
Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Đơn vị phối hợp: Đoàn Luật sư tỉnh,
các sở, ngành có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2015 -
2020.
3. Triển khai, thực
hiện có hiệu quả Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020 của Thủ tướng
Chính phủ và Đề án “Phát triển đội ngũ luật sư đến năm 2020” trên địa bàn tỉnh
Bình Dương
3.1. Có kế hoạch tuyển dụng các luật sư
có năng lực, trình độ, phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức để tạo nguồn bổ
nhiệm vào các chức danh tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: Đề nghị Tòa án nhân
dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh quan tâm tuyển dụng các luật sư có năng
lực, trình độ, phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức để tạo nguồn bổ nhiệm vào
các chức danh tư pháp theo quy định của Trung ương.
- Cơ quan phối hợp: Ban Chỉ đạo Cải cách
Tư pháp tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Sở Tài chính, Sở Nội vụ,
Sở Tư pháp và Đoàn Luật sư.
- Thời gian thực hiện: Năm 2015-2020.
3.2. Phát triển, nâng cao chất lượng đội
ngũ luật sư.
a) Tiếp tục triển khai Đề án phát triển
luật sư tại địa phương bảo đảm đến năm 2020, phát triển đội ngũ luật sư tỉnh
Bình Dương có từ 200 luật sư trở lên, đáp ứng ngày càng cao nhu cầu về dịch vụ
pháp lý của cơ quan, tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp.
- Nội dung thực hiện:
+ Rà soát nguồn nhân lực phát triển đội
ngũ luật sư; tích cực tuyên truyền, vận động các sinh viên đã tốt nghiệp đại
học Luật và đã qua lớp đào tạo nghề luật sư; những cán bộ hưu trí đã là thẩm
phán, kiểm sát viên, điều tra viên; giáo sư, phó giáo sư chuyên ngành luật,
tiến sĩ luật; đã là thẩm tra viên cao cấp ngành Tòa án, kiểm tra viên cao cấp
ngành Kiểm sát, chuyên viên cao cấp, nghiên cứu viên cao cấp, giảng viên cao
cấp trong lĩnh vực pháp luật gia nhập Đoàn Luật sư tỉnh Bình Dương;
+ Tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục gia
nhập Đoàn Luật sư tỉnh, đăng ký tập sự hành nghề luật sư.
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Đoàn Luật
sư tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các tổ
chức hành nghề luật sư và cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Các năm, từ
2015-2020, trong đó năm 2015 phát triển số lượng khoảng 100 đến 120 luật sư; từ
năm 2016 - 2020: phát triển số lượng 180 đến hơn 200 luật sư.
b) Liên kết với Học viện Tư pháp mở từ
3 đến 5 lớp đào tạo nghề luật sư tại Bình Dương, mỗi khóa học từ 30 đến 50 học
viên cư trú trên địa bàn tỉnh, nhằm phát triển đội ngũ luật sư về số lượng, đảm
bảo đáp ứng yêu cầu của hoạt động tố tụng và yêu cầu tư vấn của cơ quan, tổ chức,
cá nhân và các doanh nghiệp trong tỉnh.
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Đoàn Luật
sư tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các tổ chức hành nghề
luật sư và cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Các năm, từ 2015-2020,
trong đó năm 2015 mở 01 lớp; từ năm 2016 - 2020 mở từ 03 đến 04 lớp.
c) Nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư,
giỏi về chuyên môn, thành thạo ngoại ngữ, tin học, có bản lĩnh chính trị và phẩm
chất đạo đức.
- Nội dung thực hiện:
+ Xây dựng Kế hoạch và thực hiện bồi dưỡng
thường xuyên về nghiệp vụ chuyên môn, ngoại ngữ, kỹ năng hành nghề và đạo đức
ứng xử nghề nghiệp cho luật sư.
+ Phối hợp với các Trung tâm đào tạo ngoại
ngữ, tin học mở các khóa đào tạo tin học, tiếng Anh chuyên ngành cho các luật
sư thuộc Đoàn Luật sư; khuyến khích các luật sư tự đào tạo nâng cao trình độ
ngoại ngữ, tin học; cử các luật sư, người tập sự hành nghề luật sư tham dự các
khóa bồi dưỡng tiếng Anh pháp lý, tiếng Anh thương mại do Liên đoàn luật sư Việt
Nam phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức để có đủ khả năng tham gia vào các chương
trình, dự án liên doanh nước ngoài của tỉnh hoặc tham gia tư vấn, tranh tụng
những vụ việc có yếu tố nước ngoài mà không cần phiên dịch. Phát triển đội ngũ
luật sư Bình Dương hành nghề chuyên sâu trong các lĩnh vực pháp luật, chú trọng
đến việc đào tạo chuyên sâu trong lĩnh vực thương mại, đầu tư. Phấn đấu đến năm
2020 có khoảng 04 đến 08 luật sư có khả năng tham gia tư vấn, giải quyết tranh
chấp thương mại quốc tế;
+ Thường xuyên rà soát, kiểm tra, nhắc
nhở các luật sư thành viên Đoàn Luật sư về quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp
của luật sư.
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Đoàn Luật
sư tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các tổ
chức hành nghề luật sư và cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Các năm, từ
2015-2020, trong đó:
+ Năm 2015, phấn đấu có 100% số lượng
luật sư được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; 50% số lượng luật sư được bồi dưỡng
kỹ năng hành nghề, đạo đức ứng xử nghề nghiệp, bồi dưỡng về tin học, ngoại ngữ
và phát triển 01 đến 03 luật sư có khả năng tham gia tư vấn pháp luật về kinh
doanh thương mại quốc tế.
+ Từ năm 2016 - 2020: đảm bảo 100% số
lượng luật sư được bồi dưỡng kỹ năng hành nghề, đạo đức, ứng xử nghề nghiệp theo
chuẩn mực nghề nghiệp luật sư, bồi dưỡng về tin học và ngoại ngữ; phát triển 03
đến 05 luật sư có khả năng tham gia tư vấn pháp luật, giải quyết tranh chấp
kinh doanh thương mại quốc tế.
d) Lựa chọn luật sư, người tập sự hành
nghề luật sư thuộc Đoàn Luật sư tỉnh đang làm việc tại các tổ chức hành nghề
luật sư, doanh nghiệp, cán bộ pháp chế của doanh nghiệp nhà nước có đủ điều
kiện tham gia các khóa đào tạo theo Quyết định số 123/QĐ-TTg ngày 18/01/2010
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển đội ngũ luật sư phục vụ hội
nhập kinh tế quốc tế từ năm 2010 đến năm 2020”.
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Đoàn Luật
sư tỉnh rà soát chọn luật sư, người tập sự hành nghề luật sư có đủ điều kiện
gửi Sở Tư pháp tổng hợp.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các tổ
chức hành nghề luật sư và cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2015-2020,
lựa chọn khoảng 04 đến 08 luật sư.
3.3. Củng cố, kiện toàn, nâng cao tính
chuyên nghiệp của các tổ chức hành nghề luật sư; phát triển một số tổ chức hành
nghề luật sư hoạt động chuyên sâu trong các lĩnh vực pháp luật.
a) Hàng năm rà soát, đánh giá, phân loại
tổ chức hành nghề luật sư trên địa bàn tỉnh có khả năng phát triển chuyên sâu
trong các lĩnh vực pháp luật; định hướng phát triển các tổ chức hành nghề luật
sư có quy mô nhỏ và vừa thành các tổ chức hành nghề luật sư có quy mô lớn, chuyên
sâu trong các lĩnh vực pháp luật phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã
hội của tỉnh.
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Tư
pháp.
- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư, các
tổ chức hành nghề luật sư và cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Các năm, từ
2015-2020.
b) Định hướng, phát triển các tổ chức
hành nghề luật sư có quy mô lớn, phù hợp với nhu cầu của xã hội về dịch vụ pháp
lý, mang tính chuyên nghiệp cao, chuyên môn hóa theo lĩnh vực pháp luật; hoạt động
chuyên sâu trong lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, thương mại có yếu tố nước ngoài,
có khả năng tham gia tranh tụng các vấn đề liên quan đến hội nhập kinh tế quốc
tế, đáp ứng nhu cầu pháp lý của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong xã
hội, trong đó có các cơ quan của Ủy ban nhân dân tỉnh, các doanh nghiệp nhà
nước trên địa bàn tỉnh.
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Đoàn Luật
sư.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các tổ
chức hành nghề luật sư và cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Các năm, từ 2015-2020,
trong đó đến năm 2020 phát triển 01 đến 03 tổ chức hành nghề luật sư.
c) Nâng cao chất lượng hoạt động hành
nghề của luật sư trong tham gia tố tụng, tư vấn pháp luật. Phấn đấu để cá nhân,
cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp sử dụng dịch vụ pháp lý của luật sư ngày càng nhiều.
- Cơ quan chủ trì: Đoàn Luật sư tỉnh.
Đề nghị Công an tỉnh, Tòa án nhân dân
tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh tạo điều kiện để luật sư tham gia vào các giai
đoạn tố tụng, thực hiện có hiệu quả nguyên tắc tranh tụng tại tòa.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức
có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm, cụ thể:
đến năm 2020, đảm bảo trên 50% các vụ án hình sự Tòa án xét xử có luật sư tham
gia; phấn đấu đạt mục tiêu có trên 50% số lượng các cơ quan, tổ chức, doanh
nghiệp sử dụng dịch vụ tư vấn pháp lý của luật sư.
d) Củng cố, kiện toàn, nâng cao tính chuyên
nghiệp của tổ chức hành nghề luật sư theo hướng ổn định về tổ chức, hiện đại và
chuyên môn hóa trong hoạt động quản lý điều hành.
- Cơ quan chủ trì: Các tổ chức hành nghề
luật sư.
- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư, Sở Tư
pháp và cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
đ) Đơn giản hóa thủ tục hành chính trong
việc đăng ký hoạt động, thay đổi nội dung đăng ký hoạt động của tổ chức hành
nghề luật sư và chi nhánh tổ chức hành nghề luật sư.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp tham mưu
Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức
có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
3.4. Phát triển hoạt động hành nghề luật
sư; phát huy vai trò của luật sư trong đổi mới hoạt động thực tiễn, góp phần
đẩy mạnh cải cách tư pháp.
a) Triển khai thực hiện phương án tăng
cường sự tham gia của luật sư trong việc tư vấn pháp luật, giải quyết khiếu
nại, tố cáo, góp ý các chính sách thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh
Bình Dương.
- Cơ quan chủ trì:
+ Sở Tư pháp: Định kỳ đánh giá, báo cáo
Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình tham gia tư vấn của luật sư; nghiên cứu, tham
mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh các biện pháp đảm bảo hiệu quả hoạt động tư
vấn của luật sư.
+ Đoàn Luật sư: Cử các luật sư thành viên
có đủ trình độ, năng lực tham gia tư vấn.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh, Sở Tài chính, Sở Nội vụ và các sở, ngành có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
b) Xây dựng Kế hoạch tăng cường sự tham
gia trợ giúp pháp lý miễn phí cho các đối tượng là người nghèo, đối tượng chính
sách của luật sư.
- Nội dung thực hiện: Định kỳ hàng năm,
Đoàn Luật sư tỉnh xây dựng Kế hoạch tăng cường sự tham gia trợ giúp pháp lý
miễn phí cho các đối tượng là người nghèo, đối tượng chính sách của luật sư
thành viên.
- Cơ quan chủ trì: Đoàn Luật sư tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các tổ
chức chính trị - xã hội và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Từ năm
2015-2020.
4. Nâng cao vai
trò tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư
4.1. Rà soát, sửa đổi, bổ sung Quy chế
làm việc và các văn bản nội bộ của Đoàn Luật sư tỉnh phù hợp với Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Luật sư hoặc ban hành mới Quy chế làm việc và các
văn bản nội bộ của Đoàn Luật sư.
- Cơ quan chủ trì: Đoàn Luật sư tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các
cơ quan, tổ chức có liên quan.
4.2. Xây dựng kế hoạch tiếp tục triển
khai có hiệu quả Chỉ thị số 33/CT-TW ngày 30 tháng 3 năm 2009 của Ban Bí thư về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức, hoạt động luật sư; phát huy vai
trò lãnh đạo của tổ chức Đảng trong Đoàn Luật sư, tăng cường công tác bồi dưỡng,
phát triển đảng viên trong Đoàn Luật sư và tổ chức hành nghề luật sư.
- Cơ quan chủ trì: Đoàn Luật sư tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các Ban của cơ quan
Đảng, Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
4.3. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt
động của tổ chức Đảng trong Đoàn Luật sư.
- Cơ quan chủ trì: Đoàn Luật sư.
- Cơ quan phối hợp: Đảng ủy Khối các cơ
quan tỉnh, Sở Tư pháp và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016 -
2020.
4.4. Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát về
tập sự hành nghề luật sư.
- Cơ quan chủ trì: Đoàn Luật sư tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các
sở, ban, ngành và cơ quan tiến hành tố tụng tại địa phương.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
4.5. Tiếp tục củng cố, kiện toàn cơ cấu,
tổ chức của Đoàn Luật sư nhằm phát huy vai trò tự quản của Đoàn Luật sư trong
quản lý luật sư và hành nghề luật sư.
- Cơ quan chủ trì: Đoàn Luật sư.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các
sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: 2015-2020.
4.6. Xây dựng, ban hành quy chế phối hợp
của Đoàn Luật sư với cơ quan tiến hành tố tụng.
- Cơ quan chủ trì: Đoàn Luật sư.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan tiến hành
tố tụng, Sở Tư pháp và các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: 2015-2016.
4.7. Tăng cường hợp tác quốc tế, hội nhập
về luật sư và hành nghề luật sư.
- Cơ quan chủ trì: Đoàn Luật sư tham mưu
Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành,
cơ quan, tổ chức có liên quan ở Trung ương và địa phương.
- Thời gian thực hiện: 2015-2020.
5. Tăng cường quản
lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư
5.1. Tăng cường thanh tra, kiểm tra về
tổ chức luật sư và hành nghề luật sư.
- Nội dung thực hiện:
+ Xây dựng, thực hiện kế hoạch của Sở
Tư pháp và các kế hoạch phối hợp với Ban chủ nhiệm Đoàn Luật sư và các cơ quan tiến
hành tố tụng thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về việc chấp
hành pháp luật, quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp của luật sư và các tổ
chức hành nghề luật sư trong quá trình hoạt động;
+ Kịp thời phối hợp với Ban Chủ nhiệm
Đoàn Luật sư phát hiện, xử lý và rút ra những vi phạm trong hoạt động của luật sư
và tổ chức hành nghề luật sư.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư và các
sở, ban, ngành có liên quan ở địa phương.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
5.2. Tiếp tục củng cố, nâng cao năng lực,
trình độ của đội ngũ cán bộ tham mưu quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề
luật sư.
Hoàn thiện, nâng cao năng lực của bộ máy
quản lý nhà nước, đội ngũ cán bộ tư pháp thực hiện công tác quản lý luật sư và
hành nghề luật sư, kiện toàn về cơ sở vật chất và các điều kiện cần thiết khác
để tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về luật sư và hành
nghề luật sư.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Đoàn Luật
sư tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016 -
2020.
5.3. Thường xuyên cử cán bộ tham mưu quản
lý về công tác Bổ trợ tư pháp tham gia tập huấn các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên
môn nghiệp vụ do Bộ Tư pháp tổ chức.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành
và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016 -
2020.
5.4. Thực hiện các biện pháp hỗ trợ phát
triển nghề luật sư.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp tham mưu
Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Đoàn Luật sư và các
cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016 -
2020.
5.5. Tổ chức sơ kết, tổng kết việc triển
khai thực hiện Luật Luật sư năm 2006, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Luật sư; Đề án “Phát triển đội ngũ luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc
tế” từ năm 2010 đến năm 2020, Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020
và Đề án phát triển đội ngũ luật sư đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
a) Tổng hợp tình hình triển khai thực
hiện Luật Luật sư năm 2006, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư;
Đề án “Phát triển đội ngũ luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế” từ năm 2010
đến năm 2020, Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh
Bình Dương báo cáo Bộ Tư pháp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Ban Chỉ đạo Cải cách
Tư pháp tỉnh, Đoàn Luật sư và các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2015.
b) Tổng kết, báo cáo Bộ Tư pháp về 10
năm thi hành Luật Luật sư năm 2006, 05 năm thi hành Luật Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Luật sư; tình hình triển khai Đề án “Phát triển đội ngũ luật sư
phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế” từ năm 2010 đến năm 2020 và Chiến lược phát
triển nghề luật sư đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp tham mưu
UBND tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức
có trách nhiệm trong việc tổ chức thực hiện chiến lược và các cơ quan, tổ chức
khác có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2016.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN KẾ HOẠCH
Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ theo Kế
hoạch này được bố trí từ ngân sách nhà nước, được cấp theo dự toán hàng năm của
các cơ quan được phân công theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Tư pháp
có trách nhiệm
- Sở Tư pháp là cơ quan đầu mối giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai Kế hoạch thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Luật sư, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật và các văn bản có
liên quan trên địa bàn tỉnh Bình Dương;
- Phối hợp với các sở, ngành, Đoàn Luật
sư tỉnh và các tổ chức có liên quan thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Mục II
của Kế hoạch này;
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan tiến
hành tố tụng trong việc nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất
lượng hoạt động tư vấn pháp luật và tham gia tranh tụng của luật sư trong các
giai đoạn tố tụng;
- Tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh
các biện pháp hỗ trợ phát triển nghề luật sư và tăng cường công tác quản lý nhà
nước về luật sư và hành nghề luật sư trên địa bàn tỉnh;
- Sơ kết, tổng kết việc thực hiện các
nội dung của Kế hoạch trong từng giai đoạn;
- Thường xuyên kiểm tra, theo dõi, đôn
đốc đánh giá kết quả thực hiện; đề xuất biện pháp, kiến nghị Bộ Tư pháp, Ủy ban
nhân dân tỉnh kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển
khai Kế hoạch;
- Tăng cường kiểm tra về tổ chức hoạt
động của các tổ chức hành nghề luật sư trên địa bàn tỉnh, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh
thực hiện công tác quản lý nhà nước về luật sư.
2. Sở Tài chính
có trách nhiệm
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của
mình, Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bảo đảm ngân sách
nhà nước cấp hàng năm cho việc triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định của
Luật Ngân sách nhà nước.
3. Sở Nội vụ có
trách nhiệm
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo
biên chế theo quy định để Sở Tư pháp thực hiện tốt nhiệm vụ giúp Ủy ban nhân
dân tỉnh quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc mở
các lớp bồi dưỡng; lựa chọn luật sư, người tập sự hành nghề luật sư thuộc Đoàn
Luật sư tỉnh có đủ điều kiện tham gia các khóa đào tạo theo Quyết định số 123/QĐ-TTg
ngày 18/01/2010; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các chế độ thu hút
nguồn lực tham gia hoạt động hành nghề luật sư.
4. Các cơ quan
tiến hành tố tụng
- Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc nghiên
cứu, đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng tham gia tranh tụng của luật sư
trong các giai đoạn tố tụng.
- Tạo điều kiện thuận lợi để luật sư tham
gia trong các giai đoạn tố tụng theo quy định pháp luật; có kế hoạch tuyển dụng
các luật sư có năng lực, trình độ, phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức để
tạo nguồn bổ nhiệm vào các chức danh tư pháp.
5. Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội
Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh Bình
Dương, các tổ chức chính trị - xã hội, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của
mình, phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp, Đoàn Luật sư, các sở ngành có liên quan
trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch.
6. Đoàn Luật sư
có trách nhiệm
Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các
sở, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan xây dựng Kế hoạch của Đoàn Luật sư trong
việc triển khai thực hiện Kế hoạch này nhằm bảo đảm thực hiện có hiệu quả các
giải pháp liên quan đến trách nhiệm của Đoàn Luật sư trên cơ sở phát huy vai
trò tự quản của Đoàn Luật sư.
Định kỳ sáu tháng và hàng năm báo cáo
Ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Sở Tư pháp về việc triển khai các nội dung được phân
công tại Mục II của Kế hoạch này.
7. Luật sư và các
tổ chức hành nghề luật sư trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm
Tham gia tích cực trong quá trình triển
khai thực hiện Kế hoạch. Phấn đấu học tập để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp
vụ, ngoại ngữ, giữ gìn phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp, phục vụ tốt nhu cầu hội
nhập kinh tế quốc tế và sẵn sàng tham gia vào các chương trình, dự án lớn của
tỉnh khi có yêu cầu.
8. Các sở, ngành
liên quan có trách nhiệm
Các Sở, ngành liên quan có trách nhiệm
phối hợp với Sở Tư pháp trong việc thực hiện Kế hoạch; nâng cao nhận thức của
các tổ chức, cá nhân là thành viên của mình về vị trí, vai trò của luật sư; xây
dựng cơ chế sử dụng dịch vụ tư vấn pháp lý của luật sư trong các giao dịch, tranh
chấp; tạo điều kiện thuận lợi cho luật sư trong hoạt động hành nghề.
Trong quá trình triển khai thực hiện Kế
hoạch này, nếu có vướng mắc phát sinh, đề nghị các tổ chức và cá nhân kịp thời
phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa
đổi, bổ sung cho phù hợp./.