|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1107/QĐ-UBND
|
Tam Kỳ, ngày 08
tháng 4 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH ĐỀ ÁN QUY HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG TỈNH QUẢNG NAM
ĐẾN NĂM 2015
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Công chứng ngày 29/11/2006;
Căn cứ Nghị định số 02/2008/NĐ-CP ngày
04/01/2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Công chứng;
Căn cứ Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006
của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ,
tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ
trình số 16/TTr-STP ngày 25 tháng 3 năm 2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành Đề
án Quy hoạch và phát triển tổ chức hành nghề công chứng tỉnh Quảng Nam đến năm
2015 (kèm theo Đề án).
Điều 2. Giao Giám đốc Sở Tư
pháp chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức
triển khai thực hiện và hướng dẫn, kiểm tra thực hiện Đề án, định kỳ 6 tháng, một
năm báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tư pháp, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Chủ
tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nội vụ; Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh uỷ, HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh;
- Công an tỉnh Quảng Nam;
- Lưu: VT, VX, NC.
|
TM. UỶ BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Minh Ánh
|
ĐỀ ÁN
QUY
HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ CÔNG CHỨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM ĐẾN
NĂM 2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1107 /QĐ-UBND ngày 08 /4/2009 của UBND tỉnh
Quảng Nam)
I. SỰ CẦN THIẾT VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ
VỀ VIỆC XÂY DỰNG ĐỀ ÁN.
Quảng Nam là một tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng
điểm của miền Trung, là nơi giao lưu kinh tế, văn hoá đang phát triển của cả nước.
Trình độ nhận thức của người dân về kinh tế, pháp luật ngày một được nâng lên,
các quan hệ giao dịch kinh tế dân sự giữa các cá nhân, các chủ thể kinh doanh
đang ngày càng hướng đến các chứng cứ viết đảm bảo độ an toàn theo đúng pháp luật,
góp phần làm lành mạnh hoá các quan hệ xã hội.
Trong chủ trương cải cách tư pháp của Nhà nước, đã
đặt vấn đề xã hội hoá một trong những dịch vụ hành chính công, đó là lĩnh vực
công chứng các hợp đồng giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại và đã được cụ thể
hoá bằng Luật Công chứng năm 2006, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2007. Khi
thực hiện tốt chính sách xã hội hoá công chứng, nhà nước sẽ giảm thiểu được nhiều
công sức, tiền của, hạn chế được các tranh chấp kinh tế dân sự, đồng thời chính
người dân được hưởng lợi từ dịch vụ công chứng mang lại.
Trên cơ sở tổng thể sự phát triển kinh tế, xã hội
và nhu cầu về công chứng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, Ủy ban nhân dân tỉnh xây
dựng Đề án phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2015 nhằm định hướng
cho các tổ chức hành nghề công chứng hoạt động có hiệu quả.
1. Thực trạng về tổ chức
và hoạt động của các Phòng Công chứng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam:
Trong những năm qua, hoạt động công chứng đã góp phần
nhất định vào sự phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, phòng ngừa và hạn chế các
tranh chấp kinh tế, thương mại, dân sự do quá trình công chứng các giao dịch hợp
đồng đã được sàng lọc đúng qui trình, đúng pháp luật và đạo đức xã hội.
Hiện nay tỉnh Quảng Nam có 2 Phòng Công chứng đang
hoạt động tương đối ổn định, đó là Phòng Công chứng số 1 và Phòng Công chứng số
2.
a. Tổ chức bộ máy:
+ Phòng Công chứng số 1 tỉnh Quảng Nam: Được
thành lập theo Quyết định số 12/QĐ-UB ngày 13/01/1997 của UBND tỉnh Quảng Nam,
trên cơ sở Phòng Công chứng số 2 tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng (cũ); Phòng có 06 cán
bộ, công chức, bao gồm:
- 03 Công chứng viên (trong đó: 01 Trưởng phòng và
01 Phó phòng là Công chứng viên);
- 01 chuyên viên nghiệp vụ Công chứng;
- 01 kế toán;
- 01 thủ quỹ kiêm văn thư lưu trữ.
Trụ sở của phòng đặt tại số 06 Nguyễn Chí Thanh,
thành phố Tam Kỳ.
+ Phòng Công chứng số 2 tỉnh Quảng Nam:
Được thành lập theo Quyết định số 42/2003/QĐ-UB ngày 23/5/2003 của UBND tỉnh
Quảng Nam; Phòng có 05 cán bộ, công chức, bao gồm:
- 02 Công chứng viên (01 Trưởng phòng là Công chứng
viên);
- 01 chuyên viên nghiệp vụ Công chứng;
- 01 kế toán;
- 01 thủ quỹ kiêm văn thư lưu trữ.
Trụ sở của Phòng đặt tại thành phố Hội An, tỉnh Quảng
Nam.
b. Những khó khăn, tồn tại trong hoạt động của
các Phòng Công chứng:
Trước khi Luật Công chứng ra đời và Nghị định số
79/2007/NĐ-CP ngày 15/8/2007 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực
bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký thì Phòng công chứng số 1 và số 2 hoạt
động theo Nghị định số 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12/2000 của Chính phủ về công chứng,
chứng thực. Khối lượng công việc trước đây tại 2 Phòng Công chứng tương đối nhiều,
nguồn thu tương đối lớn. Công việc chủ yếu là chứng thực bản sao và công chứng
các hợp đồng, giao dịch thế chấp, bảo lãnh, vay vốn ngân hàng.
Từ ngày 01/7/2007 khi Luật Công chứng có hiệu lực
thi hành và thực hiện Nghị định số 79/2007/NĐ-CP ngày 15/8/2007 của Chính phủ về
cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký được
phân cấp cho xã, phường, thị trấn thực hiện và Thông tư liên tịch số 04 /2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 của Bộ Tư pháp – Bộ Tài
nguyên & Môi trường hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn bản
thực hiện quyền của người sử dụng đất cho UBND xã, phường, thị trấn thực hiện,
thì lượng công việc của các Phòng Công chứng giảm mạnh, nguồn thu do đó cũng giảm.
Hiện nay, 02 Phòng Công chứng đã chuyển đổi sang mô
hình đơn vị sự nghiệp có thu, tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động, ngân sách
nhà nước cấp ít, nguồn thu giảm, kinh phí hoạt động và nguồn thu nhập gặp khó
khăn. Khi chuyển đổi thành đơn vị sự nghiệp tự chủ một phần thì cán bộ, công chức
sẽ chuyển sang chế độ viên chức. Như vậy, các Phòng Công chứng sẽ phải kiện
toàn nhân sự để bộ máy vừa đảm bảo hoạt động, vừa phải tự đảm bảo chi trả lương
cho các viên chức. Trong thời gian tới khi các Văn phòng Công chứng được thành
lập và đi vào hoạt động theo Luật Công chứng thì hoạt động công chứng vừa mang
tính phục vụ, vừa mang tính cạnh tranh tuân thủ theo pháp luật. Về trang thiết
bị phục vụ cho hoạt động của các Phòng Công chứng còn thiếu, máy móc chưa được
trang bị mới, phòng làm việc tiếp dân chật chội, Phòng Công chứng số 2 còn phải
đi thuê trụ sở nên chưa ổn định.
2. Cơ sở pháp lý về việc xây dựng Đề án.
Kinh tế Việt Nam nói chung, kinh tế tỉnh Quảng Nam
nói riêng đang trên đà phát triển trong xu thế hội nhập quốc tế, qua đó pháp luật
về kinh doanh ngày càng thông thoáng. Do vậy, các loại hình doanh nghiệp, các tổ
chức kinh tế xuất hiện ngày càng nhiều, hoạt động sôi động hơn. Thực tiễn cho
thấy, trong nền kinh tế nhiều thành phần, cơ chế thị trường các tổ chức và công
dân đều rất cần đến các chứng cứ viết đảm bảo độ an toàn đáng tin cậy theo đúng
pháp luật, góp phần lành mạnh hoá các quan hệ xã hội. Hoạt động công chứng góp
phần phục vụ cho các hoạt động kinh tế, xã hội, phòng ngừa tranh chấp, cung cấp
tài liệu có giá trị chứng cứ phục vụ cho điều tra xét xử, giải quyết tranh chấp,
góp phần xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân.
Việc đổi mới tổ chức và hoạt động công chứng nhằm góp phần thiết thực vào cải
cách hành chính và cải cách tư pháp giảm bớt phiền hà cho nhân dân là cần thiết.
Các căn cứ pháp lý để xây dựng Đề án:
- Luật Công chứng đã được Quốc hội khoá XI tại kỳ họp
thứ 10 Quốc hội thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2006, có hiệu lực từ ngày
1/7/2007;
- Nghị định số 02/2008/NĐ-CP ngày 04/01/2008 của
Chính phủ qui định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công chứng
;
- Công văn số 3830/BTP-HCTP ngày 10/9/2007 của Bộ
Tư pháp về việc đăng ký hoạt động Văn phòng Công chứng;
- Nghị định số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/5/2007 của
Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực
chữ ký;
- Công văn số 4282/BTP-HCTP ngày 10/10/2007 của Bộ
Tư pháp về việc chuyển đổi Phòng Công chứng sang đơn vị sự nghiệp;
- Công văn số 222/BTP-HCTP ngày 24/01/2008 của
Bộ Tư pháp về việc triển khai thực hiện Nghị định qui định chi tiết và hướng dẫn
thi hành Luật Công chứng.
Với các căn cứ pháp lý trên, việc xây dựng Đề án
phát triển tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam là rất cần
thiết, sẽ đáp ứng được nhu cầu xã hội hóa ngày càng cao của tổ chức, nhân dân tỉnh
Quảng Nam.
II. NỘI DUNG ĐỀ ÁN:
1. Khái niệm và địa vị pháp lý về tổ chức hành
nghề công chứng theo Luật Công chứng.
a. Phòng Công chứng (Điều 24; Điều 25 Luật
Công chứng)
Phòng Công chứng là đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tư
pháp, có trụ sở, con dấu và tài khoản riêng do UBND cấp tỉnh quyết định thành lập.
Nhiệm vụ của Phòng Công chứng là công chứng tính
xác thực, hợp pháp của các loại hợp đồng, giao dịch bằng văn bản và theo quy định
của pháp luật phải công chứng hoặc cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng
như: mua bán, thế chấp, cho tặng, di chúc, uỷ quyền theo yêu cầu của các tổ chức
và công dân.
Người đại diện theo pháp luật của Phòng Công chứng
là Trưởng phòng. Trưởng phòng Công chứng phải là Công chứng viên và do Chủ tịch
UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức.
Về con dấu của Phòng Công chứng theo Nghị định số
02/2008/NĐ-CP ngày 04/01/2008 của Chính phủ, Phòng Công chứng sử dụng con dấu
không có hình Quốc huy.
Chế độ tài chính của Phòng Công chứng hoạt động
theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ về quy định quyền
tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và
tài chính; Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn
thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP; Thông tư số 93/2001/TTLT/BTC-BTP ngày
21/11/2001 về hướng dẫn chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí, lệ phí công chứng,
chứng thực.
b. Văn phòng Công chứng (Điều 26,27 Luật
Công chứng)
Văn phòng Công chứng do một Công chứng viên thành lập
được tổ chức và hoạt động theo loại hình doanh nghiệp tư nhân.
Văn phòng Công chứng do hai Công chứng viên trở lên
thành lập được tổ chức và hoạt động theo hình thức Công ty hợp danh.
Văn phòng Công chứng có trụ sở, con dấu và tài khoản
riêng.
Văn phòng Công chứng tại tỉnh Quảng Nam có đặc điểm
sau:
+ Văn phòng Công chứng do UBND tỉnh Quảng Nam quyết
định cho phép thành lập (sau khi được Sở Tư pháp tiếp nhận, xem xét, kiểm tra hồ
sơ đề nghị thành lập Văn phòng Công chứng của Công chứng viên)
+ Nhiệm vụ của Văn phòng Công chứng là công chứng
tính xác thực, hợp pháp của các loại hợp đồng, giao dịch bằng văn bản và theo
quy định của pháp luật phải công chứng hoặc cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu
công chứng các loại hợp đồng, giao dịch như: mua bán, thế chấp, cho tặng, di
chúc, uỷ quyền… theo Luật Công chứng.
+ Người đại diện theo pháp luật của Văn phòng Công
chứng là Trưởng Văn phòng công chứng, đồng thời là Công chứng viên.
+ Về con dấu của Văn phòng Công chứng theo Nghị định
số 02/2008/NĐ-CP ngày 04/01/2008 của Chính phủ, con dấu không có hình Quốc huy.
+ Chế độ tài chính của Văn phòng Công chứng hoạt động
theo nguyên tắc tự chủ về tài chính bằng nguồn thu từ kinh phí đóng góp của
Công chứng viên, phí công chứng, thù lao công chứng và các nguồn thu hợp pháp
khác.
c. Địa vị pháp lý của tổ chức hành nghề công chứng
trên địa bàn tỉnh Quảng Nam:
Luật Công chứng đã khẳng định vị trí của Công chứng
viên và các tổ chức hành nghề công chứng trong xã hội, tạo điều kiện thuận lợi,
khung pháp lý cho hoạt động hành nghề công chứng của Công chứng viên, góp phần
bảo đảm an toàn pháp lý cho các hợp đồng, giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại.
Bên cạnh đó, Luật Công chứng đã qui định cụ thể về giá trị pháp lý và giá trị
thi hành của các văn bản công chứng của các tổ chức hành nghề công chứng, góp
phần phòng ngừa các tranh chấp, vi phạm pháp luật, phục vụ có hiệu quả công tác
quản lý Nhà nước.
2. Điều kiện để thành lập và hoạt động của các
Văn phòng Công chứng:
Để thành lập và hoạt động của các Văn phòng Công chứng
phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện mà pháp luật yêu cầu bao gồm:
a. Về tổ chức và nhân sự:
Các Văn phòng Công chứng phải có Công chứng viên và
bộ máy giúp việc có chuyên môn nghiệp vụ cao; thường xuyên được cập nhập về
chuyên môn, thông tin pháp luật phục vụ công tác công chứng. Đồng thời, các
Công chứng viên, nhân viên phải có đạo đức trong hoạt động nghề nghiệp. Nhân sự
Văn phòng Công chứng, bao gồm:
- Công chứng viên làm Trưởng Văn phòng.
- Chuyên viên pháp lý am hiểu về giao dịch hợp đồng
dân sự, kinh tế, thương mại có trách nhiệm giúp Trưởng Văn phòng rà soát thẩm định
hồ sơ, xác minh khi thực tiễn yêu cầu.
- Nhân viên văn thư, lưu trữ quản lý hồ sơ.
- Kế toán và thủ quỹ.
- Nhân viên bảo vệ kiêm hướng dẫn khách hàng đến
công chứng.
b. Về cơ cấu (tổ chức thành 3 bộ phận).
- Bộ phận nghiệp vụ gồm: Trưởng Văn phòng và các
chuyên viên pháp lý.
- Bộ phận tài chính gồm: Kế toán và thủ quỹ.
- Bộ phận hành chính gồm: Văn thư lưu trữ và bảo vệ
c. Về trụ sở và các điều kiện, cơ sở vật chất
khác:
Các Phòng Công chứng, Văn phòng Công chứng phải có
trụ sở riêng và các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị khác để phục vụ
tốt và đảm bảo cho hoạt động.
Ngoài các yêu cầu trên, trước khi được cấp giấy
phép hoạt động, các tổ chức hành nghề công chứng phải có cam kết về thực hiện đầy
đủ các nghĩa vụ được pháp luật quy định trong hoạt động của tổ chức hành nghề
công chứng.
3. Định hướng phát triển tổ chức hành nghề công
chứng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
a. Yêu cầu của việc định hướng:
Luật Công chứng 2006 mang tính xã hội hóa trong việc
thành lập các Văn phòng công chứng, đối tượng trở thành công chứng viên cũng được
mở rộng, cụ thể là: Luật sư, cán bộ, công chức đã nghỉ hưu hoặc có nguyện vọng
thôi việc (có đủ điều kiện theo Điều 13 Luật Công chứng).
Xã hội hoá về hoạt động công chứng đồng nghĩa với
việc các cơ quan quản lý sẽ đóng một vai trò quan trọng trong định hướng phát
triển các tổ chức hành nghề công chứng. Luật Công chứng không quy định hạn chế
về số lượng các Văn phòng công chứng sẽ được thành lập. Như vậy, các công chứng
viên tự do lựa chọn địa điểm, trụ sở hành nghề công chứng nếu đáp ứng đầy đủ
các yêu cầu cơ bản để đảm bảo về hoạt động theo quy định của pháp luật. Để định
hướng và phát triển tổ chức hành nghề công chứng tại tỉnh Quảng Nam có sự cạnh
tranh lành mạnh, thì phải xúc tiến thành lập các Văn phòng công chứng, đồng thời
nâng cao chất lượng các Phòng Công chứng (là đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tư pháp
Quảng Nam) làm nòng cốt.
Việc thành lập các tổ chức hành nghề công chứng phải
căn cứ vào vị trí địa lý, mật độ dân số, kinh tế của từng vùng, miền và thực tiễn
nhu cầu công chứng của tổ chức và công dân tại các huyện, thành phố trên địa
bàn tỉnh. Các Văn Phòng công chứng được mở tại các huyện trung du, miền núi,
vùng sâu, vùng xa sẽ được khuyến khích.
Việc qui hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng,
quyết định số lượng và phân bố vị trí tổ chức hành nghề công chứng được đặt ra
không chỉ với Phòng Công chứng mà cả Văn phòng Công chứng.
Mặc dù mô hình tổ chức Văn phòng Công chứng theo mô
hình doanh nghiệp tư nhân hoặc công ty hợp danh, nhưng khi quyết định thành lập
cần xem xét vị trí đặt trụ sở Văn phòng công chứng để phù hợp với nhu cầu, việc
phân bố hợp lý của các tổ chức hành nghề công chứng cũng nhằm tạo thuận tiện
cho nhân dân trong việc sử dụng dịch vụ công chứng.
b. Quy hoạch, phát triển trong việc thành lập
các Phòng Công chứng và Văn phòng Công chứng từ nay đến năm 2015:
- Về Tổ chức hành nghề công chứng:
Căn cứ vào nhu cầu công chứng của các tổ chức và
công dân trên địa bàn tỉnh, việc quy hoạch và phát triển tổ chức hành nghề công
chứng tỉnh Quảng Nam đến năm 2015 như sau:
- Củng cố, kiện toàn 2 Phòng Công chứng để đảm
bảo hoạt động.
- Cho phép thành lập các Văn phòng Công chứng
tại các huyện, thành phố.
Tùy từng trường hợp cụ thể, Sở Tư pháp phối hợp các
sở, ban ngành liên quan đề xuất UBND tỉnh có chính sách hỗ trợ ban đầu cho hoạt
động của các tổ chức hành nghề công chứng ở những nơi còn nhiều khó khăn và
chưa có Phòng Công chứng, như miễn, giảm tiền thuê đất làm trụ sở và các chính
sách ưu đãi khác...
Tuy nhiên, về lâu dài để thực hiện đúng tinh thần
Luật Công chứng, theo đó tất cả các hợp đồng, giao dịch đều do Phòng Công chứng,
Văn phòng Công chứng chứng nhận thì 16 huyện của tỉnh có tối thiểu 01 tổ chức
hành nghề công chứng và 02 thành phố có tối thiểu 02 tổ chức hành nghề công chứng
để đáp ứng nhu cầu công chứng của nhân dân.
- Về đội ngũ Công chứng viên:
Hiện nay, tỉnh Quảng Nam có 05 Công chứng viên làm
việc tại 2 phòng Công chứng. Trong đó: Phòng Công chứng số 1: 03 Công chứng
viên và Phòng Công chứng số 2: 02 Công chứng viên.
Như vậy, xét về mặt số lượng, đội ngũ Công chứng
viên hiện nay của tỉnh còn quá ít, chưa đủ sức để đảm nhiệm công chứng tất cả
các hợp đồng, giao dịch theo tinh thần của Luật Công chứng.
Với việc Luật Công chứng có hiệu lực kể từ ngày
01/7/2007, Nghi định số 02/2008/NĐ-CP ngày 04/01/2008 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Công chứng, thì đối tượng công chứng
viên do Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm đó là các thẩm phán, luật sư, điều tra
viên, kiểm sát viên... đối tượng tương đối rộng rãi, nhiều thành phần, am hiểu
pháp luật đáp ứng tiêu chuẩn sẽ được bổ nhiệm làm công chứng viên tham gia công
tác xã hội hoá công chứng.
Để xây dựng một hệ thống công chứng đủ mạnh về số
lượng, bảo đảm về chất lượng, đảm nhiệm nhiệm vụ công chứng trong thời kỳ mới
nhằm phục vụ đắc lực hơn các nhiệm vụ cải cách tư pháp, hội nhập kinh tế quốc tế,
góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, tổ chức và người dân
thì định hướng kiện toàn, phát triển số lượng Công chứng viên từ nay đến 2015
phân bố tại các huyện thuộc các khu vực như sau:
- Vùng đồng bằng,ven biển: Từ 4 đến 8 Công
chứng viên;
- Vùng Trung du: Từ 3 đến 6 Công chứng viên;
- Vùng Miền Núi: Từ 2 đến 4 Công chứng viên;
Xuất phát từ các tiêu chuẩn bổ nhiệm Công chứng
viên được qui định tại Điều 13 của Luật Công chứng và do đặc thù nghề nghiệp của
Công chứng viên là gắn liền với vấn đề tài sản của các cá nhân, tổ chức và bí mật
cá nhân nên đòi hỏi Công chứng viên phải là người có phẩm chất đạo đức tốt,
khách quan, trung thực, có trình độ chuyên môn sâu.
Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề
công chứng cho sinh viên mới tốt nghiệp Đại học Luật có nhu cầu mở Văn phòng
công chứng tại các huyện trong tỉnh.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
Sở Tư pháp là cơ quan giúp UBND tỉnh Quảng Nam thống
nhất quản lý nhà nước đối với các tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn tỉnh,
có trách nhiệm tổ chức thực hiện và phối hợp với các cơ quan hữu quan tổ chức
thực hiện các công việc sau đây:
1. Tiếp nhận, xem xét, kiểm tra hồ sơ đề nghị bổ
nhiệm Công chứng viên, thành lập Văn phòng Công chứng trước khi trình cấp có thẩm
quyền xem xét, quyết định.
2. Theo dõi và thực hiện báo cáo định kỳ về tình
hình hoạt động các tổ chức hành nghề công chứng theo quy định.
3. Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài Nguyên - Môi
trường xem xét việc thuê đất xây dựng trụ sở của tổ chức hành nghề công chứng
trình UBND tỉnh ra quyết định cho phép.
4. Phối hợp với Cục Thuế tỉnh xây dựng kế hoạch kiểm
tra các tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn tỉnh.
5. Tổ chức thực hiện thanh tra, kiểm tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo về tổ chức hoạt động của tổ chức hành nghề công chứng theo
quy định của pháp luật.
6. Tham mưu đề xuất với UBND tỉnh các biện pháp hỗ
trợ phát triển tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn tỉnh, đảm bảo cho hoạt
động công chứng đáp ứng với nhu cầu thực tế của người dân về lĩnh vực này.
Trong quá trình thực hiện Đề án, nếu có những thay
đổi, bổ sung của pháp luật có liên quan đến tổ chức và hoạt động công chứng,
thì những nội dung có liên quan cũng sẽ được điều chỉnh theo quy định của pháp
luật. Đồng thời, xuất phát từ thực tiễn trong hoạt động công chứng, mà những
quy định không còn phù hợp, thì cũng được thay đổi, bổ sung cho phù hợp./.