|
BỘ
TƯ PHÁP
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
10/2008/QĐ-BTP
|
Hà
Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ TRỢ GIÚP PHÁP
LÝ GIAI ĐOẠN 2008 - 2010, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2015”
BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP
Căn cứ Luật Trợ giúp pháp lý;
Căn cứ Nghị định số 93/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 8 năm 2008 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;
Căn cứ Nghị định số 07/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý;
Căn cứ Quyết định số 792/QĐ-TTg ngày 23 tháng 6 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ
về việc phê duyệt Đề án "Quy hoạch mạng lưới Trung tâm trợ giúp pháp lý
nhà nước và Chi nhánh của Trung tâm giai đoạn 2008 - 2010, định hướng đến năm
2015";
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Trợ giúp pháp lý,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt Đề án “Bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý
giai đoạn 2008 - 2010, định hướng đến năm 2015” (ban hành kèm theo Quyết định
này).
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng
Công báo.
Điều 3.
Cục trưởng Cục Trợ giúp pháp lý, Chánh Văn phòng, Vụ trưởng
Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch tài chính, Giám đốc Học viện Tư pháp,
Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Tư pháp và Giám đốc Trung tâm trợ
giúp pháp lý nhà nước, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng
Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội; Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Công báo, website Chính phủ, website Bộ Tư pháp;
- Cục Kiểm tra Văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Các Sở Tư pháp;
- Lưu: Văn thư; Cục TGPL.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đinh Trung Tụng
|
ĐỀ ÁN
BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ GIAI ĐOẠN 2008 - 2010,
ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2015
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 10/2008/QĐ-BTP ngày 10 tháng 12 năm 2008 của Bộ trưởng
Bộ Tư pháp)
I. QUAN
ĐIỂM
1. Xây dựng đội ngũ
người thực hiện trợ giúp pháp lý đủ về số lượng, bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ, có đủ phẩm chất, tiêu chuẩn, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng thực
hiện trợ giúp pháp lý, góp phần bảo đảm chất lượng trợ giúp pháp lý.
2. Bồi dưỡng nghiệp
vụ phải đáp ứng yêu cầu của thực tiễn, thường xuyên cập nhật nội dung mới, phù
hợp với ví trí công tác của người tham dự, đa dạng hoá và kết hợp linh hoạt các
hình thức, phương pháp bồi dưỡng để chuẩn hoá đội ngũ người thực hiện trợ giúp
pháp lý theo hướng chuyên nghiệp và chuyên sâu.
3. Kế thừa những kết
quả đã đạt được, đồng thời khắc phục những hạn chế, vướng mắc của hoạt động bồi
dưỡng nghiệp vụ trong thời gian vừa qua; dự liệu chính xác và đầy đủ nhu cầu bồi
dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý trong từng giai đoạn
cụ thể.
4. Thực hiện phân
công, phân cấp hợp lý trong bồi dưỡng nghiệp vụ giữa Trung ương và địa phương,
bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật về bồi dưỡng nghiệp vụ và phù hợp với
thực tiễn công tác bồi dưỡng nghiệp vụ của mỗi cấp, mỗi địa phương.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng
quát
a) Trang bị kỹ
năng trợ giúp pháp lý, cập nhật kiến thức pháp luật, quy tắc nghề nghiệp trợ
giúp pháp lý... nhằm củng cố, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ trợ giúp pháp
lý cho đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý.
b) Xây dựng đội
ngũ Trợ giúp viên pháp lý đủ về số lượng, tinh thông về nghiệp vụ, có kỹ năng
tư vấn, đại diện và bào chữa (tương đương với Luật sư), có đạo đức và bản lĩnh
nghề nghiệp. Xây dựng đội ngũ cộng tác viên trợ giúp pháp lý (sau đây gọi là cộng
tác viên) đông đảo từ cấp tỉnh đến cấp huyện và cấp xã, có trình độ nghiệp vụ vững
vàng, là lực lượng hỗ trợ đắc lực cho hoạt động trợ giúp pháp lý.
c) Thường xuyên cập
nhật kiến thức về quản lý, tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý ở trong nước,
cũng như nước ngoài cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý trong hoạt động trợ
giúp pháp lý.
2. Mục tiêu cụ thể
2.1. Mục tiêu bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên
a) Giai đoạn 2008
- 2010:
- Khoảng 1.000 -
1.200 Trợ giúp viên pháp lý;
- Khoảng 10.000 cộng
tác viên;
- Khoảng 4.000 -
5.000 thành viên Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý;
- Khoảng 1.500 -
2.000 Luật sư, Tư vấn viên pháp luật của các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý;
- 126 người (mỗi tỉnh,
thành phố 2 người) là đại diện lãnh đạo Sở Tư pháp và lãnh đạo Trung tâm trợ
giúp pháp lý nhà nước (sau đây gọi tắt là Trung tâm).
b) Giai đoạn 2011
- 2015:
- Khoảng 1.800 -
2.500 Trợ giúp viên pháp lý;
- 13.000 cộng tác
viên;
- Khoảng 5.000 -
7.000 thành viên Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý;
- Khoảng 2.000 -
3.000 Luật sư, Tư vấn viên pháp luật của các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý;
- 126 người (mỗi tỉnh,
thành phố 2 người) là đại diện lãnh đạo Sở Tư pháp và lãnh đạo Trung tâm.
2.2. Mục tiêu bồi
dưỡng nghiệp vụ cho những người thuộc quy hoạch nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên
pháp lý
a) Giai đoạn 2008
- 2010:
Tổ chức bồi dưỡng
nghiệp vụ cho khoảng 1.000 - 1.200 người thuộc quy hoạch nguồn bổ nhiệm Trợ
giúp viên pháp lý có đủ tiêu chuẩn, điều kiện tham dự bồi dưỡng nghiệp vụ để kiểm
tra, cấp Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý theo quy định.
b) Giai đoạn 2011
- 2015:
Tổ chức bồi dưỡng
nghiệp vụ cho khoảng 1.800 - 2.500 người thuộc quy hoạch nguồn bổ nhiệm Trợ
giúp viên pháp lý có đủ tiêu chuẩn, điều kiện tham dự bồi dưỡng nghiệp vụ để kiểm
tra, cấp Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý theo quy định.
III. BỒI DƯỠNG
NGHIỆP VỤ THƯỜNG XUYÊN
1. Đối tượng bồi
dưỡng nghiệp vụ thường xuyên
a) Đối tượng bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên của Cục Trợ giúp pháp lý:
- Trợ giúp viên
pháp lý;
- Chuyên viên đang
làm việc tại Trung tâm và Chi nhánh của Trung tâm;
- Cộng tác viên;
- Thành viên Ban
Chủ nhiệm Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý;
- Luật sư, Tư vấn
viên pháp luật thuộc các tổ chức đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý.
b) Đối tượng
bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên của Trung tâm:
- Cộng tác viên của
Trung tâm và Chi nhánh của Trung tâm;
- Thành viên Ban
Chủ nhiệm Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý;
- Luật sư, Tư vấn
viên pháp luật của các tổ chức tham gia trợ giúp pháp ở địa phương.
2. Chương trình bồi
dưỡng nghiệp vụ thường xuyên
Chương trình bồi
dưỡng nghiệp vụ thường xuyên xây dựng theo hướng nâng cao kiến thức, kỹ năng trợ
giúp pháp lý, chú trọng các kỹ năng và phương pháp xử lý, giải quyết các tình
huống, vụ việc cụ thể, có chương trình riêng cho từng nhóm đối tượng bồi dưỡng
bao gồm các kiến thức sau đây:
a) Các kiến thức
chung: cập nhật kiến thức pháp luật mới; tổ chức và điều hành hoạt động của Trung
tâm và Chi nhánh của Trung tâm, Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý; quản lý và tổ chức
các hoạt động trợ giúp pháp lý; quan hệ phối hợp trong hoạt động trợ giúp pháp
lý; tổng kết, đánh giá hoạt động trợ giúp pháp lý.
b) Kiến thức nghiệp
vụ: kỹ năng trợ giúp pháp lý theo lĩnh vực, hình thức trợ giúp pháp lý; nghiệp
vụ thông tin trong tổ chức và hoạt động trợ giúp pháp lý; giám sát và đánh giá
chất lượng hoạt động trợ giúp pháp lý; kỹ năng làm việc với từng nhóm đối tượng
đặc thù; một số kỹ năng cần thiết khác trong hoạt động trợ giúp pháp lý.
c) Kiến thức mở rộng:
bao gồm các vấn đề về quyền con người theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam là
thành viên; trợ giúp pháp lý theo hiệp định tương trợ tư pháp giữa Việt Nam với
các nước; bình đẳng giới; bảo vệ trẻ em và các đối tượng được trợ giúp pháp lý
theo các chương trình, mục tiêu quốc gia.
3. Hình thức bồi
dưỡng nghiệp vụ thường xuyên
Bồi dưỡng nghiệp vụ
thường xuyên được tiến hành theo hình thức tập trung thông qua các hoạt động: tập
huấn về chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp; bồi dưỡng chuyên đề; hội thảo khoa học;
toạ đàm; tham quan, nghiên cứu, khảo sát thực tiễn…
4. Thời gian bồi
dưỡng nghiệp vụ thường xuyên
Thời gian bồi dưỡng
nghiệp vụ thường xuyên từ 1 đến 3 ngày được thực hiện tuỳ thuộc vào nội dung,
hình thức, phương pháp và điều kiện thực hiện đối với từng chương trình bồi dưỡng
nghiệp vụ.
5. Phương pháp bồi
dưỡng nghiệp vụ thường xuyên
Áp dụng phương
pháp đào tạo, bồi dưỡng mới, hiện đại nhằm phát huy tính chủ động tích cực của người
học, kết hợp linh hoạt giữa phương pháp thuyết giảng, phương pháp cùng tham gia
và các phương pháp khác; tăng cường toạ đàm, trao đổi giữa các học viên, chú trọng
tới việc làm bài tập, xử lý, giải quyết tình huống và thực hành, khảo sát thực
tiễn.
6. Tài liệu bồi dưỡng
nghiệp vụ thường xuyên
Tài liệu bồi dưỡng
nghiệp vụ thường xuyên được biên soạn trên cơ sở nội dung chương trình bồi dưỡng
nghiệp vụ. Khuyến khích sử dụng các tài liệu tham khảo là tài liệu biên dịch,
các băng, đĩa minh hoạ và nguồn tài liệu từ internet.
7. Đơn vị thực hiện
bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên
a) Cục Trợ giúp
pháp lý: thực hiện bồi dưỡng các kiến thức chung, kiến thức nghiệp vụ và kiến
thức mở rộng cho những đối tượng quy định tại điểm a, Mục 1, Phần III của Đề án
này.
b) Trung tâm: thực
hiện bồi dưỡng các kiến thức chung, kiến thức nghiệp vụ cho những đối tượng quy
định tại điểm b, Mục 1, Phần III của Đề án này.
Căn cứ vào nội
dung chương trình và yêu cầu bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên, Cục Trợ giúp
pháp lý và Trung tâm xác định đối tượng tham dự phù hợp với từng lớp bồi dưỡng
nghiệp vụ cụ thể.
8. Bồi dưỡng đột
xuất
Căn cứ vào yêu cầu
thực tiễn hoặc theo đề xuất của các Trung tâm, Cục Trợ giúp pháp lý tổ chức bồi
dưỡng đột xuất về kỹ năng, nghiệp vụ theo chuyên đề hoặc theo các hình thức
khác cho các đối tượng bồi dưỡng cụ thể thuộc Trung tâm.
IV. BỒI DƯỠNG
NGUỒN BỔ NHIỆM TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ
1. Đối tượng bồi
dưỡng nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý
Đối tượng tham dự
bồi dưỡng nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý phải có đủ các điều kiện sau
đây:
a) Có bằng cử nhân Luật và có thời gian làm công tác pháp luật từ 02 năm
trở lên;
b) Thuộc diện được
miễn đào tạo nghề luật sư theo quy định của Luật Luật sư;
c) Đã được tuyển dụng
vào ngạch viên chức hoặc tương đương và đang làm việc tại Trung tâm trợ giúp
pháp lý, Chi nhánh của Trung tâm hoặc là công chức đang công tác tại Sở Tư
pháp, Phòng Tư pháp cấp huyện và đã được Sở Tư pháp cử tham dự có kết quả khoá
đào tạo nghề luật sư theo chương trình đào tạo của Học viện tư pháp;
d) Được Giám đốc Sở
Tư pháp cử tham dự khoá bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý bằng văn bản.
2. Chương trình, nội
dung bồi dưỡng nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý
2.1. Chương trình
Chương trình bồi
dưỡng nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý gồm hai phần: Kiến thức chung về trợ
giúp pháp lý (Phần 1), Kiến thức nghiệp vụ trợ giúp pháp lý (Phần 2).
2.2. Nội dung bồi
dưỡng
a) Phần 1 (kiến thức
chung) bao gồm các nội dung sau đây:
- Sự hình thành và
phát triển của trợ giúp pháp lý trên thế giới và ở Việt Nam;
- Các mô hình trợ
giúp pháp lý trên thế giới;
- Pháp luật về trợ
giúp pháp lý; chính sách trợ giúp pháp lý và vị trí, vai trò của tổ chức trợ
giúp pháp lý;
- Quản lý và tổ chức
thực hiện các hoạt động trợ giúp pháp lý;
- Phối hợp giữa tổ chức trợ giúp pháp lý với các cơ quan tiến hành tố tụng,
tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã
hội - nghề nghiệp và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong hoạt động trợ giúp
pháp lý.
b) Phần 2 (kiến thức
nghiệp vụ) bao gồm các nội dung sau đây:
- Kỹ năng tư vấn
pháp luật;
- Kỹ năng đại diện
trong và ngoài tố tụng;
- Kỹ năng bào chữa
trong tố tụng hình sự;
- Kỹ năng kiến nghị
trợ giúp pháp lý;
- Kỹ năng hoà giải
trong trợ giúp pháp lý;
- Kỹ năng trợ giúp
pháp lý cho các nhóm đối tượng đặc thù (phụ nữ, trẻ em, người dân tộc, người
già cô đơn, người tàn tật, người nhiễm HIV/AIDS);
- Quy tắc nghề
nghiệp trợ giúp pháp lý;
- Chất lượng vụ việc
trợ giúp pháp lý và đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý;
- Các vấn đề về
quyền con người trong các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên;
- Bình đẳng giới;
- Bảo vệ trẻ em và
các quyền và lợi ích hợp pháp của đối tượng được trợ giúp pháp lý.
3. Hình thức, thời
gian bồi dưỡng nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý
Bồi dưỡng nguồn bổ
nhiệm Trợ giúp viên pháp lý được tổ chức theo hình thức khoá bồi dưỡng tập
trung 15 ngày, có kiểm tra cuối khoá theo Quy chế bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp
pháp lý của Bộ Tư pháp. Người đạt yêu cầu kiểm tra nghiệp vụ sẽ được Cục trưởng
Cục Trợ giúp pháp lý cấp Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý.
4. Phương pháp bồi
dưỡng nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý
Áp dụng phương
pháp đào tạo, bồi dưỡng hiện đại kết hợp linh hoạt giữa phương pháp thuyết giảng,
phương pháp cùng tham gia và các phương pháp khác, chú trọng tới việc trao đổi,
thảo luận, làm bài tập tình huống, thực hành để phát huy trí tuệ, khả năng sáng
tạo, năng lực nghiên cứu của từng học viên.
5. Tài liệu bồi dưỡng
nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý
Tài liệu bồi dưỡng
nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý được xây dựng trên cơ sở nội dung chương
trình bồi dưỡng nghiệp vụ, phù hợp với đối tượng tham dự và yêu cầu của công
tác trợ giúp pháp lý. Tài liệu được cung cấp cho học viên tham dự nghiên cứu
trước thời điểm tổ chức khoá bồi dưỡng.
6. Đơn vị thực hiện
bồi dưỡng nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý
Đơn vị thực hiện bồi
dưỡng nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý là Cục Trợ giúp pháp lý.
V. KINH PHÍ BỒI
DƯỠNG NGHỆP VỤ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ
Nguồn kinh phí bồi
dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý được bố trí trên cơ sở dự toán kinh phí và chỉ
tiêu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý được phê duyệt theo kế hoạch
hàng năm. Nguồn kinh phí được sử dụng từ ngân sách nhà nước theo quy định của
Luật Ngân sách nhà nước và các nguồn hỗ trợ hợp pháp khác. Riêng kinh phí tổ chức
bồi dưỡng nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý dự kiến là: 23.354.400.000 (Hai
mươi ba tỷ ba trăm năm mươi tư triệu bốn trăm ngàn đồng chẵn)
(Xem Phụ lục).
VI. CÁC GIẢI
PHÁP CƠ BẢN ĐỂ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
1. Giai đoạn 2008
- 2010:
a) Xây dựng và
hoàn thiện thể chế pháp lý, chế độ, chính sách về hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ
trợ giúp pháp lý.
b) Tiến hành rà
soát, khảo sát, đánh giá lại đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý để phân
tích, đánh giá thực trạng trình độ đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý và
nhu cầu bồi dưỡng nghiệp vụ làm cơ sở để xây dựng nội dung, chương trình bồi dưỡng
nghiệp vụ phù hợp.
c) Đa dạng hoá các loại hình bồi dưỡng, xây dựng các nội dung, chương
trình phù hợp với từng nhóm đối tượng bồi dưỡng khác nhau. Ưu tiên bồi dưỡng
người thuộc quy hoạch nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý để kiểm tra, cấp Chứng
chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý theo quy định.
d) Củng cố, tăng cường năng lực, cán bộ cho bộ phận bồi dưỡng nghiệp vụ
thuộc Cục Trợ giúp pháp lý để nâng cấp thành Trung tâm bồi dưỡng nghiệp vụ thuộc
Cục có đủ nguồn lực về con người và cơ sở vật chất, kinh phí để giúp Cục trưởng
thực hiện quản lý, tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý trong toàn quốc.
đ) Xây dựng, hoàn
thiện hệ thống tài liệu, quy trình biên soạn, phát hành tài liệu chính thống phục
vụ việc nghiên cứu, giải dạy, học tập các khoá tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ trợ
giúp pháp lý.
2. Giai đoạn 2011
- 2015:
a) Xây dựng đội
ngũ cộng tác viên là giảng viên chuyên ngành hoặc kiêm nhiệm. Xây dựng chính
sách thu hút những cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ, công chức chuyên môn có
năng lực và trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có kinh nghiệm hoạt động thực tiễn của
Bộ, ngành, địa phương, ưu tiên những người có kinh nghiệm giảng dạy, những người
là Luật sư, Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên để hình thành đội ngũ giảng
viên kiêm nhiệm.
b) Kết hợp chặt chẽ
giữa bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý với quy hoạch và xây dựng chính sách,
sử dụng cán bộ.
c) Thực hiện phân
công, phân cấp hợp lý trong công tác bồi dưỡng nghiệp vụ, bảo đảm tuân thủ Quy
chế bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý và phù hợp với thực tiễn công tác bồi
dưỡng của từng cấp.
d) Nghiên cứu và đề
xuất phân bổ nguồn tài chính của ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương hợp
lý cho hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ. Huy động nguồn tài trợ của các cá nhân, tổ
chức trong nước và nước ngoại, kinh phí của Quỹ Trợ giúp pháp lý Việt Nam và
các nguồn hợp pháp khác cho công tác bồi dưỡng nghiệp vụ, tăng cường năng lực
cho đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý.
VII. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Trách nhiệm của
Cục Trợ giúp pháp lý:
a) Chủ trì, phối hợp
với các đơn vị có liên quan xây dựng nội dung, chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ,
quy trình bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên, đột xuất và tiêu chí đánh giá chất
lượng bồi dưỡng nghiệp vụ trình Bộ trưởng quyết định;
b) Tổ chức khảo
sát, đánh giá thực trạng trình độ và nhu cầu bồi dưỡng nghiệp vụ trong phạm vi
toàn quốc;
c) Chủ trì, phối hợp
với các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp biên soạn tài liệu bồi dưỡng nghiệp
vụ; thống nhất quản lý nội dung chương trình, giáo trình, tài liệu bồi dưỡng
nghiệp vụ trợ giúp pháp lý;
d) Chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Kế hoạch tài chính và Học
viện Tư pháp xây dựng kế hoạch, định mức kinh phí tổ chức bồi dưỡng nguồn bổ
nhiệm Trợ giúp viên pháp lý hàng năm. Xây dựng kế hoạch đề nghị hỗ trợ học phí
đào tạo nghề luật sư cho đối tượng tham dự khoá đào tạo nghề luật sư do Sở Tư
pháp cử ở các địa phương có khó khăn từ Quỹ Trợ giúp pháp lý Việt Nam trình Bộ
trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt;
đ) Chủ trì, phối hợp
với các đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp xây dựng Đề án nâng cấp bộ phận bồi
dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý thành Trung tâm bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp
pháp lý thuộc Cục Trợ giúp pháp lý trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp;
e) Chỉ đạo, hướng
dẫn, theo dõi và đánh giá quá trình thực hiện Đề án này để báo cáo Bộ trưởng Bộ
Tư pháp.
2. Trách nhiệm của
Học viện Tư pháp: tổ chức đào tạo nghiệp vụ luật sư cho những người thuộc nguồn
bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý được Sở Tư pháp cử tham dự khoá đào tạo nghề luật
sư và thực hiện miễn, giảm học phí đào tạo nghề luật sư cho những người này
theo quy định.
3. Trách nhiệm của
Vụ Kế hoạch tài chính:
a) Chủ trì, phối hợp
với Cục Trợ giúp pháp lý xây dựng dự toán kinh phí để thực hiện Đề án này;
b) Thẩm tra và tổng
hợp kinh phí thực hiện bồi dưỡng nghiệp vụ hàng năm của Cục Trợ giúp pháp lý
theo quy định của pháp luật.
4. Trách nhiệm của
Vụ Tổ chức cán bộ: phối hợp với Cục Trợ giúp pháp lý triển khai thực hiện Đề án
này.
5. Trách nhiệm của
Sở Tư pháp:
a) Xây dựng kế hoạch,
chỉ tiêu bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên hàng năm và dài hạn, kế hoạch bồi dưỡng
người thuộc nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý trên cơ sở bảo đảm cân đối tỷ
lệ cán bộ làm việc ở Trung tâm và cán bộ tham dự bồi dưỡng nghiệp vụ, ưu tiên
những người chưa tham dự, ưu tiên cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số...
Cử các cán bộ thuộc quy hoạch nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý tham dự khoá
đào tạo nghề luật sư trước khi cử tham dự khoá bồi dưỡng nguồn bổ nhiệm Trợ
giúp viên pháp lý;
b) Chủ trì, phối hợp
cùng Sở Tài chính, Sở Nội vụ dự toán kinh phí bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên hàng
năm của Trung tâm; xây dựng cơ chế, chính sách để bảo đảm ngân sách địa phương
hỗ trợ kinh phí tham dự khoá đào tạo nghề luật sư cho cán bộ được lựa chọn thuộc
nguồn quy hoạch bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý, đối với những địa phương có khó
khăn thì được xem xét, hỗ trợ từ ngân sách Trung ương;
c) Xây dựng cam kết
giữa Sở Tư pháp với người được cử tham dự khoá bồi dưỡng nguồn bổ nhiệm Trợ
giúp viên pháp lý để bảo đảm người được cử đi bồi dưỡng sẽ làm việc lâu dài, ổn
định tại Trung tâm, tránh tình trạng thôi việc hoặc điều chuyển không hợp lý đối
với những người đã được cấp Chứng chỉ;
d) Chỉ đạo, theo
dõi, kiểm tra hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ của Trung tâm.
6. Trách nhiệm của Trung tâm:
a) Đề xuất dự kiến, kế hoạch bồi
dưỡng nghiệp vụ thường xuyên ở địa phương trình Sở Tư pháp;
b) Thực hiện khảo sát, đánh giá
thực trạng trình độ và nhu cầu bồi dưỡng nghiệp vụ của đội ngũ người thực hiện
trợ giúp pháp lý ở địa phương theo yêu cầu của Cục Trợ giúp pháp lý;
c) Biên soạn tài liệu bồi dưỡng
nghiệp vụ và tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ ở địa phương theo hướng dẫn của Cục Trợ
giúp pháp lý;
d) Dự toán kinh phí bồi dưỡng
nghiệp vụ thường xuyên hàng năm của Trung tâm để tổng hợp vào ngân sách bồi dưỡng
nghiệp vụ của Sở Tư pháp.
7. Trách nhiệm của các tổ chức
tham gia trợ giúp pháp lý
Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn
của mình, các tổ chức tham gia trợ giúp pháp lý, lựa chọn và cử những người có
đủ điều kiện, tiêu chuẩn tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý
theo quy định của pháp luật.
PHỤ LỤC
DỰ KIẾN KINH PHÍ BỒI DƯỠNG NGUỒN BỔ NHIỆM TRỢ GIÚP VIÊN
PHÁP LÝ GIAI ĐOẠN 2008 - 2015
Trong giai đoạn 2008 - 2015 tổ
chức bồi dưỡng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý cho khoảng từ 2.800 - 3.700 người thuộc
nguồn bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý. Kinh phí dự kiến để tổ chức 12 khoá bồi
dưỡng (mỗi khoá bồi dưỡng có khoảng 300 người tham dự được tổ chức 15 ngày) như
sau:
|
S
TT
|
Nội
dung chi
|
Dự
kiến kinh phí của 01 khoá
|
Dự
kiến kinh phí của 12 khoá
|
Ghi
chú
|
|
Mức
tiền
|
Tổng
|
|
I. Kinh phí tổ chức bồi dưỡng:
|
|
1
|
Thuê địa điểm (hội trường)
|
4.000.000 đ/ngày x 15 ngày
|
60.000.000
|
720.000.000
|
|
|
2
|
Bồi dưỡng giảng viên (bài giảng
và giảng bài)
|
2.000.000 đ/ngày x 8 người
|
16.000.000
|
192.000.000
|
|
|
3
|
Tài liệu
|
30.000 đ/quyển x 300 người
|
9.000.000
|
108.000.000
|
|
|
4
|
Tiền ở của người tham dự
|
300.000 đ/người x 15 ngày x
300 người
|
1.350.000.000
|
16.200.000.000
|
|
|
5
|
Tiền ăn của người tham dự
|
100.000 đ/người x 15 ngày x
300 người
|
450.000.000
|
5.400.000.000
|
|
|
6
|
Giải khát giữa giờ
|
5.000 đ/người x 15 ngày x 300
người
|
22.500.000
|
270.000.000
|
|
|
7
|
Bồi dưỡng cán bộ phụ trách,
theo dõi khoá bồi dưỡng
|
100.000 đ/người x 15 ngày x 2
người
|
3.000.000
|
36.000.000
|
|
|
8
|
Văn phòng phẩm
|
7.500.000 đ
|
7.500.000
|
90.000.000
|
|
|
9
|
Chi khác
|
7.500.000đ
|
7.500.000
|
90.000.000
|
|
|
II. Kinh phí tổ chức kiểm
tra:
|
|
1
|
Bồi dưỡng thành viên Hội đồng
kiểm tra
|
100.000 đ/người/buổi x 6 người
|
600.000
|
7.200.000
|
|
|
2
|
Bồi dưỡng ra đề kiểm tra
|
200.000đ/đề x 10 đề
|
2.000.000
|
24.000.000
|
|
|
3
|
Bồi dưỡng thành viên Ban thư
ký
|
100.000đ/người/buổi x 3 người
|
300.000
|
3.600.000
|
|
|
4
|
Bồi dưỡng cán bộ coi kiểm tra
|
100.000đ/người/buổi x 8 người
|
800.000
|
9.600.000
|
|
|
5
|
Bồi dưỡng chấm bài kiểm tra
|
20.000đ/bài x 300bài
|
6.000.000
|
72.000.000
|
|
|
6
|
In và cấp Chứng chỉ
|
20.000 đ/chứng chỉ x 300 người
|
6.000.000
|
72.000.000
|
|
|
7
|
Chi khác
|
5.000.000
|
5.000.000
|
60.000.000
|
|
|
|
Tổng số
|
|
1.946.200.000
|
23.354.400.000
|
|
(Bằng chữ: Hai mươi ba tỷ ba
trăm năm mươi tư triệu bốn trăm ngàn đồng chẵn)