|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 59/KH-UBND
|
Cà Mau, ngày 15
tháng 3 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP PHÁP LÝ THEO QUY ĐỊNH
TẠI NGHỊ QUYẾT SỐ 01/NQ-CP NGÀY 05/01/2024 CỦA CHÍNH PHỦ
Căn cứ Công văn số 764/BTP-TGPL
ngày 19/02/2024 của Bộ Tư pháp về việc hướng dẫn triển khai nội dung trợ giúp
pháp lý (TGPL) tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 05/01/2024 của Chính phủ về nhiệm
vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán
ngân sách nhà nước 2024 (Nghị quyết số 01/NQ-CP), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
Kế hoạch triển khai thực hiện, như sau:
I. MỤC TIÊU,
YÊU CẦU
1. Mục tiêu
Hiện đại hóa, tăng cường ứng dụng
công nghệ thông tin trong hệ thống TGPL; nâng cao vai trò, năng lực, tính
chuyên nghiệp và chất lượng hệ thống TGPL để người dân dễ tiếp cận pháp luật;
tăng cường công tác phối hợp TGPL trong hoạt động tố tụng và hoạt động của các
cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Bám sát mục tiêu TGPL theo
quy định tại Nghị quyết số 01/NQ-CP; hướng dẫn của Bộ Tư pháp tại Công văn số
764/BTP-TGPL ngày 19/02/2024 và các văn bản có liên quan.
- Thực hiện có hiệu quả các giải
pháp TGPL theo hướng nâng cao năng lực người thực hiện TGPL và chất lượng vụ việc
TGPL; bảo đảm công bằng trong tiếp cận pháp luật của người dân. Nghiên cứu xây
dựng, nhân rộng các mô hình điểm để giúp người dân kịp thời tiếp cận và thụ hưởng
hoạt động TGPL chất lượng; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân khi gặp
vướng mắc, tranh chấp pháp luật.
- Tăng cường sự tham gia, phối
hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong việc thực
hiện chính sách về TGPL trên địa bàn tỉnh; triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu
quả các hoạt động TGPL theo quy định tại Nghị quyết số 01/NQ-CP hoặc lồng ghép
với các hoạt động TGPL khác có tính chất tương đồng nhằm đảm bảo tính khả thi,
hiệu quả, tiết kiệm.
II. NỘI
DUNG, GIẢI PHÁP
1. Kiện
toàn Trung tâm TGPL nhà nước
Rà soát, kiện toàn Trung tâm
TGPL nhà nước trực thuộc Sở Tư pháp (Trung tâm TGPL nhà nước) theo Đề án vị trí
việc làm đã được phê duyệt, đảm bảo cơ cấu chức danh trợ giúp viên pháp lý
tương xứng, đáp ứng được nhu cầu TGPL trên địa bàn tỉnh. Thực hiện tuyển dụng
viên chức theo số lượng người làm việc được giao; quan tâm công tác đào tạo, bồi
dưỡng để tạo nguồn bổ nhiệm trợ giúp viên pháp lý; thực hiện thăng hạng chức
danh nghề nghiệp viên chức theo quy định.
- Cơ quan, đơn vị thực hiện: Sở
Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị, địa
phương có liên quan thực hiện việc tuyển dụng viên chức và rà soát, xây dựng Đề
án vị trí việc làm, hoàn thành trong quý II năm 2024; xét thăng hạng chức danh
nghề nghiệp, đào tạo nghề phù hợp với yêu cầu, điều kiện của Trung tâm TGPL nhà
nước.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
- Sản phẩm: Đề án vị trí việc
làm, Đề án xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp, Kế hoạch tuyển dụng viên chức
được phê duyệt, kết quả bổ nhiệm trợ giúp viên pháp lý và dự toán kinh phí được
duyệt.
2. Tổ chức
thực hiện các giải pháp bảo đảm hoạt động TGPL hiệu quả
Thường xuyên tiếp nhận, giải
quyết và kiểm tra, giám sát trong việc thực hiện vụ việc TGPL, đặc biệt đối với
vụ việc, hình thức tham gia tố tụng để trao đổi, học hỏi những biện pháp, kỹ
năng, cách làm hay; kịp thời nhắc nhở, rút kinh nghiệm những trường hợp thực hiện
chưa tốt nhằm cung cấp dịch vụ TGPL tốt nhất cho người được TGPL. Tăng cường hiệu
quả công tác quản lý và tổ chức đánh giá chất lượng vụ việc TGPL thông qua hình
thức tham gia tố tụng, đại diện ngoài tố tụng; xác định vụ việc TGPL tham gia tố
tụng thành công phải đúng thực chất, đồng thời có giải pháp khắc phục kịp thời
những khó khăn, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện. Tổ chức tập huấn,
bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ người thực hiện TGPL; tăng cường hướng
dẫn, ứng dụng công nghệ thông tin, an toàn, an ninh thông tin.
- Cơ quan, đơn vị thực hiện:
+ Sở Tư pháp thực hiện kiểm
tra, giám sát, đánh giá chất lượng vụ việc TGPL thông qua hình thức tham gia tố
tụng, đại diện ngoài tố tụng; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho
đội ngũ người thực hiện TGPL để nâng cao kỹ năng nghề nghiệp nhằm cung cấp dịch
vụ TGPL tốt nhất cho các đối tượng được TGPL. Phối hợp với Đoàn Luật sư tỉnh kiểm
tra, giám sát vụ việc, hình thức tham gia tố tụng, đánh giá chất lượng luật sư
tham gia thực hiện TGPL; phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ
quan, đơn vị có liên quan thực hiện các giải pháp đảm bảo an toàn, an ninh
thông tin.
+ Sở Thông tin và Truyền thông,
Đoàn Luật sư tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp trong quá trình tổ chức thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
- Sản phẩm: Phấn đấu từ 90% số
vụ việc TGPL được đánh giá đạt chất lượng khá, tốt trở lên, không có vụ việc
không đạt chất lượng; trên 80% người thực hiện TGPL tham gia các lớp tập huấn,
nâng cao năng lực.
3. Đổi mới
hoạt động truyền thông về TGPL
Thường xuyên đổi mới, tổ chức
truyền thông về TGPL bằng các hình thức đa dạng, phong phú bảo đảm hiệu quả,
phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn để người dân biết và kịp thời tiếp cận
TGPL khi có tranh chấp, vướng mắc pháp luật, nhất là truyền thông các vụ việc
TGPL thành công để giới thiệu về quyền được TGPL. Tăng cường trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (Ủy ban nhân dân cấp xã), nhất là các xã
đang xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao; giới thiệu người được TGPL
liên hệ Trung tâm TGPL nhà nước, khi có nhu cầu được TGPL.
- Cơ quan, đơn vị thực hiện:
+ Sở Tư pháp cung cấp tài liệu,
hướng dẫn về nội dung truyền thông, cập nhật, đăng tải thường xuyên các văn bản
quy phạm pháp luật, cung cấp địa chỉ, số điện thoại đường dây nóng, email tiếp
nhận, giải đáp thắc mắc, kiến nghị của người dân liên quan đến hoạt động TGPL
trên Trang thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh để người dân biết, thực
hiện.
+ Báo Cà Mau, Đài Phát thanh -
Truyền hình Cà Mau, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau (Ủy ban nhân
dân cấp huyện), xây dựng chuyên mục truyền thông về TGPL. Riêng đối với xã nông
thôn mới nâng cao, đảm bảo đối tượng được TGPL tiếp cận truyền thông, đạt tỷ lệ
từ 90% trở lên.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
- Sản phẩm: Chuyên mục truyền
thông về TGPL, phóng sự, pa-nô, băng rôn tuyên truyền, tọa đàm, ….
4. Nâng cao
hiệu quả hoạt động phối hợp trong thực hiện TGPL
Triển khai thực hiện có hiệu quả
Chương trình phối hợp số 5789/BTP-BCA ngày 27/11/2023 của Bộ Tư pháp và Bộ Công
an về trực TGPL trong điều tra hình sự; Chương trình phối hợp số
1603/BTP-TANDTC ngày 19/5/2022 giữa Bộ Tư pháp và Tòa án nhân dân tối cao về
người thực hiện TGPL trực tại Tòa án nhân dân; nội dung TGPL trong Chương trình
mục tiêu quốc gia về giảm nghèo và an sinh xã hội bền vững giai đoạn 2021 -
2025; xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025; phát triển kinh tế - xã hội
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I:
từ năm 2021 đến năm 2025 và các chương trình, đề án có liên quan. Nâng cao vai
trò của Hội đồng phối hợp liên ngành về TGPL trong hoạt động tố tụng tỉnh, chú
trọng việc giới thiệu, chuyển, gửi vụ việc TGPL đến Trung tâm TGPL nhà nước;
nâng cao khả năng tiếp cận và thụ hưởng TGPL cho người nghèo, người yếu thế,
người thuộc diện được TGPL theo quy định.
- Cơ quan, đơn vị thực hiện: Hội
đồng phối hợp liên ngành về TGPL trong hoạt động tố tụng tỉnh, Sở Tư pháp, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban
Dân tộc, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các sở, ngành tỉnh có liên quan và Ủy
ban nhân dân cấp huyện, Phòng Tư pháp và Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
- Sản phẩm: Văn bản triển khai
thực hiện, văn bản giới thiệu, chuyển, gửi vụ việc TGPL và số lượng người, vụ
việc đã được TGPL.
5. Thực hiện
dịch vụ công trực tuyến đối với các thủ tục hành chính trong lĩnh vực TGPL
Kịp thời rà soát, công bố, công
khai đầy đủ Danh mục thủ tục hành chính trong lĩnh vực TGPL; cắt giảm thời gian
tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí, tạo
thuận lợi cho người được TGPL tiếp cận và sử dụng dịch vụ TGPL; tăng cường ứng
dụng công nghệ thông tin, kiện toàn nhân lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ TGPL;
khai thác, sử dụng có hiệu quả hệ thống thông tin quản lý, phần mềm chuyên
ngành, Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Trang thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật
tỉnh và các Trang thông tin điện tử phục vụ cho công tác truyền thông TGPL.
- Cơ quan, đơn vị thực hiện: Sở
Tư pháp, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và
các cơ quan, đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
- Sản phẩm: Quyết định công bố
Danh mục thủ tục hành chính trong lĩnh vực TGPL và số lượng thủ tục hành chính
đã được tiếp nhận, giải quyết.
6. Lập, sử
dụng và thanh, quyết toán kinh phí
- Tăng ngân sách nhà nước và đổi
mới việc phân bổ theo hướng tập trung cho Trung tâm TGPL nhà nước là đơn vị sự
nghiệp công lập thiết yếu theo Kết luận số 62-KL/TW ngày 02/10/2023 của Ban chấp
hành Trung ương Đảng về việc thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và
quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp
công lập.
- Sở Tư pháp (Trung tâm TGPL
nhà nước) có trách nhiệm xây dựng dự toán kinh phí thực hiện cùng thời điểm lập
dự toán hàng năm, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt theo quy định.
- Việc lập, sử dụng và thanh,
quyết toán kinh phí ngân sách triển khai thực hiện hoạt động TGPL theo quy định
tại Nghị quyết số 01/NQ-CP theo Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn
thi hành.
- Đối với kinh phí TGPL thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia về (i) giảm nghèo và an sinh xã hội bền vững
giai đoạn 2021 - 2025, (ii) xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 -
2025, (iii) phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số
và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025: Sở Tư
pháp chủ động phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Ban Dân tộc và các cơ quan, đơn vị có liên quan lập dự
toán kinh phí thực hiện theo quy định.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện triển
khai thực hiện Kế hoạch này; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá và báo cáo kết
quả thực hiện theo quy định.
Chỉ đạo Trung tâm TGPL nhà nước
lập, quản lý, sử dụng và thanh, quyết toán nguồn kinh phí ngân sách đối với hoạt
động TGPL tiết kiệm, đạt hiệu quả và chất lượng; phối hợp với các cơ quan, đơn
vị, địa phương có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này, đảm bảo chặt chẽ,
toàn diện, hiệu quả, theo đúng quy định.
2. Căn cứ Kế hoạch này, Thủ trưởng
các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo triển khai
thực hiện hoạt động TGPL theo quy định tại Nghị quyết số 01/NQ-CP tại cơ quan,
đơn vị, địa phương, đảm bảo kịp thời, hiệu quả, theo đúng quy định.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân kịp thời
phản ánh, kiến nghị bằng văn bản gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp) để
xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- Báo Cà Mau;
- Đài PT-TH Cà Mau;
- Đoàn Luật sư tỉnh;
- UBND các huyện, TP. Cà Mau;
- NC (MĐ18);
- Lưu: VT, TH02/3.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Minh Luân
|