|
BỘ CÔNG
THƯƠNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/TT-BCT
|
Hà Nội,
ngày
tháng năm 2016
|
|
DỰ THẢO
|
|
THÔNG TƯ
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, BÃI BỎ MỘT SỐ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
CÓ QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KIỆN ĐẦU TƯ KINH DOANH DO BỘ CÔNG THƯƠNG BAN HÀNH
Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12
tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Luật Đầu tư năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 77 /2016/NĐ-CP ngày 01
tháng 7 năm 2016 quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực mua bán
hàng hóa quốc tế, vật liệu nổ công nghiệp, phân bón, kinh doanh khí, kinh doanh
thực phẩm thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế;
Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư sửa
đổi, bổ sung, bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật có quy định về điều kiện
đầu tư kinh doanh do Bộ Công Thương ban hành.
Chương I
LĨNH VỰC MUA BÁN HÀNG
HÓA QUỐC TẾ
Điều 1. Bãi bỏ một số điều của
các Thông tư về kinh doanh, xuất khẩu than như sau:
1. Bãi bỏ Điều 4 Thông tư số 14/2013/TT-BCTngày
15 tháng 7 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định về điều kiện kinh
doanh than;
2. Bãi bỏ khoản 1 Điều 4 Thông tư số
15/2013/TT-BCTngày 15 tháng 7 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định về
xuất khẩu than.
Điều 2. Sửa đổi, bổ sung một
số điều của Thông tư số 05/2014/TT-BCT ngày 27 tháng 01 năm 2014 của Bộ trưởng
Bộ Công Thương quy định về hoạt động tạm nhập, tái xuất; hoạt động tạm xuất,
tái nhập và hoạt động kinh doanh chuyển khẩu hàng hóa
1. Bãi bỏ Điều 9, Điều 10, Điều 11, Điều 12 và
điểm c khoản 1 Điều 13 Thông tư số 05/2014/TT-BCT .
2. Thay thế Phụ lục VI, VII Thông tư số
05/2014/TT-BCT bằng Phụ lục I, II Thông tư này.
3. Điểm d, đ khoản 1 Điều 13 được sửa đổi, bổ
sung như sau:
d) Văn bản của tổ chức tín dụng
xác nhận về việc doanh nghiệp nộp số tiền ký quỹ theo quy định tại Điều 3, Điều
4 hoặc Điều 5 Nghị định số 77/2016/NĐ-CP theo mẫu quy định tại Phụ lục II ban
hành kèm theo Thông tư…/2016/TT-BCT: 1 bản chính;
đ) Tài liệu chứng minh doanh
nghiệp sở hữu kho, bãi hoặc hợp đồng thuê kho, bãi phục vụ kinh doanh tạm nhập,
tái xuất thực phẩm đông lạnh theo quy định tại Điều 3 Nghị định số
77/2016/NĐ-CP: bản sao có xác nhận và đóng dấu sao y bản chính của doanh nghiệp”.
4. Điểm d khoản 1 Điều 17 được sửa đổi, bổ sung
như sau:
“Vi phạm trong việc cho thuê toàn bộ hoặc cho
thuê một phần kho, bãi theo quy định tại Điều 3 Nghị định số 77/2016/NĐ-CP”.
Điều 3. Bãi bỏ Quyết định
số 06/2006/QĐ-BCN ngày 10 tháng 4 năm 2006 về việc công bố Danh mục hàng cấm nhập
khẩu theo quy định tại Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/1/2006 của Chính phủ.
Chương II
LĨNH VỰC HÓA CHẤT
Điều 4. Sửa đổi, bổ sung
Thông tư số 42/2013/TT-BCT ngày 31 tháng 12 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Công
Thương quy định quản lý, kiểm soát tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp như
sau:
1. Bãi bỏ khoản 1 Điều 6 và Điều 7 Thông
tư số 42/2013/TT-BCT .
2. Điểm a khoản 1 Điều 19 Thông tư số
42/2013/TT-BCT được sửa đổi bổ sung như sau:
“Sở Công Thương kiểm tra định kỳ hàng năm các tổ
chức, cá nhân kinh doanh tiền chất công nghiệp thuộc địa bàn quản lý”.
4. Khoản 2 Điều 20 Thông tư số 42/2013/TT-BCT được
sửa đổi, bổ sung như sau:
“Sở Công Thương có trách nhiệm thực hiện quy định
về kiểm soát tiền chất công nghiệp thuộc địa bàn quản lý theo quy định tại Quyết
định số 52/2011/QĐ-TTg và thực hiện các quy định tại Điều 8 Nghị định số
77/2016/NĐ-CP và điểm b khoản 1 và khoản 2 Điều 19 Thông tư này”.
Điều 5. Bãi bỏ Điều 4,
Điều 5 và Điều 6 Thông tư số 28/2010/TT-BCT ngày 28 tháng 6 năm 2010 của Bộ trưởng
Bộ Công Thương quy định cụ thể một số điều của Luật Hóa chất và Nghị định số
108/2008/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất.
Điều 6. Bãi bỏ Điều 4
Thông tư số 55/2014/TT-BCT của Bộ trưởng Bộ Công Thương ngày 19 tháng 12 năm
2014 quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 38/2014/NĐ-CP
ngày 06 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ về quản lý hóa chất thuộc diện kiểm soát
của Công ước Cấm phát triển, sản xuất, tàng trữ, sử dụng và phá hủy vũ khí hóa
học.
Điều 7. Bãi bỏ Quyết định
05/2006/QĐ-BCN ngày 07 tháng 4 năm 2006 về việc công bố Danh mục hóa chất
cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu theo quy định tại Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày
23/1/2006 của Chính phủ.
Chương III
LĨNH VỰC VẬT LIỆU NỔ
CÔNG NGHIỆP
Điều 8. Sửa đổi, bổ sung
Thông tư số 61/2014/TT-BCT của Bộ trưởng Bộ Công Thương ngày 29 tháng 12 năm
2014 hướng dẫn thực hiện và quy định cụ thể một số điều của Nghị định số
76/2014/NĐ-CP ngày 29 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều của Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh quản lý, sử dụng
vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ như sau:
1. Bãi bỏ Điều 3, Điều 4 và Điều 5 Thông
tư số 61/2014/TT-BCT .
2. Điểm b khoản 2 Điều 11 Thông tư số
61/2014/TT-BCT được sửa đổi, bổ sung như sau:
“b) Chủ trì kiểm tra, cấp Giấy chứng nhận huấn
luyện kỹ thuật an toàn hóa chất đối với tiền chất thuốc nổ cho các đối tượng
quy định tại khoản 5 Điều 11 Nghị định số 76/2014/NĐ-CP ngày 29 tháng 7 năm
2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh sửa
đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí vật liệu nổ công
cụ hỗ trợ”.
Điều 9.
1. Bãi bỏ Điều 4, Điều 5
và Điều 6 Thông tư số 23/2009/TT-BCT ngày 11 tháng 8 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ
Công Thương quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày 23
tháng 4 năm 2009 của Chính phủ về vật liệu nổ công nghiệp.
2. Bãi bỏ khoản 3 Điều 1 Thông tư số
26/2012/TT-BCT ngày 21 tháng 9 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Công Thương sửa đổi
Thông tư số 23/2009/TT-BCT .
3. Bổ sung khoản 3 Điều 14 Thông tư số
23/2009/TT-BCT như sau:
“3. Cơ quan cấp Giấy phép sử dụng VLNCN có trách
nhiệm thẩm tra về kiến thức học tập bổ sung của Chỉ huy nổ mìn quy định trước
khi cấp Giấy phép sử dụng VLNCN”.
Chương IV
LĨNH VỰC PHÂN BÓN
Điều 10. Bãi bỏ Điều 5,
Điều 13 và Phụ lục 1 Thông tư số 29/2014/TT-BCT ngày 30 tháng 9 năm 2014 của Bộ
trưởng Bộ Công Thương quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện một số điều về
phân bón vô cơ, hướng dẫn việc cấp phép sản xuất phân bón vô cơ đồng thời sản
xuất phân bón hữu cơ và phân bón khác tại Nghị định số 202/2013/NĐ-CP ngày 27
tháng 11 năm 2013 của Chính phủ về quản lý phân bón.
Chương V
LĨNH VỰC KINH DOANH KHÍ
Điều 11. Sửa đổi, bổ sung
Thông tư số 41/2011/TT-BCT ngày 16 tháng 12 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Công
Thương quy định về quản lý an toàn trong lĩnh vực khí dầu mỏ
1. Bãi bỏ khoản 1 Điều 12; khoản 1 Điều
17; khoản 1 Điều 23; khoản 1 Điều 28; điểm đ khoản 1 Điều 31; khoản 1 và khoản
2 Điều 41; Điều 43; khoản 1, khoản 2 Điều 46; Điều 47Thông tư số
41/2011/TT-BCT .
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 và khoản 4 Điều 52
như sau:
“3. Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện nạp LPG vào
chai, Giấy chứng nhận đủ điều kiện nạp LPG vào ô tô, Giấy chứng nhận đủ điều kiện
cấp LPG, Giấy chứng nhận đủ điều kiện cửa hàng bán LPG theo quy định tại Nghị định
số 19/2016/NĐ-CP ;
4. Tổ chức đào tạo về an toàn trong kinh doanh
khí và cấp Giấy chứng nhận đối với người điều khiển phương tiện vận chuyển, người
áp tải, thủ kho, nhân viên cửa hàng LPG”.
3. Thay thế căn cứ pháp lý “Nghị định
107/2009/NĐ-CP ngày 26 tháng 11 năm 2009” thành Nghị định số 77 /2016/NĐ-CP
ngày 01 tháng 7 năm 2016 quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực
mua bán hàng hóa quốc tế, vật liệu nổ công nghiệp, phân bón, kinh doanh khí,
kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương tại phần
căn cứ pháp lý và các điều khoản dẫn chiếu tới Nghị định số 107/2009/NĐ-CP tại
Thông tư này.
Chương VI
LĨNH VỰC KINH DOANH THỰC
PHẨM THUỘC QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG
Điều 12. Đối tượng áp dụng
1. Điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm quy định
tại mục 1, mục 2, mục 3, mục 4, mục 5 và mục 6 Chương VI Nghị định số
77/2016/NĐ-CP không áp dụng đối với:
a) Các cơ sở sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ;
b) Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh doanh
thức ăn đường phố.
2. Điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm quy định
tại mục 7, 8 Chương VI Nghị định số 77/2016/NĐ-CP không áp dụng đối với cơ sở
kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh doanh thức ăn đường phố.
Điều 13. Bảo đảm an toàn thực
phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh sữa chế biến
1. Bãi bỏ Thông tư số 54/2014/TT-BCT ngày
18 tháng 12 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định điều kiện bảo đảm an
toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh sữa chế biến.
2. Giải thích các từ ngữ liên quan đến mục 4
Chương VI Nghị định số 77/2016/NĐ-CP
a) Cơ sở sản xuất sữa chế biến gồm toàn bộ
cơ sở vật chất, nhà xưởng, máy móc thiết bị, các điều kiện về môi trường để sản
xuất các sản phẩm sữa chế biến.
b) Sản phẩm sữa chế biến là sản phẩm được
chế biến từ sữa động vật có hoặc không bổ sung chất dinh dưỡng, phụ gia thực phẩm,
hương liệu hoặc các vitamin.
Điều 14. Bảo đảm an toàn thực
phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh bia
1. Bãi bỏ Thông tư số 53/2014/TT-BCT ngày 18
tháng 12 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định điều kiện bảo đảm an
toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh bia.
2. Cơ sở sản xuất bia tại mục 5
Chương VI Nghị định số 77/2016/NĐ-CP bao gồm toàn bộ cơ sở vật chất, nhà xưởng,
máy móc thiết bị, con người và các yếu tố liên quan đến môi trường để sản xuất
ra các loại bia.
Điều 15. Bảo đảm an
toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh dầu thực vật
1. Bãi bỏ Thông tư số 59/2014/TT-BCT ngày 22 tháng 12 năm 2014
của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm đối với
cơ sở sản xuất, kinh doanh dầu thực vật.
2. Cơ sở sản xuất dầu thực vật tại mục
5 Chương VI Nghị định số 77/2016/NĐ-CP là cơ sở thực hiện một, một số hoặc toàn
bộ các hoạt động sơ chế, chế biến (làm sạch, chưng sấy, ép, trích ly, tinh luyện),
bao gói, bảo quản để tạo ra dầu thực vật thành phẩm.
Điều 16. Trách nhiệm của cơ
quan quản lý nhà nước trong bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất,
kinh doanh sữa, bia và dầu thực vật
1. Bộ Công Thương giao Vụ Khoa học và Công nghệ
chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức phổ biến, hướng dẫn việc
thực hiện mục 2, mục 3, mục 4, mục 5 và mục 6 Nghị định số 77/2016/NĐ-CP trên
phạm vi toàn quốc.
2. Sở Công Thương các tỉnh/thành phố trực thuộc
Trung ương có trách nhiệm hướng dẫn và thực hiện thực hiện mục 2, mục 3, mục 4,
mục 5 và mục 6 Chương VI Nghị định số 77/2016/NĐ-CP tại địa phương.
3. Trong quá trình thực hiện, căn cứ yêu cầu quản
lý và tình hình thực tế, Vụ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm kiến nghị Bộ
Công Thương bổ sung, sửa đổi Thông tư này khi cần thiết.
Điều 17. Sửa đổi, bổ sung
Thông tư số 40/2013/TT-BCT ngày 31 tháng 12 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Công
Thương quy định điều kiện, trình tự, thủ tục chỉ định cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng
về an toàn thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý Nhà nước của Bộ Công Thương như
sau:
1. Bãi bỏ Chương II Thông tư số
40/2013/TT-BCT .
2. Sửa đổi quy định dẫn chiếu tại khoản 1 Điều
6; điểm a, điểm b Điều 7 và Phụ lục VII Thông tư số 40/2013/TT-BCT như sau:
a) Thay thế cụm từ “quy định tại Điều 4 và Điều
5 Thông tư này” thành “Điều 25 Nghị định số 77/2016/NĐ-CP”.
b) Thay thế cụm từ “quy định tại Điều 5” thành
“Điều 25 Nghị định số 77/2016/NĐ-CP”.
3. Khoản 1 và khoản 3 Điều 8 Thông tư số
40/2013/TT-BCT được sửa đổi, bổ sung như sau:
“1. Đánh giá sự tuân thủ, phù hợp của cơ sở kiểm
nghiệm kiểm chứng đối với yêu cầu quy định tại Điều 25 Nghị định số
77/2016/NĐ-CP ;
3. Kết luận của đoàn đánh giá theo mẫu quy định
tai Phụ lục V ban hành kèm theo Thông tư này. Trong trường hợp cần khắc phục để
đáp ứng đầy đủ quy định tại Điều 25 Nghị định số 77/2016/NĐ-CP , Bộ Công Thương
sẽ xem xét giao Đoàn đánh giá thực tế tổ chức đánh giá lại tại cơ sở”.
4. Khoản 2 Điều 13 Thông tư số 40/2013/TT-BCT được
sửa đổi, bổ sung như sau:
“2. Kiểm tra giám sát hoạt động
tại cơ sở:
Bộ Công Thương sẽ thông báo trước
khi thực hiện giám sát mười lăm (15) ngày cho Cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng về kế
hoạch kiểm tra giám sát hoạt động tại cơ sở. Bộ Công Thương quyết định thành lập
đoàn kiểm tra để thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Đánh giá việc duy trì sự
tuân thủ và phù hợp của hệ thống quản lý; năng lực của cơ sở kiểm nghiệm kiểm
chứng theo khoản 2 Điều 25 Nghị định 77/2016/NĐ-CP ;”
5. Khoản 1 Điều 14 được sửa đổi,
bổ sung như sau:
“1. Miễn kiểm tra giám sát đối
với cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng quy định tại Điểm e Khoản 3 Điều 6 đáp ứng đầy
đủ các quy định tại Điều 25 Nghị định số 77/2016/NĐ-CP”.
Điều 18.
1. Bãi bỏ Chương II Thông
tư số 57/2015/TT-BCT ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy
định điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong sản xuất thực phẩm nhỏ lẻ thuộc
trách nhiệm quản lý Nhà nước của Bộ Công Thương.
2. Sửa đổi, bổ sung Điều 8 Thông tư số
57/2015/TT-BCT như sau:
“Các cơ sở sản xuất thực phẩm nhỏ lẻ đáp ứng điều
kiện quy định tại Mục 7 Nghị định 77/2016 được cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều
kiện an toàn thực phẩm do cơ quan có thẩm quyền do Ủy ban nhân dân
tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là UBND cấp tỉnh)
phân cấp quản lý về an toàn thực phẩm trên địa bàn".
Chương VII
LĨNH VỰC TIẾT KIỆM NĂNG
LƯỢNG
Điều 19. Bãi bỏ Điều 4,
Điều 5, Điều 6, Phụ lục I và Phụ lục II Thông tư số 39/2011/TT-BCT ngày 28
tháng 10 năm 2011 quy định về đào tạo, cấp chứng chỉ quản lý năng lượng và kiểm
toán viên năng lượng.
Chương VIII
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 20. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày tháng năm 2016.
2. Các đơn vị thuộc Bộ và các tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Tổng bí thư;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ;
- Các Lãnh đạo Bộ;
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Các Sở Công Thương;
- Các đơn vị thuộc Bộ Công Thương;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL – Bộ Tư pháp;
- Cục Kiểm soát thủ tục hành chính – Bộ Tư pháp;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Cổng thông tin điện tử Chính phủ;
- Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương;
- Công báo;
- Lưu VT, PC.
|
BỘ TRƯỞNG
Trần Tuấn Anh
|