Thông tư 12/2023/TT-BGTVT sửa đổi Thông tư 23/2021/TT-BGTVTdự thầu hàng không

• Số hiệu: 12/2023/TT-BGTVT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Giao thông vận tải
• Người ký: Lê Anh Tuấn
• Ngày ban hành: 29/06/2023

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 12/2023/TT-BGTVT	Hà Nội, ngày 29 tháng 6 năm 2023

THÔNG TƯ

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 23/2021/TT-BGTVT NGÀY 05 THÁNG 11 NĂM 2021 CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI HƯỚNG DẪN VỀ LẬP, PHÊ DUYỆT, CÔNG BỐ DANH MỤC DỰ ÁN; PHƯƠNG PHÁP, TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU VÀ ĐẤU THẦU LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ CÁC CÔNG TRÌNH DỊCH VỤ CHUYÊN NGÀNH HÀNG KHÔNG TẠI CẢNG HÀNG KHÔNG, SÂN BAY

Căn cứ Luật Hàng không dân dụng Việt Nam ngày 29 tháng 6 năm 2006 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hàng không dân dụng Việt Nam ngày 21 tháng 11 năm 2014;

Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 26 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Luật Đầu tư ngày 17 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 56/2022/NĐ-CP ngày 24 tháng 8 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;

Căn cứ Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư;

Căn cứ Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

Căn cứ Nghị định số 05/2021/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ về quản lý, khai thác cảng hàng không, sân bay;

Căn cứ Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 03 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông và Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam;

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 23/2021/TT-BGTVT ngày 05 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn về lập, phê duyệt, công bố danh mục dự án; phương pháp, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư các công trình dịch vụ chuyên ngành hàng không tại cảng hàng không, sân bay.

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều, Phụ lục của Thông tư số 23/2021/TT-BGTVT ngày 05 tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn về lập, phê duyệt, công bố danh mục dự án; phương pháp, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư các công trình dịch vụ chuyên ngành hàng không tại cảng hàng không, sân bay (sau đây gọi là Thông tư số 23/2021/TT-BGTVT)

1. Sửa đổi, bổ sung Điều 8 như sau:

“Điều 8. Chuẩn bị và nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án

1. Nhà đầu tư chịu trách nhiệm chuẩn bị và nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án căn cứ nội dung thông tin được công bố theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Thông tư này. Hồ sơ đăng ký thực hiện dự án của nhà đầu tư bao gồm: Văn bản đăng ký thực hiện dự án; hồ sơ về tư cách pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư; các tài liệu khác có liên quan (nếu có). Việc nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án theo quy định tại Thông tư số 10/2022/TT-BKHĐT ngày 15 tháng 6 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin và lựa chọn nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

2. Hết thời hạn đăng ký thực hiện dự án, Cục Hàng không Việt Nam tổ chức đánh giá sơ bộ năng lực, kinh nghiệm của các nhà đầu tư đã nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án.”.

2. Sửa đổi tên khoản 2 Điều 16 như sau:

“2. Đối với cảng hàng không, sân bay đang khai thác, giá sàn nộp ngân sách nhà nước (m₃) được xác định theo công thức như sau:”

3. Bổ sung khoản 3 Điều 16 như sau:

“3. Đối với cảng hàng không, sân bay được đầu tư xây dựng mới đã được Nhà nước bồi thường, giải phóng mặt bằng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, giá sàn nộp ngân sách nhà nước (m₃) được xác định theo công thức như sau:

m₃ = g x s

Trong đó:

- g là giá đất định giá cao nhất cho 01 m^2 được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện đầu tư xây dựng cảng hàng không, sân bay (tính đến thời điểm phê duyệt hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư);

- s là diện tích khu đất thực hiện dự án được nêu tại mục “dự kiến nhu cầu sử dụng đất” trong hồ sơ trình danh mục dự án đã được Bộ Giao thông vận tải phê duyệt theo quy định tại Điều 6 Thông tư này.

Giá trị này được xác định mang tính tương đối, là căn cứ để nhà đầu tư đề xuất nộp ngân sách nhà nước và độc lập với tiền thuê đất nhà đầu tư phải nộp theo quy định của pháp luật về đất đai.”.

4. Sửa đổi khoản 2 Mục 6 Chương I Phụ lục II như sau:

“2. Nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án theo quy định tại Thông tư số 10/2022/TT-BKHĐT ngày 15 tháng 6 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin và lựa chọn nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trước ___ giờ, ngày ___ tháng ___ năm ___ [Ghi thời điểm hết hạn nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án, bảo đảm tối thiểu là 30 ngày từ ngày danh mục dự án được đăng tải].”.

5. Sửa đổi Mục 1.2 CDNĐT Chương II Phần 1 Phụ lục IV như sau:

“Sơ bộ tổng chi phí thực hiện dự án (m1): ___ [ghi sơ bộ tổng chi phí thực hiện dự án đã được phê duyệt trong danh mục dự án].

- Sơ bộ chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (m2): ___ [ghi sơ bộ chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của phần diện tích đất cần hỗ trợ, tái định cư được xác định tại khoản 2 Điều 15 Thông tư này].

- Giá sàn nộp ngân sách nhà nước (m3): ___ [ghi giá sàn nộp ngân sách nhà nước được xác định theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 16 Thông tư này].”.

Điều 2. Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29 tháng 6 năm 2023.

2. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Cục trưởng Cục Quản lý đầu tư xây dựng, Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.

Nơi nhận: - Bộ trưởng (để b/c); - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc chính phủ; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các Thứ trưởng Bộ GTVT; - Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Cổng thông tin điện tử Chính phủ; - Cổng thông tin điện tử Bộ GTVT; - Báo Giao thông; Tạp chí GTVT; - Lưu: VT, KCHT (hoalx-3).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Anh Tuấn

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF TRANSPORT OF VIETNAM -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
No. 12/2023/TT-BGTVT	Hanoi, June 29, 2023

CIRCULAR

AMENDMENTS TO CERTAIN ARTICLES OF CIRCULAR NO. 23/2021/TT-BGTVT DATED November 05, 2021 OF THE MINISTER OF TRANSPORT OF VIETNAM  guiding production, approval, and announcement of list of projects; methods and criteria of bid evaluation and bidding for investors of airport service works at airports and aerodromes

Pursuant to the Vietnam Law on Civil Aviation dated June 29, 2006 and the Law on amendments to the Vietnam Law on Civil Aviation dated November 21, 2014;

Pursuant to the Law on Procurement dated November 26, 2013;

Pursuant to the Land Law dated November 29, 2013;

Pursuant to the Law on Investment dated June 17, 2020;

Pursuant to Decree No. 56/2022/ND-CP dated August 24, 2022 of the Government of Vietnam on functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Transport of Vietnam;

Pursuant to Decree No25/2020/ND-CP dated February 28, 2020 of the Government elaborating on certain Articles of the Law on  Bidding regarding investor selection;

...

...

...

Pursuant to Decree No. 05/2021/ND-CP dated January 25, 2021 of the Government on management and operation of airports and aerodromes;

Pursuant to Decree No. 31/2021/ND-CP dated March 26, 2021 of the Government on elaborating to Law on Investment;

At the request of Director General of Transport Infrastructure Department and Director General of Civil Aviation Authority of Vietnam;

The Minister of Transport hereby promulgates a Circular on amendments to certain Articles of Circular No. 23/2021/TT-BGTVT dated November 05, 2021 of the Minister of Transport guiding production, approval, and announcement of list of projects; methods and criteria of bid evaluation and bidding for investors of airport service works at airports and aerodromes.

Article 1. Amendments to certain Articles and Appendices of Circular No. 23/2021/TT-BGTVT dated November 05, 2021 of the Minister of Transport of Vietnam guiding production, approval, and announcement of list of projects; methods and criteria of bid evaluation and bidding for investors of airport service works at airports and aerodromes (hereinafter referred to as “Circular No. 23/2021/TT-BGTVT)

1. Amendments to Article 8:

“Article 8. Preparation and submission of dossiers on project registration

1. Investors are responsible for preparing and submitting applications for project registration based on information announced in accordance with Clause 2 Article 7 hereof.  An application for project registration of an investor consists of: the application form; documents regarding legal status, capacity, and experience of the investor; other relevant documents (if any). The submission of the applications for project registration shall comply with regulations in Circular No. 10/2022/TT-BKHDT dated June 15, 2022 of the Minister of Planning and Investment elaborating the provision, update of information and selection of investors on the National Bidding Network System.

2. Once the deadline for project registration expires, Civil Aviation Authority of Vietnam shall assess capacity and experience of investors who have submitted their applications for project registration.".

...

...

...

“2. For airports and aerodromes in operation, minimum payment to state budget (m₃) is determined using the formula below:”

3. Addition of Clause 3 of Article 16:

“3. For new airports and aerodromes, the land areas of which have been cleared and compensated for using state budget capital, minimum payment to state budget (m₃) is determined using the formula below:

m₃ = g x s

Where:

- g: highest price per square meter approved by the People’s Committee to calculate the amount of compensation for land expropriation by the State in order to construct airports and aerodromes (up to the point of time when the bidding documents for investor selection are approved);

- s: land area of the project site stated in the paragraph concerning “estimated land use demands” in documents presenting list of projects approved by the Ministry of Transport according to regulations in Article 6 hereof.

The land area is valued for relativity, is a ground for the investor to propose submission of state budget and is independent of the land rent payable by the investor according to regulations of land law.".

4. Amendments to Clause 2 Section 6 Chapter I Appendix II:

...

...

...

5. Amendments to Section 1.2 CDNDT Chapter II Part 1 Appendix IV:

“Estimated total project cost (m1): _____ [specify the estimated total project cost that have been approved in the list of projects].

- Estimated cost for compensation, support and resettlement (m2): _____ [specify the estimated cost for compensation, support and resettlement of the land area requiring support or resettlement which is determined in Clause 2 Article 15 of this Circular].

- Minimum payment to state budget (m3): ____ [specify the minimum payment to state budget which is determined according to regulations in Clause 2 Clause 3 Article 16 of this Circular].”.

Article 2. Entry into force and responsibilities for implementation

1. This Circular comes into force from June 29, 2023.

2. Chief of the Ministry Office, Chief Inspector of the Ministry, Director Generals of Departments, Director of Transport Construction Investment Management Authority, Director General of Civil Aviation Authority of Vietnam, Heads of relevant agencies, organizations and individuals are responsible for the implementation of this Circular./.

...

...

...