|
BỘ
KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
02/2000/TT-BKH
|
Hà
Nội, ngày 12 tháng 1 năm 2000
|
THÔNG TƯ
CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ SỐ 02/2000/TT-BKH NGÀY 12 THÁNG 01
NĂM 2000 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUY CHẾ CHUYÊN GIA NƯỚC NGOÀI BAN HÀNH KÈM THEO
QUYẾT ĐỊNH SỐ 211/1998/QĐ-TTG NGÀY 31 THÁNG 10 NĂM 1998 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Quyết định số
211/1998/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành
Quy chế chuyên gia nước ngoài thực hiện các chương trình, dự án ODA ở Việt Nam.
Để quản lý chặt chẽ việc sử dụng chuyên gia của các chương trình, dự án ODA
cũng như bảo đảm thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ của các chuyên gia này, Bộ Kế
hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện như sau:
I- NHỮNG QUY
ĐỊNH CHUNG
1- Đối tượng và
phạm vi áp dụng của Quy chế chuyên gia nước ngoài được quy định tại Điều 1 và
được giải thích cùng một số thuật ngữ khác như quy định tại Điều 5 của Quy chế
chuyên gia nước ngoài, nay hướng dẫn cụ thể:
a) Bên nước ngoài bao gồm:
- Các Chính phủ nước ngoài;
- Các tổ chức của Liên Hợp Quốc
(LHQ): Chương trình Phát triển của LHQ (UNDP), Quỹ Dân số LHQ (UNFPA), Chương
trình Lương thực Thế giới (WFP), Quỹ Nhi đồng LHQ (UNICEF), Hội nghị Thương mại
và Phát triển của LHQ (UNCTAD), Cao Uỷ LHQ về người tị nạn (UNHCR),v.v...
- Các tổ chức chuyên môn của
LHQ: Tổ chức Phát triền Công nghiệp của LHQ (UNIDO), Tổ chức Lương thực và Nông
nghiệp của LHQ (PAO), Quỹ Trang Thiết bị của LHQ (UNCDF), Tổ chức Y tế Thế giới
(WHO), Tổ chức Văn hoá, Khoa học và Giáo dục của LHQ (UNESCO), Tổ chức Sở hữu
Trí tuệ Quốc tế (WIPO), Tổ chức Vận tải Đường biển Quốc tế (IMO),v.v...
- Các tổ chức tự quản của LHQ: Tổ
chức Du lịch Thế giới (OMT), Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA),
v.v...
- Các tổ chức liên Chính phủ:
Liên minh châu Âu (EU), Tổ chức Hợp tác Kinh tế và Phát triển (OECD), Hiệp hội
các Quốc gia Đông - Nam Á (ASEAN), Tổ chức Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình
Dương (APEC), Cơ quan Liên Chính phủ Cộng đồng các nước có sử dụng tiếng Pháp
(AIF),v.v...
- Các tổ chức tài chính quốc tế
và cơ quan hợp tác phát triển quốc tế: Ngân hàng Thế giới (WB), ngân hàng Phát
triển châu Á (ADB); Ngân hàng Đầu tư Bắc Âu (NIB); Quỹ Phát triển Bắc Âu (NIF),
Quỹ Phát triển Nông nghiệp Quốc tế (IFAD), Quỹ các nước xuất khẩu dầu mỏ
(OPEC); Quỹ Kuwait, Quỹ Abu Dhabi, Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JBIC),
Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA), Cơ quan Phát triển Pháp (AFD), v.v...
(trừ Quỹ Tiền tệ Quốc tế - IMF).
b) Chuyên gia nước ngoài thực hiện
các chương trình, dự án ODA (gọi tắt là chuyên gia) là người có quốc tịch nước
ngoài, bao gồm:
- Những chuyên gia do Bên nước
ngoài trực tiếp cử vào Việt Nam để nghiên cứu, xây dựng, thầm định hay thực hiện
chương trình, dự án ODA (bao gồm cả kiểm tra, giám sát thi công, tư vấn kỹ thuật
và đánh giá) theo quy định hay thoả thuận trong các Điều ước Quốc tế về ODA đã
được ký kết giữa Bên Việt Nam và Bên nước ngoài và được Bên nước ngoài thông
báo trước bằng văn bản cho Bên Việt Nam;
- Những chuyên gia do Bên Việt
Nam chỉ định mời hoặc thuê vào Việt Nam để nghiên cứu, xây dựng, thầm định, thực
hiện chương trình, dự án ODA (bao gồm cả kiểm tra, giám sát thi công, tư vấn kỹ
thuật và đánh giá) theo quy định hay thoả thuận trong các Điều ước Quốc tế về
ODÂ đã được ký kết giữa Bên Việt Nam và Bên nước ngoài.
2- Các đối tượng
khác (bao gồm cả một số đối tượng quy định cụ thể dưới đây) đều không thuộc phạm
vi áp dụng của Quy chế chuyên gia nước ngoài:
- Nhân viên ngoại giao;
- Cá nhân người nước ngoài, người
của các tổ chức nước ngoài ký hợp đồng hay thoả thuận riêng rẽ với nhà thầu nước
ngoài nhằm cung cấp hàng hoá, dịch vụ để thực hiện một phần hay toàn bộ các hoạt
động thuộc chương trình, dự án ODA ở Việt Nam, không phân biệt chức năng, nhiệm
vụ mà cá nhân đó đảm nhiệm hoặc tính chất công việc mà cá nhân đó tiến hành;
- Những người do nhà thầu nước
ngoài cử làm đại diện, đầu mối quản lý, nghiên cứu, xây dựng, thầm định, thực
hiện các chương trình, dự án ODA (bao gồm cả kiểm tra, giám sát thi công, tư vấn
kỹ thuật và đánh giá) ở Việt Nam nhưng không phải là đối tượng quy định hay thoả
thuận trong các Điều ước Quốc tế về ODA đã được ký kết giữa Bên Việt Nam và Bên
nước ngoài;
3- Trường hợp
có quy định khác trong các điều ước quốc tế mà Chính phủ Việt Nam tham gia hoặc
ký két thì thực hiện theo quy định tại điều ước quốc tế đó.
II- NHỮNG QUY
ĐỊNH CỤ THỂ
1- Miễn trừ
dành cho chuyên gia:
Khi xuất nhập cảnh, việc miễn trừ
thuế hải quan, thuế và phí khác cho chuyên gia và người thân (trừ phí lưu kho,
cước vận chuyển và cước phí cho những dịch vụ tương tự) thực hiện theo quy định
tại Điều 7 Quy chế chuyên gia nước ngoài và Thông tư số 08/1998/TT-TCHQ ngày 16
tháng 11 năm 1998 của Tổng cục Hải quan.
2- Thủ tục
xác nhận chương trình, dự án ODA:
Bộ Kế hoạch và Đầu tư căn cứ vào
yêu cầu của các Bên hữu quan, tiến hành thầm định và xã nhận chương trình, dự
án ODA và các hoạt động có sử dụng chuyên gia nước ngoài.
Thủ tục xác nhận như sau:
- Cơ quan chủ quản dự án gửi văn
bản đề nghị về Bộ Kế hoạch và Đầu tư kèm theo những nội dung cụ thể đề nghị tiếp
nhận chuyên gia theo mẫu quy định tại Phụ lục I và phải chịu trách nhiệm về
tính chính xác của thông tin đã cung cấp.
Trường hợp có văn bản xác nhận
hoặc thông báo của Bên nước ngoài về việc cử chuyên gia thì phải gửi kèm theo
văn bản đề nghị xác nhận của Cơ quan chủ quản dự án.
Trường hợp Bên Việt Nam chỉ định
mời hoặc thuê chuyên gia thì phải gửi kèm theo văn bản đề nghị xác nhận của Cơ
quan chủ quản dự án toàn bộ những giấy tờ có liên quan đến việc mời hoặc thuê
chuyên gia.
- Trong thời hạn 10 ngày kể từ
khi nhận được văn bản đề nghị, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiến hành xác minh từng
trường hợp cụ thể, xác nhận những trường hợp hợp lệ theo mẫu quy định tại Phụ lục
II và gửi văn bản xác nhận cho các cơ quan có liên quan. Đối với trường hợp
không hợp lệ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ có văn bản trả lời chính thức trong đó
nêu rõ lý do từ chối xác nhận.
III- TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
Thông tư này có hiệu lực sau 15
ngày kể từ ngày ký.
Trong quá trình thực hiện, nếu có
vướng mắc, các Bộ, ngành, địa phương và các đơn vị có liên quan cần phản ánh kịp
thời về Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghiên cứu, bổ sung và hoàn chỉnh Thông tư hướng
dẫn này.
PHỤ LỤC I:
CÁC NỘI DUNG CỤ THỂ ĐỀ NGHỊ TIẾP NHẬN CHUYÊN GIA CHO
CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ODA VÀ HOẠT ĐỘNG SỬ DỤNG CHUYÊN GIA NƯỚC NGOÀI
(Kèm theo văn bản đề nghị số... ngày... tháng... năm....)
Tên chương trình, dự án ODA: (Tiếng
Việt và tiếng Anh)............................
....................................................................................................................
Hình thức sử dụng ODA (vay, viện
trợ không hoàn lại) : ...........................
Hiệp định được ký ngày ......
tháng ........ năm ........... giữa .........................
đại diện Chính phủ Việt Nam và
.................................................................
đại diện cho
................................................................................................
Tổng vốn ODA theo hiệp định:
...................................................................
Thời hạn thực hiện: Từ tháng ...
năm .. đến tháng ... năm ............................
Cơ quan chủ quản chương trình, dự
án: .......................................................
Cơ quan thực hiện chương trình,
dự án: .......................................................
Địa điểm thực hiện chương trình,
dự án: .....................................................
Những hoạt động có sử dụng
chuyên gia nước ngoài, thời gian chuyên gia nước ngoài lưu trú ở Việt Nam, số
chuyên gia nước ngoài cần sử dụng cho từng hoạt động:
- Hoạt động 1:
.................; Tên chuyên gia: .........; Thời giam lưu trú ở Việt Nam từ
tháng .... năm ... đến tháng .... năm...; Công văn, giấy tờ liên quan đến việc
cử chuyên gia của Bên nước ngoài gửi Bên Việt Nam số .... ngày ... tháng ...
năm ...
- Hoạt động 2: ...............;
Tên chuyên gia: .....; Thời gian lưu trú ở Việt Nam từ tháng ... năm .... đến
tháng.... năm .....; Công văn, giấy tờ liên quan đến việc cử chuyên gia của Bên
nước ngoài gửi Bên Việt Nam số .... ngày ... tháng ... năm .....
Xác
nhận của
Cơ quan chủ quản chương trình, dự án ODA
(Ký tên, đóng dấu)
PHỤ LỤC II
|
BỘ
KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
Số: BKH/KTĐN
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
|
|
|
Hà
Nội, ngày tháng năm
|
Kính gửi: -
- Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao, Bộ
Công an,
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Tổng
cục Hải quan VN
Thực hiện Nghị định số 87/CP ngày
5 tháng 8 năm 1997 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý và sử dụng
ODA và Quyết định số 211/1998/QĐ-TTg ngày 31 tháng 10 năm 1998 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành Quy chế Chuyên gia nước ngoài thực hiện các chương
trình, dự án ODA ở Việt Nam (Điều 8, khoản 1, mục c),
Theo đề nghị của............ tại
công văn số......... ngày.... tháng.... năm.......
BỘ
KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ XÁC NHẬN
Chương trình, dự án: (Tiếng Việt
và tiếng Anh) ...........................................
......................................................................................................................
có sử dụng ODA dưới hình thức
(vay, viện trợ không hoàn lại): .................
Hiệp định được ký ngày ....
tháng .... năm ..... giứa ......................................
đại diện Chính phủ Việt Nam và
..................................................................
đại diện cho
..................................................................................................
Tổng vốn ODA theo hiệp định:
....................................................................
Thời hạn thực hiện: Từ tháng
.... năm ..... đến tháng ..... năm ......................
Cơ quan chủ quản chương trình, dự
án: .......................................................
Cơ quan thực hiện chương trình,
dự án: ......................................................
Địa điểm thực hiện chương trình,
dự án:......................................................
.....................................................................................................................
Những hoạt động có sử dụng
chuyên gia nước ngoài: .................................
......................................................................................................................
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị
các cơ quan có thẩm quyền giải quyết công việc theo đúng quy định trong Quy chế
Chuyên gia nước ngoài thực hiện các chương trình, dự án ODA ở Việt Nam nêu
trên.
|
Nơi nhận:
- Như trên
- Lưu VP, Vụ KTĐN
|
KT.
Bộ trưởng
Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Thứ trưởng
|