|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 673/QĐ-UBND
|
Quảng
Bình, ngày 10 tháng 3 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN ĐẤU GIÁ QUYỀN KHAI THÁC KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Khoáng sản ngày 17
tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Luật Đấu giá tài sản ngày
17 tháng 11 năm 2016;
Căn cứ Nghị định số 158/2016/NĐ-CP
ngày 19 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Khoáng sản;
Căn cứ Nghị định số 22/2012/NĐ-CP
ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác
khoáng sản;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
54/2014/TTLT-BTNMT-BTC ngày 09 tháng 9 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
và Bộ Tài chính quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 22/2012/NĐ-CP
ngày 26 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác
khoáng sản;
Căn cứ Thông tư số 48/2017/TT-BTC
ngày 15 tháng 5 năm 2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ tài chính trong hoạt
động đấu giá tài sản;
Căn cứ Quyết định số
35/2018/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2018 của UBND tỉnh về việc phê duyệt điều
chỉnh, bổ sung quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản tỉnh Quảng Bình
giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến năm 2025;
Căn cứ Kế hoạch đấu giá số
445/KH-UBND ngày 04 tháng 4 năm 2019 của UBND tỉnh về việc đấu giá quyền khai
thác khoáng sản năm 2019;
Căn cứ Kế hoạch đấu giá số 2079/KH-UBND ngày 13 tháng
12 năm 2019 của UBND tỉnh về việc Phê duyệt kế hoạch đấu giá quyền khai thác
khoáng sản đợt 2 năm 2019;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 81/TTr-STNMT ngày 04 tháng 3 năm 2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Phương án đấu
giá quyền khai thác 06 mỏ khoáng sản, với diện tích 69,55 ha (có Phương án đấu giá kèm theo).
Điều 2. Căn cứ Phương án đấu
giá quyền khai thác khoáng sản đã được phê duyệt, Sở Tài nguyên và Môi trường
phối hợp với các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan tổ chức đấu giá quyền
khai thác khoáng sản theo đúng quy định của pháp luật.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh,
Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị
liên quan; Chủ tịch UBND các huyện: Minh Hóa, Tuyên Hóa, Quảng Ninh, Chủ tịch
UBND thị xã Ba Đồn; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn: Tân Hóa, Xuân Hóa,
Kim Hóa, Trường Sơn, phường Quảng Thọ, thị trấn Đồng Lê và các tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Tổng cục ĐC&KS Việt Nam;
- Cục KSHĐKS miền Trung;
- Trung tâm Tin học - Công báo tỉnh;
- Trung tâm CNTT TNMT-Sở TNMT;
- Lưu: VT, CVTNMT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Tiến Dũng
|
PHƯƠNG ÁN
ĐẤU GIÁ QUYỀN KHAI THÁC KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM
2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 673/QĐ-UBND
ngày 10 tháng 3 năm 2020 của UBND tỉnh Quảng Bình)
I. THÔNG TIN VỀ
CÁC KHU VỰC MỎ ĐẤU GIÁ.
1. Thông tin về các khu vực mỏ
Khu vực đấu giá gồm có 06 khu vực, Tổng
diện tích 69,55ha. Trong đó:
- Có 01 mỏ cát làm vật liệu xây dựng
thông thường tại thôn Thọ Đơn, phường Quảng Thọ, thị xã Ba
Đồn, diện tích: 4,55 ha thuộc Kế hoạch đấu giá số
2079/KH-UBND ngày 13/12/2019 của UBND tỉnh.
- Có 05 mỏ, diện tích 65,0 ha thuộc kế
hoạch đấu giá số 445/KH-UBND ngày 04/4/2019 của UBND tỉnh (đã tổ chức đấu giá lần
01 năm 2019 nhưng không có khách hàng tham gia). Trong đó, có 03 mỏ đá làm vật
liệu xây dựng thông thường, diện tích 25,0 ha và 02 mỏ đất làm vật liệu san lấp,
diện tích 40,0ha
- Tất cả các mỏ đưa ra đấu giá theo
phương án này đều chưa được thăm dò, đánh giá trữ lượng.
Thông tin về các mỏ đấu giá như vị
trí, ranh giới mỏ; hiện trạng cơ sở hạ tầng, hiện trạng sử
dụng đất khu vực mỏ; diện tích, tài nguyên dự báo có ở Phụ lục
kèm theo.
2. Giải phóng mặt bằng khu vực mỏ
đấu giá
Hiện trạng sử dụng đất tại các mỏ đưa
ra đấu giá quyền khai thác khoáng sản đều có tài sản gắn liền với đất; đa số diện
tích đất đã giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng. Do vậy, tổ chức, cá
nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản phải thực hiện
giải phóng mặt bằng trước khi thuê đất và hoạt động khai thác khoáng sản.
II. GIÁ KHỞI ĐIỂM,
BƯỚC GIÁ.
1. Giá khởi điểm:
Giá khởi điểm đối với khu vực chưa
thăm dò khoáng sản nêu trên được xác định bằng mức thu tiền
cấp quyền khai thác khoáng sản (R) quy định tại Phụ lục I Nghị định số 67/2019/NĐ-CP
ngày 31/7/2019 của Chính phủ.
Giá khởi điểm:
- Đối với mỏ cát làm vật liệu xây dựng
thông thường R = 5%.
- Đối với mỏ đá làm vật liệu xây dựng
thông thường, mỏ đất làm vật liệu san lấp R = 3%.
Mức giá khởi điểm trên chưa bao gồm
chi phí khảo sát thăm dò, đánh giá trữ lượng; chi phí lập hồ sơ khai thác mỏ
sau khi trúng đấu giá; chi phí giải phóng mặt bằng; các loại thuế, phí, lệ phí
và các chi phí khác có liên quan.
2. Bước giá:
Bước giá là mức chênh lệch của lần trả
giá sau so với lần trả giá trước liền kề. Bước giá ở khu vực
chưa thăm dò khoáng sản được xác định theo mức thu tiền cấp quyền khai thác
khoáng sản. Bước giá áp dụng cho tất cả các khu vực mỏ phê duyệt tại phương án
này là 0,1% (mức thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản).
III. PHÍ HỒ SƠ VÀ
TIỀN ĐẶT TRƯỚC THAM GIA ĐẤU GIÁ.
1. Tiền bán hồ
sơ cho người tham gia đấu giá:
Tiền bán hồ sơ cho người tham gia đấu
giá là 500.000 đồng/hồ sơ (theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Thông tư số
48/2017/TT-BTC ngày 15/5/2017 của Bộ Tài chính quy định chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá tài sản).
Đơn vị được lựa chọn tổ chức đấu giá
có trách nhiệm bán hồ sơ cho người tham gia đấu giá. Tiền mua hồ sơ tham gia đấu
giá không được hoàn trả trừ trường hợp cuộc đấu giá không được tổ chức.
2. Tiền đặt trước:
a. Tiền đặt trước được tính bằng 15%
giá khởi điểm quy định trong Nghị định 22/2012/NĐ-CP ngày 26/3/2012 của Chính
phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản (Chi tiết có phụ lục kèm theo).
b. Tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá
có thể nộp tiền đặt trước bằng chuyển khoản hoặc bằng bảo lãnh dự đấu giá theo
phương thức như sau:
- Trường hợp nộp bằng chuyển khoản, tổ
chức, cá nhân tham gia đấu giá nộp vào tài khoản của tổ chức bán đấu giá theo
quy định của pháp luật.
- Trường hợp nộp bằng bảo lãnh dự đấu
giá, tổ chức, cá nhân đề nghị tham gia đấu giá phải nộp bảo lãnh dự đấu giá cho tổ chức bán đấu giá. Thời hạn bảo lãnh cho đến khi tổ
chức, cá nhân trúng đấu giá nộp đủ tiền để được cấp Giấy phép khai thác khoáng
sản theo quy định.
c. Tiền đặt trước nộp đồng thời khi nộp
hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản, hoặc trong thời hạn 03 ngày
làm việc trước ngày mở cuộc đấu giá. Tiền đặt trước của tổ chức, cá nhân trúng
đấu giá quyền khai thác khoáng sản được nộp vào kho bạc Nhà nước và được khấu
trừ vào tiền trúng đấu giá khi cấp Giấy phép khai thác khoáng sản.
d. Tiền đặt trước tham gia đấu giá
không được trả lại và nộp vào ngân sách nhà nước trong các trường hợp sau:
- Đã nộp tiền đặt trước nhưng không
tham gia cuộc đấu giá mà không thuộc trường hợp bất khả kháng.
- Bị truất quyền tham gia đấu giá do
có hành vi vi phạm quy chế đấu giá.
- Từ chối ký biên bản đấu giá theo
quy định.
- Rút lại giá đã trả hoặc giá đã chấp
nhận.
- Từ chối kết quả trúng đấu giá.
- Quá thời hạn quy định tại điểm b và
điểm c Khoản 2 Điều 11 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26/3/2012 của Chính phủ
mà tổ chức, cá nhân trúng đấu giá không nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thăm dò
khoáng sản, Giấy phép khai thác khoáng sản.
- Giấy phép thăm dò khoáng sản bị thu
hồi theo quy định của pháp luật.
IV. CƠ QUAN TỔ CHỨC
THỰC HIỆN, HÌNH THỨC, CÁCH THỨC BÁN ĐẤU GIÁ:
1. Cơ quan tổ
chức thực hiện:
Sở Tài nguyên và Môi trường có trách
nhiệm lựa chọn tổ chức bán đấu giá tài sản và ký hợp đồng để tổ chức đấu giá
quyền khai thác khoáng sản các mỏ được phê duyệt trong Phương án này theo quy định
tại Điều 56 Luật đấu giá tài sản năm 2016.
Tổ chức được lựa chọn bán đấu giá tài
sản là cơ quan lập, thông báo và bán hồ sơ mời đấu giá quyền khai thác khoáng sản,
đồng thời là cơ quan xét chọn hồ sơ đề nghị tham gia đấu giá quyền khai thác
khoáng sản theo quy định pháp luật. Việc xét chọn hồ sơ phải được Sở Tài nguyên
và Môi trường tham gia.
2. Hình thức:
- Đấu giá từng khu vực và theo phương
thức trả giá lên: Bỏ phiếu kín trực tiếp nhiều vòng tại phiên bán đấu giá. Việc
đấu giá được tiến hành liên tục, không gián đoạn cho đến khi xác định được người
trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản; Tên tổ chức, cá nhân trúng đấu giá được
lập cùng với biên bản đấu giá và công bố công khai ngay tại phiên đấu giá có sự
chứng kiến của đại diện các bên.
+ Trong vòng đấu giá đầu, tổ chức, cá
nhân tham gia đấu giá phải trả giá thấp nhất bằng giá khởi
điểm phiên đấu giá cộng với số nguyên lần bước giá (1, 2,..., n lần và mỗi lần
tối thiểu bằng 0,1% mức thu tiền cấp quyền).
+ Trường hợp phải tổ chức vòng đấu
giá tiếp theo, giá khởi điểm là giá được trả cao nhất của vòng đấu trước liền kề.
Tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá trả thấp nhất phải bằng giá của vòng đấu trước
cộng số nguyên lần bước giá.
+ Phiếu trả giá có giá trị không đúng
quy định nêu trên được coi là không hợp lệ.
3. Cách thức đấu
giá:
Phiên đấu giá quyền khai thác khoáng
sản chỉ được tiến hành khi có ít nhất 02 tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá.
+ Trong trường hợp chỉ có 01 (một) tổ
chức, cá nhân nộp hồ sơ đủ điều kiện tham gia đấu giá, một người trả giá, một người chấp nhận giá thì thực hiện theo quy định tại Điều 49 Luật
đấu giá tài sản năm 2016.
+ Trường hợp không có tổ chức, cá
nhân nào nộp hồ sơ tham gia đấu giá thì Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo và
trình UBND tỉnh xem xét quyết định việc đấu giá lại hoặc cấp
phép không qua đấu giá.
V. ĐỊA ĐIỂM, THỜI
HẠN TỔ CHỨC BÁN ĐẤU GIÁ:
1. Địa điểm: Tại trụ sở của tổ chức được lựa chọn để bán đấu giá.
2. Thời gian: Dự kiến trong quý II năm 2020.
- Thời gian để thông báo và đăng tải
thông tin về phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản và bán hồ sơ mời đấu giá:
30 ngày.
- Thời gian tiếp nhận hồ sơ đề nghị
tham gia đấu giá: 30 ngày kể từ ngày kết thúc thông báo thông tin về phiên đấu
giá quyền khai thác khoáng sản.
- Thời gian xét hồ sơ tham gia đấu
giá; thông báo đến các tổ chức, cá nhân đủ hoặc không đủ điều kiện tham gia đấu
giá và tổ chức đấu giá không quá 15 ngày sau khi hết thời hạn tiếp nhận hồ sơ
đăng ký tham gia đấu giá.
VI. ĐỐI TƯỢNG, ĐIỀU
KIỆN VÀ HỒ SƠ THAM GIA ĐẤU GIÁ:
1. Đối tượng và
điều kiện tham gia đấu giá:
a. Đối tượng: Các tổ chức, cá nhân
trong nước có đủ điều kiện hoạt động khoáng sản theo quy định của pháp luật về
khoáng sản.
b. Điều kiện tham gia đấu giá: Các tổ
chức, cá nhân tham gia đấu giá phải có đủ các điều kiện theo quy định tại Khoản
1 Điều 8, Khoản 2 Điều 16, Khoản 2 Điều 19 Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày
26/3/2012 của Chính phủ quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản và Điều
34, Điều 51 Luật Đấu giá tài sản năm 2016.
2. Đối tượng
không được tham gia đấu giá
- Cán bộ, công chức được giao tiếp nhận,
chuẩn bị hồ sơ đấu giá quyền khai thác khoáng sản của Sở Tài nguyên và Môi trường;
cha, mẹ, vợ, chồng, con của những người nêu trên.
- Những đối tượng bị cấm khác theo
quy định của pháp luật về bán đấu giá tài sản.
3. Hồ sơ tham
gia đấu giá:
Hồ sơ đấu giá gồm 01 bộ nộp tại tổ chức
bán đấu giá, thành phần hồ sơ gồm:
- Đơn đề nghị tham gia đấu giá (Theo
mẫu).
- Giấy đăng ký kinh doanh (Có
ngành nghề phù hợp).
- Hồ sơ giới thiệu về năng lực kinh
nghiệm trong thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản.
- Vốn chủ sở hữu của tổ chức, cá nhân
hoạt động khoáng sản được quy định tại Điều 9, Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày
29/11/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số
điều của luật khoáng sản.
- Văn bản xác nhận của cơ quan Thuế
đơn vị đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính trong các lĩnh vực sản xuất kinh doanh
đến thời điểm tham gia đấu giá.
- Văn bản cam kết thực hiện dự án nếu
trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
- Giấy xác nhận nộp tiền đặt trước để
tham gia đấu giá (trường hợp đã nộp).
4. Xét chọn hồ sơ
tham gia đấu giá
Sau khi hết thời hạn tiếp nhận hồ sơ,
trong thời gian tối đa không quá 07 ngày làm việc, tổ chức bán đấu giá phối hợp
Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành xét chọn hồ sơ để lựa
chọn tổ chức, cá nhân đủ điều kiện tham gia phiên đấu giá, đồng thời có văn bản
thông báo cho các tổ chức, cá nhân đủ hoặc không đủ điều kiện tham gia đấu giá.
5. Quyền và nghĩa
vụ của tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá
a. Tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá
quyền khai thác khoáng sản có các quyền sau đây:
- Tham khảo tài liệu địa chất, khoáng
sản liên quan đến khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định của
pháp luật về khoáng sản, pháp luật khác có liên quan.
- Khảo sát thực địa khu vực đấu giá
quyền khai thác khoáng sản, lấy mẫu trên mặt đất nằm trong khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản nhưng chưa thăm dò khoáng sản theo quy định tại
Điều 37 Luật khoáng sản.
- Được tham gia các buổi họp liên
quan đến phiên đấu giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức.
b. Tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá
quyền khai thác khoáng sản có các nghĩa vụ sau đây:
- Thực hiện nghiêm túc nội quy phiên
đấu giá, quy chế đấu giá do tổ chức bán đấu giá ban hành và quy định của pháp
luật khác có liên quan.
- Thực hiện các nghĩa vụ khác theo
quy định của pháp luật.
6. Quyền và nghĩa
vụ của tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản
a. Tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền
khai thác khoáng sản có các quyền sau đây:
- Được cấp văn bản xác nhận trúng đấu
giá quyền khai thác khoáng sản.
- Được sử dụng thông tin về khoáng sản
liên quan đến khu vực trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo quy định của
pháp luật về khoáng sản.
- Được cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản,
Giấy phép khai thác khoáng sản sau khi hoàn thành thủ tục đề nghị cấp phép hoạt
động khoáng sản theo quy định của pháp luật về khoáng sản.
- Được quyền phối hợp với chính quyền
địa phương để quản lý mỏ sau khi UBND tỉnh công nhận kết quả trúng đấu giá.
- Được hưởng các quyền khác theo quy
định của pháp luật.
b. Tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền
khai thác khoáng sản có nghĩa vụ sau đây:
- Nộp tiền trúng đấu giá quyền khai thác
khoáng sản và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật.
- Trong thời hạn 06 (tháng) kể từ
ngày kết thúc phiên đấu giá, tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác
khoáng sản phải nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thăm dò khoáng sản cho cơ quan
nhà nước có thẩm quyền cấp phép theo quy định của pháp luật về khoáng sản.
- Không được chuyển nhượng kết quả đấu
giá quyền khai thác khoáng sản cho tổ chức, cá nhân khác lập hồ sơ đề nghị cấp
phép hoạt động khoáng sản.
- Tự chịu trách nhiệm về thực hiện giải
phóng mặt bằng khu vực mỏ và đất xây dựng các công trình khác phục vụ khai thác
khoáng sản.
- Tự chịu trách nhiệm thực hiện đánh
giá tác động môi trường dự án khai thác khoáng sản khu vực trúng đấu giá theo
quy định. Trường hợp trong quá trình thực hiện đánh giá tác động môi trường mà
không được cộng đồng nơi thực hiện dự án chấp thuận thông qua với lý do chính
đáng thì kết quả trúng đấu giá bị hủy bỏ, người trúng đấu
giá chỉ được hoàn trả tiền đặt trước để tham gia đấu giá.
- Tổ chức, cá nhân trúng đấu giá đã
được cấp giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác khoáng sản nếu vi phạm quy định
của pháp luật, UBND tỉnh sẽ thu hồi mỏ và không hoàn trả bất cứ một khoản chi
phí nào mà tổ chức, cá nhân đã đầu tư.
- Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy
định của pháp luật.
VII. TỔ CHỨC ĐẤU
GIÁ:
1. Trình tự,
nguyên tắc tiến hành phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản
1.1. Mở đầu, đấu giá viên điều hành
cuộc bán đấu giá giới thiệu bản thân, người giúp việc và đại diện cơ quan, tổ
chức có liên quan; phổ biến nội quy phiên đấu giá; công bố danh sách tổ chức, cá nhân được tham gia phiên đấu giá; điểm danh người
tham gia đấu giá và người phát giá; giải đáp các câu hỏi (nếu có).
1.2. Người điều hành phiên đấu giá tiến
hành phiên đấu giá theo hình thức đấu giá bằng phiếu kín trực tiếp từng vòng đấu
giá, liên tục không gián đoạn trong suốt phiên đấu giá. Phiên đấu giá chỉ kết
thúc sau khi đã xác định được người trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản.
Người trúng đấu giá quyền khai thác
khoáng sản là tổ chức, cá nhân duy nhất có phiếu trả giá cao nhất so với giá khởi
điểm sau tất cả các vòng đấu giá hoặc là tổ chức, cá nhân trúng khi bốc thăm
trong trường hợp quy định tại tiết a điểm 1.5 khoản này.
1.3. Sau mỗi vòng đấu giá, người điều
hành phiên đấu giá thông báo công khai mức trả giá cao nhất của vòng bỏ phiếu.
Trường hợp có từ hai phiếu trở lên trả giá cao nhất bằng nhau thì người điều
hành phiên đấu giá tiếp tục phát phiếu để bắt đầu trả giá cho vòng đấu giá tiếp
theo.
Giá khởi điểm của vòng đấu giá tiếp
theo là mức giá trả cao nhất của vòng đấu giá kế trước. Giá ghi trong phiếu
tham gia đấu giá là hợp lệ khi có giá trị bằng giá khởi điểm
cộng với số nguyên lần bước giá.
1.4. Mọi diễn biến trong phiên đấu
giá quyền khai thác khoáng sản phải lập thành biên bản. Kết
thúc phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản, người điều hành phiên đấu giá
công bố công khai người trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Tổ chức, cá
nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản phải ký vào biên bản đấu giá ngay
tại phiên đấu giá.
1.5. Các trường hợp đặc biệt
a. Trường hợp liên tiếp qua ba vòng đấu
giá mà vẫn có từ hai người trở lên phát giá cao nhất bằng nhau, Chủ tịch Hội đồng
đấu giá hoặc người điều hành phiên đấu giá tổ chức bốc thăm công khai để chọn
người trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản;
b. Trường hợp tổ chức, cá nhân trúng
đấu giá quyền khai thác khoáng sản từ chối nhận kết quả trúng đấu giá thì người
trả giá thấp hơn liền kề được xem xét phê duyệt trúng giá bổ sung;
c. Trường hợp người trúng giá bổ sung
từ chối không nhận kết quả trúng đấu giá thì kết quả phiên
đấu giá bị hủy bỏ và Tổ chức bán đấu giá tài sản báo cáo bằng văn bản cho Sở
Tài nguyên và Môi trường để trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
2. Phê duyệt kết
quả trúng đấu giá
- Trong thời gian 02 ngày làm việc kể
từ ngày đấu giá thành công, tổ chức bán đấu giá bàn giao toàn bộ hồ sơ đấu giá
về Sở Tài nguyên và Môi trường (Hồ sơ tham gia đấu giá; Phiếu trả giá; Biên bản
phiên đấu giá).
- Trong thời gian không quá 05 ngày
làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ do tổ chức bán đấu giá bàn giao, Sở Tài
nguyên và Môi trường tổng hợp, trình UBND tỉnh ban hành Quyết định công nhận kết
quả trúng đấu giá cho tổ chức, cá nhân trúng đấu giá.
3. Cách tính tiền
trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vực chưa thăm dò khoáng sản
- Căn cứ mức thu tiền cấp quyền khai
thác khoáng sản đã trúng đấu giá được UBND tỉnh phê duyệt, tiền trúng đấu giá
được tính như sau:
T = Q x G x K x Rđg (đồng)
Trong đó:
T - Tiền trúng đấu giá quyền khai
thác khoáng sản;
Q - Là trữ lượng khoáng sản được phép
đưa vào thiết kế khai thác, xác định trong dự án đầu tư hoặc báo cáo kinh tế kỹ
thuật và được quy định trong giấy phép khai thác khoáng sản; đơn vị tính là m3;
G - Giá tính tiền cấp quyền khai thác
khoáng sản được quy định tại Nghị định số 67/2019/NĐ-CP và Thông tư
38/2017/TT-BTNMT ngày 16/10/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; đơn vị tính
là đồng Việt Nam/đơn vị trữ lượng;
K - Hệ số thu hồi khoáng sản liên
quan đến phương pháp khai thác: khai thác lộ thiên K = 0,9;
Rđg - Mức thu tiền cấp quyền khai thác khoáng
sản trúng đấu giá; đơn vị tính là phần trăm (%).
- Mức thu tiền cấp quyền khai thác
khoáng sản trúng đấu giá đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt được
áp dụng ổn định trong suốt thời gian được cấp phép khai thác.
- Sở Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm xác định và trình UBND tỉnh phê duyệt tiền trúng đấu giá quyền khai
thác khoáng sản theo quy định.
4. Phương thức
nộp tiền trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản
4.1. Tiền trúng đấu giá quyền khai thác
khoáng sản phải nộp toàn bộ một lần trước khi cấp phép khai thác, trừ trường hợp
quy định tại điểm 4.2 Khoản này.
4.2. Trường hợp số tiền trúng đấu giá
quyền khai thác khoáng sản lớn hơn 50 tỷ đồng thì được nộp nhiều lần nhưng phải
tuân thủ các quy định sau đây:
- Tổ chức, cá nhân trúng đấu giá phải
nộp lần đầu tối thiểu 50 tỷ đồng trước khi cấp phép khai thác khoáng sản; số tiền
còn lại được nộp nhiều lần (trước ngày 31 tháng 3 của năm nộp tiền)
nhưng thời gian thu không quá 05 (năm) năm kể từ ngày được cấp Giấy phép khai
thác khoáng sản;
- Trường hợp thời gian khai thác dưới
10 năm thì thời gian được nộp nhiều lần không quá nửa thời gian được cấp phép;
- Trường hợp giá tính thuế tài nguyên
tại thời điểm nộp cao hơn giá tính thuế tài nguyên tại thời điểm xác định tiền
trúng đấu giá thì giá trị nộp được xác định lại theo nguyên tắc quy định tại điểm
b khoản 1 Điều 10 Nghị định số 67/2019/NĐ-CP ngày
31/7/2019 của Chính phủ và Thông tư số 38/2017/TT-BTNMT ngày 16/10/2017 của Bộ
Tài nguyên và Môi trường.
5. Phí và chi
phí bán đấu giá:
Tổ chức bán đấu giá được thanh toán
phí đấu giá và chi phí cho phiên bán đấu giá theo quy định hiện hành.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường,
các sở ngành liên quan; UBND các huyện, thị xã: Minh Hóa, Tuyên Hóa, Quảng
Ninh, thị xã Ba Đồn; UBND các xã, phường, thị trấn liên quan; Tổ chức được lựa
chọn để bán đấu giá căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, thực hiện các nội
dung công việc liên quan thuộc thẩm quyền; hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức đấu
giá quyền khai thác các mỏ khoáng sản nêu trên theo kế hoạch, phương án này và
theo đúng quy định pháp luật.
PHỤ LỤC
KHU VỰC CÁC MỎ ĐẤU GIÁ QUYỀN KHAI THÁC
KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2020
(Kèm theo Phương án đấu giá quyền khai thác
khoáng sản trên địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2020)
|
TT
|
Loại khoáng sản
|
Khu vực khoáng sản
|
Diện tích (ha)
|
Loại đất
|
Hiện trạng về cơ sở hạ tầng và
sử dụng đất khu vực mỏ
|
Điểm góc
|
Hệ tọa độ VN-2000 múi 3°, kinh tuyến
trục 106°
|
Tài nguyên dự báo (triệu m3)
|
Tiền đặt trước (đồng)
|
Yêu cầu xác nhận năng lực tài
chính tối thiểu (đồng)
|
Ghi chú
|
|
X(m)
|
Y(m)
|
|
(1)
|
(2)
|
(3)
|
(4)
|
(5)
|
(6)
|
(7)
|
(8)
|
(9)
|
(10)
|
(11)
|
(12)
|
(13)
|
|
I. Mỏ
cát xây dựng: 01 mỏ khoáng sản
|
4,55
|
|
|
|
|
|
0,18
|
95.000.000
|
607.000.000
|
|
|
1
|
Cát làm VLXD thông thường
|
Thôn Thọ Đơn, phường Quảng Thọ, Thị xã Ba Đồn
|
4,55
|
RST
|
Hiện trạng khu vực mỏ chủ yếu là cây phi lao có mật độ
thưa thớt, đất do UBND phường Quảng Thọ quản lý; có đường giao
thông nội vùng đi qua.
|
1
|
1964260,00
|
548155,00
|
0,18
|
95.000.000
|
607.000.000
|
Chưa thăm dò
|
|
2
|
1964347,00
|
548427,00
|
|
3
|
1964188,00
|
548480,00
|
|
4
|
1964109,00
|
548237,00
|
|
II. Mỏ
đá xây dựng: 03 mỏ khoáng sản đã
đấu giá năm 2019 nhưng
không có khách hàng tham gia
|
25,00
|
|
|
|
|
|
35,50
|
21.134.925.000
|
32.543.000.000
|
|
|
1
|
Đá vôi làm VLXD thông thường
|
Lèn Voi, xã Tân Hóa, huyện Minh Hóa
|
5,00
|
NSC
|
Hiện trạng khu vực mỏ là núi đá không có rừng
cây do UBND xã quản lý; khu vực bãi chế biến là đất trồng cây hàng năm đã giao
cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng. Có đường giao thông đến khu vực mỏ.
|
1
|
1967583,00
|
501666,00
|
5,00
|
2.976.750.000
|
6.509.000.000
|
Chưa thăm dò
|
|
2
|
1967553,00
|
501699,00
|
|
3
|
1967569,00
|
501799,00
|
|
4
|
1967690,00
|
501842,00
|
|
5
|
1967859,00
|
501930,00
|
|
6
|
1967937,00
|
501757,00
|
|
7
|
1967793,00
|
501770,00
|
|
8
|
1967735,00
|
501654,00
|
|
9
|
1967636,00
|
501719,00
|
|
2
|
Đá vôi làm VLXD thông thường
|
Lèn Eo Cái, xã Kim Hóa, huyện Tuyên Hóa
|
5,00
|
NSC
|
Hiện trạng khu vực mỏ là núi đá không
có rừng cây do UBND xã quản lý; khu vực bãi chế biến là đất trồng rừng
sản xuất đã giao cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng, có đường giao thông (Quốc
lộ 15) đi qua khu vực mỏ.
|
1
|
1987226,00
|
493624,00
|
5,00
|
2.976.750.000
|
6.508.500.000
|
Chưa thăm dò
|
|
2
|
1987381,00
|
493724,00
|
|
3
|
1987117,00
|
494004,00
|
|
4
|
1987069,00
|
493895,00
|
|
3
|
Đá vôi làm VLXD thông thường
|
Lèn Trường Sơn, xã Trường Sơn, huyện Quảng Ninh
|
15,00
|
NSC
|
Hiện trạng khu mỏ là đất núi đá không có rừng cây
do UBND xã Trường Sơn quản lý 13,69 ha và 1,31ha đất trồng rừng
sản xuất (đã trồng keo) của 02 hộ gia đình, cá
nhân; Hiện hạng giao thông có tuyến đường vào bản Trung Sơn đi qua mỏ.
|
1
|
1905801,00
|
545837,00
|
25,50
|
15.181.425.000
|
19.525.500.000
|
Chưa thăm dò
|
|
2
|
1905740,00
|
546380,00
|
|
3
|
1905492,00
|
546390,00
|
|
4
|
1905489,00
|
545834,00
|
|
III. Mỏ đất
làm vật liệu san lấp: 02 mỏ khoáng sản
đã đấu giá năm 2019 nhưng
không có khách hàng tham gia
|
40,00
|
|
|
|
|
|
2,60
|
665.601.300
|
5.340.000.000
|
|
|
1
|
Đất làm vật
liệu san lấp
|
Đồi Ông Voi, xã Xuân Hóa, huyện Minh Hóa
|
10,00
|
RSX
|
Đất khu vực mỏ là đất chưa sử dụng do UBND xã quản lý. Tuy
nhiên, hiện trạng có một số hộ gia đình đã trồng cây trên một số diện tích.
|
1
|
1970580,00
|
494836,00
|
0,50
|
128.000.250
|
1.335.000.000
|
Chưa thăm dò
|
|
2
|
1970713,00
|
494958,00
|
|
3
|
1970347,00
|
495309,00
|
|
4
|
1970227,00
|
495086,00
|
|
2
|
Đất làm vật
liệu san lấp
|
Thị trấn Đồng Lê, huyện Tuyên Hóa
|
30,00
|
RSX
|
Đất khu vực mỏ là đất rừng sản xuất, đất đã giao
cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng. Trên đất đa số đã
trồng keo. Đất phải giải phóng mặt bằng. Tiếp giáp đường xuyên Á,
thuận tiện cho vận chuyển đất đi tiêu thụ.
|
1
|
1978030,89
|
500722,51
|
2,10
|
537.601.050
|
4.005.000.000
|
Chưa thăm dò
|
|
2
|
1977597,14
|
501220,34
|
|
3
|
1977368,62
|
501003,08
|
|
4
|
1977418,15
|
500693,28
|
|
5
|
1977712,18
|
500447,91
|
|
6
|
1977907,46
|
500483,91
|
|
Tổng cộng
|
69,55
|
|
|
|
|
|
38,28
|
21.895.526.300
|
38.490.000.000
|
|