|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 40/2021/QĐ-UBND
|
Quảng
Ngãi, ngày 27 tháng 8 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHÍ, QUY MÔ, TỶ LỆ ĐỂ TÁCH KHU ĐẤT
THÀNH DỰ ÁN ĐỘC LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản
công ngày 21 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 17 tháng 6
năm 2020;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 148/2020/NĐ-CP
ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định
chi tiết thi hành Luật Đất đai;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư tại Tờ trình số 1647/TTr-SKHĐT ngày 18 tháng 8 năm 2021; ý kiến thẩm
định của Sở Tư pháp tại Báo cáo số 139/BC-STP ngày 07 tháng 7 năm 2021, Công
văn số 817/STP-XDKT&TDTHPL ngày 10 tháng 8 năm 2021; ý kiến thống nhất của
Thành viên UBND tỉnh.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này
quy định điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ để tách khu đất thành dự án độc lập
đối với dự án đầu tư có phần diện tích đất do Nhà nước giao đất để quản lý quy
định tại Điều 8 Luật Đất đai, đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích, đất
mà người đang sử dụng đất không có quyền chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn bằng
quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai và không có tài sản gắn
liền với đất mà phần diện tích đất này có vị trí nằm xen kẽ với phần diện tích
đất đã nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng
đất (chỉ áp dụng đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất theo Điều 73 Luật Đất
đai năm 2013).
2. Đối tượng áp dụng
a) Các nhà đầu tư có liên quan đến hoạt
động đầu tư tại tỉnh Quảng Ngãi;
b) Các tổ chức, cá nhân, người sử dụng
đất có liên quan;
c) Các cơ quan, đơn vị có liên quan
trong việc giải quyết hồ sơ, thủ tục dự án đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn
tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 2. Giải
thích từ ngữ
Trong Quy định này, những từ ngữ dưới
đây được hiểu như sau:
1. Khu đất là phần diện tích do Nhà
nước giao đất để quản lý quy định tại Điều 8 Luật Đất đai, đất nông nghiệp sử dụng
vào mục đích công ích, đất mà người đang sử dụng đất không có quyền chuyển nhượng,
cho thuê, góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai
và không có tài sản gắn liền với đất.
2. Khu đất có hình thù đặc biệt là
khu đất đủ điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ để tách thành dự án độc lập theo
quy định tại khoản 1 Điều 3 Quyết định này nhưng thực tế không thể thực hiện đầu
tư xây dựng được dự án trên khu đất sau khi tách thành dự án độc lập.
Điều 3. Điều kiện,
tiêu chí, quy mô, tỷ lệ tách khu đất thành dự án độc lập
1. Khu đất được tách thành dự án độc
lập khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ dưới đây:
a) Về điều kiện:
- Khu đất phải liền thửa;
- Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất
và các quy hoạch khác có liên quan được duyệt.
b) Về tiêu chí:
- Khu đất có ít nhất một mặt tiếp
giáp với đường đi hiện trạng (đường rộng tối thiểu 5m) hoặc có đường đi vào khu
đất (đường rộng tối thiểu 5m);
- Khu đất có cạnh tiếp giáp với đường
đi tối thiểu 5m và có chiều sâu thửa đất không nhỏ hơn 10m đối với huyện Lý Sơn
và khu vực các phường, thị trấn; khu đất có cạnh tiếp giáp với đường đi tối thiểu
5m và có chiều sâu thửa đất không nhỏ hơn 20m đối với các khu vực còn lại.
c) Về quy mô: Khu đất có diện tích tối
thiểu 500m2 đối với huyện Lý Sơn và khu vực các phường, thị trấn;
khu đất có diện tích tối thiểu 1.000m2 đối với các khu vực còn lại.
d) Về tỷ lệ: Khu đất có diện tích tối
thiểu chiếm 5% tổng diện tích của dự án.
2. Trường hợp khu đất có đủ điều kiện,
tiêu chí, quy mô, tỷ lệ để tách thành dự án độc lập nhưng có hình thù đặc biệt
thì trong quá trình tham gia thẩm định, Sở Tài nguyên và Môi trường thành lập
đoàn kiểm tra thực tế, gửi kết quả để Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh chỉ đạo cụ thể cùng với quá trình thẩm định hồ sơ chấp thuận chủ
trương đầu tư.
Điều 4. Trách nhiệm
của các cơ quan, địa phương, tổ chức, cá nhân liên quan
1. Sở Tài nguyên và Môi trường:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan UBND các huyện, thị xã thành phố rà soát điều kiện, tiêu chí, quy mô,
tỷ lệ để có ý kiến với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất
và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi việc tách khu đất (nếu có) để thực hiện dự án
độc lập trong quá trình tham gia thẩm định chấp thuận chủ trương đầu tư;
b) Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc
quản lý, sử dụng quỹ đất của các địa phương để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh
các vi phạm.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư (Đối với
các dự án nằm ngoài Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi):
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan liên
quan tham mưu UBND tỉnh cho chủ trương tách khu đất (nếu có) thành dự án độc lập
khi thực hiện tổng hợp, thẩm định hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự
án theo quy định của pháp luật về đầu tư;
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan liên
quan tham mưu UBND tỉnh xử lý đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất thông qua
hình thức nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử
dụng đất đã được chấp thuận chủ trương đầu tư có sử dụng phần diện tích khu đất
nhưng chưa được giao đất, cho thuê đất.
3. Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất
và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi (Đối với các dự án nằm trong Khu kinh tế
Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi):
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan liên
quan tham mưu UBND tỉnh cho chủ trương tách khu đất (nếu có) thành dự án độc lập
khi thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư dự án theo quy định của pháp luật về
đầu tư;
b) Xử lý đối với các dự án đầu tư có
sử dụng đất thông qua hình thức nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận
góp vốn bằng quyền sử dụng đất đã được chấp thuận chủ trương đầu tư có sử dụng
phần diện tích khu đất nhưng chưa được giao đất, cho thuê đất.
4. UBND các huyện, thị xã, thành phố:
a) Chịu trách nhiệm rà soát, xác định
nguồn gốc đất, tài sản trên đất trong quá trình tham gia thẩm định chấp thuận
chủ trương đầu tư và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của nguồn
gốc đất, tài sản trên đất;
b) Chỉ đạo UBND cấp xã nơi có dự án tổ
chức rà soát, xác định nguồn gốc đất, tài sản trên đất để báo cáo UBND các huyện,
thị xã, thành phố;
c) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường rà soát điều kiện, tiêu chí, quy mô, tỷ lệ để tách khu đất thành dự án độc
lập.
5. Nhà đầu tư đề xuất thực hiện dự án
có trách nhiệm phối hợp với các sở, ngành và địa phương liên quan rà soát nguồn
gốc đất và thực hiện theo quy định này.
6. Các sở, ban ngành, tổ chức, cá
nhân có liên quan:
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao
chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi, UBND
các huyện, thị xã, thành phố trong việc triển khai thực hiện quy định tại Quyết
định này.
Điều 5. Xử lý đối
với các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư
Các dự án đầu tư có sử dụng đất thông
qua hình thức nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền
sử dụng đất được chấp thuận chủ trương đầu tư trước ngày Quyết định này có hiệu
lực thi hành mà có khu đất chưa được Nhà nước giao đất, cho thuê đất thì thực
hiện như sau:
1. Đối với các dự án có phần diện
tích khu đất đủ điều kiện để tách thành dự án độc lập theo quy định tại Quyết định
này nhưng phần diện tích khu đất chưa được giao đất, cho thuê đất thì thực hiện
giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đối với
khu đất.
2. Đối với dự án không thuộc trường hợp
quy định tại khoản 1 Điều này thì thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều
16 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, được sửa đổi, bổ sung tại khoản
13 Điều 1 Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ về
sửa đổi bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai.
Điều 6. Hiệu lực
thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 09 tháng 9 năm 2021.
Điều 7. Trách nhiệm
thi hành
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường; Trưởng Ban Quản
lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi; Thủ trưởng các sở,
ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng
mắc, phát sinh thì các cơ quan, tổ chức, cá nhân có ý kiến bằng văn bản gửi Sở
Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho
phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 7;
- Văn phòng Chính phủ (báo cáo);
- Bộ Tài nguyên và Môi trường (báo cáo);
- Vụ pháp chế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Vụ pháp chế, Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Cục Kiểm tra VBQPPL, Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy (báo cáo);
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Văn phòng ĐĐBQH tỉnh và HĐND tỉnh;
- Báo Quảng Ngãi;
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
- VPUB: PCVP, các P.Ng/cứu, CB-TH;
- Lưu: VT, CNXD (Vũ 581).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Văn Minh
|