|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3324/QĐ-UBND
|
Khánh
Hòa, ngày 03 tháng 11
năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH KHÁNH HÒA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công số
49/2014/QH13 ngày 18/6/2014;
Căn cứ Luật Xây dựng số
50/2014/QH13 ngày 18/6/2014;
Căn cứ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP
ngày 18/6/2015 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng;
Căn cứ Nghị định 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định
số 59/2015/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP
ngày 14/02/2015 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công
lập;
Căn cứ Nghị định số 16/2016/NĐ-CP
ngày 16/3/2016 của Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính
thức (ODA), vốn vay ưu đãi các nhà tài trợ;
Căn cứ Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ về việc ban hành quy định cơ chế
tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự
nghiệp khác;
Căn cứ Thông tư số 16/2016/TT-BXD
ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số
59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về hình thức tổ chức quản lý dự án đầu
tư xây dựng;
Căn cứ Quyết định số 4051/QĐ-UBND
ngày 27/12/2016 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc đổi tên Ban Quản lý dự án các
công trình xây dựng dân dụng tỉnh Khánh Hòa thành Ban Quản lý dự án Đầu tư xây
dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa và kiện toàn tổ chức;
Xét đề nghị của Giám đốc Ban Quản
lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa
tại Tờ trình số 710/DD&CN-HCTC ngày 22/9/2017 và đề nghị của Giám đốc Sở Nội
vụ tại Công văn số 2224/SNV-TCBC ngày 10/10/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức
và hoạt động Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công
nghiệp tỉnh Khánh Hòa.
Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban
Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh
Hòa gồm có 07 Chương và 21 Điều.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay
thế Quyết định số 519/QĐ-UBND ngày 24/02/2010 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc
phê duyệt Quy chế tổ chức và hoạt động của ban Quản lý Dự án các công trình xây
dựng dân dụng.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh
Khánh Hòa; Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT và các Phó CT UBND tỉnh;
- Sở Nội vụ;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, MN, HP.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Đức Vinh
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG
TRÌNH DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3324/QĐ-UBND ngày 03 tháng 11 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
Chương I
VỊ TRÍ PHÁP LÝ CỦA
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
Điều 1. Tên Ban
Quản lý dự án
1. Tên giao dịch: Ban Quản lý dự án đầu
tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa.
2. Trụ sở giao dịch chính: Tầng 3 và
4 số 16, đường Nguyễn Thiện Thuật, phường Tân Lập, thành phố Nha Trang, tỉnh
Khánh Hòa.
3. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa được
đổi tên từ Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng Dân dụng tỉnh Khánh Hòa
theo Quyết định số 4051/QĐ-UBND ngày 27/12/2016 của UBND tỉnh
Khánh Hòa.
4. Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Minh Dũng, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng
các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa.
5. Nơi đăng ký hoạt động của Ban Quản
lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa:
Tầng 3 và 4 số 16, đường Nguyễn Thiện Thuật, phường Tân Lập, thành phố Nha
Trang, tỉnh Khánh Hòa.
Điều 2. Vị trí
pháp lý
1. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa là
đơn vị sự nghiệp công lập có thu, trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; có tư cách
pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng. Hoạt động theo cơ chế tự chủ về tài
chính.
2. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng
các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa chịu
sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh; chịu sự hướng dẫn về chuyên môn của cơ quan quản lý nhà nước
chuyên ngành.
Chương II
CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ, QUYỀN HẠN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
Điều 3. Chức
năng
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các
công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa thực hiện các chức năng theo
Quyết định số 4051/QĐ-UBND ngày 27/12/2016 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc đổi
tên từ Ban Quản lý dự án các công trình xây dựng Dân dụng tỉnh Khánh Hòa thành
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh
Khánh Hòa và theo hướng dẫn tại Khoản 2, Điều 7 của Thông tư số 16/2016/TT-BXD
ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng và Khoản 3 Điều 17 của Nghị
định số 59/2015/NĐ/CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ, gồm:
Làm chủ đầu tư một số dự án sử dụng vốn ngân sách, vốn nhà nước ngoài ngân sách
do người quyết định đầu tư giao; tiếp nhận và quản lý sử dụng
vốn để đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật; thực hiện quyền, nghĩa vụ của
chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án quy định của Luật Xây dựng và quy định của pháp
luật có liên quan; thực hiện các chức năng khác do người
quyết định thành lập Ban Quản lý dự án giao.
Điều 4. Nhiệm vụ
và quyền hạn
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các
công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa có trách nhiệm thực hiện các
nhiệm vụ, quyền hạn trong công tác quản lý dự án trên lĩnh vực xây dựng dân dụng
và công nghiệp theo quy định pháp luật và hướng dẫn tại Điều
8 của Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng, gồm:
1. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn
của chủ đầu tư, gồm:
a) Lập, trình phê duyệt kế hoạch thực
hiện dự án hàng năm;
b) Tổ chức thực hiện công tác chuẩn bị
đầu tư xây dựng: Thực hiện các thủ tục liên quan đến quy hoạch xây dựng, sử dụng
đất đai, tài nguyên, hạ tầng kỹ thuật và bảo vệ cảnh quan, môi trường, phòng chống
cháy nổ có liên quan đến xây dựng công trình; tổ chức lập dự án, trình thẩm định,
phê duyệt dự án theo quy định; tiếp nhận, giải ngân vốn đầu tư và thực hiện các
công việc chuẩn bị dự án khác;
c) Các nhiệm vụ thực hiện dự án: Thuê
tư vấn thực hiện khảo sát, thiết kế xây dựng và trình thẩm định, phê duyệt hoặc
tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, xây dựng (theo phân cấp); chủ
trì phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện công
tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư (nếu có) và thu hồi, giao nhận đất để thực hiện dự án; tổ chức lựa
chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng; giám sát quá trình thực hiện; giải
ngân, thanh toán theo hợp đồng xây dựng và các công việc cần thiết khác;
d) Các nhiệm vụ kết thúc xây dựng: Tổ
chức nghiệm thu, bàn giao công trình hoàn thành; quyết toán vốn đầu tư xây dựng;
đ) Các nhiệm vụ quản lý tài chính: Tiếp
nhận, giải ngân vốn theo tiến độ thực hiện dự án; thực hiện chế độ quản lý tài
chính, tài sản của Ban Quản lý dự án theo quy định;
e) Các nhiệm vụ giám sát, đánh giá và
báo cáo: Thực hiện giám sát đánh giá đầu tư theo quy định pháp luật; định kỳ
đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện dự án với người quyết định đầu tư, cơ quan
quản lý nhà nước có thẩm quyền;
2. Thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự
án
Tổ chức thực hiện các nội dung quản
lý dự án thuộc lĩnh vực xây dựng dân dụng và công nghiệp theo quy định tại Điều
66 và Điều 67 của Luật Xây dựng; phối hợp hoạt động với tổ chức, cá nhân tham
gia thực hiện dự án để đảm bảo yêu cầu về tiến độ, chất lượng, chi phí, an toàn
và bảo vệ môi trường; thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án khác do người quyết
định đầu tư, chủ đầu tư giao hoặc ủy quyền thực hiện.
3. Nhận ủy thác quản lý dự án theo hợp
đồng ký kết với các chủ đầu tư khác khi được yêu cầu, phù hợp với năng lực hoạt
động của mình.
4. Giám sát thi công xây dựng công
trình khi đủ điều kiện năng lực hoạt động theo quy định của pháp luật.
Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC,
QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CÁC THÀNH VIÊN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
Điều 5. Cơ cấu tổ
chức và số lượng người làm việc
1. Ban giám đốc Ban Quản lý dự án đầu
tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa gồm: Giám đốc
và Phó Giám đốc.
- Giám đốc Ban Quản lý dự án do Chủ tịch
UBND tỉnh bổ nhiệm và miễn nhiệm, là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước
pháp luật và trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về toàn bộ hoạt động của Ban
Quản lý dự án và thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
- Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án do
Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm và miễn nhiệm, là người giúp Giám đốc thực hiện một số nhiệm vụ theo sự phân công của Giám đốc. Khi
Giám đốc vắng mặt, một Phó Giám đốc được Giám đốc ủy nhiệm điều hành các hoạt động
của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh
Khánh Hòa, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về những nhiệm vụ
được phân công hoặc ủy quyền.
- Kế toán trưởng Ban Quản lý dự án do
Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm và miễn nhiệm, có trách nhiệm giúp Giám đốc Ban Quản lý dự án trong việc quản lý, thanh toán vốn đầu tư
xây dựng các dự án được giao; quản lý thu, chi kinh phí hoạt động của Ban Quản
lý dự án; tổ chức thực hiện công tác kế toán, lập báo cáo tài chính theo quy định
của pháp luật.
- Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển,
khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ chính sách đối với Giám đốc, Phó
Giám đốc, Kế toán trưởng thực hiện theo quy định của Đảng, Nhà nước và theo quy
định về phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức của UBND tỉnh.
2. Khối các phòng chuyên môn
- Phòng Hành chính - Tài chính;
- Phòng Quản lý điều hành dự án 1;
- Phòng Quản lý điều hành dự án 2;
- Phòng Giải phóng mặt bằng;
- Phòng Kế hoạch thẩm định.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động,
luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ chính sách đối với
các chức danh cấp trưởng, cấp phó các phòng chuyên môn nghiệp vụ do Giám đốc
quyết định thực hiện theo quy định của Đảng, Nhà nước và theo quy định về phân
cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức của UBND tỉnh.
3. Số lượng người
làm việc của Ban Quản lý dự án
- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, khối
lượng công việc, dự án được giao, Giám đốc Ban Quản lý dự
án có trách nhiệm xây dựng, sửa đổi bổ sung Đề án vị trí việc làm để làm cơ sở
xác định số lượng người làm việc phù hợp với nhu cầu và nhiệm vụ được giao
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Việc xây dựng kế hoạch và tổ chức
tuyển dụng lao động của Ban Quản lý dự án được căn cứ vào nhu cầu công việc, vị
trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với viên chức, quỹ tiền
lương được giao và theo quy định của pháp luật có liên quan;
- Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư
xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa được ký hợp đồng
thuê chuyên gia đối với một số lĩnh vực công việc yêu cầu bố trí cán bộ có
chuyên môn sâu sau khi có ý kiến đồng ý của UBND tỉnh.
Điều 6. Quyền và
trách nhiệm của các thành viên của Ban Quản lý dự án
1. Quyền và trách nhiệm của giám đốc
Ban Quản lý dự án
- Giám đốc có trách nhiệm quản lý, điều
hành chung hoạt động của Ban Quản lý dự án; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh về toàn bộ hoạt động của Ban Quản lý dự án trong việc thực
hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và là chủ tài khoản của đơn vị.
- Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn, mối quan hệ công tác và trách nhiệm người đứng đầu của các phòng chuyên
môn nghiệp vụ. Xây dựng ban hành Quy chế làm việc và các quy định khác về hoạt
động của Ban Quản lý dự án đảm bảo thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa
vụ của Ban Quản lý dự án theo quy định của pháp luật và các quy định khác có
liên quan.
- Phân công và quy định trách nhiệm
giải quyết công việc của các Phó Giám đốc và các thành viên của Ban Quản lý dự
án; thực hiện đúng quy định về tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm, nâng
lương, khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh cấp trưởng, cấp phó phòng và
nhân viên thuộc Ban Quản lý dự án theo phân cấp quản lý của UBND tỉnh.
- Tổ chức, chủ trì các cuộc họp định
kỳ và đột xuất (nếu có) của Ban Quản lý dự án; đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc
thực hiện nhiệm vụ công tác của các phòng chuyên môn nghiệp vụ trực thuộc và
các thành viên Ban Quản lý dự án.
- Ký các văn bản, các loại hợp đồng
trong lĩnh vực xây dựng; hợp đồng lao động đối với viên chức, người lao động của
Ban Quản lý dự án theo quy định của pháp luật.
2. Quyền và trách nhiệm của các Phó
Giám đốc Ban Quản lý dự án
- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong
phạm vi được Giám đốc Ban Quản lý dự án phân công hoặc ủy quyền; thực hiện chế
độ báo cáo về tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao;
- Được thay mặt Giám đốc giải quyết
các công việc thuộc trách nhiệm và thẩm quyền của Giám đốc khi được phân công
hoặc ủy quyền; chịu trách nhiệm trước Giám đốc Ban Quản lý dự án và liên đới chịu
trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và pháp luật về lĩnh vực công
tác và kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao;
- Tham gia các cuộc họp, đề xuất hoặc kiến nghị về các giải pháp, biện pháp cần thiết để thực hiện các nhiệm
vụ của Ban Quản lý dự án.
3. Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng:
- Được bảo đảm về điều kiện làm việc,
được đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và được hưởng các quyền lợi
theo quy định của pháp luật;
- Có trách nhiệm thực hiện và hoàn
thành nhiệm vụ được giao, chấp hành tốt pháp luật, chính sách hiện hành và quy chế làm việc của đơn vị; có quyền từ chối thực hiện công việc
được giao khi xét thấy công việc đó ảnh hưởng đến uy tín và quyền lợi của đơn vị,
nhưng phải được sự chấp thuận của Ban Giám đốc;
- Có quyền đề xuất đóng góp ý kiến,
biện pháp thực hiện nhiệm vụ được giao và xây dựng đơn vị;
- Chịu trách nhiệm trước Ban Giám đốc
Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh
Khánh Hòa về kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao;
- Có trách nhiệm bảo quản và sử dụng
tiết kiệm, hiệu quả tài sản của đơn vị.
4. Quyền, nghĩa vụ của viên chức Ban
Quản lý dự án
- Được bảo đảm về điều kiện làm việc,
được đào tạo và cần phải nỗ lực tự rèn luyện nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp
vụ và được hưởng các quyền lợi theo quy định của pháp luật;
- Có trách nhiệm thực hiện và hoàn
thành nhiệm vụ được giao, chấp hành tốt pháp luật, chính sách hiện hành và Quy
chế làm việc, quy định kháo;
- Có quyền đề xuất đóng góp ý kiến,
biện pháp thực hiện nhiệm vụ được giao và xây dựng đơn vị;
- Chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng
và Ban Giám đốc Ban Quản lý dự án về kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao;
- Có trách nhiệm bảo quản và sử dụng
tiết kiệm, hiệu quả tài sản.
Chương IV
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
Điều 7. Nguyên tắc
làm việc của Ban Quản lý dự án
1. Đối với Ban Giám đốc Ban Quản lý dự
án
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các
công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa làm việc theo chế độ Thủ trưởng,
Giám đốc là người chịu trách nhiệm điều hành mọi hoạt động của Ban theo chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và chịu trách nhiệm
trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của
Ban. Giám đốc phân công và quy định trách nhiệm giải quyết công việc của các
Phó Giám đốc, người đứng đầu các phòng chuyên môn nghiệp vụ.
Chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước UBND tỉnh, HĐND tỉnh (khi có yêu cầu).
- Các Phó Giám đốc điều hành mọi hoạt
động theo sự phân công và ủy quyền của Giám đốc; Phó Giám
đốc được phân công phụ trách lĩnh vực nào thì duyệt ký văn bản thuộc lĩnh vực
đó.
2. Đối với phòng chuyên môn nghiệp vụ
Thực hiện chức năng tham mưu, giúp việc
cho Giám đốc Ban quản lý dự án, điều hành hoạt động của đơn vị. Phòng chuyên
môn nghiệp vụ chịu trách nhiệm trước Giám đốc về các lĩnh vực công tác, nhiệm vụ
được phân công.
3. Đối với viên chức Ban Quản lý dự
án
Là người giúp việc và chịu sự phân
công chỉ đạo của Trưởng phòng và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về các nhiệm
vụ được giao, ủy nhiệm; trong trường hợp Ban Giám đốc trực tiếp điều động, phân
công viên chức thực hiện các công việc đột xuất thì viên chức đó phải thông báo
lại cho Trưởng phòng ngay sau đó để biết theo dõi, kiểm tra.
Điều 8. Chế độ hội
họp, báo cáo
1. Chế độ hội họp
- Chế độ hội họp với UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh: Được thực hiện định kỳ theo quy định chung của tỉnh và họp đột xuất
(nếu có) để xin ý kiến giải quyết những công việc phức tạp, cấp bách, liên quan
đến nhiều sở, ngành.
- Chế độ hội họp với các cơ quan, đơn
vị liên quan: Được tổ chức thường xuyên trong quá trình thực hiện dự án, như:
ký kết hợp đồng, tiến độ, nghiệm thu giai đoạn, nghiệm thu hoàn thành..., họp
giải quyết các vấn đề vướng mắc, nảy sinh trong quá trình triển khai thực hiện
dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, giai đoạn thực hiện đầu tư, giai đoạn kết thúc đầu tư và các cuộc họp cần thiết khác tùy theo tình hình thực tế.
- Chế độ hội họp, giao ban nội bộ Ban
Quản lý dự án: Ban Giám đốc thường xuyên tổ chức họp hội ý để điều hành công việc
chung cơ quan.
- Giám đốc tổ chức và chủ trì các cuộc
họp giao ban theo định kỳ, họp sơ kết, tổng kết năm và các
cuộc họp đột xuất nếu cần thiết. Nội dung
và thời gian và thành phần hội họp do Giám đốc quyết định.
- Phó Giám đốc triệu tập chủ trì các
cuộc họp, hội nghị thuộc lĩnh vực chuyên môn phụ trách với các Trưởng, Phó
phòng theo kế hoạch được Giám đốc phân công và sau đó báo cáo kết quả cuộc họp,
hội nghị với Giám đốc.
- Phó Giám đốc triệu tập chủ trì các
cuộc họp, hội nghị thuộc lĩnh vực chuyên môn phụ trách với các Trưởng, Phó
phòng theo kế hoạch được Giám đốc phân công và sau đó báo cáo kết quả cuộc họp,
hội nghị với Giám đốc.
- Phòng Hành chính - Tài chính Ban quản
lý dự án có trách nhiệm thông báo triệu tập hội nghị, cuộc họp (trừ các cuộc họp
hội ý lãnh đạo, họp với các phòng chuyên môn, họp đột xuất) đúng thời gian,
thành phần theo yêu cầu của Giám đốc, tổ chức ghi biên bản hội nghị, cuộc họp
và thông báo kết luận của Giám đốc.
2. Chế độ báo cáo
- Chế độ báo cáo: Được thực hiện thường
xuyên, định kỳ theo quy định chung của tỉnh và theo yêu cầu của các ngành và
các báo cáo đột xuất (nếu có).
- Chế độ báo cáo nội bộ: Các Phó Giám
đốc, Trưởng, Phó phòng và viên chức được Giám đốc phân công thay Giám đốc dự họp
thì phải có trách nhiệm báo cáo lại Giám đốc kết quả làm việc. Đối với các
phòng trong cơ quan báo cáo thực hiện theo yêu cầu của Ban Giám đốc.
Điều 9. Chế độ kiểm
tra, giám sát
1. Chế độ kiểm tra, giám sát đối với
dự án được giao quản lý
- Thực hiện thường xuyên theo kế hoạch
hoặc đột xuất khi cần thiết; việc kiểm tra, giám sát được thực hiện từ khâu chuẩn
bị đầu tư, thực hiện đầu tư cho đến khi kết thúc đầu tư.
- Nội dung kiểm tra, giám sát, bao gồm:
Tiến độ thực hiện, chi phí đầu tư, chất lượng, khối lượng, những đề xuất, biện
pháp cần thiết để thực hiện thành công dự án. Việc kiểm tra, giám sát phải căn
cứ theo các quy định pháp luật hiện hành của Nhà nước.
2. Chế độ kiểm tra, giám sát các hoạt
động trong nội bộ Ban Quản lý dự án theo đúng quy chế làm việc, quy định khác của
cơ quan và quy định của pháp luật.
Điều 10. Chế độ
phối hợp công tác
1. Chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ
công tác giữa các phòng chuyên môn nghiệp vụ do Giám đốc Ban Quản lý dự án quy
định.
2. Giữa Ban Quản lý dự án với UBND tỉnh
và các cơ quan, đơn vị liên quan:
- Giữa Ban Quản lý dự án với UBND tỉnh:
Chịu sự chỉ đạo, quản lý và hoạt động của UBND tỉnh.
- Giữa Ban Quản lý dự án với các sở,
ban, ngành và chính quyền địa phương: Chế độ quan hệ phối hợp trong triển khai
thực hiện nhiệm vụ được UBND tỉnh giao, sự hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của
cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành và tuân thủ theo quy định của pháp luật.
3. Giữa Ban Quản lý dự án với các tổ
chức, cá nhân có liên quan: Chế độ quan hệ phối hợp thông qua hợp đồng kinh tế
được ký kết hai bên và mối quan hệ khác theo quy định của pháp luật.
Chương V
TÀI CHÍNH, TÀI SẢN
CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
Điều 11. Chế độ
tài chính
1. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng
các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa là đơn vị sự nghiệp công
lập tự chủ về tài chính, tự bảo đảm chi thường xuyên theo
Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ
của đơn vị sự nghiệp công lập và Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của
Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự
nghiệp kinh tế và sự nghiệm khác.
2. Được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà
nước; được mở tài khoản giao dịch tại Ngân hàng thương mại để phản ánh các khoản
thu, chi từ hoạt động quản lý dự án theo quy định pháp luật.
3. Có tổ chức bộ máy kế toán Ban Quản
lý dự án theo quy định của Luật Kế toán, có trách nhiệm quản lý sử dụng tiết kiệm,
có hiệu quả các nguồn kinh phí được cấp để thực hiện dự án theo quy định của
pháp luật.
4. Hàng năm, Ban Quản lý dự án có
trách nhiệm lập dự toán thu, chi và mở sổ kế toán theo
dõi, quản lý sử dụng các nguồn kinh phí theo quy định của pháp luật; báo cáo tổng
hợp dự toán và quyết toán hàng năm với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Điều 12. Các nguồn
tài chính
- Vốn đầu tư phát triển của các dự án
được giao hoặc được ủy thác quản lý thực hiện;
- Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ
không thường xuyên (nếu có);
- Ngân sách nhà nước cấp hỗ trợ trong
trường hợp cần thiết (nếu có);
- Các khoản thu từ hoạt động quản lý
dự án và các nguồn thu của các hoạt động được phép khác theo quy định của pháp
luật (nếu có);
- Các khoản thu khác (nếu có).
Điều 13. Nội
dung chi
1. Chi thường xuyên: Đơn vị được chủ
động sử dụng các nguồn tài chính giao tự chủ quy định tại Điểm a, Điểm b, điểm
c (phần được để lại chi thường xuyên để trang trải chi phí hoạt động thu phí)
và Điểm d Khoản 1 Điều 12 của Nghị định 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của
Chính phủ để chi thường xuyên theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 12 Nghị định
này. Một số nội dung chi được quy định như sau:
- Chi tiền lương: Đơn vị chi trả tiền
lương theo lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp do Nhà nước quy định
đối với đơn vị sự nghiệp công. Khi Nhà nước điều chỉnh tiền lương, đơn vị tự bảo
đảm tiền lương tăng thêm từ nguồn thu của đơn vị, ngân sách nhà nước không cấp
bổ sung.
- Chi hoạt động chuyên môn, chi quản
lý
+ Đối với các nội dung chi đã có định
mức chi theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền: Căn cứ vào khả năng
tài chính, đơn vị được quyết định mức chi cao hơn hoặc thấp hơn mức chi do cơ
quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và được quy định trong quy chế chi tiêu nội
bộ của đơn vị.
+ Đối với các nội
dung chưa có định mức chi theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền: Căn
cứ tình hình thực tế, đơn vị xây dựng mức chi cho phù hợp theo quy chế chi tiêu
nội bộ và phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
- Trích khấu hao tài sản cố định theo
quy định. Tiền trích khấu hao tài sản hình thành từ nguồn vốn ngân sách nhà nước
hoặc có nguồn gốc từ ngân sách được hạch toán vào Quỹ phát triển hoạt động sự
nghiệp.
2. Chi nhiệm vụ không thường xuyên:
Đơn vị chi theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và pháp luật hiện hành đối
với từng nguồn kinh phí quy định tại điểm c (phần được để lại chi mua sắm, sửa
chữa lớn tài sản, máy móc thiết bị, phục vụ công việc thu phí và các khoản chi
khác theo quyết định của cấp có thẩm quyền nếu có), điểm đ và điểm e, điểm g
khoản 1 Điều 12 của Nghị định 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ.
3. Thực hiện đúng các quy định của Nhà nước về mức chi, tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô; tiêu chuẩn,
định mức trang bị điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động.
Điều 14. Sử dụng
kết quả hoạt động tài chính trong năm
Quy định tại Khoản 3 Điều 12 của Nghị
định 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ.
1. Hàng năm, sau khi hạch toán đầy đủ
các khoản chi phí, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước khác (nếu có)
theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên (nếu có), đơn vị được
sử dụng theo trình tự như sau:
- Trích tối thiểu 25% để lập Quỹ phát
triển hoạt động sự nghiệp;
- Trích lập Quỹ bổ sung thu nhập: Đơn
vị được tự quyết định mức trích Quỹ bổ sung thu nhập (không khống chế mức
trích);
- Trích lập Quỹ khen thưởng và Quỹ
phúc lợi tối đa không quá 3 tháng tiền lương, tiền công bình quân thực hiện
trong năm của đơn vị;
- Trích lập Quỹ khác theo quy định của
pháp luật;
- Phần chênh lệch thu lớn hơn chi còn
lại (nếu có) sau khi đã trích lập các quỹ theo quy định được bổ sung vào Quỹ
phát triển hoạt động sự nghiệp.
2. Sử dụng các Quỹ
- Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp:
Để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị,
phương tiện làm việc; phát triển năng lực hoạt động sự nghiệp; chi áp dụng tiến
bộ khoa học kỹ thuật công nghệ; đào tạo nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho người
lao động trong đơn vị; góp vốn liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân
trong và ngoài nước để tổ chức hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ
được giao theo quy định của pháp luật và các khoản chi khác (nếu có).
- Quỹ bổ sung thu nhập: Để chi bổ
sung thu nhập cho người lao động trong năm và dự phòng chi bổ sung thu nhập cho
người lao động năm sau.
Việc chi bổ sung thu nhập cho người
lao động trong đơn vị được thực hiện theo nguyên tắc gắn với số lượng, chất lượng
và hiệu quả công tác. Hệ số thu nhập tăng thêm của chức danh lãnh đạo đơn vị sự
nghiệp công tối đa không quá 2 lần hệ số thu nhập tăng thêm bình quân thực hiện
của người lao động trong đơn vị.
- Quỹ khen thưởng: Để thưởng định kỳ,
đột xuất cho tập thể, cá nhân trong và ngoài đơn vị (ngoài chế độ khen thưởng
theo quy định của Luật Thi đua khen thưởng) theo hiệu quả công việc và thành
tích đóng góp vào hoạt động của đơn vị. Mức thưởng do thủ trưởng đơn vị quyết định
theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
- Quỹ phúc lợi: Để xây dựng, sửa chữa
các công trình phúc lợi; chi cho các hoạt động phúc lợi tập thể của người lao động
trong đơn vị; trợ cấp khó khăn đột xuất cho người lao động, kể cả trường hợp
nghỉ hưu, nghỉ mất sức; chi thêm cho người lao động thực hiện tinh giản biên chế
theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.
3. Mức trích cụ thể của các quỹ quy định
tại Điểm 4.1 Khoản 4 và việc sử dụng các quỹ do thủ trưởng đơn vị quyết định
theo quy chế chi tiêu nội bộ và phải công khai trong đơn vị.
Điều 15. Quản lý
tài sản, vật tư, trang thiết bị
1. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng
các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa được trang bị tài sản để
phục vụ công tác quản lý dự án theo quy định của pháp luật. Tài sản của Ban Quản
lý dự án phải được sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả. Nghiêm cấm việc
cho thuê, mượn, biếu, tặng và sử dụng tài sản của Ban Quản lý dự án vào mục
đích cá nhân.
2. Ban Quản lý dự án định kỳ báo cáo
người có thẩm quyền về các tài sản được nhà thầu, nhà cung cấp bàn giao, tặng
hoặc để lại cho Ban Quản lý dự án để quản lý sử dụng theo quy định pháp luật;
3. Tài sản Ban Quản lý dự án phải được
đánh giá lại sau khi kết thúc dự án; tài sản không cần sử dụng phải được xử lý
theo quy định hiện hành.
Chương VI
MỐI QUAN HỆ CÔNG
TÁC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
Điều 16. Đối với
UBND tỉnh, người quyết định đầu tư
1. Chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, giám
sát trực tiếp của người quyết định thành lập, người quyết định đầu tư về thực
hiện chức năng, nhiệm vụ được giao;
2. Trình UBND tỉnh phê duyệt Quy chế hoạt động của Ban Quản lý dự án (kể cả việc điều
chỉnh, bổ sung);
3. Trình UBND tỉnh thẩm định, phê duyệt
các nội dung thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư theo nhiệm vụ được giao và theo
quy định của pháp luật;
4. Báo cáo, đề xuất và giải trình các
nội dung cần thiết theo yêu cầu của người quyết định thành lập, người quyết định
đầu tư;
5. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị
chức năng của người quyết định thành lập, người quyết định đầu tư trong việc thực
hiện các nhiệm vụ quản lý dự án.
Điều 17. Đối với
chủ đầu tư ủy thác quản lý dự án, chủ quản lý sử dụng công trình
1. Thực hiện các quyền, nghĩa vụ đối
với các chủ đầu tư khác theo hợp đồng ủy thác quản lý dự án;
2. Phối hợp với chủ quản lý sử dụng
công trình khi lập, phê duyệt nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình, tổ chức lựa
chọn nhà thầu và nghiệm thu, bàn giao công trình xây dựng hoàn thành vào vận
hành, sử dụng (kể cả việc thực hiện bảo hành công trình theo quy định);
3. Bàn giao công trình xây dựng hoàn
thành cho chủ đầu tư hoặc chủ quản lý sử dụng theo quy định của pháp luật; quản
lý công trình xây dựng hoàn thành trong thời gian chưa xác định được đơn vị quản
lý sử dụng công trình theo yêu cầu của người quyết định đầu tư.
Điều 18. Đối với
nhà thầu thi công xây dựng
1. Tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện
các gói thầu thuộc dự án do mình làm chủ đầu tư hoặc được ủy thác quản lý thực
hiện; đàm phán, ký kết và thực hiện hợp đồng với nhà thầu xây dựng được lựa chọn
theo quy định của pháp luật;
2. Thực hiện các quyền, nghĩa vụ đối
với nhà thầu xây dựng theo quy định của hợp đồng xây dựng và quy định của pháp
luật có liên quan;
3. Tiếp nhận, xử lý theo thẩm quyền
hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết các đề xuất, vướng mắc của nhà thầu
trong quá trình thực hiện.
Điều 19. Đối với
cơ quan quản lý nhà nước theo phân cấp
1. Thực hiện (hoặc theo ủy quyền) các
thủ tục liên quan đến công tác chuẩn bị dự án, chuẩn bị xây dựng theo quy định
của pháp luật;
2. Trình cơ quan chuyên môn về xây dựng
theo phân cấp thẩm định dự án, thiết kế và dự toán xây dựng công trình theo quy
định của pháp luật về xây dựng;
3. Chủ trì phối hợp với UBND các cấp
(UBND huyện, thị xã, thành phố; UBND xã, phường, thị trấn)
trong việc thực hiện công tác bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng, tái định
cư khi dự án có yêu cầu về thu hồi đất để xây dựng;
4. Phối hợp với chính quyền địa
phương (UBND huyện, thị xã, thành phố; UBND xã, phường, thị
trấn) trong công tác quản lý hành chính, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn của
cộng đồng trong quá trình thực hiện dự án và bàn giao công trình vào khai thác,
sử dụng;
5. Báo cáo, giải trình về tình hình
thực hiện quản lý dự án khi được yêu cầu, về sự cố công trình, an toàn trong
xây dựng với cơ quan nhà nước có thẩm quyền và đề xuất biện pháp phối hợp xử lý
những vấn đề vượt quá thẩm quyền;
6. Chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Chương VII
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 20. Trách
nhiệm thi hành
1. Quy chế hoạt động của Ban Quản lý
dự án đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa có
hiệu lực kể từ ngày ký.
2. Các thành viên của Ban Quản lý dự
án có trách nhiệm thi hành Quy chế hoạt động này;
3. Các cơ quan, đơn vị liên quan có
trách nhiệm thi hành Quy chế này.
Điều 21. Sửa đổi,
bổ sung Quy chế
Trong quá trình thực hiện, nếu có khó
khăn vướng mắc hoặc vấn đề phát sinh, hoặc khi Nhà nước ban hành các quy định mới
có liên quan, Giám đốc Ban Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình Dân
dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ và các cơ
quan liên quan đề xuất UBND tỉnh xem xét, sửa đổi bổ sung Quy chế cho phù
hợp./.